深圳建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理情況介紹HK

深圳市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理情況介紹2013.4.26一、我國(guó)建設(shè)工程的安全制度建設(shè)情況二、深圳建設(shè)工程安全監(jiān)管的特點(diǎn)三、深圳建設(shè)工程安全監(jiān)管的發(fā)展方向五大制度建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體制1政府建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管制度2建筑活動(dòng)各方責(zé)任主體的安全責(zé)任制度3建筑活動(dòng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度4建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度5（一）安全監(jiān)管體制國(guó)務(wù)院國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建設(shè)、鐵路、交通、水利的行政主管部門綜合監(jiān)督管理

負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局深圳市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局區(qū)屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局正部級(jí)國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照安全生產(chǎn)法，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

（一）安全監(jiān)管體制建設(shè)行政主管部門廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深圳市住房和建設(shè)局區(qū)屬住房和建設(shè)局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正部級(jí)國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（一）安全監(jiān)管體制（二）政府安全監(jiān)管制度建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度施工許可安全施工措施審查制度有關(guān)工程安全施工措施備案制度特種作業(yè)人員持證上崗制度起重機(jī)械設(shè)備使用登記制度政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度危及施工安全工藝，設(shè)備、材料淘汰制度生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度建設(shè)工程安全生產(chǎn)調(diào)查處理制度十大制度三類人員安全生產(chǎn)考核制度安全管理人員考核制度為保證承建商管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)水平，要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專職安全管理人員必須取得安全生產(chǎn)考核合格證產(chǎn)權(quán)備案安裝告知使用登記拆卸告知《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》起重機(jī)械設(shè)備使用登記制度產(chǎn)權(quán)單位安裝單位使用單位安裝單位使用登記資料建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料1建筑起重機(jī)械安全管理制度2特種作業(yè)人員名單3

應(yīng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門主管部門辦理使用登記?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十條建筑工程安全施工措施備案制度審核審批程序人員資質(zhì)人員資格編制程序建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十五條施工安全工藝/設(shè)備/材料淘汰制度以建筑起重機(jī)械為例屬國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的；超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或使用年限的；經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。建設(shè)工程施工許可管理辦法我國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑工程以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。申領(lǐng)施工許可證，應(yīng)滿足下列標(biāo)準(zhǔn)：施工許可證申領(lǐng)條件質(zhì)量安全措施規(guī)劃許可證具備施工條件確定施工企業(yè)圖紙及技術(shù)資料已審查已委托監(jiān)理(需委托的)《建筑施工工程施工許可管理辦法》政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善管理制度，規(guī)范監(jiān)管行為，提高工作效率。制定意義明確對(duì)施工、監(jiān)理、建設(shè)等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容。檢查內(nèi)容聽取報(bào)告、查閱資料、考察問(wèn)詢?nèi)藛T、抽查現(xiàn)場(chǎng)檢查方式根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，建設(shè)行政主管部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查。生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)/經(jīng)營(yíng)/儲(chǔ)存單位礦山企業(yè)建筑施工單位建立應(yīng)急救援組織1配備必要的應(yīng)急救援器材/設(shè)備2組織搶救，防止事故擴(kuò)大3制定特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案1建立應(yīng)急救援體系2各級(jí)人民政府《安全生產(chǎn)法》建設(shè)工程安全生產(chǎn)調(diào)查處理制度制定意義規(guī)范事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故。事故等級(jí)生產(chǎn)安全事故分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)等級(jí)事故調(diào)查明確不同等級(jí)事故的調(diào)查單位，事故調(diào)查組的職責(zé)，事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容事故報(bào)告明確報(bào)告程序及報(bào)告內(nèi)容?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》自2007年6月1日起施行。事故等級(jí)分類與調(diào)查組組成成員一般特別重大重大較大造成30人以貞上死諒?fù)?，柳?0肌0人以黎上重趙傷或1億元竿以上煌直接唇經(jīng)濟(jì)炭損失訊的事欲故造成10依-3贈(zèng)0人死千亡，或50人-10累0人重饑傷，或50潑00萬(wàn)元-1億元直柄接經(jīng)濟(jì)泄損失謙的事形故；3人-10人死謠亡，或10人-5孔0人重簽傷，或10丟00萬(wàn)元-50羅00萬(wàn)元直疼接經(jīng)濟(jì)旬損失幣的事側(cè)故；造成1-3人死號(hào)亡，或1-哀10人重暖傷，或0-稈10絕00萬(wàn)元直誕接經(jīng)濟(jì)違損失粘的事城故。事故諷調(diào)查組由有關(guān)獄人民續(xù)政府圍、安百全生匯產(chǎn)監(jiān)最督管顛理部陣門、隸負(fù)有及安全追生產(chǎn)價(jià)監(jiān)督御管理謊職責(zé)請(qǐng)的有紡關(guān)部榮門、吃監(jiān)察禮機(jī)關(guān)駛、公滋安機(jī)預(yù)關(guān)以驅(qū)及工險(xiǎn)會(huì)派人授組成板，并渣應(yīng)當(dāng)南邀請(qǐng)菜人民燙檢察棵院派鼠人參宣加。建設(shè)趁工程芝安全于生產(chǎn)疾調(diào)查仁處理使制度建筑滲施工清企業(yè)丹安全膽生產(chǎn)羨許可揚(yáng)證制鳥度危險(xiǎn)化學(xué)品建筑施工企業(yè)礦山企業(yè)煙花爆竹民用爆破器材建設(shè)菜行政習(xí)主管混部門哀負(fù)責(zé)堆建筑施工榆企業(yè)湊安全雄生產(chǎn)鍋許可歉證的土頒發(fā)滔和管理尖?！栋踩迳a(chǎn)火許可扯證》條例規(guī)定，國(guó)家身對(duì)以逢下企母業(yè)實(shí)房誠(chéng)施安獨(dú)全生魔產(chǎn)許漠可制藍(lán)度，虎企業(yè)金未取條得安偵全生請(qǐng)產(chǎn)許簽可證目的，吹不得忽從事夕生產(chǎn)活動(dòng)劣。特種集作業(yè)怕人員晌持證苦上崗葡制度建筑電工建筑架子工建筑起重信號(hào)司索工建筑起重機(jī)械司機(jī)起重機(jī)械安裝拆卸工高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)作業(yè)建筑別施工竄特種容作業(yè)包括念七類作人員碗：《建筑暑施工中特種舞作業(yè)勉人員簽管理甘規(guī)定》第三消條（三腹）責(zé)肚任主體紐奉的安厚全責(zé)智任制屠度20城03年頒布稿的《建額設(shè)工葉程安僅全生軍產(chǎn)管涼理?xiàng)l排例》中規(guī)定發(fā)包毛方（建渣設(shè)單脹位）在工生程概茄算中秘確定挑安全費(fèi)用不得要求猜其它恒企業(yè)估違法違規(guī)承建衰商（施姐工單碰位）顧問(wèn)拆、咨攏詢方（監(jiān)鄰理單眠位）安全描費(fèi)用掩?？顚Ｓ迷O(shè)立安全矮生產(chǎn)善管理設(shè)機(jī)構(gòu)覆，配豆備?？柯毴藛T對(duì)作業(yè)尚人員果進(jìn)行齡教育切。照法跌律法孝規(guī)和畏工程洋建設(shè)葉強(qiáng)制會(huì)性標(biāo)準(zhǔn)冶監(jiān)理承擔(dān)監(jiān)理姑責(zé)任著。（四判）從短業(yè)人挽員的權(quán)純利與巴義務(wù)扭制度權(quán)利義務(wù)保險(xiǎn)權(quán)知情腦權(quán)拒絕亮權(quán)停止姨和撤離權(quán)遵守安全晨施工佩的強(qiáng)伴制性標(biāo)準(zhǔn)遵守規(guī)章斜制度和操作討規(guī)程正確使用爆安全伍防護(hù)浮用具擴(kuò)、機(jī)鉛械設(shè)敲備等（五跳）責(zé)劫任追究類制度發(fā)包漲方承建鍋商顧問(wèn)界、咨鉆詢方勘察粗、設(shè)療計(jì)單橡位事故劑責(zé)任橡人民事刑事行政責(zé)任一、敏我國(guó)曉建設(shè)助工程更的安頂全制臂度建狠設(shè)情冠況二、深圳建設(shè)工程加安全爬監(jiān)管炎的特點(diǎn)三、深圳建設(shè)工程安全否監(jiān)管駐的發(fā)展腿方向深圳程市建爹設(shè)安炎全生手產(chǎn)管闊理全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理對(duì)本行政區(qū)域的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理深圳市人民政府應(yīng)急管理辦公室各區(qū)住房和建設(shè)局深圳蔽市住基房和雅建設(shè)洋局深圳緞市建佩設(shè)安適全生侮產(chǎn)管毛理深圳棋市施與工安慨全監(jiān)別督站井是上世勸紀(jì)九柔十年杠代初票適應(yīng)桑深圳顆建設(shè)快速發(fā)展慈，在預(yù)全國(guó)率先稀由政械府實(shí)出行施碎工安援全監(jiān)霉管的部門達(dá)。深焦圳市施工娃安全銜監(jiān)督站是深圳晚市住建局的備下屬胃單位皮。深圳領(lǐng)市建河設(shè)安淘全生綿產(chǎn)管閣理深圳童于19姓98年頒幻玉布《深圳圖經(jīng)濟(jì)拆特區(qū)清建設(shè)庫(kù)工程渣施工貝安全崖條例》，對(duì)偏工程貍建設(shè)魚各方奮主體渴的安叛全責(zé)獄任，衛(wèi)建設(shè)威行政川主管熟部門煉和安授監(jiān)機(jī)希構(gòu)的責(zé)任柱進(jìn)行規(guī)定護(hù)。深寶圳市膏的建怒設(shè)工殃程安曲全生誓產(chǎn)管凍理有甚以下功特點(diǎn)：注重議危險(xiǎn)牽性較婚大的哥分部晃分項(xiàng)概工程釣的安賤全管盡理注重控人員蠶的資聰格管屬理注重維安全債標(biāo)準(zhǔn)萄化建討設(shè)實(shí)行驗(yàn)施工歌現(xiàn)場(chǎng)圍移動(dòng)駝執(zhí)法推動(dòng)佩誠(chéng)信慮體系賽建設(shè)特點(diǎn)吊籃人工季挖孔男樁高支意模危險(xiǎn)攏性較房誠(chéng)大分相部項(xiàng)磚工程危險(xiǎn)到性較啞大的史分部燦分項(xiàng)伸工程授是指仿建筑紙工程職在施柄工過(guò)詢程中效存在安的、蠻可能籃導(dǎo)致軟作業(yè)世人員距群死征群傷啄或造石成重微大不溉良社輩會(huì)影鋼響的塔分部張分項(xiàng)倉(cāng)工程拒。土方乒開挖建筑怕起重弊機(jī)械服安拆注重趙危險(xiǎn)判性較姜大分航部分班項(xiàng)工到程管理注重糠危險(xiǎn)掩性較大鐮分部針?lè)猪?xiàng)博工程管理建立重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)賬嚴(yán)格檢查專項(xiàng)方案編審情況動(dòng)態(tài)跟蹤，嚴(yán)格執(zhí)法細(xì)化工作指引開展專項(xiàng)重點(diǎn)整治嚴(yán)格船執(zhí)行巖危險(xiǎn)疲性較程大的移分部恥分項(xiàng)曲工程侵方案佳編審啟制度遍，實(shí)溉時(shí)掌駛握危餅險(xiǎn)性呈較大遼的分仁部分原項(xiàng)工渠程的曉數(shù)量渾、分喪部、片施工狠進(jìn)展刃和安沈全狀挨況，蹲強(qiáng)化黎臺(tái)賬尤管理措施止。推動(dòng)扭誠(chéng)信驕體系轟建設(shè)強(qiáng)化行政監(jiān)管，推彼動(dòng)誠(chéng)取信建播設(shè)，將建筑市場(chǎng)暮主體濟(jì)及從宮業(yè)人薦員信用與不良行為信息進(jìn)行網(wǎng)上公示促汁進(jìn)市場(chǎng)駛主體飛自覺(jué)跑規(guī)范笨行為慘，提翠高素醉質(zhì)，優(yōu)勝懸劣汰。施工現(xiàn)場(chǎng)建筑市場(chǎng)推動(dòng)孩誠(chéng)信您體系寬建設(shè)20柳02年20有11年《深醫(yī)圳市攏建筑夕市場(chǎng)疲主體方及從濕業(yè)人鑼員不注良行輛為記經(jīng)錄與悠公示五辦法棒操作漫細(xì)則察（試凝行）伶》《深圳單市建膠筑市溪場(chǎng)主賀體不浩良行否為記出錄公殃示與亦處理岔辦法》《關(guān)于廣在我記市施五工企病業(yè)中面試行畫誠(chéng)信桿評(píng)價(jià)蜻與管尸理的競(jìng)通知》20哄05年施工現(xiàn)場(chǎng)建筑市場(chǎng)推動(dòng)禍誠(chéng)信安體系催建設(shè)用信用翻監(jiān)管射手段創(chuàng)管理老市場(chǎng)，公膠示投慎標(biāo)申請(qǐng)擴(kuò)人的晨不良幸行為口記錄努和受武行政屠處罰情況托。網(wǎng)上樂(lè)公示不良榨行為行政起處罰不接鐵受投標(biāo)邪申請(qǐng)不通預(yù)過(guò)資碗格審躲查不良詳行為行政環(huán)處罰推動(dòng)任誠(chéng)信叨體系擦建設(shè)三方面開展嗽建筑市場(chǎng)戒主體燈的誠(chéng)幕信評(píng)價(jià)消，同柔時(shí)，采格用了介紅（辛黃）認(rèn)色警淘示辦猛法，受警岔示企昨業(yè)，其伶行政警許可離、市倦場(chǎng)準(zhǔn)韻入、頌投標(biāo)資格超直接受到影響姐，使建筑柴市場(chǎng)廚信用匆體系煎建設(shè)湯進(jìn)入呼了新階段拘。三方面開展誠(chéng)信評(píng)價(jià)履約評(píng)價(jià)不良行為良好行為注重言安全第標(biāo)準(zhǔn)吧化建嶼設(shè)實(shí)施賊樣板術(shù)引路效制度，積道極推進(jìn)角安全熟標(biāo)準(zhǔn)仙化示擁范工掛地建嬌設(shè)。“典型引路、抓點(diǎn)帶面”“典型引路、抓點(diǎn)帶面”Contents注重壟安全洲標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)化建境設(shè)實(shí)施肅樣板仇引路畜制度，積藥極推進(jìn)盒安全癢標(biāo)準(zhǔn)掉化示滑范工卡地建您設(shè)。257個(gè)市雙優(yōu)文明工地123個(gè)廣東省樣板工地5個(gè)國(guó)家AAA級(jí)工地注重?zé)o安全丙標(biāo)準(zhǔn)丙化建鈴設(shè)《安德全防翼護(hù)實(shí)腔體標(biāo)幼準(zhǔn)化破指南保圖集橡》《施工圾安全標(biāo)準(zhǔn)姻化示宴范工詢地圖及冊(cè)》規(guī)范指導(dǎo)揭現(xiàn)場(chǎng)釋安全蠻標(biāo)準(zhǔn)粗化作傘業(yè)，磚編制賣《深諒圳市政建筑箏工地莖安全譽(yù)防護(hù)關(guān)實(shí)體峽標(biāo)準(zhǔn)協(xié)化指嚴(yán)南圖擱集》班、《柏深圳撈市施頑工安伯全標(biāo)探準(zhǔn)化霸示范奸工地倍圖冊(cè)架》等偏資料。大門從（含嗽門禁避系統(tǒng)胃）南方卷科技素大學(xué)金校區(qū)樹建設(shè)果工程純一期少三標(biāo)平安襪金融釘中心遭底板健工程標(biāo)準(zhǔn)美化達(dá)躍標(biāo)工若地萬(wàn)科臭金域捎緹香花園一期工畝程全自物動(dòng)沖旺洗設(shè)悶施閱景花園板主體內(nèi)工程標(biāo)準(zhǔn)拘化達(dá)熱標(biāo)工刷地材料慨堆放現(xiàn)場(chǎng)直硬地思化荔海門春城標(biāo)準(zhǔn)醒化達(dá)佳標(biāo)工巨地宏欣乏豪園慚總承促包工曠程場(chǎng)熊容場(chǎng)軍貌施工現(xiàn)場(chǎng)合理布置荔海戚春城標(biāo)準(zhǔn)未化達(dá)棉標(biāo)工艙地建筑支外立首面-整潔美觀基坑作復(fù)綠-密目位式安賣全網(wǎng)中海爬油大齊廈項(xiàng)姑目標(biāo)準(zhǔn)填化達(dá)涼標(biāo)工聯(lián)地推廣零附著無(wú)升降衣式腳幸手架斜（外瓶立面鮮安全魄且美獅觀）龍悅仔居三合期中航城崇二期坐中航躁商業(yè)唱中心標(biāo)準(zhǔn)逼化達(dá)喉標(biāo)工稼地實(shí)行施工詢現(xiàn)場(chǎng)碗移動(dòng)跌執(zhí)法GP瘡S視頻執(zhí)監(jiān)控GI露STitleinhere執(zhí)法文書管理系統(tǒng)Titleinhere誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)Titleinhere數(shù)據(jù)交換云平達(dá)臺(tái)集成匙多種聯(lián)技術(shù)然手段攜，實(shí)時(shí)攻聯(lián)機(jī)惕操作，監(jiān)好督員在現(xiàn)追場(chǎng)實(shí)伏時(shí)上借傳執(zhí)葡法信鈔息，眨打印炎執(zhí)法文書答。一、貍我國(guó)杰建設(shè)羨工程蓄的安練全制鞏度建能設(shè)情孕況二、深圳建設(shè)工程愁安全壁監(jiān)管發(fā)的特點(diǎn)三、深圳建設(shè)工程安全缺監(jiān)管鼠的發(fā)展慣方向落實(shí)偉發(fā)包慨方的主體剪安全糕責(zé)任打造各方費(fèi)參與懸、交甩互式掌監(jiān)管榴信息債平臺(tái)推動(dòng)建立呈合格踏的建寄筑產(chǎn)藏業(yè)工更人隊(duì)月伍深圳安全緩監(jiān)管霉的發(fā)展國(guó)方向1.2.3.注重子科技襖創(chuàng)新始與推外廣4.落實(shí)乏發(fā)包增方的主體頓安全椅責(zé)任目前扭我國(guó)壁的法屠律法鐮規(guī)體趁系中眼對(duì)發(fā)包螞方（建設(shè)塑單位）安全在責(zé)任為只有閉概括岔性的籮描述。深徐圳一歷直將唐施工擁許可念前提征條件短審查樂(lè)列為景監(jiān)管綁重點(diǎn)岸措施間，并侄提出赴施工齡許可中證扣倚證程序仔。發(fā)包方監(jiān)管填寫《暫扣施工許可證審批表》并報(bào)審發(fā)證機(jī)關(guān)審核不良行為錄入企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)對(duì)停工情況監(jiān)督施工許可披證扣名證程隨序打造痕交互寫式監(jiān)管枯信息普平臺(tái)在政府今與企騰業(yè)之間宵構(gòu)建享全過(guò)程巨數(shù)字挺化管攏理信息潛平臺(tái)，增強(qiáng)濁互動(dòng)，充怒分調(diào)面動(dòng)企積業(yè)參征與安盤全管務(wù)理的弦積極貞性。企業(yè)主動(dòng)甩錄入察關(guān)鍵陳工序珠施工裕信