2023年湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法

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篇1:湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理方法

湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理方法

第一條為了愛護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)難，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，依據(jù)《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本方法。

其次條在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，并繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金(以下簡稱備用金)。

第三條備用金是指采礦權(quán)人在開采礦產(chǎn)資源過程中及其在閉坑、停辦、關(guān)閉礦山后為愛護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)難和恢復(fù)植被等應(yīng)繳存的備用治理費(fèi)。

備用金屬采礦權(quán)人全部，列入生產(chǎn)成本。采礦權(quán)人履行礦山環(huán)境治理義務(wù)，閱歷收合格后，備用金本金及其利息收入返還采礦權(quán)人。

第四條備用金依照采礦權(quán)的審批權(quán)限分級(jí)收存。

國土資源部和省審批發(fā)證的由省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收存;市(州)、縣(市)審批發(fā)證的，分別由市(州)、縣(市)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收存。

第五條備用金的收存額按以下公式計(jì)算：

備用金收存額=收存標(biāo)準(zhǔn)(累進(jìn)制)采礦許可證登記面積采深系數(shù)采礦許可證有效期(年限)。

其中，備用金收存標(biāo)準(zhǔn)及采深系數(shù)見附件。

第六條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在取得采礦許可證后1個(gè)月內(nèi)，與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹?/p>

本方法施行前已經(jīng)取得采礦許可證的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)在本方法施行后3個(gè)月內(nèi)，與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒?。備用金繳存額以本方法施行之日起計(jì)算。

《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》樣式由省國土資源行政主管部門統(tǒng)一制定。

第七條采礦許可證有效期在3年以下(包含3年)的，應(yīng)當(dāng)一次性全額繳存?zhèn)溆媒?采礦許可證有效期在3年以上的，可以分期繳存?zhèn)溆媒?，第一次繳存的數(shù)額不得少于備用金總金額的30%，余額按剩余期限年均數(shù)在采礦權(quán)人年檢時(shí)繳存。

第八條采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍、主采礦種以及采礦許可證期滿，申請(qǐng)連續(xù)登記的，采礦權(quán)人應(yīng)與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門重新簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹?/p>

第九條采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)同時(shí)辦理備用金本息轉(zhuǎn)移手續(xù)，由采礦權(quán)受讓人與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。

第十條開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)災(zāi)難破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)難的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)行措施進(jìn)行恢復(fù)治理。對(duì)恢復(fù)治理措施不力、不準(zhǔn)時(shí)的采礦權(quán)人，負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期恢復(fù)治理。逾期不恢復(fù)治理的，負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門組織有關(guān)單位進(jìn)行強(qiáng)制治理，治理費(fèi)用從其繳存的備用金及利息中支出。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在治理工程結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊已支出的備用金。

第十一條采礦許可證有效期3年以上，需分期實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理的礦山，采礦權(quán)人要求對(duì)分期治理工程進(jìn)行驗(yàn)收的，應(yīng)書面提出申請(qǐng)。閱歷收合格的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽發(fā)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收合格通知書，并可適當(dāng)?shù)掷U備用金數(shù)額。

第十二條礦山停辦、關(guān)閉或者閉坑前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理，并向負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門書面提出驗(yàn)收申請(qǐng)。負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到采礦權(quán)人書面驗(yàn)收申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)專家完成驗(yàn)收。

閱歷收符合《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》要求的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽發(fā)礦山地質(zhì)環(huán)境治理驗(yàn)收合格通知書，并準(zhǔn)時(shí)將備用金本息返還采礦權(quán)人。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理不符合要求的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責(zé)令采礦權(quán)人限期進(jìn)行治理。逾期不治理或者治理仍達(dá)不到要求的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門通過向社會(huì)公開招標(biāo)等方式，組織有關(guān)單位用備用金進(jìn)行治理。

治理費(fèi)用超出采礦權(quán)人所交備用金(含利息)的部分由采礦權(quán)人擔(dān)當(dāng)，國土資源行政主管部門可依法向采礦權(quán)人追繳。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作完成后備用金還有剩余的，剩余部分返還采礦權(quán)人。

采礦權(quán)人憑礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收合格通知書，報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理采礦權(quán)注銷手續(xù)。

第十三條國土資源行政主管部門收存?zhèn)溆媒鸷螅瑧?yīng)當(dāng)向采礦權(quán)人開具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的往來款項(xiàng)收據(jù)。

備用金的收存實(shí)行"票款分別'，統(tǒng)一納入同級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第十四條對(duì)按規(guī)定予以返還采礦權(quán)人的備用金，由國土資源行政主管部門向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，財(cái)政部門審核同意后，撥付到同級(jí)國土資源行政主管部門，財(cái)政專戶在做會(huì)計(jì)處理時(shí)沖銷備用金收入。

對(duì)按規(guī)定不予返還的備用金，作為同級(jí)財(cái)政的非稅收入，實(shí)行"收支兩條線'管理，專項(xiàng)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理，由組織實(shí)施治理的國土資源行政主管部門編報(bào)支出方案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批撥付使用。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目擔(dān)當(dāng)單位應(yīng)提交財(cái)務(wù)決算報(bào)告，聘請(qǐng)具備相應(yīng)條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)決算報(bào)告進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，經(jīng)負(fù)責(zé)組織治理的國土資源行政主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第十五條財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)治理項(xiàng)目資金使用狀況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度，自覺接受財(cái)政和審計(jì)部門對(duì)備用金收存、使用、返還等狀況的監(jiān)管。

第十六條采礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳存?zhèn)溆媒鸬?，由收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責(zé)令限期繳存;逾期拒不繳存?zhèn)溆媒鸬?，處?萬元以上3萬元以下的罰款，并不予辦理采礦權(quán)的連續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓、登記和年檢注冊(cè)等手續(xù)。

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第十七條開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)難的，由收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)、治理;逾期不恢復(fù)、不治理的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第十八條國土資源、財(cái)政等有關(guān)行政主管部門及其工作人員占有、挪用或者不按規(guī)定返還備用金的，依法賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本方法自2022年5月1日起施行。附件：

礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金收存標(biāo)準(zhǔn)表采礦許可證

登記面積S單位(km2)收存標(biāo)準(zhǔn)

單位(元/m2)備注S01201

礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金采深系數(shù)表礦山開采深度H單位(m)采深系數(shù)備注露天開采16H5014501001礦山開采深度根據(jù)礦山開發(fā)利用方案中礦區(qū)開采加權(quán)平均深度取值主題詞：地礦環(huán)境治理備用金△方法

分送：各市、州、縣人民政府，省政府各部門。

省委各部門，省軍區(qū)，各人民團(tuán)體。

省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。

湖北省人民政府辦公廳2022年3月13日印發(fā)

篇2:生物科技公司備用金管理制度

內(nèi)蒙古佰惠生生物科技有限公司備用金管理制度

為加強(qiáng)公司備用金管理，進(jìn)一步規(guī)范備用金使用，保證單位日常工作開展的現(xiàn)金支出需要，確保資金平安，結(jié)合公司實(shí)際狀況，制定本方法。

一、本制度適用于公司各部門

二、備用金范圍

1、選購員零星選購備用金；

2、個(gè)人因公出差零星開支備用金；

3、常常性的零星開支備用金；

4、其他備用金。

三、實(shí)行備用金制度有利于各部門工作人員樂觀敏捷地開展業(yè)務(wù)，從而提高工作效率，但必需做到專款專用，不得挪用、轉(zhuǎn)借他人或用于其他用途，一經(jīng)發(fā)覺，將嚴(yán)厲?處理。

四、備用金借款和報(bào)銷手續(xù)程序

1、工作人員需臨時(shí)借用備用金時(shí)，借款人按規(guī)定的格式內(nèi)容填寫借款單，并按流程辦理簽字手續(xù)。財(cái)務(wù)人員審核簽字后的"借款單'各項(xiàng)內(nèi)容是否正確和完整，經(jīng)審核無誤后才能辦理付款手續(xù)。

2、借款人員完成業(yè)務(wù)后應(yīng)在三日內(nèi)，填寫好"報(bào)銷單'的各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，再將"報(bào)銷單'返回財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)人員依據(jù)財(cái)務(wù)制度規(guī)定仔細(xì)審核無誤后，辦理報(bào)銷手續(xù)。

3、借款人辦理報(bào)銷手續(xù)時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)查閱"備用金'臺(tái)賬，查明報(bào)銷人員原借款金額，對(duì)報(bào)銷的超支款項(xiàng)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)付現(xiàn)退還本人，對(duì)報(bào)銷后低于備用金金額款項(xiàng)的，應(yīng)讓其退回余額以結(jié)清原借款單所借賬款。

4、因業(yè)務(wù)緣由需長期借用備用金的人員可由財(cái)務(wù)部依據(jù)實(shí)際狀況核定，撥出一筆固定數(shù)額的現(xiàn)金并規(guī)定使用范圍；使用部門必需設(shè)立專人經(jīng)管定額備用金，備用金經(jīng)管人員必需妥當(dāng)保存支付備用金的收據(jù)、發(fā)票以及各種報(bào)銷憑證，并設(shè)立備用金登記簿，記錄各種零星支出。經(jīng)管人員必需按月定期向公司財(cái)務(wù)部申報(bào)備用金使用狀況，按時(shí)對(duì)備用金用款和結(jié)余狀況進(jìn)行清理和結(jié)算，將相關(guān)報(bào)銷憑證按公司規(guī)定程序?qū)徟髨?bào)財(cái)務(wù)部門銷賬，多退少補(bǔ)。前賬未清，不得連續(xù)借款。對(duì)因特別緣由不能按時(shí)結(jié)算的，須提前向財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說明緣由，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人同意后，方可延期。

五、備用金額度

備用金實(shí)行限額管理，備用金限額依據(jù)單位日常業(yè)務(wù)35日內(nèi)零星開支所需要的現(xiàn)金量核定。

1、選購員借用的零星選購用款，單次不得超過5000元，超過5000元的材料選購，應(yīng)由供貨方持合法、真實(shí)、完整的原始資料，按規(guī)定的程序經(jīng)審核批準(zhǔn)后，到公司財(cái)務(wù)部辦理貨款支付、結(jié)算手續(xù)。

2、員工因公出差借款，按估計(jì)出差天數(shù)、來回路費(fèi)、住宿費(fèi)等支出核定借款額度。

3、辦公室零星費(fèi)用，單次不得超過3000元，超過3000元，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定的審批程序，到財(cái)務(wù)部辦理結(jié)算手續(xù)。

4、其他借款，依據(jù)實(shí)際狀況核定金額。

六、備用金使用審批權(quán)限

備用金使用由部門負(fù)責(zé)人簽字，部門負(fù)責(zé)人為備用金借款的第一責(zé)任人。

七、財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款日期、借款部門、借款人、用途、金額、注銷日期建立備用金臺(tái)賬，按月準(zhǔn)時(shí)