2023有害作業(yè)分級評價的內容有關范文十篇

專業(yè)文檔，歡迎下載！ 2023有害作業(yè)分級評價的內容有關范文十篇有害作業(yè)分級評價的內容有毒作業(yè)分級評價就是對環(huán)境碰觸水平與影響危害產(chǎn)生的主要碰觸條件展開的綜合評價，目的就是對有毒作業(yè)展開監(jiān)督、管理，及時、有效地實行預防措施，維護勞動者身體健康。

目前有毒作業(yè)分級評價主要針對的有毒作業(yè)包含有害作業(yè)、生產(chǎn)性粉塵環(huán)境作業(yè)、高溫作業(yè)、低溫作業(yè)、冷水作業(yè)、噪聲環(huán)境作業(yè)等;用作有毒作業(yè)分級評價的主要標準存有：GB5044——85《職業(yè)性碰觸毒物危害程度分級》、GB12331——90《有害作業(yè)分級》、GB5817-一86《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》、GB/T3869—97《體力勞動強度分級》、GB/T4200—97《高溫作業(yè)分級》、GB/T14440——93《低溫作業(yè)分級》、GB/T14439——93《冷水作業(yè)分級》、LD80—1995《噪聲作業(yè)分級》。

1.職業(yè)性碰觸毒物的毒性分級

GB5044—85《職業(yè)性碰觸毒物危害程度分級》標準中，將職業(yè)性碰觸毒物的毒性分割為極度危害(工級)、高度危害(Ⅱ級)、中度危害(Ⅲ級)和輕度危害(Ⅳ級)4個等級。

2.有害作業(yè)危害程度分級

GB12331——90《有害作業(yè)分級》標準中，有害作業(yè)危害程度分級評價的依據(jù)就是生產(chǎn)性毒物危害程度級別、實地記錄的碰觸生產(chǎn)性毒物的勞動時間和工作地點、生產(chǎn)性毒物濃度的抽檢倍數(shù)，通過排序有害作業(yè)分級指數(shù)，確認有害作業(yè)分級級別;其級別存有0級、一級、二級、三級、四級，級別數(shù)越大，危害性也越大。

3.生產(chǎn)性粉塵危害級別

GB5817—86《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》標準中，主要依據(jù)粉塵中游離二氧化硅含量、工人碰觸粉塵作業(yè)時間內肺總通氣量、生產(chǎn)性粉塵濃度抽檢倍數(shù)排序粉塵作業(yè)分級指數(shù)，以指數(shù)范圍測評生產(chǎn)性粉塵危害級別。

生產(chǎn)性粉塵危害程度級別越高，危害越大。對Ⅱ級以上危害級別的作業(yè)場所，建議做出改良計劃，限期自查，甚至停工。

4.高溫作業(yè)分級

高溫作業(yè)環(huán)境對人體產(chǎn)生的促進作用牽涉氣溫、氣濕、氣流、熱輻射等多種因素。高溫作業(yè)危害程度分級評價的依據(jù)就是濕球黑球溫度(WBGT)融合評價指數(shù)和勞動者碰觸高溫作業(yè)的時間兩項指標。用定向熱輻射強度予以修正，對工作地點平均值熱輻射強度等同于或大于2kW/m2的高溫作業(yè)，適當提升一個等級，最低不少于Ⅳ級。

高溫作業(yè)危害程度分級，級別越高，危害越大。

5.噪聲作業(yè)分級

原國家勞動部明確提出的LD80～1995《噪聲作業(yè)分級》屬于勞動和勞動安全行業(yè)標準，使用了國際標準委員會聲學學會的聽力維護標準。危害程度的分級依據(jù)就是量測噪聲作業(yè)工作日內耦合已連續(xù)A聲級LW和碰觸噪聲作業(yè)時間對應的碰觸限值Ls，綜合排序噪聲危害指數(shù)I，根據(jù)指數(shù)范圍確認噪聲作業(yè)危害級別。級別越高，危害越大。

碰觸噪聲少于115dB，無論時間長短，均為Ⅳ級。

上述標準頒授較晚，其中有些規(guī)定與現(xiàn)行GBZ2—2002《工作場所有毒因素職業(yè)碰觸限值》的規(guī)定不相容，須予以修改。建筑企業(yè)OSHMS初始評審起始職業(yè)身心健康安全狀況評審就是對企業(yè)職業(yè)身心健康安全管理活動展開起始綜合分析和評價，就是創(chuàng)建職業(yè)身心健康安全管理體系的基礎，就是企業(yè)現(xiàn)有的管理體系與OSHMS標準并駕齊驅的已經(jīng)開始，就是辨識企業(yè)職業(yè)身心健康安全狀況的必要手段。

1起始評審前的準備工作

起始評審必須獲得最低管理者的積極支持和注重。最低管理者任命管理者代表并許可其負責管理起始評審的全過程；由管理者代表成立評審小組；評審小組成員應當具有安全科學技術、管理科學和施工技術等方面的科學知識，對企業(yè)存有較深的介紹及對企業(yè)安全生產(chǎn)的領導者、安全設備管理部門、工會組織、技術質量管理部門、施工現(xiàn)場的安全管理骨干和體系咨詢專家；適度的技能培訓，并使各成員明晰起始評審的目的和建議，以保證能夠勝任工作；準備工作起始評審所需的表格；制訂起始評審計劃，包含時間精心安排、人工分工、評審方法等。

2確認評審范圍

企業(yè)在評審范圍內存有行政、非政府上的管理權限；該范圍應當全面覆蓋企業(yè)的建筑施工及管理過程；與提出申請登記注冊證書的范圍相一致；該范圍包含辦公、生活及施工現(xiàn)場適當區(qū)域。

3現(xiàn)狀調查

現(xiàn)狀調查的內容：

a企業(yè)現(xiàn)有的職業(yè)身心健康安全管理機構，人員的職能分配與適用于情況；

b企業(yè)職業(yè)身心健康安全管理制度；

c辨識適用于的法律法規(guī)及繼續(xù)執(zhí)行情況；

d近年來企業(yè)的事故情況和原因分析及制止措施效果評價。

現(xiàn)狀調查的方法：查問、會晤、檢查表、現(xiàn)場觀測、查詢文件和記錄。

4危險源的辨識、風險評價和風險控制措施

識別方法－施工階段單元分割法（表中1）和調查表法（表中2）。

表中1施工階段單元分割法示例

表中2危險調查則表示基準

辨識范圍－建筑企業(yè)在辨識危險源時，除考量企業(yè)自身員工的活動增添的危險源和風險外，還須要考量合約方人員和訪問者的活動，采用外部提供更多的產(chǎn)品或服務所增添的危險源和風險。包含建筑企業(yè)施工的正常活動，所有現(xiàn)場的施工人員，施工現(xiàn)場的設備、材料、臨時設施等。

危險源風險的評價即為施工安全風險評價，建筑企業(yè)的風險就是比較多的，而且危害也很大。常用的評價法就是作業(yè)條件危險評價法D=LEC。不管使用哪些風險評價方法，都須要保證風險評價的結果合乎企業(yè)的具體情況，時能對辨識的風險展開分級（例如小、中、大）。確認哪些風險可以允許和不容允許，需從危險出現(xiàn)的可能性和危害程度兩小方面展開評價，而且還須要辨識出來哪些風險可以通過職業(yè)安全目標和管理方案去消解或掌控。

風險控制措施包含管理措施和工程措施兩類。建筑企業(yè)在確認風險掌控方案時，須要考量以下幾個方面：

（1）對于不容允許風險（此類風險對于關鍵性危險源），須要采取相應的風險控制措施以減少風險，并使其達至可以允許程度，例如：對高層掉落應當實行穿安全帶，張設安全網(wǎng)等措施以減少風險。

（2）對于可以允許風險，須要維持適當?shù)娘L險控制措施，并不斷監(jiān)控，以免其風險變小小以至遠遠超過可以允許的范圍，例如：施工現(xiàn)場的交通事故就屬此類。

（3）對于已辨識出來的需通過職業(yè)身心健康安全目標和管理方案去消解或掌控的不容允許風險，企業(yè)應當將其作業(yè)職業(yè)身心健康安全目標和管理方案的關鍵輸出信息；風險控制措施應當與施工企業(yè)的管理經(jīng)驗和能力相適應；風險掌控的結果應屬風險預控按優(yōu)先順序的排序提供更多依據(jù)。比如說，關鍵性危險源目錄（包含其中的優(yōu)先掌控順序）就屬此類。

（4）若經(jīng)分析打聽沒減少不容拒絕接受風險的措施，則此危險源的施工活動應當暫停，直到找出減少風險的措施年才。

建筑企業(yè)須要考量盡可能對全部危險源展開綜合評價，而不是對身心健康危險、高空掉落和機械危險等展開單個評價。如果采用相同方法展開單個評價，對風險掌控的優(yōu)先順序展開排序將更加困難，而且單個的評價還可能將導致不必要的重復。重點應當考量危險源的出現(xiàn)概率及危害程度。

建筑企業(yè)應當將危險源識別、風險評價和風險掌控過程做為一項主動活動，而不是被動性活動，包含：

（1）企業(yè)應當在導入代萊或修正的活動或程序之前展開危險源識別、風險評價和風險掌控過程，例如施工新工藝、新材料等可以引發(fā)代萊危險源及風險。

（2）企業(yè)應當在代萊或服兵役的員工上崗之前，根據(jù)危險源識別、風險評價和風險掌控所辨識的培訓市場需求對他們展開適當?shù)膷徫慌嘤?。比如說起至重工、防腐工、電工、機械工、架子工等。

（3）企業(yè)緊密高度關注有關施工活動的危險源和風險評價的新科學知識、新技術的發(fā)展狀況，一旦須要和適合，就可以導入嶄新科學知識和技術，并再次評估所有已展開的危險源識別、風險評價和風險掌控過程，甚至有的可能將須要再次策劃。例如施工安全防護網(wǎng)新技術的導入等。

（4）企業(yè)須要不斷地高度關注有關施工過程職業(yè)身心健康安全法規(guī)的發(fā)展狀況，并使企業(yè)的危險源識別、風險評價和風險掌控不斷滿足用戶職業(yè)身心健康安全法規(guī)的建議。比如：施工現(xiàn)場的可以允許風險水平可能會因為職業(yè)身心健康安全法規(guī)的建議顯得更高、更嚴苛而須要調整。

（5）對已辨識的任何必要的風險減少和控制措施應當在危險情況出現(xiàn)之前獲得實行，而不是在危險情況出現(xiàn)之后做為事故處置的補救措施而實行。如為避免高空掉落，應當及時保證人員安全帶、安全帽的搭載及安全網(wǎng)的掘進。

（6）流動性小的建筑企業(yè)應當及時更新有關危險源識別、風險評價和風險掌控的文件、資料和記錄，并在嶄新工地動工之前以及在使用代萊危險源和風險評價科學知識及技術之前，在實行代萊或變化的職業(yè)身心健康安全法規(guī)和其他建議之前，將這些文件、資料和記錄不予擴展以囊括這些活動。

（7）對于危險源很非常有限的小建筑企業(yè)來說，危險源識別、風險評價和風險掌控的策劃，并不意味著必須展開繁雜的危險源識別、風險評價和風險掌控活動。重點是與企業(yè)的安全管理市場需求相一致。（夏雪康周志斌丁春穎）電鍍行業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理探討1.

開場白

1.1

小背景

在全球經(jīng)濟一體化浪潮促進下，

OHSMS

就是

20

世紀

80

年代后期在國際上蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理模式，它與

ISO9000

和

ISO14000

等標準化管理體系一樣被稱作后工業(yè)化時代的管理方法。我國做為

ISO

的正式宣布成員國，政府部門對

OHSMS

標準化新動向給與了高度的警覺和注重，在短短的數(shù)年內做出了及時介入和反應。充斥著

ISO9000

和

ISO14000

標準體系在我國的順利實行，同時也受限于

OHSMS

標準前兩類標準的相關性和兼容性，從而為企業(yè)實行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供更多了經(jīng)驗性確保平臺，在此大背景下，我國政府相繼面世了《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工作場所有毒因素職業(yè)碰觸限值》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》等現(xiàn)行職業(yè)衛(wèi)生標準

161

項，標志著我國職業(yè)衛(wèi)生法制化進程至了一個嶄新的階段，總體上令人鼓舞。

1.2

緊迫的形勢

由于地緣環(huán)境、發(fā)展歷程、企業(yè)觀念、管理理念、經(jīng)濟條件諸因素的差異，引致地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間的不能均衡和非常大差異，“安全生產(chǎn)形勢嚴峻、職業(yè)危害觸目驚心”的局面沒有能夠獲得全盤好轉；源自衛(wèi)生部、國家安監(jiān)總局、中華全國總工會非政府的北京專題新聞通報會上爆出的數(shù)據(jù)說明；

2007

年對

1426

家外商投資企業(yè)調查，

37.2%

的企業(yè)生產(chǎn)過程中存有著職業(yè)危害，專門從事有害有毒作業(yè)的工人占到生產(chǎn)工人的

34.7%

。近年來（截止

2006

年）全國總計報告職業(yè)病

676562

基準。國家安監(jiān)總局

2006

年

1

月

20

日透漏：中國目前可能將受職業(yè)危害的范圍達至

7

億多人，牽涉企業(yè)

1600

萬家。中國疾病防治控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒掌控所的專家們估算，今后若干年，我國的職業(yè)病發(fā)作總數(shù)還將呈圓形穩(wěn)步下降趨勢，目前的職業(yè)病報告無法充分反映職業(yè)病發(fā)作的實際情況，職業(yè)病發(fā)作者呈現(xiàn)出年輕化趨勢，且發(fā)作者多屬困難群眾。職業(yè)病和職業(yè)性侵害已給勞動者家庭和社會增添了沉重負擔。由此導致的經(jīng)濟損失，已占到我國

GDP

的

2.5%

?C

3.0%

。

1.3

任重道遠

據(jù)今年

4

月衛(wèi)生部北京新聞通報會公布的信息；

2007

年，全國共監(jiān)督檢查企業(yè)

121779

家，嚴肅查處違法單位

21264

家，其中警告

12184

家，罰款

1662

家，罰款總額

3054

萬元，責令歇業(yè)

73

家。但這種運動式、標語口號式、和沉在面上的非標準的方法就是無法真正促進職業(yè)衛(wèi)生工作的全面進行，只有當各級政府全然將該工作列入法制化管理軌道、法制化的管理程序這項工作就可以真正獲得貫徹落實。職業(yè)安全衛(wèi)生工作任重道遠，我們所專門從事的電鍍行業(yè)同屬高毒高污染類別。由于長期以來沒輕污染企業(yè)專管部門，引致電鍍工業(yè)的原產(chǎn)和發(fā)展缺乏總體的、科學的、完備的規(guī)劃；廠點多、規(guī)模大、專業(yè)化程度高，原產(chǎn)零亂，給

OHSMS

標準的宣貫增添難度。

2.

電鍍行業(yè)特征和職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀

2.1

行業(yè)特征

電鍍行業(yè)就是國民經(jīng)濟中十分幺大卻必不可少的基礎工藝性行業(yè)，

33.8%

的電鍍企業(yè)原產(chǎn)在機械制造、印染業(yè)，

20.2%

在輕工業(yè)，

5-10%

在電子行業(yè)，其余主要原產(chǎn)在航空、航天及儀器儀表工業(yè)。據(jù)粗略估計，全國現(xiàn)有

16000

家電鍍生產(chǎn)廠，行業(yè)職工總數(shù)少于

50

萬人，現(xiàn)有

5000

多條生產(chǎn)線和

2.5-3

億

m2

電鍍面積生產(chǎn)能力。常規(guī)電鍍屬于傳統(tǒng)加工工藝，不易土法上馬，因此企業(yè)規(guī)模廣泛偏大，工藝和設備直觀，環(huán)境條件相對極差，屬于低毒低污行業(yè)。據(jù)估計，本行業(yè)每年排放量大量的污染物，包含

4

億噸不含重金屬廢水、

50000

噸固體廢物和

3000

億立方米酸性氣體。環(huán)保環(huán)境治理壓力小，職業(yè)病出現(xiàn)頻率低。職業(yè)衛(wèi)生保障體系廣泛被忽視。各電鍍企業(yè)分別存有鉻、氰化物、鹽酸、硫化氫、氮氧化物等職業(yè)病危害因素。

2.2

行業(yè)現(xiàn)狀

在這個行業(yè)中，少數(shù)外資、合資外企和非正規(guī)專業(yè)化企業(yè)具有國際一流水平的設備和管理，自動化程度程度低、裝備精良，在三廢環(huán)境治理、環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)、節(jié)能油漆涂料作業(yè)衛(wèi)生防護措施1.油漆配料理應較好的自然通風條件并增加已連續(xù)工作時間;

2.噴漆應當使用密封噴漆間。在較小的噴漆室內展開小件噴漆，應當實行隔絕防水措施;

3.施工現(xiàn)場必須通風較好。在通風不當?shù)能囬g、地下室、管道和容器內展開油漆、涂料作業(yè)時，應當根據(jù)場地大小設置抽風機確定有毒氣體，避免急性中毒;

4.在地下室、池槽、管道和容器內展開有毒或刺激性很大的涂料作業(yè)時，除應當采用防護用品外，還應當實行人員輪休間歇、通風換氣等措施;

5.以無污染、殺蟲劑防銹漆替代含鉛的紅丹防銹漆，必須采用紅丹防銹漆時，宜使用刷涂方式，并強化通風和防水措施。鋼鐵工業(yè)企業(yè)的安全與衛(wèi)生措施安全與衛(wèi)生措施

1.安全非政府

鋼鐵工業(yè)中頭等關鍵的就是安全非政府。安全在非常大程度上依賴于工人對自己周圍環(huán)境中潛在危險的反應。管理部門首先必須負責管理盡可能提供更多最安全的物質條件。但在本行業(yè)中，非常須要全體雇員的合作。事故防治委員會，工人安全代表，有關安全方面的獎勵、競賽、建議、口號、警告牌和標語等，都能夠起至關鍵促進作用。事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以闡明危險區(qū)域所在，也說明進一步實行人身保護措施、強化管理與修理的必要性，并為據(jù)以測評相同類型安全衣的價值，并使有關工人重新認識穿安全衣的好處。

2.培訓

培訓內容應當包含安全工作方法、怎樣防止危險和佩戴個體防護用品。在引入代萊煉鋼方法，例如氧氣NaCO煉鋼法時，對一些在老式煉鋼爐上存有長期操作方式經(jīng)驗的工人也應當再加培訓。培訓各級管理人員的課程特別關鍵。這些課程的目標就是并使管理人員熟識安全工作的方法、無法確保安全應予以廢止的條例、安全規(guī)則以及與防治事故有關的主要法律條款；也可以將這些做為深造課程。應當由存有資格的專家講課，使用有效率的音像教具。

3.工程措施

一切存有危險性的機器部件，包含升降機、運輸機、行車上的長軸和齒輪系統(tǒng)，都必須可信地予以防水，對全廠所有設備的部件，特別就是行車、起重機滑輪、鏈條、吊鉤等，須要創(chuàng)建定期檢查和修理制度，有缺陷的滑輪必須除役。應當顯著地標示出安全工作負荷。不必的滑輪應當按次序放置。必須盡可能用扶梯上行車。如果必須用直梯，則應當在直梯上內要一定距離加裝一個鐵圈。行車附近有人勞動時，應當采取有效措施去管制行車的奔跑范圍。有些國家的法律規(guī)定：如果在同一軌道上存有兩臺或多臺行車奔跑，就必須在行車上加裝適度的開關設備，以免行車相撞。這種規(guī)定認為很存有必要。

機車、軌道、貨車、運送小車以及掛勾的結構必須安全可靠

1.修理較好。必須采用有效率的信號和報警系統(tǒng)。嚴禁趴在掛勾上或從兩節(jié)貨車之間沿著。不許在爐子皮德蓋機高速行駛的路線上展開工作。

2.放置氧氣須要十分小心。最出色通過管道向廠內相同地點供應氧氣。供氧管道必須存有顯著的標志。所有吹氧管均應當保持清潔。

3.管理工作應當經(jīng)常不斷予以提升。障礙物彌漫的地坪或任一置放的工具，很難把人撞壞，并使人傷勢、甚至旋前至炙熱的或熔融的材料上，一切物料都必須認真堆滿，必須設置易于放置各種器具的工具架。車間內各個工作部位和所有防護裝置，都必須加裝高標準的照明設備設施。

4.工業(yè)衛(wèi)生

全廠應當保持良好的通風，在散發(fā)出粉塵和煙霧及可能將滲水煤氣的地方，必須存有局部排風裝置，同時必須繼續(xù)執(zhí)行盡可能低的潔凈與管理標準。對煤氣設備必須定期檢查，得當保護，以免煤氣逸出。在可能將存有煤氣和一氧化碳的環(huán)境中勞動時，必須采用煤氣檢測器，以確保安全。

如果必須在危險區(qū)內勞動，就應當配戴氧氣呼吸器或供氣面罩，此外，附近還理應一名工人展開觀測，以對構成中的危險予以必要的處置。氧氣瓶必須始終處在水泵狀態(tài)，而且操作方式人員必須拒絕接受氧氣瓶采用方法的充份訓練。

為了提升勞動環(huán)境，須要設計誘導通風系統(tǒng)，送進炎熱的空氣。對于個別地方，特別就是高溫作業(yè)場所，可以裝設鼓風機制冷調劑。爐前燒蝕需用水簾、氣幕、或保溫金屬網(wǎng)，戴著面罩、穿燒蝕衣或氣冷衣。用隔熱材料做成的、拎供氣呼吸器的頭罩和工作服，能夠為爐前工提供更多最出色的維護，爐內作業(yè)冰凍，在步入爐內勞動之前，應當規(guī)定一段時間使工人稍許減少體溫。維修特殊鋼冶煉爐時，往往更為危險，因為爐內例如殘余存有釩，就可能將造成危害。

人體在適應環(huán)境以后，汗液中的含鹽量可以自然調整。調整工作負荷，內要一段時間給與一次歇息，特別在炎熱房間（必要時在存有空調設備的房間）內歇息，可以并使高溫病原體率為大為增加。一種有效率的辦法，就是供應充裕的鹽汽水、茶、水和其它最合適的飲料，還必須存有供應正餐的設施。夏日飲料的溫度不必太低，而且必須訓練工人無法一次飲用過多，在工作時間內，供應正餐很暢銷。在炎熱季節(jié)中，從工作區(qū)通過室外場地回去小賣部或廁所時，可以因溫度忽然而頻繁的變化而病原體，應當特別注意避免。小賣部、盥洗室和廁所最出色設于近旁。例如有可能，應當隔絕噪聲源，天花板和墻壁須由吸聲材料制成。使用遠距離中心控制器就可以并使一些操作方式人員瓦解噪聲區(qū)。應當向噪聲最猛烈區(qū)域勞動的人員提供更多聽力維護用品。盥洗設施應當包含淋浴，還須要更衣室和衣帽柜。勞動場所的噪聲過小，已經(jīng)淪為一個日益嚴重的問題，必須用吸聲材料把收到噪聲的機器予以半封閉，或者用隔聲室或隔聲屏障維護工人。在噪聲極端輕微的場合下，工人應當配戴耳罩或耳塞，以免聽力受受損。職業(yè)病防治“三策”為防止企業(yè)主事前不愿掏錢用作職業(yè)病預防，出來事后企業(yè)主走了、患者求助無門的局面，個人明確提出職業(yè)病預防三策，主要用作職業(yè)病的事前防治和事后救助。

一、設立職業(yè)病患者救助公基金。由政府主導，安全生產(chǎn)協(xié)會等部門會同設立職業(yè)病患者救助公基金。資金來源主要由企業(yè)交納，企業(yè)必須和交納安全生產(chǎn)責任險一樣為內部員工交納職業(yè)病預防責任險。用作擴充救助公基金，還可以拒絕接受全國公眾的捐助。

二、把職業(yè)衛(wèi)生安全評價提及和環(huán)評一樣的地位。大家都曉得環(huán)評就是為了保證企業(yè)對環(huán)境的維護而成立的，所有的企業(yè)都須要提早搞環(huán)評，但是大家都忽略了馬爾紹的重要性，因為職業(yè)病安全評價就是對人民群眾生命安全的維護，和環(huán)評同等關鍵！當職業(yè)病安全評價提及和環(huán)評一樣地位之后，職業(yè)病的預防工作可以主動很多，效果也可以不好很多。

三、和環(huán)保局繳納排污費一樣，交職業(yè)病預防費和。這個費用可以用作公共醫(yī)療機構免費提供更多工人檢查體、免費提供更多部分化療藥物等。還可以用做公共的職業(yè)病預防設施設備的建設、保護的費用來源。用人單位的職業(yè)衛(wèi)生告知與職業(yè)病預防知情權就是勞動者擁有的一項關鍵權利，就是維護勞動者身心健康，同時實現(xiàn)職業(yè)危害防水的有效途徑。用人單位搞好職業(yè)衛(wèi)生知會工作對職業(yè)病的出現(xiàn)起至著積極主動的防治促進作用。職業(yè)衛(wèi)生知會主要包含：合約職業(yè)危害知會、公告欄職業(yè)危害知會、危險崗位警告知會、原材料和設備危害知會和職業(yè)衛(wèi)生培訓等。

1

合約職業(yè)危害知會

“用人單位與勞動者簽定勞動合同或者雇用合約時，應將工作過程中可能將產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、衛(wèi)生防護條件等如實知會勞動者，并在合約中標明，嚴禁謊報或者蒙騙”。在實際工作中，有的企業(yè)所為原料或生產(chǎn)環(huán)境就是有害有毒的，但是為了多掙錢，懼怕工人因此而提升勞動待遇，不知會或蒙騙工人說道就是無污染無毒的。對專門從事有害有毒作業(yè)不提供更多理應的防水設施，不為勞動者搭載個人防護用品，并使勞動者在并無防水的條件下作業(yè)，當曉得勞動者患病后將其辭退。因此為了維護勞動者的合法權益，用人單位與勞動者簽定勞動或工作合約時，應將工作過程中存有的職業(yè)危害及后果、衛(wèi)生防護條件等如實知會勞動者，維護勞動者身心健康。

2

作業(yè)場所危害知會

“用人單位應當根據(jù)國家規(guī)定在產(chǎn)生輕微職業(yè)危害的作業(yè)崗位的顯眼邊線，設置警告標志和警告表明。警告表明應當標明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、防治及應急搶救措施”。

對于在崗作業(yè)人員來說，作業(yè)場所設置警告標志和警告表明起著知會和告誡的促進作用，就是非常關鍵的。近年來，我市對企業(yè)成立警告標志展開了嚴苛規(guī)范和監(jiān)督，各種急慢性職業(yè)中毒事故較以前顯著增加，獲得較好的防治效果。

3

原材料和設備危害知會

“生產(chǎn)、經(jīng)營、進口及采用化學品、放射性同位素、不含放射性物質等原料的，應提供更多中文說明書。說明書應列明產(chǎn)品特性、主要成分、存有的有毒因素、可能將產(chǎn)生的危害后果、安全采用注意事項、衛(wèi)生防護和應急救援措施等內容。產(chǎn)品包裝應存有警告標志和中文警告表明。儲存上述原材料的場所應在規(guī)定的部位設置危險物品或者放射性警告標志”?，F(xiàn)存的問題就是有的企業(yè)對于生產(chǎn)、經(jīng)營、進口及采用化學品、不含放射性物質等原材料和設備，沒提供更多中文說明書，并使工人無法介紹其產(chǎn)品特性、存有的有毒因素、可能將產(chǎn)生的危害后果，也沒安全采用注意事項、衛(wèi)生防護和應急救援措施等內容。有的進口原材料雖存有外文說明書，但是沒中文的，工人聽不懂；有的本來存有中文說明書，但是企業(yè)老板指出工人介紹原材料配料成分、比例可以泄漏商業(yè)秘密，就撕下說明書，或用代號替代名稱；也有的單純就是因為原材料毒性很大，為了不敢使工人曉得，就用代號或無污染化學品名稱替代。如1996年出現(xiàn)的震驚全國的深圳輝上開電子廠76人正己烷中毒事故就是企業(yè)沒如實把正己烷的毒性及其危害說職工，發(fā)生中毒事故。

4

公告欄職業(yè)危害知會

“產(chǎn)生職業(yè)危害的用人單位，應在顯眼邊線設置公告欄，發(fā)布有關職業(yè)病預防的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)危害因素檢測結果”。自從《職業(yè)病防治法》施行以來，我市的一些用人單位加強了對職業(yè)衛(wèi)生的管理義務，制訂職業(yè)病預防的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應急救援措施，對作業(yè)場所職業(yè)危害因素展開定期檢測，對作業(yè)人員展開定期健康檢查，增加了盲目操作方式，并使職業(yè)病的發(fā)病率明顯降低。

5

職業(yè)衛(wèi)生培訓

“用人單位應對勞動者展開上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生科學知識，嚴格執(zhí)行勞動者嚴格遵守職業(yè)病預防法律、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程，指導勞動者恰當采用職業(yè)衛(wèi)生防護設備和個人職業(yè)衛(wèi)生防護用品”。

職業(yè)衛(wèi)生培訓對于工人搞好自身對職業(yè)危害的防治就是必不可少的，工人只有在掌控哪些就是職業(yè)危害以及如何防治與掌控等方面的職業(yè)衛(wèi)生科學知識后，才能提升自我保護意識，正視職業(yè)危害并積極主動予以防治，維護自身身心健康。

目前我市的中小企業(yè)作業(yè)人員主要源自農村至城市打零工的流動勞動者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)務工人員農民。他們的文化水平相對較低，對職業(yè)危害缺少必要的介紹，自我保護意識脆弱。所以企業(yè)應當創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓教育制度，對工人展開職業(yè)衛(wèi)生教育，普及職業(yè)衛(wèi)生科學知識，維護作業(yè)工作的身心健康，增加職業(yè)危害出現(xiàn)。

總之，勞動者具備一定的知情權，對于維護勞動者生命身心健康，同時實現(xiàn)職業(yè)危害的防水有著非常關鍵的促進作用，企業(yè)在生產(chǎn)過程中應當盡可能地努力做到合約職業(yè)危害知會、公告欄職業(yè)危害知會、危險崗位警告知會、原材料和設備危害知會、職業(yè)衛(wèi)生培訓等各方面予以規(guī)定，維護勞動者的身心健康，防治職業(yè)病的出現(xiàn)。職業(yè)衛(wèi)生管理與展望中國重新加入世貿及我國衛(wèi)生體制的改革對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理存有什么樣的影響?企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生依法管理的現(xiàn)狀和前景如何?這些就是每個職業(yè)衛(wèi)生工作者非常關心的問題?，F(xiàn)以鞍山鋼鐵集團公司這一典型的國有特大型鋼鐵企業(yè)為代表，將企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作的實際情況報告如下。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(縮寫《職業(yè)病防治法》)實行已一年半了。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟脫胎換骨的艱困歷程中，國有大中型企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作與否受了沖擊?中國重新加入世貿及我國衛(wèi)生體制的改革對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理存有什么樣的影響?企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生依法管理的現(xiàn)狀和前景如何?這些就是每個職業(yè)衛(wèi)生工作者非常關心的問題?，F(xiàn)以鞍山鋼鐵集團公司這一典型的國有特大型鋼鐵企業(yè)為代表，將企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作的實際情況報告如下。

1企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的發(fā)展與停留

鞍鋼做為共和國的鋼鐵長子，職業(yè)衛(wèi)生工作起步就是很早的。1951年設立了鞍鋼勞動衛(wèi)生研究所(縮寫勞研所)，專門從事企業(yè)的職業(yè)病外科、職工身心健康健康檢查、勞動衛(wèi)生監(jiān)測、勞動防護設施研制和勞動衛(wèi)生科研課題的研究。20世紀60年代至80年代逐步形成了比較完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系。公司建有安全、環(huán)保和衛(wèi)生等職能處室，管理公司的職業(yè)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護工作。鞍鋼工會建有勞保部及勞動保護專業(yè)委員會，監(jiān)督檢查職工勞動保護工作。衛(wèi)生處及各職工醫(yī)院建有防治科，廠內門診部設公衛(wèi)室，工廠保健站備有公衛(wèi)醫(yī)師(士)，各廠礦建有專職的勞動衛(wèi)生管理人員，各保健站創(chuàng)建了比較完善的職工身心健康檔案，勞研所創(chuàng)建了勞動衛(wèi)生檔案。從作業(yè)粉塵濃度抽點監(jiān)測和塵肺篩查逐步發(fā)展至對多種毒物和物理危害因素的定點定期監(jiān)測以及各種有害有毒崗位職工的定期健康檢查。職業(yè)衛(wèi)生技術人員深入細致現(xiàn)場測試、調研，頗受企業(yè)和職工的熱烈歡迎。同時，鞍鋼同本鋼、武鋼等幾大鋼廠協(xié)作積極開展了大量的職業(yè)衛(wèi)生科研工作，順利完成了衛(wèi)生部和(原)冶金部下發(fā)的多項科研課題，參予了許多行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標準和國家職業(yè)病確診、鑒別標準的制訂和前期調研工作。

20世紀90年代初已經(jīng)開始，隨著我國鋼鐵行業(yè)步入低谷，國有大中型企業(yè)陷入困境，當市場經(jīng)濟的大潮到來之時，職業(yè)衛(wèi)生工作也受了相當大的沖擊。這種沖擊主要整體表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)企業(yè)內部機構分拆，減人增效，專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員所剩無幾。(2)企業(yè)醫(yī)院自力更生，必須效益，保健站多數(shù)撒銷，廠區(qū)門診部名存實亡。(3)企業(yè)暫停了對職業(yè)病預防機構的資金投入，后者陷于了設備陳舊、人才流失的境地。(4)職業(yè)衛(wèi)生技術服務由撥用變成有償，就是一些具備短期行為的企業(yè)所不能接受的。其結果必然就是隊伍貧，機構硬，管理工作薩德基。

2企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理上臺階的兩個契機

步入21世紀，企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理工作迎兩個歷史性機遇:中國重新加入世貿和《職業(yè)病防治法》的頒布實施。鞍鋼的職業(yè)衛(wèi)生管理工作正是把握住了這兩個機遇，才存有了代萊已經(jīng)開始。

中國重新加入世貿對我國的政治和經(jīng)濟有著關鍵性的現(xiàn)實意義和深刻的歷史意義，鞍鋼同其他國有大型鋼鐵企業(yè)一樣，更加輕易地體會和體驗了這一關鍵性歷史事件對企業(yè)全面而深刻的影響。一時間，“和國際并駕齊驅”、“嚴格遵守共同游戲規(guī)則”淪為企業(yè)管理者和員工談論中發(fā)生最少的詞語，接踵而至的就是各種國際標準管理體系的創(chuàng)建和國際市場準入證的普遍認可。2002年，鞍鋼集團公司在通過ISO9000證書和ISO14000證書之后，同意2~3年內在直屬各單位創(chuàng)建職業(yè)安全身心健康管理體系(OSHMS)。職業(yè)安全身心健康管理體系就是20世紀80年代后期國際上蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代安全管理模式。其核心就是建議企業(yè)使用現(xiàn)代化的管理模式，創(chuàng)建安全生產(chǎn)的自我約束機制，不斷提升安全生產(chǎn)管理狀況，減少職業(yè)安全身心健康風險，從而防治事故出現(xiàn)和掌控職業(yè)病危害。鞍鋼勞研所2001年上半年選派6名同志出席了國家經(jīng)貿委非政府的OSHMS培訓，通過外審員資格考試后展開了登記注冊；2001年10月，與當時的國家經(jīng)貿委職業(yè)安全身心健康管理體系認證中心簽訂了合作協(xié)議，判定鞍鋼勞研所為該證書和咨詢中心的冶金分中心(2002年改名為遼南分中心)。因此，我們直接參與了鞍鋼集團公司嶄新鋼鐵公司和嶄新軋鋼股份有限公司OSHMS證書的咨詢和外檢工作，在集團公司內部順利地舉行了2期內審員培訓班和1期外審員培訓班。職業(yè)安全身心健康管理體系的創(chuàng)建和運轉并使企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理工作更加系統(tǒng)化和規(guī)范化，經(jīng)培訓的OSHMS內審員和外審員也都淪為企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的骨干。

2002年5月《職業(yè)病防治法存在的問題及對策——職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督目前我國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督存有的主要問題就是管理模式、監(jiān)測手段落后，技術力量薄弱，監(jiān)督人員結構不合理。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生法制意識談論厚，有害有毒作業(yè)場所缺少衛(wèi)生防護設施，不注重個人防水、定期監(jiān)測和身心健康體驗。今后應當創(chuàng)建高效率的職業(yè)安全衛(wèi)生一體化管理體制，加強政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能。監(jiān)督的重點放到作業(yè)場所，并逐漸由監(jiān)督檢查向服務轉型。應當進一步增強監(jiān)督機構的技術力量，強化職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳和職業(yè)衛(wèi)生培訓，創(chuàng)建監(jiān)督規(guī)范、標準體系，使得職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督向規(guī)范化、程序化、專業(yè)化發(fā)展。

當前，世界上的職業(yè)衛(wèi)生問題十分注重，發(fā)展中國家則更為嚴重。許多發(fā)展中國家桎梏于“高素質勞力——低事故率——高生產(chǎn)力——低收入水平”的惡性循環(huán)怪圈之中。ILO估算，發(fā)展中國家的工傷損失少于GNP的10%，例如能夠將工傷率為減少10%，所換加的經(jīng)濟損失不足以償還債務外債。我國的職業(yè)危害形勢也十分緊迫。由于我國工業(yè)基礎薄弱，科學技術落后，工藝裝備不當，企業(yè)管理疏于，法制不完善，職工安全和衛(wèi)生意識較弱等，以致我國的工傷事故和職業(yè)病仍非常輕微。全國有害有毒作業(yè)企業(yè)存有58萬個，有害有毒作業(yè)點145萬個，碰觸有害有毒作業(yè)的職工總數(shù)2513萬人，其中僅碰觸工業(yè)粉塵的工人就超過760萬人。1996年全國總計塵肺病高達53萬余人（另除了蹊蹺塵肺60萬人），以每年喪生5000人、每年追加8000人的速度快速增長。近10年來，全國平均值每年經(jīng)職業(yè)病確診機構診斷的急性中毒1500基準，慢性中毒2000基準。職業(yè)危險每年給國家導致經(jīng)濟損失100億元以上人民幣。上面這些數(shù)字還不包含生產(chǎn)條件極差、職業(yè)危害更為注重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體企業(yè)。近20年來大量蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和涉外企業(yè)更減少了職業(yè)衛(wèi)生工作的難度。1998年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國存有有害有毒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為16萬個，涉外企業(yè)近2.4萬個；其碰觸有害有毒作業(yè)人員分別超過360萬人和80萬人。特別就是某些國外管制的有害有毒作業(yè)遷移至我國一些小型涉外企業(yè)中，引發(fā)了不少輕微的職業(yè)中毒、殘廢或喪生，甚至發(fā)生了許多過去少見的疾病。

1997年聯(lián)合國秘書長刊登文告表示：各國政府決策者和企業(yè)家應當將確保安全和衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境做為一切投資和生產(chǎn)決策的關鍵予以考量，職業(yè)衛(wèi)生和安全就是一項全球、國際和國家議事日程中的優(yōu)先任務。確保勞動者在工作中的安全身心健康，就是國家經(jīng)濟與社會展開的主要目標，就是任何一個負責任政府的基本政策之一，它關系到所有勞動者的基本人權，也充分反映出來國家與企業(yè)的文明化程度和在日益國際化的經(jīng)濟活動中所具有的競爭潛力。因此，對我國職業(yè)衛(wèi)生狀況，尤其就是對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督存有的問題展開分析，研究應付措施，對提升作業(yè)環(huán)境，減少職業(yè)危害導致的損失具備關鍵意義。

改革開放以來，我國的工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)不斷激增，職業(yè)衛(wèi)生事業(yè)也獲得了一些成績，但與高速發(fā)展的經(jīng)濟形勢較之還存有很大差距，存有少數(shù)地方或企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生狀況甚至發(fā)生了停滯不前、退步，主要整體表現(xiàn)在以下方面：

1.1相當一部分用人單位職業(yè)病防水設施的提供更多和采用情況不盡人意。部分企業(yè)有害有毒作業(yè)場所衛(wèi)生防護設施缺少，尚無的防水設施不起作用，不合理的防塵、殺毒設施還在不斷發(fā)生。

1.2職業(yè)衛(wèi)生法制意識淡漠。許多企業(yè)，尤其就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責人不曉得國家已施行了《職業(yè)病防治法》和《塵肺病預防條例》，對本單位存有職業(yè)危害因素一無所知。一些個體業(yè)主不擇手段以犧牲生命勞動者身心健康為代價，去崇尚高額盈利，甚至存有使工人專門從事沒任何防水措施的有害有毒作業(yè)，又在發(fā)作前解雇他們，把職業(yè)危害的后果轉嫁給社會的現(xiàn)象。

1.3職業(yè)衛(wèi)生管理制度不完善,個人防水未獲注重。一些用人單位未制訂職業(yè)病預防計劃、實施方案及職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，并無職業(yè)病危害事故應急救援預案等職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳，職業(yè)衛(wèi)生管理制度未列為議事日程，有的企業(yè)甚至并無專人分管。絕大多數(shù)的企業(yè)沒設置有害有毒作業(yè)警示牌或警告標志，工人在毫不知情的情況下專門從事著有害有毒作業(yè)。多數(shù)企業(yè)雖派發(fā)個人防護用品，但都只是棉線手套、袖套、工作服和棉紗口罩等，無法有效率防塵殺毒，不具備的確的防水效果。有的企業(yè)沒嚴苛的規(guī)章制度，個人防護用品雖派發(fā)而沒采用。有些存有職業(yè)危害的企業(yè)作業(yè)環(huán)境不理想，極容易出現(xiàn)職業(yè)病。

1.4不注重職業(yè)衛(wèi)生定期監(jiān)測和身心健康健康檢查。國家規(guī)定作業(yè)點每年至少定期監(jiān)測1次，但部分企業(yè)以種種理由躲避、據(jù)絕定期監(jiān)測。定期監(jiān)測數(shù)據(jù)就是評價企業(yè)作業(yè)環(huán)境質量的科學依據(jù)，婉拒監(jiān)測的企業(yè)作業(yè)環(huán)境狀況往往很差。許多企業(yè)未創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生檔案，特別就是監(jiān)測資料，給今后職工患病后確診職業(yè)病或辨別、認定與否與職業(yè)碰觸有關增添很大困難，輕易侵害職業(yè)病患者的合法權益。不少單位職業(yè)健康檢查工作流于形式，職工太少檢查、不檢查就上崗現(xiàn)象普遍存在，并使職業(yè)病管理失控。在職業(yè)危害注重的崗位，有的企業(yè)不是實行環(huán)境治理的辦法，而是實行輪休的辦法，半年或兩個月就再加一批工人，把有害物質的劑量分攤至更多的工人身上，并使職業(yè)病的潛伏期縮短，萊氏龍效應和群體遺傳效應斯皮特安更多的碰觸人群，K568職業(yè)危害者越來越甚廣。

1.5職業(yè)衛(wèi)生教育培訓嚴重不足。部分工人未展開上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓，從業(yè)人員無人知曉哪些工種存有職業(yè)危害，如何防水，更不曉得除了國家衛(wèi)生標準，工人的知情權被褫奪。勞動者自我保護意識不弱，違規(guī)操作現(xiàn)象較注重。一些碰觸職業(yè)危害因素的勞動者往往以配戴防護用品操作方式不方便、不適應環(huán)境等原因很少佩戴，影響了個人防護用品的防水效果。

職業(yè)衛(wèi)生就是充斥著經(jīng)濟建設發(fā)展而發(fā)展的工作，牽涉至各級政府及安全、計委、經(jīng)委、衛(wèi)生、環(huán)保、工會、工商、保險等職能部門。針對職業(yè)病危害企業(yè)范圍廣、行業(yè)種類多的特點，目前有關部門未有具體內容的工作標準或規(guī)范，現(xiàn)場監(jiān)督指導等工作無法一步到位。主要整體表現(xiàn)在以下方面：

1職業(yè)衛(wèi)生管理體制未理清。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作頻及部門多、長期以來，職責未明、政出多門，條塊分割、各行其是，部門管理只從本部門角度啟程，繼續(xù)執(zhí)行各自規(guī)定，重復監(jiān)督，管理混亂，不僅造成了企業(yè)的多重經(jīng)濟負擔，還存有職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的空白點，制約了職業(yè)衛(wèi)生工作的有效率積極開展。

2現(xiàn)有監(jiān)督管理模式輕微落后。我國正處于從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟