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專業(yè)文檔,歡迎下載! 2023小型工業(yè)區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式探討有關(guān)例文10篇小型工業(yè)區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式探討大工業(yè)職業(yè)危害比較嚴重,職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)落后就是國內(nèi)外的共識,如何化解這一問題目前已就是職業(yè)衛(wèi)生工作者極為高度關(guān)注的課題。在我國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體制和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系改革的大形勢下,我們挑選上海桃浦地區(qū)做為試點,積極探索大工業(yè)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)模式,以期通過社區(qū)服務(wù)的方式,滿足用戶大工業(yè)基本的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)市場需求。
1對象與方法
1.1對象桃浦地區(qū)每個企業(yè)人數(shù)大于300人、隸屬于關(guān)系為區(qū)屬或區(qū)屬以下非國有工業(yè)企業(yè)。
依據(jù)1997年桃浦地區(qū)201家小工業(yè)的橫斷面調(diào)查、1888名生產(chǎn)工人和669名管理人員的問卷調(diào)查、1598份生產(chǎn)工人和513份管理人員的癥狀自評量表中(SCL-90),及1997年至1999年,普陀區(qū)衛(wèi)生防疫東站的作業(yè)場所職業(yè)危害因素測量資料和職業(yè)性健康檢查資料,對職業(yè)衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)模式展開深入探討。
1.2方法分析橫斷面調(diào)查和問卷調(diào)查稅金的資料和作業(yè)場所職業(yè)危害因素測量資料、職業(yè)性健康檢查資料,在充份掌控大工業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)市場需求的基礎(chǔ)上,融合現(xiàn)有的法規(guī)、規(guī)章、政策及國內(nèi)外文獻報導,明確提出大工業(yè)社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)模式,并展開試運營及初步評估。
2結(jié)果
2.1大工業(yè)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀
詳盡結(jié)果見到先前報導。簡言之,桃浦地區(qū)就是上海的一個工業(yè)區(qū),也就是城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū),大工業(yè)較為分散。201家小工業(yè)中存有178家存有職業(yè)危害因素,占到總數(shù)的88.6%,牽涉職業(yè)危害因素78種;有毒作業(yè)工人2307人,占到178家小工業(yè)生產(chǎn)工人總數(shù)的38.3%,牽涉有毒作業(yè)工種147種。有毒作業(yè)場所測量合格率為50.8%。大工業(yè)獲得的各項職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)均未少于40%,其中設(shè)廠投產(chǎn)時經(jīng)過預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的僅為1家;建有專(并任)職衛(wèi)生人員的僅有9家;1997年,存有17家企業(yè)對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素展開了測量,測點61個,廠覆蓋率9.6%、點覆蓋率10.0%;存有56家企業(yè)展開了定期職業(yè)性健康檢查,健康檢查人數(shù)395人,廠覆蓋率31.5%;健康檢查率為17.1%。上崗前職業(yè)性健康檢查均未展開。工人對職業(yè)衛(wèi)生科學知識知之甚少,但拒絕接受職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的心愿較低,不愿拒絕接受職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的人數(shù)嚴重不足10%。桃浦地區(qū)大工業(yè)有毒作業(yè)工人健康檢查復(fù)查率僅21.1%,其中苯作業(yè)工人健康檢查復(fù)查率僅48.1%,工人中慢性疾病患病率為39.6%,30日內(nèi)有過身體健康狀況不佳的比例為18.1%。工人的心理健康狀況比管理人員高,且易受年齡、文化程度、進廠時間、作業(yè)環(huán)境的影響,這可能將與工人在企業(yè)內(nèi)的地位較低,忍受的職業(yè)性癥候群因素較多,并易受社會性和文化性癥候群因素的影響有關(guān)。
2.2職業(yè)衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)模式
職業(yè)衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)模式由非政府模式和運轉(zhuǎn)模式共同組成(圖1、2)。非政府模式主要通過研發(fā)領(lǐng)導層、協(xié)同管理層,構(gòu)成有效率的、多部門參予的、能夠被小工業(yè)拒絕接受的管理和服務(wù)機制。運轉(zhuǎn)模式主要通過設(shè)計和實行職業(yè)衛(wèi)生規(guī)劃,確認目標和指標,明晰服務(wù)對象、內(nèi)容、形式,構(gòu)成社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2.2.1非政府模式
2.2.1.1社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)立由社區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導為副組長,地區(qū)有關(guān)職能部門和工會負責人及工業(yè)村長為成員的社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導和規(guī)劃地區(qū)大工業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作。
2.2.1.2職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導小組職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導小組由區(qū)內(nèi)外職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員共同組成,協(xié)助社區(qū)制訂大工業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)劃,提供更多規(guī)劃實行和評價的技術(shù)指導。
2.2.1.3社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)中心做為桃浦地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的實體,負責管理為桃浦地區(qū)大工業(yè)提供更多規(guī)范的、基本的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和經(jīng)常性的技術(shù)指導工作。
2.2.1.4大工業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)主管部門設(shè)立專(并任)職的職業(yè)衛(wèi)生專管員,村工業(yè)專管員兼理職業(yè)衛(wèi)生,企業(yè)搭載專(并任)職職業(yè)衛(wèi)生員,構(gòu)成職業(yè)衛(wèi)生三級管理網(wǎng)絡(luò)。負責管理宣傳、貫徹落實、實行職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標準,綜合治理桃浦地區(qū)大工業(yè)的職業(yè)危害。
2.2.2社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)運轉(zhuǎn)模式
2.2.2.1職業(yè)衛(wèi)生三年規(guī)劃根據(jù)國家、地方的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標準,融合桃浦地區(qū)現(xiàn)狀和市場需求,制定桃浦地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生三年規(guī)劃,明晰目標,明確提出指標,以及為此而實行的干涉措施及非政府和資源確保。
2.2.2.2社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)通過社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)中心積極開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包含展開作業(yè)場所職業(yè)危害因素的測量;非政府職業(yè)性健康檢查;拒絕接受職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)咨詢;提供更多職業(yè)衛(wèi)生適合技術(shù);積極開展職業(yè)身心健康教育;負責管理常見病的用藥等。
2.2.2.3社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生管理通過社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)中心和小工業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),規(guī)范大工業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理。管理內(nèi)容包含檢查企業(yè)貫徹落實職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標準的情況;指導企業(yè)創(chuàng)建衛(wèi)生檔案,并展開動態(tài)管理;積極開展職業(yè)病、工傷事故備案報告和與工作有關(guān)疾病、常見病的備案分析等。
2.2.2.4職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)補償機制為確保社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)中心的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)“誰受惠,誰下載”的原則,創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)補償機制。凡自愿拒絕接受服務(wù)的小工業(yè),服務(wù)中心將根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、職業(yè)危害程度,通過簽訂協(xié)議每年繳納職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)費,做為服務(wù)中心經(jīng)常性經(jīng)費的補足。職業(yè)性健康檢查和常見病的診療費用,按國家的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。
圖2社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)運轉(zhuǎn)模式
2.3職業(yè)衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)模式評價
2.3.1構(gòu)成評價服務(wù)模式初步構(gòu)成后,征詢了十幾位職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生管理、社會醫(yī)學和身心健康教育專家的書面意見,同時對職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)收費等脆弱問題展開了調(diào)查,結(jié)果669名管理人員中,存有68.9%的人指出代價一定的費用拒絕接受職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)就是合情合理的,能拒絕接受的費用金額每年平均值為901元。據(jù)此,課題組修改了服務(wù)模式,然后呈交區(qū)衛(wèi)生局和社區(qū)政府領(lǐng)導審查,進一步健全服務(wù)模式。最終確認規(guī)劃與否適當,目標與否明晰,指標與否恰當,服務(wù)內(nèi)容與否最合適,服務(wù)費用與否合理,服務(wù)形式與現(xiàn)行政策與否協(xié)同等。
2.3.2過程評價服務(wù)模式創(chuàng)建后展開了試車,并對鎮(zhèn)、村、隊工業(yè)負責人和20家企業(yè)主展開了征詢,介紹他們對社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)模式的共同組成、運作過程、管理網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)費用、服務(wù)態(tài)度等與否令人滿意,以期及時調(diào)整服務(wù)模式中不最合適的環(huán)節(jié),并確保服務(wù)模式的運作能夠按原訂的程序展開。結(jié)果絕大部分被調(diào)查對象表示滿意,滿意率在90%以上。
2.3.3效果評價效果評價主要評價服務(wù)模式運作的效果及效益,其原訂評價指標為職業(yè)衛(wèi)生科學知識普及率、職業(yè)性健康檢查率為、作業(yè)場所職業(yè)危害因素測量率為、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查率為、衛(wèi)生設(shè)施加裝率為、職業(yè)病、與工作有關(guān)疾病和常見病發(fā)病率等。我們挑選了5家木家具企業(yè)積極開展了近期效果評估。結(jié)果積極開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)后,職業(yè)衛(wèi)生科學知識普及率達至98%;職業(yè)性健康檢查率為從32%提升至85%;作業(yè)場所職業(yè)危害因素測量率為從零提升至100%,近期效果十分顯著。遠期效果及效益等待今后總結(jié),其原訂評價指標為作業(yè)和歇息場所滿意率、心理衛(wèi)生身心健康率為、衛(wèi)生保健成本開支率為、職業(yè)人群社會適合率為等。
3探討
我國對小工業(yè)沒清楚的定義,以往通常將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等同于大工業(yè),隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的性質(zhì)也出現(xiàn)了變化,同時不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的小工業(yè)也日益激增。
調(diào)查說明,桃浦地區(qū)大工業(yè)缺少基本的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),這和國內(nèi)外有關(guān)大工業(yè)的報導基本相同。大工業(yè)由于自身規(guī)模和能力的管制以及職業(yè)衛(wèi)生法制意識的淡漠,通常難以或不愿積極開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。而政府主辦的職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)由于人力、物力和財力的管制,也無法全方位地積極開展替代式的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),客觀上也造成了大工業(yè)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)落后的現(xiàn)狀。因此衛(wèi)生部門一方面應(yīng)當廣泛開展職業(yè)衛(wèi)生法制宣傳,強化對小工業(yè)監(jiān)督稽查力度,使得大工業(yè)管理人員轉(zhuǎn)變觀念,使他們明白,“人人擁有職業(yè)衛(wèi)生”就是全世界的共識,也就是勞動者的基本權(quán)利。提升勞動條件、掌控職業(yè)危害就是企業(yè)的自身犯罪行為,企業(yè)必須將其列入企業(yè)管理之中,不要因小失大,影響企業(yè)的存活和發(fā)展;另一方面應(yīng)強化服務(wù)意識,優(yōu)化衛(wèi)生資源的布局,創(chuàng)造條件為小工業(yè)提供更多高費用的、新穎的、多方面的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。
關(guān)于如何為小工業(yè)提供更多適合的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),存有適當?shù)奈墨I報導,但內(nèi)容尚未構(gòu)成系統(tǒng)的、規(guī)范的、可以推展的模式。本文在對桃浦地區(qū)大工業(yè)充份調(diào)查和課堂教學的基礎(chǔ)上,經(jīng)過反反復(fù)復(fù)分析、甄選和論證,明確提出了較為健全的、系統(tǒng)的小工業(yè)職業(yè)衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)模式。并通過試運營及初步評估,證明其具備可持續(xù)發(fā)展性。職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容就是多方面的,包含基本醫(yī)療衛(wèi)生保健,融合初級衛(wèi)生保健積極開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),就是一種低成本、覆蓋面廣的有效率方式,特別在目前大工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)較為脆弱、職業(yè)人群流動性很大的情況下,就是增加大工業(yè)工人后顧之憂,維持勞動力平衡,提升工作效率的一個較好的途徑。某煉鋼廠某小扁坯生產(chǎn)線職業(yè)病危害分級某煉鋼廠大施明德坯生產(chǎn)線已建成投產(chǎn),該生產(chǎn)線工藝一流,自動化程度低。為有效率防治、掌控、消解職業(yè)病危害,維護勞動者身心健康,我們對其職業(yè)病危害因素展開了分級調(diào)查。
1內(nèi)容與方法
1.1
監(jiān)測內(nèi)容及方法按照國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標準,根據(jù)生產(chǎn)工藝職業(yè)危害因素的種類、性質(zhì)、變化情況以及危害程度分類,對大施明德坯生產(chǎn)線8個崗位展開分級,內(nèi)容包含粉塵、噪聲、高溫及毒物。
取樣已連續(xù)測量3天,每日上、下午各一次(高溫除外)。每次同一點相同時間內(nèi)測量,實行樣品嚴禁多于3個,測試結(jié)果挑其均值(噪聲等物理因素測試結(jié)果除外)。
1.2分級方法
測量粉塵中游離SiO2含量、工人接塵時間肺總通氣量、生產(chǎn)性粉塵抽檢倍數(shù)。依據(jù)上述指標將粉塵作業(yè)崗位分成0、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ五個級別[1]。測量耦合已連續(xù)A聲級(Lw)、接噪時間對應(yīng)的衛(wèi)生標準時間(Ls),依據(jù)I=(Lw-Ls)/6排序I值,以指數(shù)范圍分級,將噪聲作業(yè)崗位分成0、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ,Ⅳ五個級別[2]。確認毒物危害程度級別、記錄有害作業(yè)時間、排序毒物濃度抽檢倍數(shù),依據(jù)上述指標分別排序毒物危害程度級別權(quán)數(shù)(D)、有害作業(yè)時間權(quán)數(shù)(L)、毒物濃度抽檢倍數(shù)(B),按D×L×B確認有害作業(yè)分級指數(shù)(C),以有害作業(yè)分級指數(shù)C為依據(jù),將有害作業(yè)崗位分成0、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ五個級別[3]。調(diào)查碰觸高溫時間,排序WBGT指數(shù)(℃),將高溫作業(yè)崗位分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別[4]。
2結(jié)果
對大施明德坯生產(chǎn)線6個粉塵作業(yè)崗位的粉塵測量結(jié)果(mg/m3)分別為:喂食絲機7.04、大包平臺7.66、中紙盒平臺6.28、副跨吊車4.43、中紙盒準備工作區(qū)2.02、ZW-250攪拌機1.31,各崗位的粉塵濃度均未抽檢,分級結(jié)果均為0級。
對大施明德坯生產(chǎn)線6個噪聲作業(yè)崗位展開了分級,結(jié)果見到表中2。表中2
噪聲作業(yè)崗位分級結(jié)果(略)
本大施明德坯生產(chǎn)線6個噪聲作業(yè)崗位分級結(jié)果均為0級。
對大施明德坯生產(chǎn)線6個高溫作業(yè)崗位展開了分級,結(jié)果見到表中3。表中3
高溫作業(yè)崗位分級結(jié)果(略)由分級結(jié)果可知,6個作業(yè)崗位WBGT指數(shù)值均未少于25℃。但因本次測試季節(jié)為冬季,室外溫度較低,且生產(chǎn)線并無采暖設(shè)施,考慮到拉矯區(qū)、大包平臺、中紙盒平臺黑球溫度較低,例如在夏季測試,預(yù)測應(yīng)當屬高溫作業(yè)崗位,具體內(nèi)容分級結(jié)果目前無法確認。
本次共對大施明德坯生產(chǎn)線3個崗位2種毒物展開分級,結(jié)果見到表中4表中4
有害作業(yè)崗位分級結(jié)果(略該生產(chǎn)線生產(chǎn)過程中存有的2種有害物質(zhì)均為Ⅱ級,且3個有害作業(yè)崗位2種毒物的濃度均為抽檢,分級結(jié)果均為0級。
3
職業(yè)病防水設(shè)施情況
大施明德坯生產(chǎn)線澆筑平臺操作方式崗位和拉矯研磨區(qū)設(shè)置健全的預(yù)防熱輻射的設(shè)施;連鑄二冷室建有蒸汽排泄裝置,將其產(chǎn)生的大量蒸汽排泄廠外;主廠房的屋蓋設(shè)橫向和縱向間斷式通風及通風天窗;連鑄機操作室、電器室、計算機房均設(shè)置空調(diào)系統(tǒng)(4臺CFD-21W型熱暖風機);工人值班室、液壓站、低壓配電室等作業(yè)場所建有供暖、吊扇、壁式軸流換氣扇,以同時實現(xiàn)燒蝕胸膈;澆筑平臺、中間紙盒維修區(qū)、結(jié)晶器維修區(qū)等處建有移動式軸流風機(2×2000/1700m3/h)'可實現(xiàn)局部通風降溫;水泵房儀表操作室建有隔音設(shè)施;大施明德坯使用的動力設(shè)備(例如風機、水泵)等均為節(jié)能環(huán)保低噪聲設(shè)備,均使用減震靜音接點(如二冷室的排氣風機等);建有健全的平臺、低平設(shè)備吹起洗、噴水點;作業(yè)人員均搭載存有適當?shù)膭趧颖Wo用品,例如隔熱服、防水面罩等。
4
建議
該生產(chǎn)線技術(shù)一流,自動化程度低,通過本次職業(yè)危害分級說明其總體作業(yè)環(huán)境較好。但也應(yīng)當特別注意以下幾方面的問題,以確保勞動者的身心健康。(1)強化職業(yè)病防水設(shè)施的保護及管理,確保其正常運轉(zhuǎn)。(2)在寒冷季節(jié),為高溫作業(yè)崗位的工人供應(yīng)含鹽夏日飲料(含鹽量為0.1%~0.2%)'飲料水溫嚴禁低于15℃。(3)一氧化碳、氟及氟化物屬高毒物品,按照國務(wù)院第352號令《新穎有害物品作業(yè)場所勞動保護條例》的建議,應(yīng)展開職業(yè)中毒危害掌控效果評價并展開定期監(jiān)測。企業(yè)如何防范職工過早發(fā)生職業(yè)病《職業(yè)身心健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ188-2014)規(guī)定了勞動者碰觸各種相同的職業(yè)病危害因素必須拒絕接受相同健康檢查周期的在崗期間職業(yè)身心健康健康檢查,例如碰觸苯(包含工業(yè)用甲苯、二甲苯)作業(yè)的勞動者在崗期間1年健康檢查一次。企業(yè)和勞動者在規(guī)定的時間內(nèi)出席、拒絕接受職業(yè)身心健康健康檢查最起碼不能再出現(xiàn)職業(yè)病,但在實際工作中,由于職業(yè)碰觸人群中存有少部分人由于遺傳因素可能將對這種或某種職業(yè)病危害因素特別“脆弱”,他們在未碰觸這些危害因素的上崗前健康檢查時“一切正?!?,但在上崗碰觸這些危害因素后的1年甚至幾個月內(nèi),出席法定周期內(nèi)的在崗期間職業(yè)身心健康健康檢查時,卻被揭發(fā)尚無清楚的職業(yè)身心健康侵害,有的甚至已導致輕微的不可逆的身心健康侵害,步入職業(yè)病確診程序則即為被依法確診為適當?shù)穆殬I(yè)病,并致當事工人和企業(yè)措手不及,并可能將引發(fā)當事人和企業(yè)的心理恐慌。
下面以兩例職業(yè)病確診案例為基準,談?wù)勅绾魏侠碚归_職業(yè)身心健康健康檢查及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)身心健康侵害的變化,采取相應(yīng)的措施防止職業(yè)病危害出現(xiàn)。
低濃度碰觸也可以患病
賈某初次專門從事噴漆作業(yè),而該工作中可以碰觸至職業(yè)性有毒因素苯。上崗前健康檢查表明,賈某并無職業(yè)禁忌證,然而,上崗作業(yè)那年一年,他就深感全身不振顯著,被一家醫(yī)院確診為“骨髓病變異常綜合征”。隨后,他又至職業(yè)病防治院提出申請職業(yè)病確診,被診斷為“職業(yè)性慢性重度苯中毒(骨髓病變異常綜合征)”。按照國家有關(guān)規(guī)定,準備工作專門從事職業(yè)性苯作業(yè)的人員,只要上崗前健康檢查中沒辨認出適當?shù)穆殬I(yè)禁忌證,就可以上崗作業(yè)(碰觸工業(yè)甲苯、二甲苯參考繼續(xù)執(zhí)行),在崗期間的職業(yè)身心健康健康檢查周期為1年。
更讓人疑惑的就是,企業(yè)有著較為嚴苛的職業(yè)身心健康監(jiān)護制度、環(huán)境。根據(jù)當?shù)丶膊》乐慰刂浦行某鍪镜穆殬I(yè)病危害因素檢測評價報告書,車間內(nèi)苯、甲苯、二甲苯所有取樣點取樣檢測結(jié)果全部合格。賈某工作的涂裝線為封閉式半自動化生產(chǎn),勞動者有時須要步入生產(chǎn)線操作方式,須按規(guī)定配戴防毒面具,穿桃紅色防靜電衣??芍?,即使低濃度碰觸,嚴防嚴苛,那些對苯特別“脆弱”的勞動者從初次碰觸苯毒物在1年內(nèi)就可能將已出現(xiàn)慢性中毒,最長可能將只有3個月。而現(xiàn)行法定的在崗期間的健康檢查周期卻短超過1年。也就是說,從碰觸苯(包含低濃度碰觸)至可以判定為慢性苯中毒,再至法定的健康檢查周期拒絕接受健康檢查,這期間可能將長達9個月時間。在這期間機體一旦出現(xiàn)了職業(yè)身心健康侵害,由于沒有能夠獲得及時的監(jiān)護,侵害就可能將穩(wěn)步減輕、發(fā)展。對這部分人來說,有效率的解決辦法,就是在初次碰觸后3個月之內(nèi)就展開存有針對性的血常規(guī)檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)異常并實行調(diào)離等干涉措施,防止病情惡化。
賈某從上崗至八十1年,按規(guī)定拒絕接受首次在崗健康檢查時,職業(yè)身心健康侵害已超過確診為“職業(yè)性慢性重度苯中毒”程度。按照急性中毒、亞急性中毒和慢性中毒確診所建議的時間分割,一般來說,碰觸某種化學物少于3個月例如出現(xiàn)中毒則被確診為“慢性中毒”。《職業(yè)性苯中毒確診標準》(GBZ68-2013)的慢性苯中毒確診原則對作業(yè)工齡的規(guī)定就是“根據(jù)較長時期密切接觸苯的職業(yè)史……”,且在“第三章A.6”中對慢性苯中毒作業(yè)工齡的界定如下:“慢性苯中毒多見于苯碰觸時間少于3個月者?!?/p>
有些有毒因素“極易感”者廣泛
許某就是某人造革公司的放料和東儀崗位的職工,工作中可以碰觸至職業(yè)性有毒因素二甲基甲酰胺。許某上崗前健康檢查正常,但上崗1~2個月后出現(xiàn)顯著的肝侵害,發(fā)生不振、咳嗽、黃疸等癥狀。至當?shù)芈殬I(yè)病防治院提出申請職業(yè)病確診,最終被確診為職業(yè)性急性重度二甲基甲酰胺中毒。經(jīng)調(diào)查,該造革公司職業(yè)身心健康防水措施較為完善,例如徐某所在車間矮小、自然通風較好,存有專門的機械最怕裝置,工友們都配戴防毒面具。當?shù)丶膊》乐慰刂浦行某鍪镜穆殬I(yè)病危害因素檢測評價報告也證明,該廠4條干法濕法生產(chǎn)線所有取樣點取樣檢測結(jié)果全部合格。
二甲基甲酰胺在職業(yè)人群中“極易感”現(xiàn)象廣泛。據(jù)估計,該公司2013年10月~2014年12月存有338名上崗前健康檢查結(jié)果正常的工人上崗工作,他們上崗1個月時復(fù)查肝功能,辨認出肝功能輕度異常的存有68基準,占到復(fù)查人數(shù)20.12%;2014年1月3日~3月27日期間,存有231名工人在上崗前健康檢查結(jié)果正常,上崗后1個月復(fù)查肝功能,辨認出輕度肝侵害25基準,占到復(fù)查人數(shù)10.8%。
碰觸二甲基甲酰胺作業(yè),按國家有關(guān)建議,崗前健康檢查沒適當?shù)穆殬I(yè)禁忌證即可上崗,在崗期間健康檢查規(guī)定每半年檢查1次肝功能。但實際工作中,普通人群里存有相當一部分人對二甲基甲酰胺“脆弱”,特別在夏季,由于穿衣較太少,皮膚曝露較多,機體通過皮膚稀釋激增,難導致急性肝侵害,尤其在部分初次碰觸者中易出現(xiàn),即使在低濃度碰觸時也如此。必須防止職業(yè)病有毒因素對勞動者的“不幸”危害,提早展開肝功能復(fù)查就是必要手段。提早復(fù)查肝功能可以早期辨認出肝功能發(fā)生的輕度異常變化,及時調(diào)離并展開化療,防止勞動者肝功能受進一步侵害。
防范措施
那么,企業(yè)應(yīng)當如何防止職工過早出現(xiàn)職業(yè)病的風險呢?根據(jù)工作課堂教學,存有如下三點需注意。
一就是對健康檢查合格后上崗的碰觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員,應(yīng)當根據(jù)碰觸毒物的毒性特點,預(yù)設(shè)3個月內(nèi)長短不一的“試敏期”?!霸嚸羝凇蓖杲Y(jié)時統(tǒng)一展開較為特異性的專項檢查,以便提前辨認出這部分特別“脆弱”者。例如苯作業(yè)2個月、二甲基甲酰胺上崗1個月時,就可以分別展開血常規(guī)、肝功能檢查。
二就是強化對“試敏期”作業(yè)工人的嚴苛監(jiān)護,并知會勞動者其專門從事的作業(yè)對身心健康可能會存有哪些危害、早期臨床表現(xiàn)就是什么,只要發(fā)生或發(fā)現(xiàn)異常整體表現(xiàn)隨即搞適當檢查,一旦職業(yè)病早期危害奠定,馬上并作調(diào)離處置或展開醫(yī)學干涉。例如案例2中的人造革公司,在2013年9月辨認出存有員工患上“急性重度二甲基甲酰胺中毒”以后,在第二個月已經(jīng)開始對每一個嶄新員工頒布“上崗后一個月復(fù)查肝功能”,以及時早期辨認出肝功能損壞員工。由于一季度和四季度工作量大小的相同,氣象條件的相同,作業(yè)人員碰觸二甲基甲酰胺量和二甲基甲酰胺步入人體內(nèi)量的相同,作業(yè)工人肝功能侵害的比例波動在10.8%~20.12%之間。肝功能輕度損壞的員工被及時調(diào)離并拒絕接受化療,防止了勞動者身心健康的進一步侵害,也就防止了職業(yè)病的出現(xiàn)。
三就是強化對過早出現(xiàn)職業(yè)病患者的人類基因多態(tài)性的研究,希望早核事故醫(yī)學應(yīng)急管理規(guī)定(1994年10月8日衛(wèi)生部而令第38號公布)
第一章總則
第一條為強化核事故醫(yī)學應(yīng)急管理工作,增加和掌控核事故的福射危害,確保核電廠工作人員和公眾的身心健康與安全,根據(jù)《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》(一表示《條例》),制訂本制訂。
第二條本規(guī)定適用于于可能將或者已經(jīng)引發(fā)放射性物質(zhì)釋放出來,導致關(guān)鍵性福射后果和人員身心健康影響的核電廠核事故的醫(yī)學應(yīng)急管理工作。
第三條國家對核事故醫(yī)學應(yīng)急工作推行國家、地方二級管理。
第四條核事故醫(yī)學應(yīng)急工作遵從預(yù)防為主的原則,貫徹執(zhí)行常備不懈、積極主動相容、統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、維護公眾、保護環(huán)境的方針。
第五條核事故醫(yī)學應(yīng)急工作的主要任務(wù)就是:貫徹執(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的方針政策,充分利用現(xiàn)有的放射治療衛(wèi)生防護機構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療單位的技術(shù)力量和設(shè)備,平時搞好醫(yī)學應(yīng)急的各項準備工作工作,核事故時非政府實行醫(yī)學應(yīng)急求救。
第二章非政府機構(gòu)及職責
第六條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)立國家核事故醫(yī)學慶著急救援領(lǐng)導小組,其主要職責中:
(一)貫徹執(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的方針、政策;
(二)指導地方核事故應(yīng)急醫(yī)療救援工作;
(三)負責管理向國家核事故應(yīng)急機構(gòu)明確提出核事故時的衛(wèi)生防護與醫(yī)學應(yīng)急救援建議;
(四)非政府審查國家核事故醫(yī)字應(yīng)急救援方案,檢查醫(yī)學應(yīng)急積極響應(yīng)科東俄情況;
(五)負責管理國際間的核事故醫(yī)學應(yīng)急救援的非政府工作;
(六)負責管理核事故醫(yī)學應(yīng)急救援的信息公布。
第七條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)立核事故醫(yī)學應(yīng)當救護授領(lǐng)導小組辦公室(以下縮寫衛(wèi)生部核應(yīng)急籌辦),其主要職責就是:
(一)非政府宣傳貫徹落實國家核事故應(yīng)急工作方針政策;
(二)在核事故醫(yī)學應(yīng)急救援領(lǐng)導小組領(lǐng)導下搞好醫(yī)學應(yīng)急準備工作工作、指導、嚴格執(zhí)行、檢查、全面落實各項醫(yī)學應(yīng)當紙盒救援措施;
(三)非政府醫(yī)學應(yīng)急人員的專業(yè)培訓,督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)當紙盒衛(wèi)生防護與醫(yī)療救援訓練和軍事演習;
(四)負責管理醫(yī)學應(yīng)急救援時的非政府工作及其后果的衛(wèi)生學評價等。
第八條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門創(chuàng)建國家核事故醫(yī)學應(yīng)急救援專家咨詢組和顧問組,聘用有關(guān)專家(全職)共同組成,其主要職責就是:
(一)提供更多核事故醫(yī)學應(yīng)急救援技術(shù)建議與咨詢;
(二)幫助國家核事故醫(yī)學應(yīng)急救援領(lǐng)導小組搞好核事故醫(yī)學應(yīng)急救援方案的評審工作;
(三)指導并參予核事故應(yīng)急放射治療衛(wèi)生防護與醫(yī)療救援專業(yè)技術(shù)培訓工作;
(四)參予核事故后的衛(wèi)生學評價工作。
第九條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)立核事故醫(yī)學應(yīng)急救援中心,其主要職責就是:
(一)積極開展核事故應(yīng)急衛(wèi)生防護與醫(yī)療救援方法、技術(shù)的研究,在衛(wèi)生部核應(yīng)急籌辦的領(lǐng)導下搞好國家級醫(yī)學應(yīng)急救援的準備工作和積極響應(yīng)工作;
(二)負責管理實行各級醫(yī)學應(yīng)急機構(gòu)技術(shù)骨干培訓和軍事演習;
(三)負責管理草擬國家核事故醫(yī)學應(yīng)急救援方案;
(四)負責管理有關(guān)信息的搜集、整理、分析、儲存和交流,創(chuàng)建有關(guān)數(shù)據(jù)庫;
(五)參予放射治療事故受照人員的醫(yī)學處置和長期醫(yī)學觀察,指導抗炎放射性藥物的儲藏與采用;
(六)出席制訂核事故時維護公眾的劑量干涉水平和求出干涉水平導則,幫助核設(shè)施所在省級衛(wèi)生行政部門實行核事故衛(wèi)生防護措施;
(七)指導和必要時參予核事故現(xiàn)場的放射性污染監(jiān)測;
(八)負責管理日常的值守工作,通訊聯(lián)絡(luò),資料發(fā)送、傳達;事故時的醫(yī)學應(yīng)急救援情況通報,總結(jié)報告的草擬,并能夠隨時變?yōu)閲液耸鹿梳t(yī)學應(yīng)急救援的指揮中心。
第十條核電廠所在地的省級政府衛(wèi)生行政部門負責管理轄區(qū)內(nèi)的核事故醫(yī)學應(yīng)急救援工作,其主要職責就是:
(一)繼續(xù)執(zhí)行國家核事故醫(yī)學應(yīng)急工作的法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制訂地方核事故醫(yī)學應(yīng)急救援計劃及其實施方案,并報衛(wèi)生部核應(yīng)急籌辦備案;
(三)非政府、直轄市和統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)各核事故醫(yī)學應(yīng)急單位搞好核事故現(xiàn)場受照人員的急救和醫(yī)學處理的準備工作與救援工作;
(四)根據(jù)核電廠周圍人口的密度,創(chuàng)建核電廠周圍30至50公里范圍內(nèi)的放射性背景資料、人口原產(chǎn)、居民身心健康情況、飲食和生活習慣、衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量的原產(chǎn)以及氣象、交通、通訊能力的資料數(shù)據(jù)庫;
(五)積極開展核電廠運轉(zhuǎn)后周圍公眾的放射治療衛(wèi)生評價,定期對生活飲用水,食物以及主要居民點將近地面空氣等展開監(jiān)測和評價;
(六)定期向衛(wèi)生部核事故醫(yī)學應(yīng)急救援中心提供更多有關(guān)調(diào)查,監(jiān)測和評價資料;辨認出問題隨時報告;
(七)積極開展對核事故波及地區(qū)的基層衛(wèi)生醫(yī)療單位有關(guān)人員的放射治療衛(wèi)生防護技術(shù)培訓,對核電廠周圍居民展開有關(guān)放射治療衛(wèi)生防護基本知識的宣傳教育;
(八)順利完成衛(wèi)生部核應(yīng)急籌辦信訪部門的其它任務(wù)。
第十一條核電廠運營單位按國家規(guī)定基本建設(shè)的核事故應(yīng)急計劃應(yīng)當包含詳盡的場內(nèi)醫(yī)學應(yīng)急方案,并在提出申請國務(wù)院有關(guān)部門臨床試驗的同時報衛(wèi)生部備案。
第十二條中國人民解放軍總后勤部衛(wèi)生部、中國核工業(yè)總公司所屬的有關(guān)專業(yè)機構(gòu),為核事故醫(yī)學應(yīng)急救援的技術(shù)沙一博單位。
第十三條全國各級、各類衛(wèi)生醫(yī)療單位必要時都存有分擔核事故應(yīng)急醫(yī)學救援工作的義務(wù)。
第十四條抗炎放射性藥物由國家醫(yī)藥管理局根據(jù)地方核事故醫(yī)學應(yīng)急準備工作工作的須要負責管理非政府生產(chǎn)和供應(yīng)工作。
第三章應(yīng)急準備工作和積極響應(yīng)
第十五條核電廠運營單位在展開核電廠選址和設(shè)計工作時,應(yīng)展開放射性本底、周圍公眾身心健康情況的調(diào)查和衛(wèi)生學評價,并將調(diào)查、評價結(jié)果報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院選定的其它部門。
第十六條各級核事故醫(yī)學應(yīng)急計劃應(yīng)相互貫通、直轄市一致,其主要內(nèi)容就是:
(一)目的、基本任務(wù);
(二)應(yīng)急積極響應(yīng)非政府、職責、程序;
(三)煙羽應(yīng)急計劃區(qū)和食人應(yīng)當計劃區(qū)的范圍;
(四)干涉水平和求出干涉水平;
(五)醫(yī)學應(yīng)急準備工作和積極響應(yīng)的詳盡方案;
(六)醫(yī)學應(yīng)急準備工作所必須的設(shè)施、設(shè)備、器材和其它物資;
(七)核事故醫(yī)學應(yīng)急非政府之間相互配合、支持的事項及措施。
第十七條各級核事故醫(yī)學應(yīng)急非政府,根據(jù)各自的職責,充分利用現(xiàn)有的技術(shù)力量成立應(yīng)急專業(yè)組,搞好應(yīng)急積極響應(yīng)準備工作。
第十八條出席核事故醫(yī)學應(yīng)急救援的人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓,并定期出席核事故醫(yī)學應(yīng)急軍事演習。
第十九條各級核事故醫(yī)學應(yīng)急非政府在收到出現(xiàn)核事故的通告時,應(yīng)立即按規(guī)定的積極響應(yīng)程序展開工作。
第二十條各級核事故醫(yī)學應(yīng)急非政府,應(yīng)當與衛(wèi)生部核應(yīng)急籌辦和衛(wèi)生部核事故醫(yī)學應(yīng)急救援中心創(chuàng)建簽訂合同的通訊聯(lián)絡(luò)方式。
通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)當合乎以下建議:
(一)存有可信的通訊手段,保證專用線路在事故期間絕對暢通無阻;
(二)各通訊聯(lián)絡(luò)點、聯(lián)絡(luò)人、右后衛(wèi)人應(yīng)當定期展開通訊軍事演習和檢查,以確保事故時的通訊聯(lián)絡(luò)通暢;
(三)用作核事故醫(yī)學應(yīng)急工作的設(shè)施、設(shè)備和通訊、聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、電磁輻射監(jiān)測系統(tǒng)以及防水器械新埃保持良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
第二十一條核事故醫(yī)學應(yīng)急狀態(tài)分后以下四級:
(一)應(yīng)急待命發(fā)生可能將引致?lián)p害核電廠安全的某些特定情況或者外部事件。核電廠內(nèi)醫(yī)學應(yīng)急非政府和人員步入戒備狀態(tài);人員妥當,設(shè)備、食品等應(yīng)急物資準備就緒。
(二)廠房應(yīng)急事故后果僅限于核電廠的局部區(qū)域,核電廠場內(nèi)醫(yī)學應(yīng)急人員按照場內(nèi)核事故醫(yī)學應(yīng)急計劃的建議實行醫(yī)學應(yīng)急積極響應(yīng)行動,并通告場外有關(guān)核事故醫(yī)學應(yīng)急積極響應(yīng)非政府。
(三)場區(qū)應(yīng)急事故后果擴散至整個場區(qū),場區(qū)內(nèi)的人員實行核事故醫(yī)學應(yīng)急積極響應(yīng)行動,通告省級人民政府選定的部門,廠外核事故醫(yī)學應(yīng)急積極響應(yīng)非政府可能將實行核事故醫(yī)學應(yīng)急積極響作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測制度1.目的
為盡早監(jiān)測生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素,維護員工免遭職業(yè)病危害,特制訂本制度。
2范圍
各分廠單位粉塵區(qū)、高溫區(qū)、噪聲源區(qū)及有害有毒氣體區(qū),主要具體位置:對備煤分廠皮帶區(qū)、分體式煤區(qū)和消滅區(qū),煉焦分廠皮帶區(qū)及焦爐周邊區(qū)域,廢舊分廠各作業(yè)區(qū)。
3職責
3.1安全環(huán)保處負責管理非政府展開職業(yè)危害因素監(jiān)測,并創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。
3.2各分廠負責管理本單位職業(yè)衛(wèi)生日常管理,布局職業(yè)身心健康安全設(shè)施,設(shè)置警告標志,嚴格執(zhí)行員工恰當采用勞動防護用品。
4內(nèi)容
公司生產(chǎn)活動中存有職業(yè)危害因素的生產(chǎn)場所和崗位必須按國家規(guī)定展開危害因素監(jiān)測。
4.1環(huán)評監(jiān)測
公司嶄新、改為、倍增項目必須嚴格執(zhí)行“三同時”原則。工程完工后必須展開職業(yè)危害環(huán)評監(jiān)測,環(huán)評不過關(guān)的項目嚴禁投入生產(chǎn)。
4.2年度監(jiān)測
4.2.1粉塵監(jiān)測,包含對備煤分廠煤場管理、制砂工段及煉焦分廠焦爐工、運焦工段等崗位,檢測頻率為1次/年。
4.2.2噪聲監(jiān)測,包含各分廠泵房、風機房等區(qū)域,檢測頻率為1次/年。
4.2.3高溫監(jiān)測,焦爐及周邊區(qū)域,檢測頻率為1次/年。
4.2.4有害有毒氣體監(jiān)測,化產(chǎn)廢舊區(qū)域,監(jiān)測頻率為1次/年。防治職業(yè)病的措施與對策針對當前我國職業(yè)病危害的實際情況,存有針對性地采取措施。這些措施包含:
第一,創(chuàng)建健全的職業(yè)衛(wèi)生保障機制。包含:依法創(chuàng)建合乎我國國情的職業(yè)衛(wèi)生管理體制和信息決策機制、健全的職業(yè)病工傷保險機制和平衡的、多渠道職業(yè)衛(wèi)生資金投入機制,以市場機制合理配置職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資源。
第二,按照《職業(yè)病防治法》的調(diào)整對象,調(diào)節(jié)我國職業(yè)衛(wèi)生標準體系;按照入世建議,通過等同于使用國際標準盡可能并使我國的職業(yè)衛(wèi)生標準與國際并駕齊驅(qū);進一步提高職業(yè)衛(wèi)生標準的可操作性及其可以應(yīng)用性,創(chuàng)建適合我國職業(yè)病預(yù)防實際工作須要的職業(yè)衛(wèi)生標準體系。
第三,將現(xiàn)有職業(yè)病預(yù)防信息網(wǎng)絡(luò)再次資源整合,整體規(guī)劃、進一步健全職業(yè)病監(jiān)測體系;統(tǒng)一職業(yè)病、工作有關(guān)疾病統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑,并與國際并駕齊驅(qū)及互認得。創(chuàng)建系統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生信息與職業(yè)病預(yù)防評估體系,通過科學分析信息,強化職業(yè)中毒事故的預(yù)測、預(yù)警,及時、精確評估職業(yè)病防治效果,為職業(yè)病預(yù)防決策提供更多精確、科學的依據(jù),全面提高急性職業(yè)中毒掌控信息水平。創(chuàng)建有關(guān)部門分工合作、相互協(xié)同的工作機制。
第四存有針對性地積極開展以塵肺病預(yù)防、職業(yè)中毒檢測檢驗、確診、搶救、掌控、用人單位職業(yè)衛(wèi)生科學管理為中心的科學研究工作,力爭突破束縛我國職業(yè)病預(yù)防工作的頸口,提升我國的職業(yè)病預(yù)防水平。
第五,按照《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置法》建議,建設(shè)以國家中毒搶救為中心,電磁輻射各級地方的關(guān)鍵性職業(yè)中毒搶救體系,搞好各種關(guān)鍵性職業(yè)中毒的防治和應(yīng)急搶救工作。
第六,創(chuàng)建合乎我國國情的工作場所身心健康推動體系。通過工作場所身心健康推動與身心健康教育活動,提升用人單位遵法、守法的法律意識,二要履行職責職業(yè)病預(yù)防工作的法律責任;締造安全、寬敞、身心健康的作業(yè)環(huán)境;充分發(fā)揮用人單位的積極性,促進用人單位在崇尚經(jīng)濟效益的同時,二要履行職責企業(yè)的社會責任。普及職業(yè)衛(wèi)生科學知識,強化勞動者的自我嚴防意識。
第七,進一步充分認識靠職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性,進一步強化對職業(yè)病預(yù)防工作的領(lǐng)導,穩(wěn)步秉持預(yù)防為主、預(yù)防融合的方針,制訂和全面落實職業(yè)衛(wèi)生政策措施,創(chuàng)建健全職業(yè)衛(wèi)生發(fā)展的大環(huán)境。
第八、依據(jù)《職業(yè)病防治法》,盡快制訂國家職業(yè)病防治規(guī)劃,將職業(yè)病預(yù)防工作列入社會經(jīng)濟預(yù)防計劃,制定方案并非政府實行,推動經(jīng)濟與職業(yè)病預(yù)防工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第九,大力實行職業(yè)衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)計劃,創(chuàng)建一支既精通業(yè)務(wù),又措意法律的高素質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生管理隊伍。xx公司防護用品管理細則為了強化特種勞保用品的管理,確保勞動者的安全與身心健康,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,特制訂了本規(guī)定,項目部在特種勞動防護用品的訂貨、派發(fā)、采用必須按該規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行:
1、為了防治塵、毒、噪聲、強磁、電磁輻射、窒息、靜電感應(yīng)、核爆、火燒擦、灼傷、銹蝕、沖擊、掉落、鉤東微南、研磨等影響或危害導致著急、慢性危害或工傷事故,防治職業(yè)病和職業(yè)中毒,維護勞動者在勞動生產(chǎn)工作中安全身心健康,必須搭載個人預(yù)防性裝置,防護用品。
2、特種勞動防護用品在工程動工前要搞好采購計劃,按人員進場、施工進度情況提早添置。
3、各項目部在自行訂貨特種防護用品時,應(yīng)當向經(jīng)銷商索要有效率的“三證一票”,(安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全簽訂證、專用發(fā)票),并影印一份送來公司工程管理科檔案。
4、嚴格執(zhí)行防護用品進場環(huán)評制度,杜絕假冒偽劣防水產(chǎn)品流向施工現(xiàn)場,一經(jīng)辨認出極力查禁封存。
5、經(jīng)驗交合格后的防護用品,項目部根據(jù)職工的工作性質(zhì)和勞動條件搭載個人采用和公用性勞動防護用品,并搞好派發(fā)記錄。嶄新工人應(yīng)當經(jīng)“三級安全教育”并考試合格后,就可以正式宣布派發(fā)給個人勞動防護用品。
6、項目部應(yīng)當教育和監(jiān)督職工在上崗時恰當佩戴和采用勞動防護用品。對公用或水泵的勞動防護用品必須選定專人保護和管理,定期展開檢查。
7、勞動防護用品應(yīng)當在規(guī)定的采用期限內(nèi)采用,采用失靈或少于采用期限應(yīng)立即更改。因管理疏于以致防護用品霉爛變質(zhì)或長時未用,在采用前因?qū)ζ浞浪δ苷归_必要的檢測,不合格的展開除役。
8、公司安全辦將定期對項目部展開特種勞動防護用品、用具的出售、環(huán)評、看管、派發(fā)、采用、更改、除役等管理制度檢查,并對違規(guī)者,視情節(jié)嚴重判處一定的經(jīng)濟罰款。職業(yè)危害預(yù)防的原則一、職業(yè)危害防治與掌控的基本建議
實行危害因素掌控對策時,應(yīng)當能:
(1)處理危險和有害物并降低至國家規(guī)定的限值內(nèi);
(2)防治生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險和有毒因素;
(3)出現(xiàn)意外事故時能為落水人員提供更多打火條件的建議。
二、挑選危害因素掌控對策的原則
設(shè)計過程中,當危害因素掌控對策與經(jīng)濟效益出現(xiàn)矛盾時,宜優(yōu)先考量危險因素掌控對策上的建議,并應(yīng)當按以下危險因素掌控對策等級順序挑選技術(shù)措施:
(1)輕易安全技術(shù)措施生產(chǎn)設(shè)備本身,理應(yīng)本質(zhì)安全性能,確保不發(fā)生任何事故和危害。
(2)間接安全技術(shù)措施若無法或不全然能夠同時實現(xiàn)輕易安全技術(shù)措施時,必須為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計出來一種或多種安全防護裝置,最大限度地防治。掌控事故和危害的出現(xiàn)。
(3)命令性安全技術(shù)措施也無法同時實現(xiàn)時須使用檢測報警裝置、警告標志等措施,警告、告誡作業(yè)人員特別注意,以便采取相應(yīng)的對策或應(yīng)急撤走危險場所。
(4)若間接、命令性安全技術(shù)措施仍然無法防止事故、危害出現(xiàn),則應(yīng)當使用安全操作規(guī)程,安全教育、培訓和個人防護用品利尼縣防治、弱化系統(tǒng)的危險、危害程度。
當職業(yè)危害防治與掌控對策與經(jīng)濟效益出現(xiàn)矛盾時,應(yīng)當優(yōu)先考量防治與掌控對策上的建議。電鍍行業(yè)職業(yè)危害因素與防治重點1基本工藝
電鍍加工中牽涉最廣泛的就是鍍鋅,鍍銅、鎳、鉻,其中鍍鋅占到45~50%,鍍銅、鎳、鉻占到30%,氧化鋁和陽極化膜占到15%,電子產(chǎn)品鍍上鉛/錫、金約占到5%?;竟に囍饕殖?;鍍前準備工作(檢驗、拋磨、絕緣處置)―上放具有(籃筐)―前處置(化學除油、電中止油、酸噴漆、預(yù)處理、中和、活化、預(yù)鍍等)―電鍍或水解或化學鍍―后處理(沖洗、熔融、著色、半封閉、中和、研磨等)
2危害因素
2.1電鍍生產(chǎn)中存有的化學、物理等對人體產(chǎn)生身心健康侵害的因素稱作職業(yè)危害因素,按其來源可以分成以下二大類:即為生產(chǎn)過程和勞動過程中的有毒因素。
職業(yè)危害因素牽涉類別多少、波及面大小、影響深度的界定,各個企業(yè)不盡相同。在新建、改建、擴建時必須根據(jù)實際預(yù)測分析去規(guī)劃和設(shè)計。
2.2職業(yè)危害:
①電鍍常用化學物質(zhì):
a.氰化物;包含含氰根的鹽類。劇毒品,遏制體溫酶,導致細胞內(nèi)窒息而死。短時間內(nèi)排出高濃度氰化氫氣體,可以立即呼吸停止而喪生??梢酝ㄟ^呼吸道、食道及皮膚灌入而引發(fā)中毒。輕者存有粘膜提振癥狀,唇舌麻木、氣喘、惡心、咳嗽、失眠。重者,體溫圓形,意識逐漸昏迷不醒、大小便腹痛、可以快速出現(xiàn)體溫障礙而喪生。氰化物中毒治好后還可能將出現(xiàn)神經(jīng)系統(tǒng)后遺癥,
b.硫酸、鹽酸、硝酸、氫氟酸、氨水、氫氧化鈉等化學藥品:以相對應(yīng)當?shù)臍怏w和酸(堿)霧形式存有于工作場所的空氣中,主要通過呼吸道、消化道步入人體。排出后引致上呼吸道病毒感染,引發(fā)嘔吐、胸悶、咽喉鼻腔發(fā)炎、鼻中隔潰瘍穿孔、喉痙攣、咽部濕疹潰瘍、支氣管炎、引發(fā)頭暈、頭痛、惡心、咳嗽、、肺炎、肺水腫等癥狀。體外碰觸可以引發(fā)燒傷、皮膚過敏、眼角膜穿孔。
c.鋅、銅、鎳、鉻酸鹽等金屬鹽類:排出氣霧引發(fā)上呼吸道病毒感染,例如鼻穿孔、鼻潰瘍、皮膚碰觸后引發(fā)碰觸性皮炎和過敏性皮炎濕疹。步入人體內(nèi)引發(fā)急性中毒例如:LX1、呼吸困難、紫紺、休克、嘔吐、腹絞痛、肝功能侵害、腎功能心肌梗塞。鉻鹽還是致癌物質(zhì)。
d.有機化學Fanjeaux;溶劑類主要就是烷烴類、乙醇、苯類有害物質(zhì)。各類添加劑成分比較復(fù)雜,主要以環(huán)氧氯化烷烴與醇、炔、醚類的酯化、差率反應(yīng)物。這兩類毒物步入人體后多充分反映為運動障礙、神經(jīng)源性侵害、血液病例如白血病、障礙性貧血等。職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓管理制度1、單位各級領(lǐng)導和崗位職工必須熟識本崗位職業(yè)衛(wèi)生管理與職業(yè)病預(yù)防職責,掌控本崗位及管理范圍內(nèi)職業(yè)病危害情況、環(huán)境治理情況和預(yù)防措施。
2、單位必須嚴格執(zhí)行和精心安排職業(yè)衛(wèi)生管理人員出席職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識與法律法規(guī)的教育培訓工作。每年至少非政府一次自學,或出席自學講座,以提升職業(yè)衛(wèi)生管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平。
3、單位必須對全體職工展開職業(yè)病預(yù)防的法規(guī)教育和基礎(chǔ)知識培訓與考核。必須非政府職工認真學習國家職業(yè)病預(yù)防的法律法規(guī)、單位有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害及其后果、以及職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)備設(shè)施和防護用品的采用,并搞好培訓記錄。
4、生產(chǎn)崗位管理和作業(yè)人員必須掌控并能夠恰當采用、保護職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施和個體職業(yè)衛(wèi)生防護用品,掌控生產(chǎn)現(xiàn)場中毒打火基本知識和基本技能,積極開展適當?shù)难菥毣顒印?/p>
5、專門從事職業(yè)病危害作業(yè)崗位職工必須拒絕接受上崗前職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病預(yù)防法規(guī)教育、崗位勞動保護科學知識教育及防水用具采用方法的培訓,經(jīng)考試合格再分方可上崗操作方式。
6、單位必須搞好生產(chǎn)檢修理前的職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓,融合檢修理過程中可以產(chǎn)生的碰觸職業(yè)病危害因素及可能將出現(xiàn)的急性中毒事故,重點掌控自我防水要點和急性職業(yè)病危害事故情況下的應(yīng)急處置措施。
7、搞好各類職業(yè)衛(wèi)生教育培訓的檔案管理工作?!吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》條文釋義(下)第五章
監(jiān)督檢查
第五十五條
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照職業(yè)病預(yù)防法律、法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)衛(wèi)生建議,依據(jù)職責分割,對職業(yè)病預(yù)防工作及職業(yè)病危害檢測、評價活動展開監(jiān)督檢查。
【釋義】
本條就是關(guān)于縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查職責的規(guī)定。
一、衛(wèi)生行政部門履行職責監(jiān)督檢查職責的依據(jù)
憲法規(guī)定,“中華人民共和國推行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”。憲法的這一規(guī)定建議,一切行政機關(guān)必須依法行政,衛(wèi)生行政部門也不完全相同。根據(jù)本條規(guī)定,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門履行職責監(jiān)督檢查職責時:一必須依據(jù)包含本法在內(nèi)的職業(yè)病預(yù)防法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的規(guī)定展開,按照法定職權(quán)、法定程序稽查。二要依據(jù)依法制訂的國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生建議展開,國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生建議,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制訂并發(fā)布。三要依據(jù)職責展開,既無法越權(quán)也無法瀆職。
二、衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查職責
本條對衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查職責并作了明確規(guī)定:一就是依法對職業(yè)病預(yù)防工作展開監(jiān)督檢查,包含前期防治,勞動過程中的防水與管理和職業(yè)病確診與職業(yè)病病人確保等。衛(wèi)生行政部門必須依照法定建議深入細致履行職責自己的職責,行使自己的權(quán)力。二是對職業(yè)病危害檢測、評價活動展開監(jiān)督檢查。注重特別強調(diào)對職業(yè)病危害檢測、評價活動展開監(jiān)督檢查,主要考量職業(yè)病危害檢測、評價與否客觀、公正事關(guān)若想有效率預(yù)防職業(yè)病,對此職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)只有客觀公正地展開職業(yè)病危害進度表評價、職業(yè)病危害掌控效果評價和職業(yè)病危害因素的檢測,就可以有效率防治、掌控和消解職業(yè)病危害,真正維護勞動者的身體健康及其有關(guān)權(quán)益??h級以上人民政府衛(wèi)生行政部門必須依法強化對職業(yè)病危害檢測、評價活動的監(jiān)督檢查。
第五十六條
衛(wèi)生行政部門履行職責監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)實行以下措施:
(一)步入被調(diào)查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場,介紹情況,調(diào)查取證;
(二)查詢或者激活與違背職業(yè)病預(yù)防法律、法規(guī)的犯罪行為有關(guān)的資料和收集樣品;
(三)責令違背職業(yè)病預(yù)防法律、法規(guī)的單位和個人暫停違法行為。
【釋義】
本條就是關(guān)于衛(wèi)生行政部門履行職責監(jiān)督檢查職責時可以實行的行政措施的規(guī)定。
一、衛(wèi)生行政部門可以實行的行政措施
為了保證衛(wèi)生行政部門依法履行職責監(jiān)督檢查職責,針對當前職業(yè)病預(yù)防工作中存有的稽查手段嚴重不足措施比較有力的情況,本條規(guī)定衛(wèi)生行政部門在稽查過程中可以實行以下行政措施:
1、調(diào)查取證。即為衛(wèi)生行政部門有權(quán)步入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場,介紹有關(guān)情況,依法獲得有關(guān)證據(jù)。
2、查詢、激活和收集樣品。即為衛(wèi)生行政部門有權(quán)查詢或者激活與違背職業(yè)病預(yù)防法律、法規(guī)的犯罪行為有關(guān)的合約、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)材料,必要時可以收集有關(guān)的樣品;查詢、激活后應(yīng)依法為當事人保密。
3、責令暫停違法行為。即為衛(wèi)生行政部門有權(quán)責令違背職業(yè)病預(yù)防法律、法規(guī)的單位和個人暫停違法行為。比如說建議暫停沒防水設(shè)施的作業(yè)等。
二、實行行政措施應(yīng)當依法展開
本條規(guī)定的行政措施由衛(wèi)生行政部門行使,具備強制性。被檢查單位和個人應(yīng)不予協(xié)調(diào),嚴禁婉拒或阻撓。衛(wèi)生行政部門實行上述行政措施,必須依法展開,比如說依法出具有關(guān)證件,辨認出問題及時實行有關(guān)措施,收集樣品必須符合要求,嚴禁建議被檢查單位和個人提供更多不相關(guān)的樣品,嚴禁任一不斷擴大檢查的范圍和內(nèi)容等。衛(wèi)生行政部門采取措施不當,導致當事人財產(chǎn)損失的,應(yīng)依法分擔索賠責任。
第五十七條
出現(xiàn)職業(yè)危害事故或者存有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能將引致職業(yè)病危害事故出現(xiàn)時,衛(wèi)生行政部門可以實行以下臨時控制措施:
(一)責令暫停引致職業(yè)病危害事故的作業(yè);
(二)銷毀導致職業(yè)病危害事故或者可能將引致職業(yè)病危害事故出現(xiàn)的材料和設(shè)備;
(三)非政府掌控職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。
在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)獲得有效率掌控后,衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時中止控制措施。
【釋義】本條就是關(guān)于在出現(xiàn)職業(yè)病危害事故或者存有證據(jù)證明危害狀況可能將引致職業(yè)病危害事故出現(xiàn)時,衛(wèi)生行政部門可以實行的臨時控制措施的規(guī)定。
一、衛(wèi)生行政部門可以實行的臨時控制措施
為了有效率掌控和消解職業(yè)病危害,維護勞動者依法擁有的合法權(quán)益,本條規(guī)定,出現(xiàn)職業(yè)病危害事故或者存有證據(jù)證明危害狀況可能將引致職業(yè)病危害事故出現(xiàn)時,衛(wèi)生行政部門有權(quán)實行下列臨時控制措施:
1、責令暫停引致職
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