一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）復(fù)習(xí)試題整理

一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）復(fù)習(xí)試題整理

大題（共20題）一、背景：某國有資金投資的某重點工程項目計劃于2013年7月8日開工，招標(biāo)人擬采用公開招標(biāo)方式進行項目施工招標(biāo)，并委托某具有招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)編制該項目的標(biāo)底和最低投標(biāo)限價。該機構(gòu)還接受了該項目投標(biāo)人D的投標(biāo)文件的編制。招標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件：事件1：2013年1月8日，已通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包商擬參與該項目的投標(biāo)，招標(biāo)人規(guī)定1月20～23日為招標(biāo)文件發(fā)售時間。2月6日下午4時為投標(biāo)截止時間。投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時間算起總計60天。事件2：考慮該項目的估算價格為10000萬元，所以投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為200萬元，其有效期從遞交投標(biāo)文件時間算起總計60天。事件3：評標(biāo)委員會成員由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評標(biāo)委員會于4月28日提出了書面評標(biāo)報告。C、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。事件4：4月30日招標(biāo)人向c企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，5月2日C企業(yè)收到中標(biāo)通知書。雙方于6月1日簽訂了書面合同。6月15日，招標(biāo)人向其他未中標(biāo)企業(yè)退回了投標(biāo)保證金。問題：(1)該項目招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)有何不妥之處，說明理由。(2)請指出事件1的不妥之處，說明理由。(3)請指出事件2的不妥之處，說明理由。(4)請指出事件3的不妥之處，說明理由。(5)請指出事件4的不妥之處，說明理由?！敬鸢浮繂栴}(1)：該項目招標(biāo)人委托某具有招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)編制該項目的最低投標(biāo)限價做法不妥當(dāng)。因為按有關(guān)規(guī)定：招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。該項目招標(biāo)代理機構(gòu)接受了該項目投標(biāo)人D的投標(biāo)文件的編制的做法不妥當(dāng)。因為按有關(guān)規(guī)定：接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。問題(2)：事件1存在以下不妥之處：①1月20～23日為招標(biāo)文件發(fā)售時間不妥，因為按有關(guān)規(guī)定：資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。②2月6日下午4時為投標(biāo)截止時間的做法不妥當(dāng)，按照有關(guān)規(guī)定：依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起，最短不得少于20日。③投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時間算起總計60天的做法不妥當(dāng)，按照有關(guān)規(guī)定：投標(biāo)有效期應(yīng)從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。問題(3)：事件2不妥之處：投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致，從投標(biāo)文件截止時間算起。問題(4)：事件3中評標(biāo)委員會成員的組成存在如下問題：①評標(biāo)委員會成員中有當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不妥，因招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不可參加評標(biāo)委員會；②評標(biāo)委員會成員中有公證處人員不妥，因為公證處人員不可參加評標(biāo)委員會；二、【背景資料】某工程項目發(fā)包人與承包人簽訂了施工合同，工期5個月。分項工程和單價措施項目的造價數(shù)據(jù)與經(jīng)批準(zhǔn)的施工進度計劃如表5.1所示；總價措施項目費用9萬元(其中含安全文明施工費用3萬元)；暫列金額12萬元。管理費用和利潤為人材機費用之和的15％。規(guī)費和稅金為人材機費用與管理費、利潤之和的10％。表5.1分項工程和單價措施造價數(shù)據(jù)與施工進度計劃表有關(guān)工程價款結(jié)算與支付的合同約定如下：1.開工前發(fā)包人向承包人支付簽約合同價(扣除總價措施費與暫列金額)的20％作為預(yù)付款，預(yù)付款在第3、4個月平均扣回；2.安全文明施工費工程款于開工前一次性支付；除安全文明施工費之外的總價措施項目費用工程款在開工后的前3個月平均支付；3.施工期間除總價措施項目費用外的工程款按實際施工進度逐月結(jié)算；4.發(fā)包人按每次承包人應(yīng)得的工程款的85％支付；5.竣工驗收通過后的60天內(nèi)進行工程竣工結(jié)算，竣工結(jié)算時扣除工程實際總價的3％作為工程質(zhì)量保證金，剩余工程款一次性支付；6.C分項工程所需的甲種材料用量為500m3，在招標(biāo)時確定的暫估價為80元／m3，乙種材料用量為400m3，投標(biāo)報價為40元／m3。工程款逐月結(jié)算時，甲種材料按實際購買價格調(diào)整.乙種材料當(dāng)購買價在投標(biāo)報價的±5％以內(nèi)變動時，C分項工程的綜合單價不予調(diào)整，變動超過±5％以上時，超過部分的價格調(diào)整至C分項綜合單價中。該工程如期開工，施工中發(fā)生了經(jīng)承發(fā)包雙方確認的以下事項：(1)B分項工程的實際施工時間為2～4月；【答案】合同價=(76.6+9+12)X1.1=107.36萬元預(yù)付款=76.6X1.1X20％=16.852萬元開工前支付的措施項目款=3X1.1X85％=2.805萬元2.甲種材料價格為85元/m3，甲增加材料款=500X(85-80)X1.15=2875元由于(50-40)/40=25％>5％，乙增加材料款=400X(50—40X1.05)X1.15=3680元C分項工程的綜合單價=2804+(2875+3680)/1000=286.555元/m33月份完成的分部和單價措施費=32.4/3+286.555X1000/10000/3=20.352萬元3月份業(yè)主應(yīng)支付的工程款=(32.4/3+286.555X1000/10000/3+6/3)X1.1X85％-16.852/2=12.4733.第3月末分項工程和單價措施項目累計擬完工程計劃費用=10.84-32.4+28X2/3=61.867萬元累計已完工程計劃費用=10.8+32.4X2/3+28X2/3=51.067萬元累計已完工程實際費用=10.8+32.4X2/3+1000X2/3X286.555/10000=51.504萬元進度偏差=累計已完工程計劃費用～累計擬完工程計劃費用=51.067-61.867=-10.8萬元，實際進度拖后10.8萬元。費用偏差=累計已完工程計劃費用-累計已完工程實際費用=51.067-51.504=0.437萬元,實際費用增加0.437萬元。4.工程實際造價=(76.6+9+2.4+8.7)X1.1=106.37萬元三、某項目法人(以下稱甲方)與某施工企業(yè)(以下稱乙方)依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》于2009年4月10日簽訂了合同協(xié)議書，合同條款部分內(nèi)容如下：1．合同協(xié)議書中的部分條款(1)工程概況：工程名稱：商品住宅樓；工程地點：市區(qū)；工程內(nèi)容：五棟磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，每棟建筑面積為3150平方米。(2)承包范圍：磚混結(jié)構(gòu)住宅樓的土建、裝飾、水暖電工程。(3)合同工期：開工日期：2009年5月15日；竣工日期：2009年10月15日；合同工期總?cè)諝v天數(shù)：147天。(4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：【答案】問題1：(1)合同協(xié)議書中的部分條款存在以下不妥之處：①竣工日期為2009年10月15日不妥，應(yīng)調(diào)整為2009年10月9日(總?cè)諝v天數(shù)與開工日期有效，調(diào)整竣工日期)。②工程建設(shè)中，施工質(zhì)量應(yīng)符合我國現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行強制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。③合同總價應(yīng)為人民幣伍佰陸拾萬捌仟元整(￥560．8萬元)。在合同文件中，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，應(yīng)遵照以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)的解釋慣例。④乙方承諾的質(zhì)量保修部門條款不符合《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定?！斗课萁ㄖこ藤|(zhì)量保修辦法》規(guī)定，在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限為：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合同使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝，為2年；裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。(2)施工合同專用條款中有關(guān)合同價款的條款存在以下不妥之處：①甲方承諾的工程預(yù)付款支付期限和方式不妥。預(yù)付款制度的本意是開工前預(yù)先付給乙方購置材料、設(shè)備及工程前期準(zhǔn)備等工程借款，以確保工程順利進行，因此，甲方應(yīng)按施工合同條款的約定時間和數(shù)額，及時向乙方支付工程預(yù)付款，開工后可按合同條款約定的扣款辦法陸續(xù)扣回。用投標(biāo)保證金代替預(yù)付款擔(dān)保金的約定不妥，預(yù)付款擔(dān)保金的數(shù)額隨甲方從工程進度款中逐步扣還預(yù)付款而不斷調(diào)整。②措施項目費預(yù)付款屬于承包方應(yīng)得的工程費用，甲方不能從乙方的工程進度款中扣還。四、某企業(yè)擬于某城市新建一個工業(yè)項目，該項目可行性研究相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.擬建項目占地面積30畝，建筑面積11000m2,其項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模與該企業(yè)2年前在另一城市的同類項目相同已建同類項目的單位建筑工程費用為1600元/m2,建筑工程的綜合用工量為4.5工日/m2,綜合工日單價為80元/工日，建筑工程費用中的材料費占比為50%，機械使用費占比為8%，考慮地區(qū)和交易時間差擬建項目的綜合工日單價為100元/工日，材料費修正系數(shù)為1.1,機械使用費的修正數(shù)為1.05,人材機以外的其它費用修正系數(shù)為1.08。根據(jù)市場詢價，該擬建項目設(shè)備投資估算為2000萬元，設(shè)備安裝工程費用為設(shè)備投資的15%。項目土地相關(guān)費用按20萬元廟計算，除土地外的工程建設(shè)其他費用為項目建安工程費用的15%，項目的基本預(yù)備費率為5%，不考慮價差預(yù)備費。2.項目建設(shè)期1年，運營期10年，建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)使用年限為10年，殘值率為5%，直線法折舊。3.項目運營期第1年投入自有資金200萬元作為運營期的流動資金。4.項目正常年份銷售收入為1560萬元，營業(yè)稅金及附加稅率為6%，項目正常年份年經(jīng)營成本為400萬元。項目運營第1年產(chǎn)量為設(shè)計產(chǎn)量的85%，運營期第2年及以后各年均達到設(shè)計產(chǎn)量，運營期第1年的銷售收入，經(jīng)營成本均為正常年份的85%。企業(yè)所得稅率為25%。問題：1.列式計算擬建項目的建設(shè)投資。2.若該項目的建設(shè)投資為5500萬元，建設(shè)投資來源為自有資金和貸款，貸款為3000萬元，貸款年利率為7.2%(按月計息），約定的還款方式為運營期前5年等額還本，利息照付方式。分期列式計算項目運營期第1年，第2年的總成本費用和凈利潤以及運營期第2年年末的項目累計盈余資金，(不考慮企業(yè)公積金，公益金提取及投資者股利分配）。(計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）【答案】1.人工費占比=4.5X80/1600=22.5％人工費修正系數(shù)=100/80=1.25人材機以外的其它費用占比=1-22.5％-50％-8％=19.5％單位建筑工程費=1600X(22.5％X1.25+50％X1.1+8％X1.05+19.5％X1.08)=1801.36元/㎡建筑工程費=1801.36X11000/10000=1981.496萬元設(shè)備安裝工程費=2000X15％=300萬元工程建設(shè)其他費用=20X30+(1981.496+300)X15％=942.224萬元建設(shè)投資=(1981.496+300+2000+942.224)X(1+5％)=5484.91萬元2.年實際利率=(1+7.2％/12)12-1=7.442％建設(shè)期利息=3000/2X7.442％=111.63萬元每年還本額=(3000+111.63)/5-622.326萬元運營期第1年應(yīng)還利息=(3000+111.63)X7.442％=231.568萬元運營期第2年應(yīng)還利息=(3000+111.63-622.326)X7.442％=185.254萬元折舊費=5500X(1-5％)/10=522.5萬元運營期第l年總成本費用=400X85％+522.5+231.568=1094.07萬元五、【背景資料】某市為迎接一大型體育賽事擬建一國內(nèi)一流體育場館，在招投標(biāo)過程中，發(fā)生了如下事件：事件1.體育局作為建設(shè)單位通過公開招標(biāo)確定一家招標(biāo)代理公司。由于招標(biāo)工作時間緊迫，雙方在中標(biāo)通知書發(fā)出后第2天就簽訂了委托合同。之后雙方對代理費用進行了協(xié)商，最后簽訂了一份酬金比中標(biāo)價降低10萬元的補充協(xié)議。事件2.該項目施工招標(biāo)采用資格預(yù)審，3月1日開始發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件。有16家施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)代理公司資格預(yù)審均符合要求。事件3.開標(biāo)之后，由于投標(biāo)單位數(shù)量較多，業(yè)主代表為了更好控制投資，決定將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元。事件4.評標(biāo)委員會由6人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室副主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家4人。事件5.評標(biāo)過程中，B單位為了讓評標(biāo)委員會注意到本項目中用到的自創(chuàng)專利的優(yōu)越性，申請?zhí)峤灰环菰撟詣?chuàng)專利優(yōu)越性的說明文件，并保證不會影響投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。結(jié)果評標(biāo)委員拒絕了這一申請。事件6.評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，C施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；E施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；F施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項。事件7.7月1日評標(biāo)結(jié)束，評標(biāo)委員會向業(yè)主提交評標(biāo)報告并確定施工單位D作為中標(biāo)后選人，業(yè)主于7月2日向施工單位D發(fā)出中標(biāo)通知書，7月18日施工單位D向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金，7月20簽訂施工合同，合同價7000萬元?！締栴}】1.1～事件4中的不妥之處，并說明理由。2.5中評標(biāo)委員會的做法是否正確?說明理由。3.6中C、D、E、F施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。4.7中的不妥之后，說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：事件1.在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價降低10萬元的補充協(xié)議不妥。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和招投標(biāo)法實施條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。事件2.“3月1日發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件”不妥。資格預(yù)審文件的發(fā)售期不得少于5日；依法必須進行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日?！敖?jīng)招標(biāo)代理公司資格預(yù)審均符合要求”不妥。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。事件3.“將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元”不妥。招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)時公布，不應(yīng)上調(diào)或下?。ㄇ鍐斡媰r規(guī)范），招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價（招投標(biāo)法實施條例）。事件4.“評標(biāo)委員會由6人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室副主任1人”不妥。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負責(zé)監(jiān)督項目的評標(biāo)委員會成員，評標(biāo)委員會由5人以上單數(shù)組成。問題2：正確。評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。問題3：C：低于成本，無效標(biāo)；D：大寫金額小于小寫金額，以大寫金額為準(zhǔn)，屬于細微偏差，有效標(biāo)；E：不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，可認定為不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，屬重大偏差，無效標(biāo)；六、某市為改善越江交通狀況，提出以下兩個方案。方案1：在原橋基礎(chǔ)上加固、擴建。該方案預(yù)計投資40000萬元，建成后可通行20年。這期間每年需維護費1000萬元。每10年需進行一次大修，每次大修費用為3000萬元，運營20年后報廢時沒有殘值。方案2：拆除原橋，在原址建一座新橋。該方案預(yù)計投資120000萬元，建成后可通行60年。這期間每年需維護費1500萬元。每20年需進行一次大修，每次大修費用為5000萬元，運營印年后報廢時可回收殘值5000萬元。不考慮兩方案建設(shè)期的差異，基準(zhǔn)收益率為6%。主管部門聘請專家對該橋應(yīng)具備的功能進行了深入分析，認為從F1、F2、F3、F4、F5共5個方面對功能進行評價。表2.1是專家采用0—4評分法對5個功能進行評分的部分結(jié)果，表2.2是專家對兩個方案的5個功能的評分結(jié)果。計算所需系數(shù)參見表2.3。問題在答題紙表2.4中計算各功能的權(quán)重(權(quán)重計算結(jié)果保留三位小數(shù))。2．列式計算兩方案的年費用(計算結(jié)果保留兩位小數(shù))。3．若采用價值工程方法對兩方案進行評價，分別列式計算兩方案的成本指數(shù)(以年費用為基礎(chǔ))、功能指數(shù)和價值指數(shù)，并根據(jù)計算結(jié)果確定最終應(yīng)入選的方案(計算結(jié)果保留三位小數(shù))。4．該橋梁未來將通過收取車輛通行費的方式收回投資和維持運營，若預(yù)計該橋梁的機動車年通行量不會少于1500萬輛，分別列式計算兩方案每輛機動車的平均最低收費額(計算結(jié)果保留兩位小數(shù))?！敬鸢浮浚?）（2）方案1的年費用=1000+40000(A/P，6%，20)+3000(P/F，6%，10)(A/P，6%，20)=1000+40000×0.0872+3000×0.5584×0.0872=4634.08(萬元)方案2的年費用=1500+120000(A/P，6%，60)+5000(P/F，6%，20)(A/P，6%，60)+5000(P/F，6%，40)(A/P，6%，60)-5000(P/F，6%，60)(A/P，6%，60)=1500+120000×0.0619+5000×0.3118×0.0619+5000×0.0972×0.0619-5000×0.0303×0.0619=9045.21(萬元)或：方案1的年費用=1000+[40000+3000(P/F，6%，10)](A/P，6%，20)=1000+(40000+3000×0.5584)×0.0872=4634.08(萬元)方案2的年費用=1500+[120000+5000(P/F，6%，20)+5000(P/F，6%，40)-5000×(P/F，6%，60)]×(A/P，6%，60)=1500+(120000+5000×0.3118+5000×0.0972-5000×0.0303)×0.0619=9045.21(萬元)七、某生產(chǎn)建設(shè)項目有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下:（1）按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價格計算，項目的設(shè)備購置費為2800萬元，已建類似頂目的建筑工程費、安裝工程費占設(shè)備購置費的比例分別為45%、25%，由于時間、地點因素引起的上述兩項費用變化的綜合調(diào)整系數(shù)為1.1，項目的工程建設(shè)其他費用按800萬元估算。（2）項目建設(shè)期為1年，運營期為10年。（3）項目建設(shè)投資來源為資本金和貸款。貸款總額為2000萬元，貸款年利率為6%(按年計息)，貸款合同約定的還款方式為運營期前5年等額還本、利息照付方式。（4）項目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)使用年限10年，殘值率5%，直線法折舊。（5）項目流動資金500萬元為自有資金，在運營期第1年內(nèi)投入。（6）項目運營期第1年的營業(yè)收入、經(jīng)營成木、營業(yè)稅金及附加分別為1650萬元、880萬元、99萬元。（7）項目的所得稅稅率為25%。（8）項目計算時，不考慮預(yù)備費。【問題】1.列式計算項目的建設(shè)投資。2.列式計算項目年固定資產(chǎn)折舊額。3.列式計算項目運營期第1年應(yīng)償還銀行的本息額?！敬鸢浮空_答案是1.設(shè)備購置費=2800（萬元）；建筑、安裝工程費=2800×（45%+25%）×1.1=2156（萬元）；工程建設(shè)其他費用=800（萬元）；建設(shè)投資=2800+2156+800=5756（萬元）。2.建設(shè)期利息=2000/2×6%=60（萬元）；固定資產(chǎn)投資=5756+60=5816（萬元）；固定資產(chǎn)折舊額=5816×（1-5%）/10=552.52（萬元）。3.運營期第1年年初借款余額=2000+60=2060（萬元）；每年等額還本=2060/5=412（萬元）；運營期第1年利息=2060×6%=123.6（萬元）；運營期第1年應(yīng)還本付息=412+123.6=535.6（萬元）；4.運營期第一年總成本費用=880+552.52+123.6=1556.12（萬元）；運營期稅前利潤=1650-99-1556.12=-5.12（萬元）；八、國有資金投資依法必須公開招標(biāo)的某建設(shè)項目，采用工程量清單計價方式進行施工招標(biāo)，招標(biāo)控制價為3568萬元，其中暫列金額280萬元。招標(biāo)文件中規(guī)定：(1)投標(biāo)有效期90天，投標(biāo)保證金有效期與其一致。(2)投標(biāo)報價不得低于企業(yè)平均成本。(3)近三年施工完成或在建的合同價超過2000萬元的類似工程項目不少于3個。(4)合同履行期間，綜合單價在任何市場波動和政策變化下均不得調(diào)整。(5)缺陷責(zé)任期為3年，期滿后退還預(yù)留的質(zhì)量保證金。投標(biāo)過程中，投標(biāo)人F在開標(biāo)前1小時口頭告知招標(biāo)人，撤回了已提交的投標(biāo)文件，要求招標(biāo)人3日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。除F外還有A、B、C、D、E五個投標(biāo)人參加了投標(biāo)，其總報價(萬元)分別為：3489、3470、3358、3209、3542。評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人B的暫列金額按260萬元計取，且對招標(biāo)清單中的材料暫估單價均下調(diào)5%后計入報價，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人E報價中混凝土梁的綜合單價為700元/m3，招標(biāo)清單工程量為520m3，符合要求。招標(biāo)文件中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)如下：商務(wù)標(biāo)中的總報價評分60分，有效報價的算術(shù)平均數(shù)為評標(biāo)基準(zhǔn)價，報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價者得滿分(60分)，在此基礎(chǔ)上，報價比評標(biāo)基準(zhǔn)價每下降1%，扣1分；每上升1%扣2分。問題：1.請逐一分析招標(biāo)文件中規(guī)定的(1)~(5)項內(nèi)容是否妥當(dāng)，并對不妥之處說明理由。2.請指出投標(biāo)人F行為的不妥之處，并說明理由。3.針對投標(biāo)人B、投標(biāo)人E的報價，評標(biāo)委員會應(yīng)分別如何處理?并說明理由?！敬鸢浮?.(1)妥當(dāng)。(2)不妥當(dāng)。理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)報價不得低于投標(biāo)企業(yè)的成本，但并不是企業(yè)的平均成本。(3)妥當(dāng)。(4)不妥當(dāng)。理由：根據(jù)清單計價規(guī)范的規(guī)定，政策變化導(dǎo)致投標(biāo)方案綜合單價調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，市場價格波動應(yīng)在合同中約定分擔(dān)的原則，在合同中不應(yīng)約定所有的風(fēng)險、一切風(fēng)險等類似語句。(5)不妥當(dāng)。理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，缺陷責(zé)任期最長不超過2年(24個月)，期限屆滿后，將剩余的質(zhì)量保證金應(yīng)返還承包人。2(1)不妥之一：“在開標(biāo)前口頭告知招標(biāo)人撤回了已提交的投標(biāo)文件”。理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件。(2)不妥之二：“要求招標(biāo)人3日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金”。理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)在收到投標(biāo)人撤標(biāo)申請的5日內(nèi)退還該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。九、某市政府投資的一個建設(shè)工程項目，項目法人單位委托某招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理項目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價。招標(biāo)過程中發(fā)生以下事件：事件1：招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時間，而改用邀請招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件2：資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機構(gòu)審查了各個潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件3：招標(biāo)代理機構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時間為3個工作日，要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬元。事件4：開標(biāo)后，招標(biāo)代理機構(gòu)組建評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項目主管部門主要負責(zé)人1人組成。事件5：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2％。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。問題：1．說明工程造價咨詢企業(yè)編制招標(biāo)控制價的主要依據(jù)。2．指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。3．說明事件2中招標(biāo)代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。4．指出事件3、事件4中招標(biāo)代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。5．指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。【答案】問題1：工程招標(biāo)控制價的主要編制依據(jù)如下：(1)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500--2013；(2)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價方法；(3)建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；(4)招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；(5)與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；(6)相關(guān)工程造價信息；(7)其他的相關(guān)資料。問題2：(1)招標(biāo)人改用邀請招標(biāo)不妥。因為該工程是政府投資的建設(shè)工程項目，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變招標(biāo)方式。(2)在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人不妥。在公開招標(biāo)活動中，不得限制或者排斥本地區(qū)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。問題3：還應(yīng)審查的內(nèi)容有：(1)具有獨立訂立合同的權(quán)利；一十、案例分析三【背景資料】某政府投資的大型建設(shè)項目，建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)的方式進行項目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價，招標(biāo)過程中出現(xiàn)了如下事件。事件1：資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機構(gòu)審查了各個潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件2：由招標(biāo)代理機構(gòu)組建評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項目主管部門主要負責(zé)人組成。事件3：為了加大競爭，以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致的競爭的不足，招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機構(gòu)將招標(biāo)控制價再下浮10%，并僅公布招標(biāo)控制價總價。事件4：評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)人的投標(biāo)報價。事件5：評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交了書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會成員王某對評標(biāo)結(jié)果有異議，拒絕在評標(biāo)報告上簽字，但又不提出書面意見。事件6：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，為了降低造價，向中標(biāo)人提出降價的要求，雙方通過多次談判，在中標(biāo)通知書發(fā)出之日后第32天簽訂書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%，招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。【問題】1.說明事件1中招標(biāo)代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。2.指出事件2中，招標(biāo)代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。3.指出事件3中，招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮?.事件1中招標(biāo)代理機構(gòu)還應(yīng)審查的內(nèi)容：資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：①具有獨立訂立合同的權(quán)利;②具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員;③沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);④在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。2.“由招標(biāo)代理機構(gòu)組建評標(biāo)委員會”不妥，理由：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負責(zé)組建。“評標(biāo)委員會由由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項目主管部門主要負責(zé)人組成”不妥，理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。3.“招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機構(gòu)將招標(biāo)控制價再下浮10%”不妥，理由：根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，招標(biāo)控制價按照規(guī)范規(guī)定編制，不得上調(diào)或下浮。“僅公布招標(biāo)控制價總價”不妥，理由：應(yīng)公布招標(biāo)控制價各組成部分的詳細內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價總價。4.評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。5.王某做法不妥。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。6.“合同價比中標(biāo)價降低2%”不妥，理由：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！霸谥袠?biāo)通知書發(fā)出之日后第32天簽訂書面合同”不妥，理由：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同?！罢袠?biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金?！辈煌?，理由：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。一十一、某建設(shè)項目采用全過程總承包EPC模式進行公開招標(biāo)工作，工程建設(shè)工期定為1年，標(biāo)底300萬元。通過資格審查并參加投標(biāo)的有甲、乙、丙、丁、戊五家施工單位。開標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)人的報價比標(biāo)底高出100萬，為了避免招標(biāo)失敗，甲方要求招標(biāo)代理機構(gòu)重新核查和制定新的標(biāo)底，代理機構(gòu)核查后發(fā)現(xiàn)標(biāo)底漏項，修正了錯誤，重新確定了新的標(biāo)底。甲、乙、丙三家投標(biāo)人認為新的標(biāo)底不合理，要求撤回投標(biāo)文件。由于這些原因。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)沒有定標(biāo)。為了早日開工，甲方更改了招標(biāo)文件中關(guān)于工期和結(jié)算的條件，指定了一家施工單位為中標(biāo)人。問題：1．指出上述招標(biāo)過程中的不恰當(dāng)?shù)牡胤健?．甲、乙、丙三家投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件是否正確并說明原因。3．如果招標(biāo)失敗。甲方能否重新招標(biāo)說明原因?！敬鸢浮繂栴}1：招標(biāo)過程的不當(dāng)之處：(1)開標(biāo)后，重新確定標(biāo)底。(2)投標(biāo)有效期內(nèi)，未完成定標(biāo)工作。(3)更改招標(biāo)文件中的關(guān)鍵條款。(4)直接指定施工單位。問題2：甲、乙、丙三家投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件是不正確的，在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)文件。問題3：可以重新招標(biāo)。有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：(1)投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的：(2)經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)人。一十二、某工業(yè)項目計算期為l0年，建設(shè)期2年，第3年投產(chǎn)，第4年開始達到設(shè)計生產(chǎn)能力。建設(shè)投資2800萬元（不含建設(shè)期貸款利息），第l年投入1000萬元，第2年投入1800萬元。投資方自有資金2500萬元，根據(jù)籌資情況建設(shè)期分兩年各投入l000萬元，余下的500萬元在投產(chǎn)年初作為流動資金投入。建設(shè)投資不足部分向銀行貸款，貸款年利率為6％，從第3年起，以年初的本息和為基準(zhǔn)開始還貸，每年付清利息，并分5年等額還本。該項目固定資產(chǎn)投資總額中，預(yù)計85％形成固定資產(chǎn)，15％形成無形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)綜合折舊年限為10年，采用直線法折舊，固定資產(chǎn)殘值率為5％，無形資產(chǎn)按5年平均攤銷。該項目計算期第3年的經(jīng)營成本為1500萬元、第4年至第10年的經(jīng)營成本為1800萬元。設(shè)計生產(chǎn)能力為50萬件，銷售價格（不含稅）54元／件。產(chǎn)品固定成本占年總成本的40％。問題1.列式計算固定資產(chǎn)年折舊額及無形資產(chǎn)攤銷費，并按答題紙表l.1所列項目填寫相應(yīng)數(shù)字。2.列式計算計算期末固定資產(chǎn)余值。3.列式計算計算期第3年、第4年、第8年的總成本費用。4.以計算期第4年的數(shù)據(jù)為依據(jù)，列式計算年產(chǎn)量盈虧平衡點，并據(jù)此進行盈虧平衡分析。（除問題4計算結(jié)果保留兩位小數(shù)外，其余各題計算結(jié)果均保留三位小數(shù)。）【答案】問題1固定資產(chǎn)年折舊額=[（2800+24）×85％×（1-5％）]÷10=228.038（萬元）無形資產(chǎn)攤銷費=（2800+24）×15％÷5=84.720（萬元）表1.1項目建設(shè)投資還本付息及固定資產(chǎn)折舊、攤銷費用表問題2計算期末的固定資產(chǎn)余值為：（2800+24）×85％一228.038×（10-2）=576.096（萬元）或：228.038×（10一8）+2824×85％×5％=576.096（萬元）問題3第3年總成本費用：1500+228.038+84.720+49.440=1862.198萬元第4年總成本費用：1800+228.038+84.720+39.552=2152.310（萬元）第8年總成本費用：1800+228.038=2028.038（萬元）問題4年產(chǎn)量盈虧平衡點：一十三、某國有資金占控股投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，該項目對技術(shù)和性能無特殊要求，項目估算價為1.5億元。業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的甲招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)的具體事宜。招標(biāo)代理機構(gòu)得到招標(biāo)人的委托，在當(dāng)?shù)刂付ǖ膱罂⑿畔⒕W(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布了招標(biāo)公告。招標(biāo)公告主要內(nèi)容包括：（1）招標(biāo)人的名稱和地址；（2）招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模等；（3）招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（4）投標(biāo)文件的格式要求；（5）招標(biāo)項目的實施地點和工期等；（6）獲取招標(biāo)文件的地點和時間。招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)業(yè)主要求編制了該項目的招標(biāo)控制價。2018年11月1日至11月5日為招標(biāo)文件的發(fā)售期，共有A、B、C、D、E、F六家投標(biāo)單位購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件部分規(guī)定如下：（1）要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金金額為240萬元；（2）開標(biāo)時間定為2018年12月1日上午9點，投標(biāo)有效期自購買招標(biāo)文件時開始計算；（3）要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時一并提交履約保函；【答案】【1】招標(biāo)公告中的第（3）條“招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”不妥，理由：因為招標(biāo)項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求屬于招標(biāo)文件的內(nèi)容。第（4）條“投標(biāo)文件的格式要求”不妥；理由：因為投標(biāo)文件的格式要求屬于招標(biāo)文件的內(nèi)容?！?】第（1）條“要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金為240萬元”妥當(dāng)，理由：因為投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%，即240萬元＜15000萬元×2%=300（萬元）。第（2）條“開標(biāo)時間為2018年12月1日上午9點”妥當(dāng)，理由：2018年11月1日開始出售招標(biāo)文件，從發(fā)售招標(biāo)文件起至投標(biāo)截止時間不少于20日?！巴稑?biāo)有效期自購買招標(biāo)文件時開始計算”不妥，理由：投標(biāo)有效期應(yīng)從提交投標(biāo)文件的截止之日起算，即2018年12月1日上午9點開始計算。第（3）條“要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時一并提交履約保函”不妥，理由：因為履約保函不是在投標(biāo)時提供的，而是在中標(biāo)后由中標(biāo)單位提供履約保函。第（4）條“為保證工程質(zhì)量，要求投標(biāo)人必須具有國企背景”不妥，理由：屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。第（5）條“要求投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件進行報價”妥當(dāng)，理由：投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容進行響應(yīng)?！?】事件一“投標(biāo)人D在2018年12月1日上午10點將投標(biāo)文件送達”不妥。一十四、某國有資金建設(shè)項目，采用公開招標(biāo)方式進行公開招標(biāo)方式進行施工招標(biāo)，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價咨詢的中介機構(gòu)編制了招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價。該項目招標(biāo)文件包括如下規(guī)定：（1）招標(biāo)人不組織項目現(xiàn)場勘查活動。（2）投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出，否則招標(biāo)人拒絕回復(fù)。（3）投標(biāo)人報價時必須采用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價定額中分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。（4）招標(biāo)人將聘請第三方造價咨詢機構(gòu)在開標(biāo)后評標(biāo)前開展清標(biāo)活動。（5）投標(biāo)人報價低于招標(biāo)控制價幅度超過30%的，投標(biāo)人在評標(biāo)時須向評標(biāo)委員會說明報價較低的理由，并提供證據(jù)；投標(biāo)人不能說明理由，提供證據(jù)的，將認定為廢標(biāo)。在項目的投標(biāo)及評標(biāo)過程中發(fā)生以下事件：事件1：投標(biāo)人A為外地企業(yè)，對項目所在區(qū)域不熟悉，向招標(biāo)人申請希望招標(biāo)人安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。招標(biāo)人同意安排一位普通工作人員陪同投標(biāo)。事件2：清標(biāo)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人A和投標(biāo)人B的總價和所有分部分項工程綜合單價相差相同的比例。事件3：通過市場調(diào)查，工程清單中某材料暫估單價與市場調(diào)查價格有較大偏差，為規(guī)避風(fēng)險，投標(biāo)人C在投標(biāo)報價計算相關(guān)分部分項工程項目綜合單價時采用了該材料市場調(diào)查的實際價格。事件4：評標(biāo)委員會某成員認為投標(biāo)人D與招標(biāo)人曾經(jīng)在多個項目上合作過，從有利于招標(biāo)人的角度，建議優(yōu)先選擇投標(biāo)人D為中標(biāo)候選人。問題：【答案】1.（1）妥當(dāng)；《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，組織踏勘現(xiàn)場不是強制性規(guī)定，因此招標(biāo)人可以根據(jù)項目具體情況組織或不組織項目現(xiàn)場踏勘。（2）妥當(dāng)；《招投標(biāo)法實施條例》第二十二條潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。（3）不妥當(dāng)，投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定，招標(biāo)人不能要求投標(biāo)人采用指定的人、材、機消耗量標(biāo)準(zhǔn)。（4）妥當(dāng)，清標(biāo)工作組應(yīng)該由招標(biāo)人選派或者邀請熟悉招標(biāo)工程項目情況和招標(biāo)投標(biāo)程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成，招標(biāo)人也可以委托工程招標(biāo)代理單位、工程造價咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應(yīng)條件的人員組成清標(biāo)工作組。清標(biāo)工作組人員的具體數(shù)量應(yīng)該視工作量的大小確定，一般建議應(yīng)該在3人以上。（5）不妥當(dāng)，不能將因為低于招標(biāo)控制價一定比例且不能說明理由作為廢標(biāo)的條件?！对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委第12號令）第二十一條規(guī)定：在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。2.事件1中，招標(biāo)人的做法不妥當(dāng)。根據(jù)《招投標(biāo)法實施條例》第二十八條規(guī)定招標(biāo)人不得組織單人或部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標(biāo)人不能安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。3.評標(biāo)委員會應(yīng)該把投標(biāo)人A和B的投標(biāo)文件做為廢標(biāo)處理。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。4.不妥當(dāng)，暫估價不能變動和更改。當(dāng)招標(biāo)人提供的其他項目清單中列示了材料暫估價時，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的價格計算材料費，并在分部分項工程量清單與計價表中表現(xiàn)出來。5.不妥當(dāng)，根據(jù)《招投標(biāo)法實施條例》第四十九條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。一十五、【背景資料】某市為迎接一大型體育賽事擬建一國內(nèi)一流體育場館，在招投標(biāo)過程中，發(fā)生了如下事件：事件1.體育局作為建設(shè)單位通過公開招標(biāo)確定一家招標(biāo)代理公司。由于招標(biāo)工作時間緊迫，雙方在中標(biāo)通知書發(fā)出后第2天就簽訂了委托合同。之后雙方對代理費用進行了協(xié)商，最后簽訂了一份酬金比中標(biāo)價降低10萬元的補充協(xié)議。事件2.該項目施工招標(biāo)采用資格預(yù)審，3月1日開始發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件。有16家施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)代理公司資格預(yù)審均符合要求。事件3.開標(biāo)之后，由于投標(biāo)單位數(shù)量較多，業(yè)主代表為了更好控制投資，決定將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元。事件4.評標(biāo)委員會由6人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室副主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家4人。事件5.評標(biāo)過程中，B單位為了讓評標(biāo)委員會注意到本項目中用到的自創(chuàng)專利的優(yōu)越性，申請?zhí)峤灰环菰撟詣?chuàng)專利優(yōu)越性的說明文件，并保證不會影響投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。結(jié)果評標(biāo)委員拒絕了這一申請。事件6.評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，C施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；E施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；F施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項。事件7.7月1日評標(biāo)結(jié)束，評標(biāo)委員會向業(yè)主提交評標(biāo)報告并確定施工單位D作為中標(biāo)后選人，業(yè)主于7月2日向施工單位D發(fā)出中標(biāo)通知書，7月18日施工單位D向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金，7月20簽訂施工合同，合同價7000萬元?！締栴}】1.1～事件4中的不妥之處，并說明理由。2.5中評標(biāo)委員會的做法是否正確?說明理由。3.6中C、D、E、F施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。4.7中的不妥之后，說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：事件1.在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價降低10萬元的補充協(xié)議不妥。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和招投標(biāo)法實施條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。事件2.“3月1日發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件”不妥。資格預(yù)審文件的發(fā)售期不得少于5日；依法必須進行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日?！敖?jīng)招標(biāo)代理公司資格預(yù)審均符合要求”不妥。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。事件3.“將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元”不妥。招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)時公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮（清單計價規(guī)范），招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價（招投標(biāo)法實施條例）。事件4.“評標(biāo)委員會由6人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室副主任1人”不妥。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負責(zé)監(jiān)督項目的評標(biāo)委員會成員，評標(biāo)委員會由5人以上單數(shù)組成。問題2：正確。評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。問題3：C：低于成本，無效標(biāo)；D：大寫金額小于小寫金額，以大寫金額為準(zhǔn)，屬于細微偏差，有效標(biāo)；E：不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，可認定為不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，屬重大偏差，無效標(biāo)；一十六、某大型綜合辦公樓建設(shè)項目，現(xiàn)有A、B、C三個設(shè)計方案，經(jīng)造價工程師測算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下表1所示。表1各設(shè)計方案的基礎(chǔ)資料已知折現(xiàn)系數(shù)為10%。<1>、簡述功能評價的具體的程序。<2>、采用加權(quán)評分法優(yōu)選設(shè)計方案，對初始投資、年維護費用、使用年限三個指標(biāo)進行打分評價，打分規(guī)則為：初始投資最低的方案得10分，每增加250萬元扣0.1分；年維護費用最低的方案得10分，每增加10萬元扣0.1分；使用年限最長的方案得10分，每減少5年扣0.5分，以上三個指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)分別為0.55、0.35和0.1。應(yīng)選擇哪一種方案較合理。將計算結(jié)果及過程填入表2中。（計算過程和結(jié)果均保留兩位小數(shù)）。<3>、假設(shè)已知B方案和C方案的壽命期年費用分別為521.65萬元和403.00萬元，列示計算A方案的年費用，并以壽命期年費用作為成本，用年費用法優(yōu)選最佳設(shè)計方案。【答案】【1】功能評價，即評定功能的價值，是指找出實現(xiàn)功能的最低費用作為功能的目標(biāo)成本（又稱功能評價值），以功能目標(biāo)成本為基準(zhǔn)，通過與功能現(xiàn)實成本的比較，求出兩者的比值（功能價值）和兩者的差異值（改善期望值），然后選擇功能價值低、改善期望值大的功能作為價值工程活動的重點對象。【2】表2方案A綜合得分較高，為最合理的方案?！?】A方案的年費用=4000×（A/P，10%，55）+30=4000×10%×（1+10%）55/[（1+10%）55-1]+30=432.13萬元。方案C的年度費用最低，所以為最佳設(shè)計方案。一十七、某國有企業(yè)的工程項目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的造價事務(wù)所承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段造價控制工作，并在中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該事務(wù)所簽訂了委托合同。之后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價降低10%的協(xié)議。在施工公開招標(biāo)中，業(yè)主代表為了更好控制招標(biāo)結(jié)果，提出招標(biāo)控制價要有浮動，以便更好的選擇有實力的投標(biāo)人。綜合各種因素，最后招標(biāo)人公布了招標(biāo)控制價為1500萬。有A、B、C、D、E、F、G、H、J、K、M、N等多家施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)事務(wù)所資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而事務(wù)所堅持認為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評標(biāo)委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府相關(guān)部門提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家3人。開標(biāo)后評標(biāo)前，J單位提出為了不致引起誤解，要提交一個補充文件，說明在正副本投標(biāo)文件上有個別文字描述在編輯時有丟落非關(guān)鍵的詞語的地方，并保證不會影響實質(zhì)性內(nèi)容。業(yè)主代表表示可以遞交，是否有效，待評標(biāo)委員會審定后通知。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項；E單位的投標(biāo)標(biāo)價為1600萬元。其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。評標(biāo)中，評標(biāo)專家還發(fā)現(xiàn)K單位在非關(guān)鍵問題的描述中模糊不清，向K單位提出要求澄清，K單位認為已經(jīng)描述清楚，不需要說明，故未答復(fù)。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同?！締栴}】1.指出建設(shè)單位在造價事務(wù)所招標(biāo)和委托合同簽訂及確定投標(biāo)控制價過程中的不妥之處，并說明理由。2.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，造價事務(wù)所認為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說明理由。3.指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4.判別B、D、E、F、H施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。5.對于J單位提出的要求，業(yè)主代表處理是否妥當(dāng)？說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：1.在中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂委托合同不妥，依照招標(biāo)投標(biāo)法，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。2.在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價降低10％的協(xié)議不妥。依照招投標(biāo)法，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3.業(yè)主代表提出招標(biāo)控制價要有浮動不妥，因為按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范2013版》招標(biāo)控制價要公布準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，不得上下浮動。問題2：造價事務(wù)所認為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格的依據(jù)是一種歧視、排斥投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的行為，這是招投標(biāo)法明確禁止的。問題3：評標(biāo)委員會組成不妥，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任；評標(biāo)委員會的成員構(gòu)成不妥，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。正確組成應(yīng)為：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。問題4：B、E、F施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。B單位的情況可以認定為低于成本，F(xiàn)單位的情況可以認定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差。E單位的投標(biāo)報價超過了招標(biāo)控制價，應(yīng)予廢標(biāo)。D、H兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo)，他們的情況不屬于重大偏差。問題5：一十八、某大型工程項目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函方式得保。評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。投標(biāo)有效期為60天。業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標(biāo)人過多，項目招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)。項目施工招標(biāo)信息發(fā)布以后，共有l(wèi)2家潛在的投標(biāo)人報名參加投標(biāo)。業(yè)主認為報名參加投標(biāo)的人數(shù)太多，為減少評標(biāo)工作量，要求招標(biāo)代理公司僅對報名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查。開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：（1）A投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8000萬元，為最低投標(biāo)價，經(jīng)評審后推薦其為中標(biāo)候選人；（2）B投標(biāo)人在開標(biāo)后又提交了一份補充說明，提出可以降價5％；（3）C投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為70天；（4）D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責(zé)人的印章；（5）E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書；（6）F投標(biāo)人投標(biāo)報價最高，故F投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。經(jīng)過標(biāo)書評審，A投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和A投標(biāo)人進行合同談判，希望A投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價3％。問題1.業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確說明理由?！敬鸢浮繂栴}1（1）“業(yè)主提出招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布”不正確，理由：公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。（2）“業(yè)主要求采用邀請招標(biāo)”不正確；理由：因該工程項目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資