高中歷史人民版高中必修專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展蒲俊麗美國年憲法青高

專題七

近代西方民主政治的確立與發(fā)展

美國1787年憲法

專題七第二節(jié)都江堰市青城山高級(jí)中學(xué)蒲俊麗妥協(xié)與平衡學(xué)習(xí)要求

知道美國1787年憲法制定的主要原因、內(nèi)容及其作用；知道聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)；感受1787年憲法中的“妥協(xié)與平衡”原則這一人類政治智慧。

說明“兩黨制的雛形”這一目為學(xué)生課外閱讀內(nèi)容。

甲：聽說各地爆發(fā)了反抗斗爭？

乙：是的，都怪邦聯(lián)政府沒有改善我們的生活！

甲：各國商品大量涌進(jìn)美國市場，政府又債臺(tái)高筑，自身都難保呀！

乙：是的，英國和西班牙軍隊(duì)還駐扎在邊境，正虎視眈眈呢！

甲：哎！總以為國家獨(dú)立了就好了，為什么還會(huì)這樣呢？

乙：根本的問題就在于邦聯(lián)制下政府無權(quán)啊！聽說有人建議華盛頓稱帝，這樣就能加強(qiáng)政府的權(quán)力了。

甲：我堅(jiān)決反對(duì)！權(quán)力不能太集中。我可不希望好不容易得到的民主和自由煙消云散了！

乙：對(duì)！這也是眾多民眾所不想看到的結(jié)果！真希望能兩者兼顧！

問題:獨(dú)立后的美國面臨著哪些問題？最核心的問題是？1787年1月的某一天，兩個(gè)美國退伍老兵之間的對(duì)話:經(jīng)濟(jì)困難安全問題政局動(dòng)蕩政府無權(quán)核心：獨(dú)立后的美國建立的是松散的邦聯(lián)制，導(dǎo)致中央政府的無權(quán)。年輕美國的窘境制定一部完備的憲法以強(qiáng)化中央集權(quán)經(jīng)濟(jì)困難政局不穩(wěn)根源：松散的“邦聯(lián)”體制解決問題(中央無錢)(中央無力)一.憲法制定背景（了解）(中央無權(quán))主要機(jī)構(gòu)是邦聯(lián)議會(huì)（無實(shí)權(quán)），無行政和司法機(jī)關(guān)

1787年5月，制憲會(huì)議在費(fèi)城召開，但是在制憲的過程中卻出現(xiàn)了許多爭論。聯(lián)邦派麥迪遜主張沒收各邦政府權(quán)力,集中于全國最高政府。反聯(lián)邦派的路德·馬丁提出寧可犧牲全國政府,也要保全各邦政府。歷史現(xiàn)場說明：以談判協(xié)商為主要特征的民主政治一定少不了沖突與矛盾，它最終要達(dá)到和解需要相互之間的不斷妥協(xié)！聯(lián)邦派與反聯(lián)邦派的矛盾是什么？二.聯(lián)邦憲法中央與地方權(quán)力之爭二.聯(lián)邦憲法聯(lián)邦制問題：根據(jù)材料找出聯(lián)邦政府獲得哪些權(quán)力？地方各州保留哪些權(quán)力？三.妥協(xié)與平衡材料一涉及全國性事務(wù)的權(quán)力均賦予聯(lián)邦政府，內(nèi)政如征收全國賦稅，借償國債，發(fā)行貨幣，管理對(duì)外和州際貿(mào)易等；國防和外交如建立軍隊(duì)，宣布戰(zhàn)爭，接納新州加入聯(lián)邦，管理國籍，締結(jié)條約和聯(lián)盟等。各州保留的權(quán)力是決定本州范圍內(nèi)公共事務(wù)的權(quán)力，包括各州有權(quán)征收州稅和借債，管理州內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、交通、衛(wèi)生、教育、福利、治安等一般的民刑案件，設(shè)立并監(jiān)督地方政府等?！碜?787年憲法強(qiáng)化中央政府權(quán)力的同時(shí)，保持地方一定的獨(dú)立性。邦聯(lián)制邦聯(lián)制聯(lián)邦制國家中央權(quán)力弱：邦聯(lián)議會(huì)（幾乎無實(shí)權(quán)）強(qiáng)：聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交大權(quán)含義國家的聯(lián)合（歐盟）聯(lián)合的國家（美國）三.妥協(xié)與平衡

任何一級(jí)政府都是不可信任的，但是級(jí)別越高、距人民越遠(yuǎn)、權(quán)力越集中和強(qiáng)大的政府，越需要特別的限制……——人民版教材第123頁資料卡片三.妥協(xié)與平衡

材料二憲法之父麥迪遜說：“既然暴政的法律可以由議會(huì)產(chǎn)生，也可以由議會(huì)以暴政的方式得以實(shí)施，為了防止這種情況發(fā)生，立法與執(zhí)法部門的權(quán)力必須分開”

——王?！对瓌t與妥協(xié)——美國憲法的精神與實(shí)踐》問題：為了實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分開，在制定美國1787年憲法時(shí)中央政府的權(quán)力體現(xiàn)了什么原則？請(qǐng)代表中央三大權(quán)力機(jī)構(gòu)的同學(xué)介紹一下你們部門。三權(quán)分立三.妥協(xié)與平衡總統(tǒng)(行政權(quán))否決國會(huì)立法提案復(fù)議后2/3通過立法，任命最高法院法官宣布總統(tǒng)行為違憲總統(tǒng)任命法官需經(jīng)參議院同意宣布法律違憲最高法院（司法權(quán)）彈劾總統(tǒng)小組合作：畫出三權(quán)分立示意圖，并思考三權(quán)分立如何體現(xiàn)權(quán)力的分權(quán)與制衡？國會(huì)兩院（立法權(quán)）三權(quán)分立與制約平衡三.妥協(xié)與平衡針對(duì)性訓(xùn)練參加1787年制憲會(huì)議的核心人物麥迪遜說：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府有外來的或內(nèi)在的控制了?！丙湹线d說這番話的意圖是（）

A．美國不需要建立統(tǒng)一的政府

B．政府權(quán)力不能受任何力量的控制

C．美國應(yīng)建立開明君主制

D．采取相應(yīng)措施防止獨(dú)裁政權(quán)的出現(xiàn)D小州代表約翰

在邦聯(lián)體制下，每個(gè)州都是主權(quán)州，我們是自己的主人，如果給現(xiàn)在的中央政府更多的權(quán)力，我們就要淪為大州的奴隸。

我們南方才5個(gè)州（13州中5個(gè)蓄奴州為南方州），要是建立強(qiáng)大的全國政府,我們就得聽命于北方各州，我們的利益怎么辦？大州代表亨利

中央與地方的矛盾小州與大州之間的矛盾南方州與北方州的矛盾小組討論：1787年憲法是如何平衡中央與地方之間、大州與小州之間、南方與北方之間的利益？小活動(dòng)三.妥協(xié)與平衡妥協(xié)與平衡（中央集權(quán)，各州保持一定獨(dú)立性）（參議員每州2名，眾議員根據(jù)各州人口比例選出）（保留奴隸制，五個(gè)黑人折合為三個(gè)白人）——聯(lián)邦制——國會(huì)兩院制中央與地方大州與小州南方與北方——奴隸制三.妥協(xié)與平衡

政治妥協(xié)孕育了美國憲政民主制度,使得1787年美國憲法得以制定,并孵化出一部在動(dòng)態(tài)中尋求平衡的。因此政治妥協(xié)對(duì)民主政治的形成產(chǎn)生了深刻影響,是民主政治的“催化劑”。作為民主社會(huì)的“減震器”,政治妥協(xié)則是獲得和平民主的最佳方式之一,它使得民主政治得以有效運(yùn)行?！幾蕴镱！锻讌f(xié)是政治的靈魂》“活著的憲法”四、妥協(xié)的藝術(shù)請(qǐng)問：美國憲法是一部什么憲法？如何理解這句話？材料三合眾國公民的選舉權(quán)不得因種族、膚色或以前是奴隸而被合眾國或任何一州加以拒絕或限制。

——《美利堅(jiān)合眾國憲法》第十五條修正案(1870年)

合眾國公民的選舉權(quán)，不得因性別而被合眾國或任何一州加以拒絕或限制。

——《美利堅(jiān)合眾國憲法》第十九條修正案(1920年)

年滿十八歲和十八歲以上的合眾國公民的選舉權(quán)，不得因?yàn)槟挲g而被合眾國或任何一州加以拒絕或限制。

——《美利堅(jiān)合眾國憲法》第二十六條修正案(1971年)

（1870年之前，黑人、印第安人是沒有選舉權(quán)的）（1920年之前，婦女是沒有選舉權(quán)的）(1971年之前，年滿二十一歲的公民才擁有選舉權(quán))說明：

美國1787年憲法允許奴隸制度的存在，不承認(rèn)廣大黑人和印第安人具有同白人相等的權(quán)利，給憲法打上了種族歧視、性別歧視、年齡歧視的烙印。局限性四、妥協(xié)的藝術(shù)局限性①允許奴隸制度的存在②婦女、印第安人、黑奴的選舉權(quán)被剝奪。③三大權(quán)力機(jī)關(guān)容易相互扯皮，導(dǎo)致行政效率低下。如何評(píng)價(jià)美國《1787年憲法》？小結(jié)進(jìn)步性（1）是近代世界上第一部成文憲法。（2）“制約與平衡”原則避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)。（3）在一定程度上調(diào)和了中央和地方之間、大小州之間、南北方之間的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一分為二我覺得任何一部成功的憲法必須要代表人民合理的愿望。我不認(rèn)為美國人會(huì)覺得世界上只有一種成功的憲法模式。君主立憲制適用于英國，總統(tǒng)制適用于美國。重要的是，政體的形式必須能夠體現(xiàn)遵從憲法規(guī)定的人們的真實(shí)愿望?！绹鴳椃▽W(xué)者斯蒂夫·弗蘭克五.制度的多樣材料三2008年9月，由次貸危機(jī)引發(fā)的美國金融危機(jī)，最終演變?yōu)橐粓霾叭蚪鹑谑袌龅摹昂[”。十幾天內(nèi)，美國金融危機(jī)全面升級(jí)。金融界人士多數(shù)認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)較為漫長而痛苦的衰退和調(diào)整時(shí)期。——何帆，張明，徐奇淵《美國政府能否拯救華爾街》

課后延伸：中美兩國政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的過程，你有什么看法？五.制度的多樣2008年5月12日發(fā)生了汶川大地震，中國政府做了各種努力，取得了抗震救災(zāi)斗爭的重大勝利。胡錦濤說，在同特大地震災(zāi)害的艱苦搏斗中，我們和時(shí)間賽跑、同死神抗?fàn)?，充分體現(xiàn)了我國社會(huì)主義制度珍愛生命、保護(hù)人民的本質(zhì)。——人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部：引領(lǐng)復(fù)興征程的強(qiáng)大力量

習(xí)近平總書記指出：我們講要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，文化自信……使中國特色社會(huì)主義在促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能在競爭中贏得比較優(yōu)勢(shì)，把中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來?！妒舜笠詠碇匾墨I(xiàn)選編》我們的態(tài)度：不盲目崇拜、不隨意否定，文化自信、制度自信！六.制度的自信練習(xí)題1.1787年美國制定憲法確立了民主政治，選擇了（）A.邦聯(lián)制B.中央集權(quán)制C.聯(lián)邦制D.責(zé)任內(nèi)閣制2.美國聯(lián)邦政府由哪三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部門組成（）①立法②行政③司法④考試⑤監(jiān)察A.①②③B.①②⑤C.②③⑤D.③④⑤C

A3.（2009·全國文綜二·17）美國歷史學(xué)家弗格森在《美國革命是（1763—1790）》中寫道：“1776年革命派認(rèn)為自由是保護(hù)個(gè)人權(quán)利，反對(duì)政府暴政的侵犯。1787年聯(lián)邦派所要保持的自由，按他們的理解，則是反對(duì)群眾暴政的侵犯?！备鶕?jù)他的看法，創(chuàng)立美國聯(lián)邦政府

A.背離了革命的原則B.強(qiáng)化了全國性政府的權(quán)力

C.忽視了對(duì)個(gè)人自由的保護(hù)

D.維護(hù)了商人和農(nóng)場主的利益

甲：哎！總