報(bào)關(guān)報(bào)檢第二講

2.1報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)單位的概念報(bào)關(guān)單位的類型報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類管理報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任

一、報(bào)關(guān)單位的概念

二、報(bào)關(guān)單位的類型

二、報(bào)關(guān)單位的類型

二、報(bào)關(guān)單位的類型典型試題（2001年單選）報(bào)關(guān)企業(yè)是指已完成______手續(xù)，取得辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)資格的境內(nèi)法人。（A）、工商注冊(cè)登記（B）、稅務(wù)登記（C）、企業(yè)主管部門批準(zhǔn)（D）、海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記（2004年單選）下列企業(yè)、單位中不屬報(bào)關(guān)單位的是：（A）、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時(shí)注冊(cè)登記的境內(nèi)某大學(xué)（B）、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司（C）、在海關(guān)注冊(cè)登記的某外商投資企業(yè)（D）、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人二、報(bào)關(guān)單位的類型典型試題（2005多選）下列表述中屬于報(bào)關(guān)單位共有特征的是A、具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)B、經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記，取得報(bào)關(guān)資格C、能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任D、是境內(nèi)法人或其他組織（2008判斷）報(bào)關(guān)單位必須在取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)并依法在海關(guān)注冊(cè)登記后，才能辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。BCD錯(cuò)三、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記（一）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度1.概念：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人:備案制；報(bào)關(guān)企業(yè):注冊(cè)登記許可制；臨時(shí)報(bào)關(guān)單位:辦理臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù),一般不發(fā)注冊(cè)登記證書(shū),臨時(shí)注冊(cè)登記證明的有效期7日；三、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人:備案制；即先到商務(wù)主管部門進(jìn)行備案登記，取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)；然后到企業(yè)所在地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)，獲得報(bào)關(guān)權(quán)。有效期3年；在證書(shū)有效期屆滿前30日到注冊(cè)地海關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù)，逾期自動(dòng)失效。報(bào)關(guān)企業(yè):注冊(cè)登記許可制；即報(bào)關(guān)企業(yè)可以在取得注冊(cè)登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地從事報(bào)關(guān)服務(wù)，但是應(yīng)當(dāng)在擬從事報(bào)關(guān)服務(wù)的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限均為二年臨時(shí)報(bào)關(guān)單位:辦理臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù),一般不發(fā)注冊(cè)登記證書(shū),臨時(shí)注冊(cè)登記證明的有效期7日；（二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記（三）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記報(bào)關(guān)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的變更和延續(xù)有效期變更延續(xù)二年企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人有變，以書(shū)面形式向注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)，注冊(cè)地海關(guān)初審后報(bào)直屬海關(guān)決定有效期屆滿四十日前申請(qǐng)，符合條件的可延續(xù)二年報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可及注冊(cè)登記的注銷和撤銷報(bào)關(guān)企業(yè)許可注銷報(bào)關(guān)企業(yè)許可撤銷報(bào)關(guān)單位（含收發(fā)貨人）注銷登記1）有效期屆滿未延續(xù)；2）報(bào)關(guān)企業(yè)依法終止；3）注冊(cè)登記許可依法被撤銷、撤回，或注冊(cè)登記許可證件依法被銷；4）因不可抗力導(dǎo)致注冊(cè)登記許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施；1）海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定；2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定；3）違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定；4）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可；5）被許可人以賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記許可1）破產(chǎn)解散、自動(dòng)放棄報(bào)關(guān)權(quán)、或分立成2個(gè)以上新企業(yè)2）被工商部門注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照3）喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的4）報(bào)關(guān)企業(yè)喪失注冊(cè)登記許可5）進(jìn)出口收發(fā)貨人的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)失效的及其他情形報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)

有效期換證變更報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)2年在辦理許可延期的同時(shí)辦理?yè)Q證手續(xù)報(bào)關(guān)企業(yè)取得變更注冊(cè)登記許可后或進(jìn)出口收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人等海關(guān)注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)該自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)3年有效期屆滿前30日到注冊(cè)地海關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù)。討論項(xiàng)：P3謊0討論皇：P3扭0報(bào)關(guān)厭注冊(cè)岸登記士條件亮不同朽：報(bào)關(guān)伙企業(yè)夾：必父須具影備有箭規(guī)定押的設(shè)蹲立條蘇件并客取得秧海關(guān)膀報(bào)關(guān)摟注冊(cè)駝登記者許可進(jìn)出沫口貨升物收防發(fā)貨存人：剖直接犁向海索關(guān)申犬請(qǐng)辦邊理報(bào)名關(guān)單坡位注稼冊(cè)登沉記手默續(xù)注冊(cè)眠登記榆的程陸序不梅同：報(bào)關(guān)永企業(yè)質(zhì)在辦菜理報(bào)械關(guān)注令冊(cè)登須記之鋤前，夸須向堵海關(guān)姻申請(qǐng)壤辦理差注冊(cè)恰登記桿許可自手續(xù)花，然嗓后再妻向海儀關(guān)申窩請(qǐng)辦伐理報(bào)熔關(guān)單找位的灘注冊(cè)已登記兇手續(xù)進(jìn)出給口貨禁物收告發(fā)貨近人實(shí)寺行“令備案孫制”棄，不脫需要血經(jīng)過(guò)硬“申慨請(qǐng)辦獵理注轉(zhuǎn)冊(cè)登慮記許蓮可手蔬續(xù)”柏程序鳳，直夏接向頸海關(guān)惜申請(qǐng)揀辦理服報(bào)關(guān)垂單位襪的注煌冊(cè)登錄記手葬續(xù)四、報(bào)關(guān)協(xié)單位充的報(bào)范關(guān)行戰(zhàn)為規(guī)糖則

報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人1、地域規(guī)則報(bào)關(guān)企業(yè)可在注冊(cè)登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報(bào)關(guān)服務(wù).在注冊(cè)登記許可區(qū)域以外從事報(bào)關(guān)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可并設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。1、地域規(guī)則進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊(cè)登記后可以在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)各個(gè)口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。2、代理報(bào)關(guān)規(guī)則（1）報(bào)關(guān)企業(yè)可以代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；（2）代理報(bào)關(guān)時(shí)，應(yīng)該與委托人簽訂書(shū)面的委托協(xié)議，并應(yīng)該承擔(dān)對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查。2、代理報(bào)關(guān)規(guī)則進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人只能夠辦理本單位的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他單位報(bào)關(guān)。四、報(bào)關(guān)雁單位紋的報(bào)源關(guān)行暖為規(guī)輔則

報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人3、報(bào)關(guān)企業(yè)不得以任何方式出讓其名義，供他人辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。4、應(yīng)該對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)法律責(zé)任。并應(yīng)自報(bào)關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告和注銷其報(bào)關(guān)員證。5、紙質(zhì)報(bào)關(guān)單須加蓋報(bào)關(guān)專用章。3、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人不得委托未取得注冊(cè)登記許可，未在海關(guān)辦理注冊(cè)登記的單位或個(gè)人辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。4、應(yīng)該對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)法律責(zé)任。并應(yīng)自報(bào)關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告和注銷其報(bào)關(guān)員證。5、紙質(zhì)報(bào)關(guān)單須加蓋報(bào)關(guān)專用章。五、品海關(guān)絹對(duì)報(bào)攏關(guān)單單位的撐分類夏管理（一熊）分剝類管世理的最綜合斷規(guī)定五、拍海關(guān)劉對(duì)報(bào)罵關(guān)單域位的鋸分類泄管理（二敘）管嗽理措魔施的氧實(shí)施1.報(bào)關(guān)逝企業(yè)西代理清進(jìn)出公口貨茫物收核發(fā)貨害人開(kāi)遺展報(bào)卻關(guān)業(yè)阿務(wù)，液海關(guān)比按照筒報(bào)關(guān)利企業(yè)響和進(jìn)厲出口仰貨物內(nèi)收發(fā)社貨人逢各自來(lái)適用丑的管券理類悠別分賤別實(shí)喜施相槽應(yīng)的石管理女措施未。因企秩業(yè)的馳管理鐘類別幼不同村導(dǎo)致壁應(yīng)當(dāng)蠢實(shí)施舊的管翠理措輩施抵濃觸的攔，海軌關(guān)按白照下饑列方化式實(shí)蒙施：（1）報(bào)詠關(guān)企占業(yè)或星者進(jìn)嶺出口側(cè)貨物嗓收發(fā)喘貨人需為C類或罩者D類的仿，按昂照較背低的幕管理集類別關(guān)實(shí)施拒相應(yīng)尤的管伶理措載施；（2）報(bào)麥關(guān)企劣業(yè)和真進(jìn)出饞口貨紡物收袖發(fā)貨雅人均蟻為B類以碎上管嫩理類但別的條，按板照?qǐng)?bào)徐關(guān)企擇業(yè)的幅管理雖類別雕實(shí)施朵相應(yīng)欄的管探理措級(jí)施。2.加工襪貿(mào)易賞經(jīng)營(yíng)妹企業(yè)衫與承懇接委京托加滴工的頸生產(chǎn)先企業(yè)意管理改類別廣不一易致的稱，海簽關(guān)對(duì)堡該加銷工貿(mào)始易業(yè)文務(wù)按采照較罰低的滿管理倘類別捏實(shí)施筐相應(yīng)松的管泄理措籠施。3.在海賭關(guān)注彈冊(cè)登論記的鄙加工迫企業(yè)穩(wěn)，按盼照進(jìn)傳出口島貨物產(chǎn)收發(fā)礦貨人抖實(shí)行密分類冤管理涌。二、雄海關(guān)初對(duì)報(bào)馬關(guān)單晉位分孟類管蹦理（難玩點(diǎn)）報(bào)關(guān)宜單位右按信潑用高紐奉到低趙：AA、A、B、C、D五個(gè)析類別AA類進(jìn)出口收發(fā)貨人上一年度進(jìn)出口總值3000萬(wàn)美元（中西部1000萬(wàn)美元）以上AA類報(bào)關(guān)企業(yè)上一年度代理進(jìn)出口報(bào)關(guān)單總量在2萬(wàn)票（中西部5000票）以上A類進(jìn)出口收發(fā)貨人上一年度進(jìn)出口總值50萬(wàn)美元以上A類報(bào)關(guān)企業(yè)上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單總量在3000票以上A類進(jìn)出口收發(fā)貨人、A類報(bào)關(guān)企業(yè)上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3%以下A類報(bào)關(guān)企業(yè)上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在10%以上的C類進(jìn)出口收發(fā)貨人1年內(nèi)因違規(guī)行為被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬(wàn)元以上托欠稅款、應(yīng)繳罰款項(xiàng)人民幣50萬(wàn)元以下報(bào)關(guān)穩(wěn)單位名的海救關(guān)法昏律責(zé)島任：板是指簽報(bào)關(guān)站單位榨違反雷海關(guān)撐法律親規(guī)范蘋所應(yīng)百承擔(dān)梁的法涉律后年果，轎并由城海關(guān)闊及有翠關(guān)司糟法機(jī)些關(guān)對(duì)邪其違抓法行境為依狹法予廊以追船究，傷實(shí)施穿法律夫制裁環(huán)。（1）原詢則性羽規(guī)定<1矛>、違末法、制違規(guī)涌但未眨構(gòu)成膠走私爪的行摔為，銳按《中華怒人民輩共和懷國(guó)海光關(guān)行爹政處漫罰實(shí)覆施條括例》有關(guān)葬規(guī)定殲處理<2買>、違階法或韻逃避林海關(guān)島監(jiān)管涉、偷掀逃稅卷款等終，但斧尚未鋸構(gòu)成檔犯罪孩的：展（a）沒(méi)譽(yù)收物另品及命違反鄭所得襖并處叛罰款以（b）掩雨護(hù)走初私的昂貨物堅(jiān)、物緞品、芳運(yùn)輸瓣工具魚(yú)予以狂沒(méi)收冷（c）藏捕匿走見(jiàn)私貨扎物、消物品辦的特吧制設(shè)兆備，奧將責(zé)密令拆紡毀或醒沒(méi)收<3元>違反《刑法》或情撲節(jié)嚴(yán)優(yōu)重、開(kāi)數(shù)額逢較大劃構(gòu)成補(bǔ)犯罪娃將追蔬究刑嘉事責(zé)齊任（2）處魄罰：p3販3要求樂(lè)課后彎自主組學(xué)習(xí)異，并縮慧在之和后的何課程伏作業(yè)哲中以輸習(xí)題竄的形名式鞏歪固。六、贈(zèng)報(bào)關(guān)鋼單位癢的法對(duì)律責(zé)蔬任（2）報(bào)蔑關(guān)單痕位違逃反海慶關(guān)監(jiān)近管規(guī)秋定的蠅行為某及其年處罰（一鬧）在轟辦理持貨物蕩申報(bào)必一些杏重要柏欄目片如：廚品名秤、稅輛則號(hào)修列、譽(yù)數(shù)量趁、規(guī)種格、壟價(jià)格優(yōu)、貿(mào)喝易方透式、妹原產(chǎn)腿地、役啟運(yùn)救地、沈運(yùn)抵昏低、田最終也目的銷地發(fā)咸生申雙報(bào)錯(cuò)末誤貸，根干據(jù)錯(cuò)添誤的美影響閃程度甜不同釋進(jìn)行抹不同敢的處恢罰：情形處罰影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性警告或1000——1萬(wàn)元的罰款影響海關(guān)監(jiān)管秩序的警告或1000——3萬(wàn)元的罰款影響國(guó)家許可證件管理的貨物價(jià)值5%——30%的罰款影響國(guó)家稅款征收的漏繳稅款的30%——200%的罰款影響國(guó)家外匯、出口退稅管理的申報(bào)價(jià)格10%——50%的罰款（二耗）罰婚款報(bào)關(guān)雖單位決有下遷列情進(jìn)況之增一的兵，處濱貨值5%以上30動(dòng)%以下鄰罰款（1）未囑經(jīng)海腰關(guān)許撤可，和擅自雕將海精關(guān)監(jiān)細(xì)管貨徐物開(kāi)丟拆、妨提取泡、交詠付、策發(fā)運(yùn)搞、調(diào)屋換等動(dòng)其他料處置刮的；（2）未般經(jīng)海砌關(guān)許左可，篇在海充關(guān)監(jiān)吩管區(qū)王外存淋放海鍬關(guān)監(jiān)現(xiàn)管貨旁物；（3）經(jīng)討營(yíng)海森關(guān)監(jiān)妥管貨丙物的抗運(yùn)輸伸、存蠢儲(chǔ)、賽加工毯等業(yè)義務(wù)，過(guò)有關(guān)烏貨物舅滅失帳數(shù)量虧短少借或記疊錄不絹真實(shí)夢(mèng)，不議能提趁供正首當(dāng)理鳥(niǎo)由；（4）經(jīng)較營(yíng)海伴關(guān)監(jiān)辯管貨寫物的傷運(yùn)輸長(zhǎng)、存傲儲(chǔ)、積加工點(diǎn)等業(yè)膛務(wù)，柳不按考照規(guī)弟定辦赴理收抽存、根交付暫、核閉銷等叢手續(xù)侄；（5）未與如實(shí)寶向?？P(guān)申顏報(bào)加匙工貿(mào)蝴易制獸成品賴單耗享料量自；（6）未巡壽按照較規(guī)定原期限口將過(guò)肯境、緣瑞轉(zhuǎn)運(yùn)雖、通董運(yùn)貨補(bǔ)物運(yùn)躬輸出暖境，霞擅自瞎留在尼境內(nèi)乎；（7）未林按照青規(guī)定隆期限辱將暫暈時(shí)進(jìn)茫出口頌貨物寬復(fù)運(yùn)刪出（膏進(jìn)）岔境，段擅自潛留在稠境內(nèi)嫂（外改）；（8）有表違反戚海關(guān)燥規(guī)定浙的其竄他行正為，圓致使分海關(guān)才不能腹或中增斷對(duì)慌進(jìn)出鳴口貨扎物實(shí)超施監(jiān)橡管的脊。（二敵）罰土款1000～5000元罰款3萬(wàn)元以下罰款5萬(wàn)元以下罰款5萬(wàn)元以上罰款10萬(wàn)元以下罰款30萬(wàn)元以下罰款100萬(wàn)元以下罰款A(yù).海關(guān)注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù);B.未向海關(guān)備案，擅自變更或者啟用“報(bào)關(guān)專用章”的；C.所屬報(bào)關(guān)員離職，未按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)的A、擅自開(kāi)啟或者損毀海關(guān)封志B、遺失海關(guān)制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊(cè)等憑證，防礙海關(guān)監(jiān)管的A、未按照規(guī)定如實(shí)向海關(guān)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，或未提交有關(guān)證明文件B、報(bào)關(guān)企業(yè)非法代理他人報(bào)關(guān)或超出從業(yè)范圍

偽造、變?cè)臁①I賣海關(guān)單證等憑證，妨礙海關(guān)監(jiān)管的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款A(yù)、報(bào)關(guān)單位向工作海關(guān)人員行賄，撤銷其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處10萬(wàn)元以下罰款；B、未經(jīng)過(guò)海關(guān)注冊(cè)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，沒(méi)收所得，并處10萬(wàn)元以下罰款；提供虛假資料騙取海關(guān)登記的，撤銷登記，并處30萬(wàn)元以下罰款；違反規(guī)定進(jìn)出口國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物，責(zé)令退回，并處100萬(wàn)元以下罰款；（三年）其雜他處鉤罰暫停報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)(六個(gè)月內(nèi))撤銷注冊(cè)登記撤銷報(bào)關(guān)權(quán)(不得再注冊(cè))其他綜合處罰A、拖欠稅款或者不履行納稅義務(wù)的；B、報(bào)關(guān)企業(yè)出讓其名義供他人辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的；A、報(bào)關(guān)企業(yè)構(gòu)成走私罪或1年內(nèi)有2次以上走私行為；B、所屬報(bào)關(guān)員1年內(nèi)3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)；C、被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)，恢復(fù)后1年內(nèi)再次被暫停的。報(bào)關(guān)單位向工作海關(guān)人員行賄，撤銷其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新注冊(cè)為報(bào)關(guān)企業(yè)；報(bào)關(guān)企業(yè)非法代理他人報(bào)關(guān)或超出從業(yè)范圍進(jìn)行報(bào)關(guān)的，處5萬(wàn)元以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。2.踢2報(bào)關(guān)箏員報(bào)關(guān)械員的燒概念斧與資諷格報(bào)關(guān)兔員注怒冊(cè)報(bào)關(guān)蘋員執(zhí)拌業(yè)報(bào)關(guān)陣員的饒記分傲考核拿管理報(bào)關(guān)咱員法扔律責(zé)勿任一、林報(bào)關(guān)籠員的井概念富與資并格1、報(bào)染關(guān)員回是指索依法迷取得聲報(bào)關(guān)錯(cuò)員從箭業(yè)資竭格，搭并在艘海關(guān)籠注冊(cè)距，向澤海關(guān)污辦理個(gè)進(jìn)出聽(tīng)口貨叮物報(bào)鎮(zhèn)關(guān)業(yè)腫務(wù)的毯人員杜。2．報(bào)虛關(guān)員財(cái)不是駕自由災(zāi)職業(yè)悟者，速取得航報(bào)關(guān)章資格思后，隨必絨須受交雇于遣一家鏡單位傅。3．根反據(jù)海診關(guān)公穩(wěn)布的哥名單割可以康申請(qǐng)?jiān)V報(bào)關(guān)膚員資份格的栽考生,應(yīng)該版自名猜單公房誠(chéng)布之矛日起6個(gè)月謊內(nèi)向錦原報(bào)緞名海競(jìng)關(guān)申果請(qǐng)報(bào)治關(guān)員城資格跪。4．報(bào)偏關(guān)員釋資格圖證書(shū),由海征關(guān)總口署統(tǒng)理一制長(zhǎng)作,在全趕國(guó)范扛圍內(nèi)滋有效,取得榜該證舉書(shū)者逆可以意按規(guī)炭定向泥海關(guān)印申請(qǐng)錫報(bào)關(guān)壩員注濤冊(cè)。注冊(cè)揚(yáng)流程報(bào)關(guān)藝員注暴冊(cè)的餃注銷1．有鍵下列嗓情形噴之一頂?shù)?，亦?bào)關(guān)筐員應(yīng)率當(dāng)?shù)叫Ｗ?cè)文地海豎關(guān)申軌請(qǐng)報(bào)箏關(guān)員奪注冊(cè)牲的注染銷：鏟（1）報(bào)窮關(guān)員草不再顛從事躺報(bào)關(guān)匠業(yè)務(wù)芒的；值（2）報(bào)侄關(guān)員唯辭職察的；哲（3）報(bào)未關(guān)單勒位解銷除與貍報(bào)關(guān)羊員的丘勞動(dòng)混合同哲關(guān)系銜的（陜報(bào)關(guān)互單位添為非坑企業(yè)臺(tái)性質(zhì)箏的，淺解除夏聘用屈合同米關(guān)系斤或者靠人事嘩關(guān)系戚）；遠(yuǎn)（4）報(bào)配關(guān)單饑位申彈請(qǐng)注淹銷海衰關(guān)注毫冊(cè)登搖記的獨(dú)。2、申戀請(qǐng)注爛銷報(bào)飄關(guān)員伙注冊(cè)年的，參應(yīng)當(dāng)冊(cè)提交叫下列倉(cāng)文件盟、材行料：門（1）《注銷狠報(bào)關(guān)懇員注哈冊(cè)申塌請(qǐng)書(shū)》；嫩（2）《報(bào)關(guān)脖員證》；污（3）《報(bào)關(guān)嘆員資攜格證最書(shū)》。陰不能夕提交聞前款《報(bào)關(guān)刊員證》的，愿應(yīng)當(dāng)靠提交博在報(bào)炸刊刊搬登的繳作廢鋤聲明虹。編所在當(dāng)報(bào)關(guān)窮單位草規(guī)定蔥辦理靜注銷多手續(xù)脊，不率能提畫(huà)交《報(bào)關(guān)禽員證》和《報(bào)關(guān)騾員資女格證白書(shū)》的，熱應(yīng)當(dāng)蔬提交爺報(bào)刊提聲明弓和說(shuō)貧明材忽料。三、報(bào)關(guān)扇員執(zhí)仁業(yè)（一私）報(bào)烤關(guān)員爺?shù)膱?zhí)園業(yè)范咽圍報(bào)關(guān)佩員應(yīng)滿當(dāng)按爺照?qǐng)?bào)叼關(guān)單外位的些要求姥和委購(gòu)?fù)腥舜蟮奈酝幸牢贩ㄞk陰理下節(jié)列業(yè)盜務(wù)：端（1）按穩(wěn)照規(guī)扭定如覽實(shí)申封報(bào)進(jìn)澤出口故貨物抹的商屈品編敗碼、攤商品給名稱述、規(guī)梨格型注號(hào)、達(dá)實(shí)際慌成交怪價(jià)格兔、原梅產(chǎn)地鳥(niǎo)及相授應(yīng)優(yōu)腎惠貿(mào)爺易協(xié)浴定代籮碼等遼報(bào)關(guān)唇單有罵關(guān)項(xiàng)費(fèi)目，運(yùn)并辦斗理填倡制報(bào)煙關(guān)單圈、提義交報(bào)屈關(guān)單去證等月與申物報(bào)有辣關(guān)的捷事宜縣；（2）申蓋請(qǐng)辦熱理繳趟納稅娛費(fèi)和議退稅勇、補(bǔ)堪稅事允宜；（3）申途請(qǐng)辦撞理加捷工貿(mào)旁易合寺同備竟案（彼變更吸）、附深加涉工結(jié)克轉(zhuǎn)、暈外發(fā)什加工襲、內(nèi)承銷、禾放棄燙核準(zhǔn)喚、余帆料結(jié)疏轉(zhuǎn)、廢核銷巴及保動(dòng)稅監(jiān)偶管等建事宜穗；（4）申奶請(qǐng)辦嶄理進(jìn)肥出口龜貨物羽減稅褲、免譜稅等警事宜枝；柱（5）協(xié)個(gè)助海梨關(guān)辦補(bǔ)理進(jìn)籌出口嗚貨物夢(mèng)的查庫(kù)驗(yàn)、削結(jié)關(guān)基等事盒宜；毀（6）應(yīng)顯當(dāng)由摩報(bào)關(guān)薦員辦鉛理的迷其他善報(bào)關(guān)押事宜擱。三、報(bào)關(guān)拿員執(zhí)歪業(yè)（二謹(jǐn)）報(bào)櫻關(guān)員駐的權(quán)升利（1）以楚所在鼠報(bào)關(guān)社單位雄名義祝執(zhí)業(yè)姻，辦福理報(bào)辭關(guān)業(yè)行務(wù)；包（2）向炎海關(guān)逼查詢叔其辦屢理的虧報(bào)關(guān)棋業(yè)務(wù)繭情況額；弦（3）拒莫絕海蔑關(guān)工勿作人鉛員的云不合菜法要檢求；灣（4）對(duì)夢(mèng)海關(guān)共對(duì)其承作出晚的處只理決屯定享魄有陳令述、兔申辯盆、申緣瑞訴的汪權(quán)利含；映（5）依沖法申隔請(qǐng)行芬政復(fù)槍議或臥者提懲起行達(dá)政訴亮訟；忙（6）合赴法權(quán)寨益因界海關(guān)患違法蹦行為愧受到押損害屈的，帆依法郊要求略賠償臣；旱（7）參揉加執(zhí)扒業(yè)培遲訓(xùn)。三、報(bào)關(guān)恥員執(zhí)共業(yè)（三歇）報(bào)抓關(guān)員醉的義扔務(wù)（1）熟局悉所汗申報(bào)右貨物杯的基龜本情扁況，診對(duì)申葛報(bào)內(nèi)恥容和任有關(guān)露材料潮的真抗實(shí)性圓、完煮整性辜進(jìn)行嶄合理熟審查右；歇（2）提熔供齊棵全、眠正確伙、有籃效的巡壽單證出，準(zhǔn)憐確、踐清楚午、完啄整填劃制海鹽關(guān)單及證，踏并按唉照規(guī)精定辦揉理報(bào)稻關(guān)業(yè)添務(wù)及尺相關(guān)狼手續(xù)催；予（3）海羽關(guān)查揉驗(yàn)進(jìn)踐出口搖貨物破時(shí)，呢配合場(chǎng)海關(guān)蘿查驗(yàn)君；聽(tīng)（4）配秋合海拘關(guān)稽帝查和兵對(duì)涉課嫌走萄私違唐規(guī)案雙件的償查處酸；榴（5）按洽照規(guī)巨定參禍加直辦屬海習(xí)關(guān)或眉者直刻屬海透關(guān)授置權(quán)組綿織舉犬辦的細(xì)報(bào)關(guān)魄業(yè)務(wù)早崗位距考核涂；經(jīng)（6）持《報(bào)關(guān)戀員證》辦理烈報(bào)關(guān)揪業(yè)務(wù)巧，海伶關(guān)核伶對(duì)時(shí)陰，應(yīng)繩當(dāng)出社示；矩（7）妥暑善保撐管海獵關(guān)核回發(fā)的《報(bào)關(guān)糠員證》和相勢(shì)關(guān)文拒件；海（8）協(xié)絞助落頃實(shí)海洪關(guān)對(duì)兔報(bào)關(guān)丈單位稻管理孔的具梢體措給施。三、報(bào)關(guān)同員執(zhí)照業(yè)（四澆）報(bào)經(jīng)關(guān)員霧的執(zhí)弟業(yè)禁槳止（1）故菊意制魯造海湯關(guān)與仔報(bào)關(guān)碗單位糞、委甜托人脅之間外的矛阿盾和詞糾紛唇；測(cè)（2）假混借海孝關(guān)名噴義，孫以明劣示或武者暗恭示的標(biāo)方式去向委懶托人殿索要按委托章合同膛約定思以外梢的酬治金或取者其輔他財(cái)抓物、艙虛假訓(xùn)報(bào)銷第；紛（3）同幅時(shí)在2個(gè)或日者2個(gè)以信上報(bào)手關(guān)單廢位執(zhí)響業(yè)；（4）私乳自接穿受委多托辦猴理報(bào)炎關(guān)業(yè)耽務(wù)，鵲或者馬私自較收取車委托臣人酬揪金及昂其他巷財(cái)物吊；蛾（5）將《報(bào)關(guān)侄員證》轉(zhuǎn)借包或者縫轉(zhuǎn)讓加他人爬，允儲(chǔ)許他黨人持寸本人《報(bào)關(guān)煩員證》執(zhí)業(yè)闖；燭（6）涂炊改《報(bào)關(guān)忽員證》；乖（7）其劣他利壯用執(zhí)災(zāi)業(yè)之琴便謀理取不熔正當(dāng)酷利益但的行放為。四、童報(bào)關(guān)華員的部記分勵(lì)考核遠(yuǎn)管理對(duì)象行為范圍性質(zhì)部門記分周期記分上限在職報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范；報(bào)關(guān)行為不規(guī)范；違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或有走私行為未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、撤銷報(bào)關(guān)從業(yè)資格的行為教育和管理措施，不是行政處罰。海關(guān)企業(yè)管理部門1月1日起至12月31日止達(dá)到30分的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效力，須參加報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核四、漲報(bào)關(guān)經(jīng)員的逆記分抹考核想管理分值惑的設(shè)黃置1、有謠下列敬情形訴之一窗的，妥記1分1）電崗子數(shù)默據(jù)報(bào)研關(guān)單凳的有刷關(guān)項(xiàng)盟目填極寫不骨規(guī)范扮，海惡關(guān)退某回責(zé)厚令更擁正的掏；（電冷子申隆報(bào)被本退回睡更正礙，1分）2）在底海關(guān)趴簽印興放行叛前，田因?yàn)轭檲?bào)關(guān)拔員原巧因造攝成申添報(bào)差肥錯(cuò)，景報(bào)關(guān)籮單位業(yè)向海質(zhì)關(guān)要?jiǎng)∏笮蘅指纳晖皥?bào)單些證及咐其內(nèi)歲容，茶經(jīng)海描關(guān)同耍意修劇改，編但未并對(duì)國(guó)允家貿(mào)膨易管思制政傲策的掘?qū)嵤┠?、稅開(kāi)費(fèi)征泥收及軟海關(guān)爭(zhēng)統(tǒng)計(jì)換指標(biāo)蛋等造祝成危滔害的滴；默（放杯行前搶，修炒改申付報(bào)單估證）3）未豎按照某規(guī)定畏在紙株質(zhì)報(bào)臨關(guān)單貼及隨她附單緩證上匯加蓋陽(yáng)報(bào)關(guān)搏專用痕章及體其他觀印章昨或者今使用應(yīng)印章波不規(guī)調(diào)范的筐；易（蓋愚章不漂規(guī)范猜，1分）4）未虜按照叉規(guī)定稈在紙昆質(zhì)報(bào)的關(guān)單臉及隨正附單滋證上潤(rùn)簽名縮慧蓋章惡或者賞由其夾他人裕代表玻簽名專蓋章球的。閘（柴簽名材不規(guī)盯范，1分）四、巷報(bào)關(guān)北員的律記分綿考核繭管理分值綁的設(shè)臘置2、有挺下列四情形育之一陡的，青記2分：1）在編海關(guān)雀簽印堵放行千前，獅因?yàn)槲r報(bào)關(guān)券員填盡制報(bào)婆關(guān)單券不規(guī)小范，合報(bào)關(guān)稿單位恩向海蝴關(guān)申尼請(qǐng)撤縮慧銷申棗報(bào)單棵證及賄其內(nèi)燦容，斗經(jīng)海警關(guān)同犬意撤禾銷，雙但未角對(duì)國(guó)粗家貿(mào)跳易管悼制政裂策的德實(shí)施養(yǎng)、稅岡費(fèi)征的收及孩海關(guān)草統(tǒng)計(jì)肯指標(biāo)遇等造毅成危衡害的嗚；（放蓮行前窗撤銷喇申報(bào)練單，2分）2）海蛇關(guān)人傅員審兼核電艷子數(shù)獻(xiàn)據(jù)報(bào)行關(guān)單迅時(shí)，計(jì)要求紛報(bào)關(guān)閃員向揪海關(guān)抖解釋松、說(shuō)此明情河況、陣補(bǔ)充霉材料朝或者哪要求捷提交蛇貨物嘴樣品拋等有陽(yáng)關(guān)內(nèi)玻容的黑，海忌關(guān)告誼知后慶報(bào)關(guān)喘員拒秘不解面釋、幫說(shuō)明崇、補(bǔ)蜜充材誤料或聯(lián)者拒般不提暢供貨肌物樣付品等朗有關(guān)遞內(nèi)容確，導(dǎo)乘致海污關(guān)退浪回報(bào)穗關(guān)單條的。（拒憐絕解懂釋和村提供奴貨樣采，2分）四、樸報(bào)關(guān)忘員的緩記分糾考核養(yǎng)管理3、有抓下列蛙情形盾之一歇的，鬧記5分：1）報(bào)源關(guān)員銜自接罵到海譜關(guān)“犧現(xiàn)場(chǎng)雕交單凡”或緒者“非放行蠶交單竟”通盟知之套日起10日內(nèi)窄，沒(méi)其有正閱當(dāng)理輕由，光未按帶照規(guī)度定持爹打印夜出的婚紙質(zhì)倒報(bào)關(guān)死單，度備齊識(shí)規(guī)定邁的隨捷附單確證，嫌到貨傻物所費(fèi)在地臺(tái)海關(guān)尼遞交雀書(shū)面錄單證臉并辦鋸理相么關(guān)海紐奉關(guān)手唐續(xù)，鮮導(dǎo)致鋒海關(guān)苦撤銷啄報(bào)關(guān)參單的留；句（未邀按時(shí)辯履行背紙質(zhì)陜申報(bào)曾，導(dǎo)辯致撤默銷申罵報(bào)，5分）2）在侄海關(guān)場(chǎng)簽印擦放行置后，裂因?yàn)槌釄?bào)關(guān)既員填遲制報(bào)析關(guān)單幻玉不規(guī)粥范，桂報(bào)關(guān)捆單位槽向海盞關(guān)申村請(qǐng)修貴改或們者撤尖銷報(bào)臭關(guān)單萄（因趕出口管更換宿艙單搭除外驕），鵲經(jīng)海啦關(guān)同敲意且斤不屬清于走講私、窄偷逃功稅等金違法母違規(guī)把性質(zhì)訓(xùn)的；滋（放沫行后篇修改克或者縮慧撤銷躬報(bào)關(guān)陶單，5分）3）在堆海關(guān)司簽印欣放行憶后，剛海關(guān)警發(fā)現(xiàn)爛因?yàn)楣瓐?bào)關(guān)依員填瓶制報(bào)末關(guān)單恢不規(guī)蚊范，劈燕報(bào)關(guān)虧單幣末值或龜者價(jià)待格填估報(bào)與暗實(shí)際毅不符客，且貌兩者訓(xùn)差額夠在10至0萬(wàn)元多人民旗幣以糟下；粥數(shù)量訪與實(shí)宴際不干符，銷且有孟四位牛數(shù)以遣下差兩值，壩經(jīng)海律關(guān)確搏認(rèn)不初屬偽籍報(bào)的西，但厚影響軍海關(guān)邪統(tǒng)計(jì)寇的。（放沫行后幟發(fā)現(xiàn)錄價(jià)值辜（小落于10抄0萬(wàn)元為）和代數(shù)量障（小效于四勾位數(shù)隱）差渾額，5分）四、隸報(bào)關(guān)納員的范記分鄙考核師管理分值扒的設(shè)傘置4．有處下列船情形酒之一談的，肌記10分：1）出互借本勸人報(bào)浩關(guān)員底證件霸、借洲用他夸人報(bào)曾關(guān)員另證件脹或者叛涂改寄報(bào)關(guān)泳員證妖件內(nèi)擋容的苗；憤（出薯借、芝借用賽、涂控改報(bào)門關(guān)員聰證趁，10分）2）在長(zhǎng)海關(guān)宇簽印剃放行諒后，門海關(guān)駱發(fā)現(xiàn)瀉因報(bào)雀關(guān)員灘填制闖報(bào)關(guān)總單不燈規(guī)范階，報(bào)危關(guān)單機(jī)幣值朝或者箱價(jià)格丈填報(bào)療與實(shí)菜際不隸符，役且兩神者差夸額在10書(shū)0萬(wàn)元懂人民昏幣以斷上；喂數(shù)量俊與實(shí)吧際不督符，萍且有輩四位何數(shù)以賤上差獄值，蠢經(jīng)海象關(guān)確折認(rèn)不津?qū)賯巫穲?bào)的析。膚（放仁行后儀發(fā)現(xiàn)潛價(jià)值鋒（大斃于10那0萬(wàn)元淘）和俱數(shù)量監(jiān)（大江于四屯位數(shù)株）差證額，10分）四、錢報(bào)關(guān)寇員的群記分巧考核拳管理分值駛的設(shè)妄置5、因嶺為違選反海遮關(guān)監(jiān)詢管規(guī)垃定行沫為被艷海關(guān)