現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新發(fā)展布局方案

現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新布局方案現(xiàn)代煤化工是指以煤為原料，采用先進技術和加工手段生產替代石化產品和清潔燃料的。為推動現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新，拓展石油化工原料來源，與傳統(tǒng)石化互為補充、協(xié)調的格局，落實《石化規(guī)劃布局方案》和《石化調結構促轉型增效益》的工作部署，現(xiàn)提出現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新布局方案。一、開展現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新布局的必要性石化產品是國民經(jīng)濟的重要基礎原料，市場需求巨大，但受油氣資源約束，對外依存度較高.2015年，原油、天然氣、乙烯、芳烴和乙二醇對外依存度分別高達60。8%、31.5%、50。4%、55.9%和66.9%。我國煤炭資源相對豐富，采用創(chuàng)適度現(xiàn)代煤化工，對于保障石化安全、促進石化原料多元化具有重要作用。經(jīng)過多年努力，我國現(xiàn)代煤化工技術已取得全面突破，關鍵技術水平已居世界領先地位，煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇基本實現(xiàn)化，煤制芳烴試驗取得進展，成功搭建了煤炭向石油化工產品轉化的橋梁.但是,目前整體仍處于升級示范階段，尚不完全具備大規(guī)模化的條件，系統(tǒng)集成水平和污染控制技術有待提升，生產穩(wěn)定性和經(jīng)濟性有待驗證，行業(yè)標準和市場體系有待完善，且存在不顧生態(tài)環(huán)境容量和水資源承載能力、盲目規(guī)劃建設現(xiàn)代煤化工項目的勢頭。針對存在的問題，迫切需要科學規(guī)劃、做好布局、提高質量效益，化解資源環(huán)境矛盾，實現(xiàn)煤炭清潔轉化，培育經(jīng)濟新增長點，進一步提升應用示范成熟性、技術和裝備可靠性，逐步建成行業(yè)標準完善、技術路線完整、產品種類齊全的現(xiàn)代煤化工體系，推動安全、綠色、創(chuàng)新。二、基本原則——堅持創(chuàng)新引領,促進升級示范現(xiàn)代煤化工技術優(yōu)化升級，大力推進原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新.聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，共性技術研發(fā)和成果轉化。依托現(xiàn)代煤化工升級示范工程建設，推進化，完善技術裝備支撐體系，提升自主能力。-—堅持融合，促進高效鼓勵跨行業(yè)、跨地區(qū)優(yōu)化配置要素資源，積極推廣煤基多聯(lián)產，促進現(xiàn)代煤化工與電力、石油化工、冶金建材、化纖等融合，構建循環(huán)經(jīng)濟鏈和集群，提升資源能源利用效率.一堅持科學布局，促進集約依托現(xiàn)有現(xiàn)代煤化工優(yōu)勢企業(yè)，實施挖潛改造。選擇在煤水資源相對豐富、環(huán)境容量較好的地區(qū)，規(guī)劃建設現(xiàn)代煤化工示范區(qū).結合資源型城市轉型，因地制宜延伸現(xiàn)代煤化工鏈。—堅持綜合治理,促進綠色積極采用現(xiàn)代煤化工綠色創(chuàng)，提升本質安全水平和安全保障能力，推動現(xiàn)代煤化工安全.全過程控制管理，降低三廢排放強度，提升三廢資源化利用水平。開展二氧化碳減排等技術應用示范，推動末端治理向綜合治理轉變，提高清潔低碳水平。新建現(xiàn)代煤化工項目與各?。▍^(qū)、市）高耗能項目的落后產能淘汰緊密結合，確保全國及各有關?。▍^(qū)、市）單位國內生產總值二氧化碳排放降低目標的實現(xiàn).三、重點任務（一）深入開展技術升級示范認真總結前期化示范經(jīng)驗教訓，主動適應新趨勢和市場新要求，突破部分環(huán)節(jié)關鍵技術瓶頸，提升系統(tǒng)集成優(yōu)化水平，推動技術升級。重點開展煤制烯烴、煤制油升級示范，提升資源利用、環(huán)境保護水平；有序開展煤制天然氣、煤制乙二醇化示范，逐步完善工藝技術裝備及系統(tǒng)配置；穩(wěn)步開展煤制芳烴工程化示范，推進科研成果轉化應用。技術升級示范重點類別 升級示范重點煤制油 直接液化、費托合成、煤油共煉等煤制天然氣大型化碎煤加壓氣化、大型化環(huán)保型固定床熔渣氣化、氣流床氣化、甲烷化成套工藝等煤制烯烴新一代甲醇制烯烴、合成氣一步法制烯烴等煤制芳烴 甲醇制芳烴、煤分質利用聯(lián)產制芳烴等煤制乙二醇合成氣制草酸酯、草酸酯加氫、合成氣一步法制乙二醇等環(huán)保 難降解廢水高效處理、高含鹽廢水處理處置、結晶鹽綜合利用等（二）推進關聯(lián)融合按照循環(huán)經(jīng)濟理念，采取煤化電熱、多聯(lián)產方式，大力推動現(xiàn)代煤化工與煤炭開采、電力、石油化工、化纖、鹽化工、冶金建材等融合，延伸鏈，壯大集群，提高資源轉化效率和競爭力。融合重點領域 重點現(xiàn)代煤化工-煤炭利用高硫煤氣化技術開展現(xiàn)代煤化工升級示范，延長現(xiàn)役高硫煤礦開采 井服務年限.重點轉化利用和貴州高硫煤等劣質煤炭資源。現(xiàn)代煤化工-電力 結合、陜西、寧夏、內等電源點建設，煤化電熱，推動整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)（）建設，實現(xiàn)現(xiàn)代煤化工與電力（熱力）聯(lián)產和負荷的雙向調節(jié)，提高資源能源利用效率.現(xiàn)代煤化工-石油利用煤化電熱集成技術，建設集原油加工、發(fā)電、供熱、制氫于一化工 體的聯(lián)合裝置.發(fā)揮現(xiàn)代煤化工與原油加工中間產品互為供需的優(yōu)勢，開展煤炭和原油聯(lián)合加工示范。現(xiàn)代煤化工一化煤制芳烴和煤制乙二醇，推動化纖原料多元化，實施煤基化纖原料示纖 范工程.現(xiàn)代煤化工一鹽重點做好等地鹽湖資源綜合開發(fā)利用，建設礦業(yè)海西州煤制烯烴項化工 目。結合汞污染防治國際公約要求，在有條件的地區(qū)適時實施聚氯乙烯原料路線改造、乙炔加氫制乙烯?，F(xiàn)代煤化工一冶粉煤灰制建材產品，開發(fā)高鋁粉煤灰制氧化鋁、一氧化碳或氫氣直金建材 接還原鐵等技術，重點在蒙西等地開展現(xiàn)代煤化工和冶金建材示范，提高冶金副產氣體綜合利用水平.（三）實施優(yōu)勢企業(yè)挖潛改造深入開展行業(yè)對標管理，重點抓好具有潛力的優(yōu)勢企業(yè)填平補齊、挖潛改造，技術創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，提高安全環(huán)保水平.推動神華集團包頭、中煤集團榆林、延長集團靖邊和陜煤化集團蒲城等企業(yè)運用現(xiàn)有生產裝置運行經(jīng)驗，提升資源綜合利用水平，進一步提高烯烴收率，降低能耗、水耗和污染物排放，實施煤制烯烴升級改造工程，促進規(guī)模化、高端化、精細化.統(tǒng)籌區(qū)域資源供給、環(huán)境容量、基礎等因素，結合全國主體功能區(qū)規(guī)劃以及大型煤炭開發(fā)，按照生態(tài)優(yōu)先、有序開發(fā)、規(guī)范、總量控制的要求，依托現(xiàn)有基礎，采取園區(qū)化、裝置大型化、產品多元化的方式，以石油化工產品能力補充為重點，規(guī)劃布局內鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧、準4個現(xiàn)代煤化工示范區(qū)，推動集聚，逐步世界一流的現(xiàn)代煤化工示范區(qū)。每個示范區(qū)“十三五”期間新增煤炭轉化量總量須控制在2000萬噸以內（不含煤制油、煤制氣等煤制燃料），在總量控制的前提下，XX好總體規(guī)劃，開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，做好規(guī)劃水資源論證，落實水資源條件，擇優(yōu)確定項目業(yè)主，有序推進項目建設。結合示范區(qū)情況適時進行評估，建立示范區(qū)的動態(tài)調整機制。（五）組織實施資源城市轉型工程深入落實北地區(qū)等老振興、西部大開發(fā)、中部地區(qū)戰(zhàn)略，充分利用資源型城市煤炭開發(fā)、技術人才和市場需求等條件，開展煤炭清潔高效轉化，努力延伸鏈，資源型城市轉型升級，促進區(qū)域經(jīng)濟。北地區(qū)在資源環(huán)境條件允許的情況下，以“煤頭化尾”為抓手，推動黑龍江、吉林、內三省區(qū)利用煤炭資源和化工基礎優(yōu)勢，合力、協(xié)同，建設黑龍江龍?zhí)╇p鴨山煤制烯烴等項目。西部地區(qū)利用云貴地區(qū)煤水資源組合特點，建設石化畢節(jié)煤制烯烴等項目。中部地區(qū)依托、河南現(xiàn)代煤化工轉型升級的要素資源優(yōu)勢，在朔州、鶴壁分別擇優(yōu)選取業(yè)主，各實施一項煤制烯烴升級示范工程。（六） 穩(wěn)步推進國際合作結合實施“一帶一路”建設戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我國煤化工技術、裝備、工程和人才優(yōu)勢，深化與沿線煤炭資源國務實合作，積極利用境外煤炭資源和環(huán)境容量等有利條件，采取境外煤炭開采轉化、境內外上下游、境外重大工程技術裝備總承包等方式，“走出去”步伐，穩(wěn)步推進全球布局，努力打造具有控制力的煤化工鏈和價值鏈，緩解國內資源環(huán)境壓力。（七） 大力提升技術裝備成套能力依托骨干企業(yè)、科研院所技術裝備研發(fā)基礎，完善“基礎科研、研發(fā)平臺、裝備制造、示范工程"四位一體的創(chuàng)新體系，結合示范工程和示范區(qū)建設，推動煤化工成套技術裝備自主創(chuàng)新。煤炭分級利用領域，重點突破加壓、連續(xù)熱解和油氣塵高效分離技術裝備；煤炭氣化領域，重點突破8。7兆帕大型水煤漿氣化、4.0兆帕以上固定床加壓氣化和熔渣氣化、大型干煤粉氣化、大型空分裝置及稀有氣體提取、干法除塵、氣化爐廢鍋等技術裝備；凈化合成領域，重點突破大型低溫甲醇洗、大型合成氣壓縮機、防爆電機、大型低壓甲醇合成等技術裝備；能量利用和廢水處理領域，重點突破合成氣燃氣輪機、合成反應熱高效利用、低位能有效利用、智能空氣冷卻器、密閉式循環(huán)冷卻系統(tǒng)、含鹽廢水處理、結晶鹽綜合利用、廢水制漿等技術裝備。（八）積極探索二氧化碳減排途徑與二氧化碳減排潛力統(tǒng)籌協(xié)調，大力推廣煤化電熱技術，嘗試提高現(xiàn)代煤化工項目二氧化碳過程捕集的比重，降低捕獲成本。認真總結二氧化碳在資源開發(fā)領域的應用經(jīng)驗，深入開展二氧化碳驅油驅氣示范.利用內、陜西、寧夏、等地荒漠化土地資源豐富、光照時間長、強度高的優(yōu)勢，結合示范區(qū)建設，探索開展二氧化碳微藻轉化、發(fā)酵制取丁二酸等應用示范及綜合利用。四、保障措施（一）嚴格項目建設要求新建現(xiàn)代煤化工項目必須符合土地利用總體規(guī)劃，及所在地區(qū)能耗總量和強度控制指標要求，滿足城市規(guī)劃、土地利用、安全環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水等標準和規(guī)范要求.項目選址及污染控制措施應滿足《現(xiàn)代煤化工建設項目環(huán)境準入條件（）》的相關要求，嚴格控制二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物、揮發(fā)性有機物及其他有毒有害大氣污染物排放，固體廢棄物和高含鹽廢水做到無害化處理及資源化利用.單系列制烯烴裝置年生產能力在50萬噸及以上，整體能效高于44%，單位烯烴產品綜合能耗低于2。8噸標煤（按《煤制烯烴單位產品能源消耗限額》(30180)方法計算)、耗新鮮水小于16噸。煤制乙二醇裝置年生產能力在20萬噸及以上，單位乙二醇產品綜合能耗低于2.4噸標煤、耗新鮮水小于10噸.煤制油、煤制氣等煤制燃料項目建設要求參照《煤炭深加工示范“十三五”規(guī)劃》執(zhí)行.現(xiàn)代煤化工示范區(qū)優(yōu)先毗鄰大型煤炭建設，充分考慮水功能區(qū)劃和污染物限排總量，布局在水資源獲取能力較強、生態(tài)環(huán)境容量較好、二氧化碳減排潛力較大、遠離生態(tài)紅線控制區(qū)和集中式居民區(qū)的區(qū)域，煤炭資源量應保障煤化工示范區(qū)經(jīng)濟運行周期的需要。示范區(qū)供熱、污水處理設施、固體廢物處理處置及資源化設施、安全及環(huán)境風險防控設施等公用工程及輔助設施應統(tǒng)籌建設，二氧化碳轉化方案和利用水平與相關技術化進展相適應。示范區(qū)應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并須制定總體規(guī)劃和安全、環(huán)保、消防等專項規(guī)劃，依法開展示范區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價和水資源論證。現(xiàn)代煤化工示范區(qū)應開展智慧園區(qū)建設，采用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)等信息技術，提升信息化應用水平。依托網(wǎng)上交易、現(xiàn)代物流、檢驗檢測等公共服務平臺，提高園區(qū)安全管理、環(huán)境保護、能源管理、應急和公共服務能力.現(xiàn)代煤化工企業(yè)應開展智能制造示范，使企業(yè)生產運營具備全面自感知、自分析、自決策和自執(zhí)行能力，以信息化、智能化手段提高企業(yè)安全環(huán)保水平。（二） 規(guī)范審批管理程序新建煤制烯烴、煤制芳烴項目必須列入《現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新布局方案》，必須符合《現(xiàn)代煤化工建設項目環(huán)境準入條件（）》要求。煤化工項目業(yè)主可自主開展前期工作，相關部門依法開展城市規(guī)劃、用地預審、環(huán)境影響評價、水資源論證等工作。按照簡放權的精神和《府核準的項目（2016年本）》的要求，將列入《現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新布局方案》的新建煤制烯烴、煤制芳烴項目（不包括煤制油、煤制氣等煤制燃料項目），下放省級府核準。（三） 推動資源合理配置統(tǒng)籌兼顧煤炭可持續(xù)以及相關對煤炭的需求，煤炭綜合開發(fā)利用工作，在高硫煤產區(qū)，可利用高硫煤為原料現(xiàn)代煤化工。全水系統(tǒng)管理，鼓勵采用廢水、中水、礦井水回用技術和空氣冷卻、密閉式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)等節(jié)水技術，施行嚴格的用水定額標準，不斷降低水資源消耗強度，提高利用效率。利用國家，支持現(xiàn)代煤化工重大技術裝備研發(fā)和化。結合輸配電價試點，推動現(xiàn)代煤化工企業(yè)與發(fā)電企業(yè)直接交易，支持符合條件的現(xiàn)代煤化工企業(yè)開展區(qū)域電網(wǎng)試點和增量配電業(yè)務。（四）強化安全環(huán)保監(jiān)管修訂完善安全防護、污染物排放、水資源保護等標準，重點從源頭控制、過程監(jiān)管上研究現(xiàn)代煤化工污染控制方式，進一步提高現(xiàn)代煤化工項目在安全、環(huán)保、水資源保護方面的準入門檻，引導企業(yè)優(yōu)化生產工藝、強化設備選型選材、提高設計標準和施工質量、強化運行管理、規(guī)范治理設施.嚴格安全、環(huán)保、水資源保護行許可程序，切實執(zhí)行安全、環(huán)保設施“三同時”及排污許可制度。城市建設與的規(guī)劃銜接,切實落實安全生產和環(huán)境保護所需的防護距離。工程建設和生產運行日常監(jiān)督檢查，要求企業(yè)按照排污許可證要求，建立自行監(jiān)測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度，確保長期穩(wěn)定按證排污。對不符合安全、環(huán)保、水資源保護要求的要依法采取停工停產整頓等措施，督促企業(yè)及時消除隱患。建立健全企業(yè)一園區(qū)一府應急聯(lián)動體系，防范安全環(huán)境風險,及時查處安全環(huán)境違法事件，嚴格事故調查和處理，依法追究相關人員責任.（五）完善組織結構按照園區(qū)化、大型化、多聯(lián)產模式，引導現(xiàn)代煤化工與煤炭、電力、石油化工等行業(yè)聯(lián)合布局，打造具有較強競爭力的鏈和集群。按照強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補的原則，鼓勵關聯(lián)行業(yè)骨干企業(yè)組建上下游的市場主體.積極混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)與非公企業(yè)合資合作，支持民營、外資企業(yè)進入現(xiàn)代煤化工領域，增強活力.鼓勵生產企業(yè)、高等院校、科研院所、中介機構等單位合力，共同開展重大問題研究，提出策建議。建立和完善信息統(tǒng)計系統(tǒng)，適時發(fā)布行業(yè)動態(tài)，及時啟動預警機制，合理引導企業(yè)，防范風險.（六）組織實施領導委、和會同XX、、住房城鄉(xiāng)XX、安全監(jiān)管總局、等部門組織實施現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新布局方案。成立由有