工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理考核制度

年5月29日工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理考核制度文檔僅供參考工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理考核辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,健全完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理行業(yè)信用體系,保障招標(biāo)代理活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本<辦法>。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),適用本<辦法>。第三條本<辦法>所稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指依法取得建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的獨(dú)立法人。本<辦法>所稱招標(biāo)代理從業(yè)人員是指經(jīng)建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格,持有建設(shè)工程招標(biāo)代理專業(yè)從業(yè)資格證書的人員。第四條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,并定期向社會(huì)公布考核結(jié)果。區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理考核在本行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營行為。市建設(shè)行政主管部門對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作出的考核結(jié)果及處理決定適用于全市行政區(qū)域,各區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門須嚴(yán)格執(zhí)行。第二章考核方式、依據(jù)及內(nèi)容第五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核實(shí)行加分扣分制,考核基本分為100分,考核結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。考核得分在100分(含100分)以上的為A級(jí),80分(含80分)至99分的為B級(jí),60分(含60分)至79分的為C級(jí),60分以下的為D級(jí)。第六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核加分扣分應(yīng)依據(jù)下列文書認(rèn)定:(一)有關(guān)部門表彰或投訴處理決定文件;(二)已生效的行政處罰決定書;(三)已生效的判決書或仲裁裁決書;(四)建設(shè)行政主管部門簽發(fā)的責(zé)令整改通知書;(五)其它具有法律約束力的文件;(六)經(jīng)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料。第七條考核內(nèi)容包括:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況、管理體制、內(nèi)部管理,招標(biāo)代理從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)道德、履職情況以及其它遵守法律、法規(guī)和規(guī)定的情況等。(一)經(jīng)營狀況:包括工程建設(shè)項(xiàng)目代理業(yè)績(jī)、開展業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件等;(二)管理體制:與國家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和所屬單位以及有形建筑市場(chǎng)是否存在隸屬或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;(三)內(nèi)部管理:機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否符合規(guī)定,專職人員是否滿足數(shù)量和等級(jí)要求,專職人員簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況,招標(biāo)代理業(yè)務(wù)、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度建設(shè)情況等;(四)執(zhí)業(yè)能力:招標(biāo)代理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和工作情況;(五)執(zhí)業(yè)道德:遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)實(shí)施細(xì)則情況等;(六)其它需要考核的內(nèi)容。第八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期經(jīng)過青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)等向社會(huì)公布考核等級(jí)?？己说燃?jí)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、資格管理、業(yè)務(wù)開展等方面的重要依據(jù)。第三章考核操作辦法第九條考核加分項(xiàng)目及分值:(一)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理工作方面獲得國家、省、副省級(jí)城市政府表彰的,分別加30分、25分、20分;獲得國家、省、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門(含行業(yè)協(xié)會(huì))表彰的,分別加25分、20分、15分。同一事項(xiàng)獲得多級(jí)別表彰的,按最高級(jí)別加分一次。(二)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在招標(biāo)代理工作方面獲得國家、省、副省級(jí)城市政府表彰的,每人次分別對(duì)所屬企業(yè)加20分、15分、10分;獲得國家、省、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門(含行業(yè)協(xié)會(huì))表彰的,每人次分別對(duì)所屬企業(yè)加15分、10分、8分。同一事項(xiàng)獲得多級(jí)別表彰的,按最高級(jí)別加分一次。(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理工作方面因自有企業(yè)品牌、經(jīng)營管理特色等,被全國、全省、全市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作會(huì)議點(diǎn)名表揚(yáng)、推廣做法的,每次分別加10分、8分、6分;被全國、全省、全市其它會(huì)議點(diǎn)名表揚(yáng)、推廣做法的,每次分別加5分、4分、3分。本項(xiàng)累計(jì)加分最高20分。(四)本市企業(yè)開拓外埠市場(chǎng)業(yè)績(jī)良好,在當(dāng)?shù)責(zé)o違法違規(guī)及不良行為記錄的,代理招標(biāo)項(xiàng)目每100平方米或每10萬元加0.005分(不足100平方米或10萬元不計(jì),下同)。本項(xiàng)累計(jì)加分最高30分。(本項(xiàng)加分最終值按四舍五入取整數(shù))。(五)在青島市行政區(qū)域內(nèi)所代理招標(biāo)的工程項(xiàng)目,無違法違規(guī)及不良行為記錄的,代理招標(biāo)項(xiàng)目每100平方米或每10萬元加0.008分。本項(xiàng)累計(jì)加分最高40分。在青島設(shè)立辦事處的外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),只考核其在青島市行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目代理業(yè)績(jī)。(本項(xiàng)加分最終值按四舍五入取整數(shù))。(六)社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果:采取對(duì)服務(wù)對(duì)象問卷調(diào)查的方式進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、合格、較差3個(gè)等級(jí),分別對(duì)應(yīng)分值為15分、0分、-15分。每個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的得分由調(diào)查評(píng)價(jià)的平均分得出。(本項(xiàng)加分最終值按四舍五入取整數(shù))。(七)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在青島市組織應(yīng)對(duì)重大事件、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出的,獲得國家、省、市政府表彰的分別加50分,40分,30分;獲得國家、省、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門表彰的分別加40分,30分,25分;在上述行動(dòng)中表現(xiàn)較好的加15分。(八)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在青島市組織應(yīng)對(duì)重大事件、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出的,獲得國家、省、市政府表彰的,每次分別給企業(yè)加25分,20分,15分;獲得國家、省、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門表彰的,每次分別給企業(yè)加20分,15分,10分;在上述行動(dòng)中表現(xiàn)較好的每次分別給企業(yè)加5分。第十條考核扣分項(xiàng)目及分值:(一)出現(xiàn)下列情況之一的,扣40分,直接判定為D級(jí):1、在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格升級(jí)、延續(xù)、重新核準(zhǔn)時(shí),提供虛假資料或采取欺騙、賄賂及其它不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的;2、涂改、倒賣、出租、出借資格證書的;3、超越資格承攬業(yè)務(wù)的;4、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的;5、代理的工程建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)交易的;6、代理的工程建設(shè)項(xiàng)目逃避招投標(biāo)監(jiān)督部門監(jiān)管,或因代理機(jī)構(gòu)的原因存在虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)及其它違法違規(guī)行為的;7、與所代理工程的投標(biāo)單位存在隸屬關(guān)系或其它利益關(guān)系的;8、未按規(guī)定程序組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、擅自更改評(píng)標(biāo)辦法,未經(jīng)行政主管部門備案擅自發(fā)布招標(biāo)文件等招標(biāo)資料的;9、偽造招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資料,虛報(bào)業(yè)績(jī)的;10、對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行,或者弄虛作假、隱瞞真相的;11、其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為。(二)出現(xiàn)下列情況之一的,每次扣20分:1、所上報(bào)代理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查情況與實(shí)際不符的;2、為所代理項(xiàng)目的投標(biāo)人提供項(xiàng)目信息、投標(biāo)文件制作等服務(wù)的;3、因工作失誤給招標(biāo)人、投標(biāo)人造成損失,情節(jié)嚴(yán)重的;4、所代理項(xiàng)目因招標(biāo)代理原因引起投訴,情節(jié)嚴(yán)重的5、違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的其它行為。(三)出現(xiàn)下列情況之一的,每次扣10分: