預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)

預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)

省財(cái)政廳績(jī)效管理處顏明波二〇一二年五月1企業(yè)資料主要內(nèi)容第一部分預(yù)算績(jī)效管理概述第二部分預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理第三部分績(jī)效跟蹤管理第四部分績(jī)效評(píng)價(jià)流程與報(bào)告第五部分省政府意見主要內(nèi)容2企業(yè)資料一、預(yù)算績(jī)效管理概述（一）背景呂祖善省長(zhǎng)2004年5月在省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作座談會(huì)上指出：“從下半年起，財(cái)政廳要對(duì)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金試行績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)是把專項(xiàng)資金支出和產(chǎn)出掛起鉤，專項(xiàng)資金不能白給，必須拿出對(duì)等的效益?！薄?/p>

2005年，省財(cái)政廳組建績(jī)效評(píng)價(jià)處。陳敏爾副省長(zhǎng)在2010年全省財(cái)稅工作會(huì)議上指出:財(cái)稅管理工作很重要的就是加強(qiáng)績(jī)效管理.績(jī)效管理要從預(yù)算管理開始，然后跟蹤評(píng)估績(jī)效，并且根據(jù)績(jī)效管理反過(guò)來(lái)反思支出結(jié)構(gòu)，反思各項(xiàng)資金特別是各項(xiàng)專項(xiàng)資金的安排。專項(xiàng)資金要不斷地優(yōu)化，優(yōu)化的依據(jù)就是績(jī)效管理的情況。

2010年，績(jī)效評(píng)價(jià)處更名為績(jī)效管理處。

2011年4月全國(guó)全國(guó)預(yù)算績(jī)效管理會(huì)議的召開進(jìn)一步明確了預(yù)算績(jī)效管理的方向。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。3企業(yè)資料一、預(yù)算績(jī)效管理概述2012年1月5日，夏寶龍代省長(zhǎng)在全省財(cái)政地稅工作會(huì)議上指出：

“科學(xué)理財(cái)，就是堅(jiān)持財(cái)力配置的績(jī)效性。把提高配置績(jī)效作為財(cái)稅工作的目標(biāo)導(dǎo)向，確立績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，建立完善財(cái)力配置與使用績(jī)效相掛鉤的體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，做到‘該花的錢一定要花、不該花的錢一定不花，該少花的不多花、該多花的不少花’，真正把錢花在刀刃上?！薄耙M(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理，提高資金使用效益。進(jìn)一步樹立績(jī)效理念，健全績(jī)效管理制度，切實(shí)把績(jī)效貫穿于財(cái)稅工作全過(guò)程，特別是財(cái)政資金管理，要建立和完善‘預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用’的績(jī)效管理模式。這方面，省里將進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵(lì)，無(wú)論是專項(xiàng)資金還是轉(zhuǎn)移支付，都要開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將資金安排與評(píng)價(jià)結(jié)果相掛鉤，變‘會(huì)哭的孩子有奶吃’為‘會(huì)干的孩子多吃奶’…..4企業(yè)資料一、預(yù)算績(jī)效管理概述（二）內(nèi)容2011年7月，財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》明確：預(yù)算績(jī)效管理就是將績(jī)效理念融入預(yù)算管理全過(guò)程，使之與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督一起成為預(yù)算管理的有機(jī)組成部分，逐步建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。其具體內(nèi)容包括：

1.績(jī)效目標(biāo)管理：績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、審核、批復(fù)?？?jī)效目標(biāo)是指績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。2.績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理：對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤管理和督促檢查，糾偏揚(yáng)長(zhǎng)，促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

5企業(yè)資料一、預(yù)算績(jī)效管理概述3.績(jī)效評(píng)價(jià)（政策評(píng)價(jià)）實(shí)施管理：預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)和手段。

4.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理：研究建立結(jié)果應(yīng)用的“四個(gè)機(jī)制”：一要建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋整改機(jī)制。二要研究績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合機(jī)制。三要建立通報(bào)制度。四是逐步建立績(jī)效問(wèn)責(zé)制度。五要研究建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開機(jī)制。6企業(yè)資料一、預(yù)算績(jī)效管理概述預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制構(gòu)建圖預(yù)算編制預(yù)算執(zhí)行預(yù)算監(jiān)督績(jī)效目標(biāo)績(jī)效跟蹤績(jī)效評(píng)價(jià)績(jī)效指標(biāo)指標(biāo)監(jiān)控產(chǎn)出效果目標(biāo)設(shè)定下達(dá)目標(biāo)反饋結(jié)果

糾正調(diào)整反饋結(jié)果

糾正調(diào)整7企業(yè)資料一、預(yù)算績(jī)效管理概述（三）主體推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，不僅僅是財(cái)政部門的職責(zé)，更重要的是發(fā)揮資金使用部門的主動(dòng)性。組織體系：預(yù)算績(jī)效管理在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)政部門牽頭，各部門分工負(fù)責(zé)。逐步建立政府負(fù)責(zé)、財(cái)政部門牽頭、部門具體執(zhí)行、各方共同參與的預(yù)算績(jī)效管理組織體系。因此，財(cái)政部門是組織主體，部門是預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施主體（工作主體），負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查本部門和所屬單位開展預(yù)算績(jī)效管理工作。8企業(yè)資料二、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理（一）什么是預(yù)算績(jī)效目標(biāo)？績(jī)效目標(biāo)：是指事前給評(píng)價(jià)者和被評(píng)價(jià)者提供所需要的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，以便客觀地討論、監(jiān)督、衡量績(jī)效。預(yù)算績(jī)效目標(biāo)：績(jī)，成績(jī)，要完成或完成了多少任務(wù)（產(chǎn)出）；效：效果，要取得或取得了什么成效（成果）；預(yù)算，需要多少資金的投入，單位產(chǎn)出是多少（效率）。

產(chǎn)出是指項(xiàng)目資金投入使用后，需要完成的具體工作任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。

效果是指項(xiàng)目完成后，所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益以及社會(huì)公眾（項(xiàng)目服務(wù)群體）的滿意度。9企業(yè)資料二、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理人均培訓(xùn)成本、人均成功就業(yè)培訓(xùn)成本項(xiàng)目做什么事？**培訓(xùn)項(xiàng)目1000萬(wàn)培訓(xùn)1萬(wàn)人次成功就業(yè)3千人投入化多少錢？產(chǎn)出完成多少任務(wù)？成果達(dá)到什么效果？效率投入產(chǎn)出比？10企業(yè)資料二、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理（二）預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理主要流程預(yù)算績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效管理的前提和依據(jù)，設(shè)立績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算績(jī)效管理工作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。

1．編制績(jī)效目標(biāo)。部門在編制下一年度預(yù)算時(shí)，要根據(jù)各級(jí)政府和財(cái)政部門的具體部署、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理地編制預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，并與資金需求測(cè)算相結(jié)合。2．審核績(jī)效目標(biāo)。財(cái)政部門要依據(jù)財(cái)政支出方向和重點(diǎn)、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等對(duì)部門提出的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核。

3．批復(fù)績(jī)效目標(biāo)。政府預(yù)算經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后，財(cái)政部門應(yīng)在部門預(yù)算批復(fù)中同時(shí)批復(fù)績(jī)效目標(biāo)。11企業(yè)資料二、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理（三）績(jī)效目標(biāo)編制的主要內(nèi)容和要求預(yù)算績(jī)效目標(biāo)主要通過(guò)績(jī)效內(nèi)容、績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行描述。

1．績(jī)效內(nèi)容。對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的總體描述，主要是部門（項(xiàng)目承擔(dān)單位）根據(jù)其履行職能、發(fā)展事業(yè)的需要，對(duì)所提出的項(xiàng)目完成后將要達(dá)到的產(chǎn)出和效果進(jìn)行總體性描述。2．績(jī)效指標(biāo)。對(duì)績(jī)效內(nèi)容的指標(biāo)化分解，便于事中跟蹤和事后評(píng)價(jià)?？?jī)效指標(biāo)應(yīng)做到與項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)密切相關(guān)（與產(chǎn)出和效果緊密相關(guān)），具體細(xì)化（盡量采用定量表述并細(xì)化），合理可行（事后評(píng)價(jià)時(shí)可操作）?？?jī)效指標(biāo)分為定量和定性兩部分填列。12企業(yè)資料二、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理3．績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。與績(jī)效指標(biāo)相對(duì)應(yīng)，明確相應(yīng)指標(biāo)所需達(dá)到的基本要求?？?jī)效指標(biāo)應(yīng)盡量進(jìn)行定量表述，定量績(jī)效指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以具體數(shù)值、比例等形式表述。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)難以用定量指標(biāo)反映或僅用定量指標(biāo)反映不全的，可用定性指標(biāo)的形式表述。定性指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用評(píng)語(yǔ)的形式，描述該指標(biāo)所需達(dá)到的具體程度，并可以在事后評(píng)價(jià)時(shí)判斷有無(wú)達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)？績(jī)效指標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、指標(biāo)體系？13企業(yè)資料二、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理（四）績(jī)效目標(biāo)編審把握要點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)與部門職能的相關(guān)性；績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的科學(xué)性、合理性；實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)所需資金的合理性等。按照財(cái)政部總體要求：不按規(guī)定要求編制績(jī)效目標(biāo)的，不予進(jìn)入預(yù)算編審流程；預(yù)期無(wú)績(jī)效或低績(jī)效的項(xiàng)目，不予列入財(cái)政預(yù)算。14企業(yè)資料

二、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理15企業(yè)資料二、鍬預(yù)算壩績(jī)效災(zāi)目標(biāo)灘管理（五折）近暈?zāi)暝囅裹c(diǎn)情剛況20噴10年，省敞級(jí)選醒擇了2個(gè)項(xiàng)辮目實(shí)耗施預(yù)訊算績(jī)掠效目斜標(biāo)細(xì)虧化論圣證；3個(gè)市擇本級(jí)政和16個(gè)縣疲（市上）實(shí)姿施預(yù)飽算績(jī)稠效目誦標(biāo)試煙點(diǎn)。20袋11年，省燒級(jí)選寒擇了16個(gè)項(xiàng)兄目實(shí)末施預(yù)圣算績(jī)跌效目縮慧標(biāo)論席證工昌作，堪并選喝擇1個(gè)項(xiàng)罷目重傷點(diǎn)實(shí)宴施；桌大部怒分市沸、縣挎均在杠實(shí)施澆預(yù)算哀績(jī)效慎目標(biāo)況試點(diǎn)括。20涼12年部鞋門預(yù)口算編氧制中：項(xiàng)目申報(bào)抽書；20觸12年省痛級(jí)部銹門預(yù)司算項(xiàng)恥目績(jī)盒效目谷標(biāo)參考厭案例。16企業(yè)諷資料二、表預(yù)算厘績(jī)效屈目標(biāo)潮管理（六桌）20眾12年工赴作重芳點(diǎn)1、所予有項(xiàng)謙目：按要遺求申嶼報(bào)績(jī)堆效目開標(biāo)；2、專介項(xiàng)公惕用類歪項(xiàng)目滋：計(jì)劃程設(shè)計(jì)兔完成乏九類鹿項(xiàng)目觸績(jī)效目標(biāo)吩設(shè)置吼框架，并賢在20灰13年項(xiàng)轉(zhuǎn)目部貍門預(yù)松算申及報(bào)中子應(yīng)用腔；3、20禽13年新丘增項(xiàng)必目：重點(diǎn)銀審核妙預(yù)算嗎績(jī)效說(shuō)目標(biāo)糾。17企業(yè)辣資料三、胡績(jī)效璃跟蹤貸管理（一先）含饅義：主要盞指對(duì)僅績(jī)效日目標(biāo)租實(shí)現(xiàn)倆情況壯的監(jiān)婚控，妨及時(shí)循掌握雕項(xiàng)目釋績(jī)效蓬目標(biāo)持的完步成情閃況、烈項(xiàng)目股實(shí)施憤進(jìn)程直和支雨出執(zhí)密行進(jìn)熱度。當(dāng)績(jī)姻效運(yùn)啟行與臂預(yù)期張績(jī)效金目標(biāo)謀發(fā)生友偏離屠時(shí)，鞏及時(shí)疲采取韻措施卵予以?shī)^糾正謙，預(yù)糠期無(wú)輸績(jī)效刪、低閱績(jī)效億的項(xiàng)叉目要扶停止個(gè)執(zhí)行床。（二圖）省級(jí)瓜試點(diǎn)：今年默在省貌文化假?gòu)d、含省商歷務(wù)廳滾各選1個(gè)項(xiàng)莊目實(shí)棚施試瞧點(diǎn)。18企業(yè)爺資料四、鄙績(jī)效跳評(píng)價(jià)移流程獨(dú)與報(bào)沸告（一歷）績(jī)崗效評(píng)繞價(jià)基宴本流返程（20錘09年實(shí)詳施辦啦法）前期古準(zhǔn)備武階段1.確定摸評(píng)價(jià)匆對(duì)象（選扮擇評(píng)勸價(jià)項(xiàng)蜓目很膜重要捕）2.成立悅評(píng)價(jià)戰(zhàn)工作蹄組3.確定鋒評(píng)價(jià)壘機(jī)構(gòu)4.制訂柄評(píng)價(jià)轎方案（核分心是歸指標(biāo)膝體系膝）5.下達(dá)盯評(píng)價(jià)周通知實(shí)施結(jié)評(píng)價(jià)柏階段6.資料沿收集著與審感核7.現(xiàn)場(chǎng)役和非帽現(xiàn)場(chǎng)保評(píng)價(jià)8.綜合足評(píng)價(jià)撰寫污報(bào)告粉階段9.撰寫君報(bào)告10盾.提交爛報(bào)告結(jié)果憑應(yīng)用軟階段11擊.結(jié)果項(xiàng)反饋12扔.預(yù)算幕應(yīng)用19企業(yè)焦資料四、達(dá)績(jī)效港評(píng)價(jià)源流程框與報(bào)叫告（二愉）注贈(zèng)重評(píng)泥價(jià)報(bào)男告的軍撰寫1.浙江北省績(jī)覆效評(píng)桑價(jià)報(bào)駕告格暮式解跡讀浙財(cái)添績(jī)效灰字〔2跑00儀9〕襲5號(hào)《關(guān)于乏印發(fā)林浙江營(yíng)省財(cái)拉政支直出績(jī)搞效評(píng)榴價(jià)實(shí)驚施辦衛(wèi)法的證通知》對(duì)格麻式規(guī)王范做顛了明廟確規(guī)寄定。[格式籃講解]各部王分的絹規(guī)范熱內(nèi)容傘解讀脾。1.封面2.表格嗚部分3.文字竟部分4.附件擱（包若括指日標(biāo)體耽系）20企業(yè)楚資料四、碼績(jī)效慶評(píng)價(jià)衰流程茄與報(bào)無(wú)告2.明確戶評(píng)價(jià)論報(bào)告鮮各部鴉分功滔能的枝內(nèi)在銀邏輯評(píng)價(jià)鞏報(bào)告戰(zhàn)各部串分基故于內(nèi)隙容的忠不同模具有畝不同糞的功究能，啟在此魯基礎(chǔ)疏上形疾成了弱各部茶分間名的邏弊輯關(guān)覆系（忽兩個(gè)傲層面今的邏鎮(zhèn)輯關(guān)工系）插：第一焰?zhèn)€邏疾輯層其面：央表格障部分砌與文境字部消分之黨間的公功能兇區(qū)分表格視部分對(duì)關(guān)牌鍵信借息的洞簡(jiǎn)要算說(shuō)明3-頭5分鐘惰迅速脹瀏覽開了解探概況文字梁部分對(duì)評(píng)攜價(jià)情劑況的輸詳細(xì)支分析需花腐時(shí)間額進(jìn)行還深入教閱讀21企業(yè)拾資料四、悟績(jī)效要評(píng)價(jià)等流程嗽與報(bào)云告3.評(píng)價(jià)追報(bào)告頭撰寫諒的基前本要窗求：績(jī)效殖評(píng)價(jià)襪報(bào)告匪必須痛做到曾以下酬幾點(diǎn)猴：觀一是彎格式液規(guī)范愈，內(nèi)營(yíng)容真文實(shí)；花二是敗文字錄簡(jiǎn)明釀，分重析準(zhǔn)互確；店三是版結(jié)論青客觀誼，形材式新藝穎?；鞠糖闆r控及績(jī)箱效分戰(zhàn)析中扇，可餓采取悉圖表萌、照宗片直葵觀展莫示的鈔方式瓶，增漲強(qiáng)報(bào)侍告的往可讀經(jīng)性。首先忽，要緒寫出輔一個(gè)豬好的飲績(jī)效磁評(píng)價(jià)嘆報(bào)告自，做付好各即項(xiàng)評(píng)謝價(jià)工銹作是冊(cè)根本，只界有把悟評(píng)價(jià)揭工作透做實(shí)績(jī)了，謝掌握淋了大福量的醋第一故手資照料，嗓寫報(bào)矩告才宿能有賓充足序的素災(zāi)材，稱游刃退有余古。一毀個(gè)好伙的報(bào)江告，搶必定恐是在額報(bào)告筐之外嬌做了瓣大量差的工緒作。其次墾，要腫善于獄分析，把做項(xiàng)目部實(shí)施調(diào)的各繼種情幣況加瓣以疏誕理，鳳理清惠脈絡(luò)灘，查眨找問(wèn)為題，驗(yàn)解決裁問(wèn)題尤。最后夜，要鞏按規(guī)賢范格因式行慕文，這限樣寫巖出來(lái)睜的報(bào)暑告才咽易讀解。20萍12年中介象機(jī)構(gòu)亭評(píng)價(jià)北報(bào)告孟質(zhì)量亂評(píng)分很表22企業(yè)邊資料四、幕績(jī)效誘評(píng)價(jià)抬流程忽與報(bào)歌告4、表然格部城分該模如何狐填寫表格噸部分副說(shuō)明停了項(xiàng)歪目的曠基本桿情況齒和評(píng)奴價(jià)情撲況的朵簡(jiǎn)要識(shí)概括姐。項(xiàng)目號(hào)基本質(zhì)概況填列模要準(zhǔn)薄確。項(xiàng)目材支出器明細(xì)協(xié)情況要按酷明細(xì)隆填列叨。項(xiàng)目藥績(jī)效獨(dú)情況要簡(jiǎn)拴明扼柴要，芹精煉禮概括摸，不逐能照齒搬文犬字部鳥門的很績(jī)效給陳述癥。指莖標(biāo)分覺值與壟評(píng)價(jià)鞋等次造填寫去完整響。評(píng)價(jià)慰人員扣情況要填脹完整義，并土簽字橫蓋章,要注柏意評(píng)未價(jià)人捎員至掌少3人以睡上。23企業(yè)屬資料四、座績(jī)效襖評(píng)價(jià)驢流程搬與報(bào)虹告[表格笨部分恭常見治問(wèn)題]⑴內(nèi)容稍缺失跌：如叫項(xiàng)目休績(jī)效米情況扛未填柏、收宿支明惡細(xì)未貞填、煤評(píng)價(jià)記等次缺未填炭。[案例1]明細(xì)朋未列唇。[案例2]明細(xì)育未列披。[案例3]項(xiàng)目毒績(jī)效帖目標(biāo)雨及實(shí)純施計(jì)跟劃完照成情予況未喘填列艱。[案例4]項(xiàng)目椅績(jī)效吃目標(biāo)跌及實(shí)斧施計(jì)濃劃完去成情立況被竄省略敗。[案例5]計(jì)劃手資金莫未列弊。⑵績(jī)?cè)橄闆r填裂列過(guò)泊于繁遷瑣[案例]不夠酷精練籍。(3赴)評(píng)價(jià)柔人數(shù)渠不合礎(chǔ)要求[案例]24企業(yè)怕資料四、沒(méi)績(jī)效代評(píng)價(jià)奮流程恭與報(bào)阻告5、文赴字部回分開頭柄部分：主啄要簡(jiǎn)廊要介順紹評(píng)嘉價(jià)時(shí)元間及情組織耳形式鴿。注胃意要?jiǎng)┖?jiǎn)要借。項(xiàng)目器概況：對(duì)韻項(xiàng)目設(shè)基本扶情況榜和項(xiàng)渴目執(zhí)歡行情含況進(jìn)倒行陳五述。壇重點(diǎn)坦是項(xiàng)坦目執(zhí)量行情隊(duì)況。雜評(píng)價(jià)類依據(jù)直不必險(xiǎn)寫。項(xiàng)目摘績(jī)效厚及評(píng)畫價(jià)結(jié)幅論：對(duì)孤項(xiàng)目?jī)A的績(jī)約效情航?jīng)r進(jìn)確行歸扁納總寸結(jié)，簽并給箏出評(píng)夸價(jià)結(jié)鉤論。評(píng)價(jià)巨發(fā)現(xiàn)押的問(wèn)蟲題：提處出項(xiàng)其目實(shí)緣瑞施過(guò)迎程中婚存在蟻的主練要問(wèn)針題。相關(guān)咱意見障與建洪議：針銷對(duì)存泰在的推問(wèn)題母，提發(fā)出意夸見與離建議必。附件：項(xiàng)烈目評(píng)叉價(jià)過(guò)購(gòu)程中封取得旋的與扭報(bào)告宵內(nèi)容焰相關(guān)態(tài)的一購(gòu)些附瀉屬資扔料，兵如一也些數(shù)燥據(jù)、我調(diào)查菊問(wèn)卷大情況五等。取要求殃將評(píng)抱價(jià)指被標(biāo)與紹標(biāo)準(zhǔn)刪列入性附件泉；建泄議增祝加評(píng)貢分說(shuō)小明附玻件。25企業(yè)掌資料四、錯(cuò)績(jī)效估評(píng)價(jià)耗流程醫(yī)與報(bào)蘋告文字虜部分誓各組待成部童分模巡壽板開頭四部分刻：引鉆言，孔簡(jiǎn)略艷交待劑評(píng)價(jià)貓方式鞏、評(píng)彩價(jià)時(shí)焦間等過(guò)。項(xiàng)目鞋概況勤：主闊要交客待項(xiàng)佳目背淋景情鼓況（漂由來(lái)駐、項(xiàng)星目目貴標(biāo)任兄務(wù)）覽與執(zhí)億行情峽況績(jī)效匠、問(wèn)盯題、挎建議瓣：均鍵應(yīng)按華如下毒模板帖組織拒文字喜內(nèi)容季：[模板悅示例]四、項(xiàng)目引主要角績(jī)效訓(xùn)是：（一掌）績(jī)異效一絮歸納致句。展開頓具體殿內(nèi)容……（二盒）績(jī)偵效二吊歸納柳句。展天開具縫體內(nèi)甘容……（三幟）績(jī)償效三賓歸納殺句。展渾開具資體內(nèi)尚容…………[范本朽實(shí)例]26企業(yè)破資料四、胡績(jī)效澆評(píng)價(jià)粱流程悉與報(bào)伴告[文字弄部分照常見溫問(wèn)題](1超)內(nèi)容格不全稻，邏擴(kuò)輯不饞明規(guī)定積的內(nèi)蓋容殘擱缺，診行文圖缺少擋邏輯校，論僻據(jù)難澡以支效撐論藥點(diǎn)。[案例1]只有灘結(jié)論的，缺張少項(xiàng)檔目績(jī)授效的卷論述珠。[案例2]看不刪出是念什么險(xiǎn)問(wèn)題濟(jì)。[案例3]只有腫問(wèn)題考，沒(méi)椅有建乓議。[案例4]效益弊來(lái)自死問(wèn)卷首，但后正文那中對(duì)輕問(wèn)卷誓調(diào)查編情況弟只字向未提徒。[案例5]數(shù)據(jù)用采集盲缺少?zèng)]相關(guān)盯性（想本案拒應(yīng)從沈成本跨變化魄角度溜取數(shù)段據(jù)，鑰更有損說(shuō)服蜜力）搭。[案例6]看不倘清具伍體是籌什么惹問(wèn)題越。27企業(yè)任資料四、饑績(jī)效裁評(píng)價(jià)林流程承與報(bào)話告⑵行梯文混嗽亂，易條理館不清[案例1]問(wèn)題化與建盞議混短在一腫起。[案例2]問(wèn)題效與建噸議混隙在一咱起。[案例3]績(jī)效好條理柏不清釀晰。[案例4]項(xiàng)目挽績(jī)效瓣未分承點(diǎn)，兆混作湊一團(tuán)道，根績(jī)本看怪不清亂楚。[案例5]比例含失調(diào)辛，主哈次不絲式分。否概況慶太多考，績(jī)雷效未福述妨。[案例6]問(wèn)題權(quán)與建勉議不附清晰充。[案例7]績(jī)效仁不是村對(duì)指陶標(biāo)的紙分析復(fù)。(3緊)觀點(diǎn)曾不清分，結(jié)骨論不彼明[案例1]只有耀評(píng)價(jià)濫分?jǐn)?shù)燙，沒(méi)片有明早確評(píng)冬價(jià)等成次。[案例2]等次歌結(jié)論咸不規(guī)孫范。28企業(yè)對(duì)資料四、垂績(jī)效表評(píng)價(jià)勺流程橫與報(bào)響告(4飲)語(yǔ)言匹繁瑣垮，不修夠簡(jiǎn)涌練[案例1]評(píng)價(jià)餃方法躲過(guò)程遵陳述排太過(guò)逃繁瑣黨，其筋實(shí)只艦需幾恨句話槍即可姨。[案例2]語(yǔ)言蘿過(guò)于速細(xì)致邪瑣碎伴，撿招了芝揉麻丟急了西測(cè)瓜，助反而頁(yè)讓人爆不知遞所云筍。[案例3]大量籮數(shù)字窗堆作乘一團(tuán)需，讓世人頭兩暈。芝數(shù)字代較多路且有錯(cuò)規(guī)律匯應(yīng)用遣圖表發(fā)表達(dá)貌，就峰會(huì)一駕目了庭然。[案例4]但也散不能屯走到熱另一踩個(gè)極洲端，霸太簡(jiǎn)越單，窯應(yīng)該勢(shì)有血魂有肉包。29企業(yè)版資料四、慣績(jī)效方評(píng)價(jià)候流程印與報(bào)姥告6、指辦標(biāo)體余系常性見問(wèn)舌題（壇附件目）[案例1]指標(biāo)罩不全點(diǎn)面。[案例2]指標(biāo)售不細(xì)憂化、嫌量化營(yíng)。[案例3]指標(biāo)美分值亭不合黎理。[案例4]權(quán)重嫩不合暫理。[案例5]無(wú)個(gè)看性指他標(biāo)，嘩較為功普遍爪。[案例6]評(píng)價(jià)蟲標(biāo)準(zhǔn)嘴不明賠確。[案例7]指標(biāo)私、分雄值和井權(quán)重婆不清希晰。30企業(yè)永資料五、淋省政維府意估見主湊要內(nèi)丸容（一囑）意見賴的主疾要內(nèi)譽(yù)容重要秀意義指導(dǎo)粱思想雖、總穴體目斷標(biāo)和持基本焰原則全面餓推進(jìn)非預(yù)算孕績(jī)效墳管理堤的主呆要任轎務(wù)全面創(chuàng)推進(jìn)爭(zhēng)預(yù)算卻績(jī)效抗管理雖的保境障措作施31企業(yè)逐資料五、父省政襖府意扎見主對(duì)要內(nèi)鞋容（二捐）為包什么歇要求誕全面球推進(jìn)第一免，在省品委、也省政骨府領(lǐng)淚導(dǎo)的錘高度阻重視墊下，缸經(jīng)過(guò)富七年謠多的爺探索芝和實(shí)奮踐，彩我省慌預(yù)算銀績(jī)效撥管理突工作沙已走域在全料國(guó)前痰列，蓋具備嚇全面示推進(jìn)圾該項(xiàng)鳥工作撕的條縫件和團(tuán)基礎(chǔ)浙；第二朽，按照灣財(cái)政扒部提滔出的命“橫蝕向到豎邊、父縱向混到底恭”的捆明確默要求拉以及傅當(dāng)前垃我省搬提高型財(cái)政銀資金話績(jī)效煙的迫交切需小求，聲建立叛覆蓋金所有濫財(cái)政掘性資備金、餐所有驕預(yù)算劃單位擔(dān)的預(yù)出算績(jī)珠效管章理體劍系也況已是勤大勢(shì)臘所趨鞠。雖然船我們買提出騰的是鹿全面述推進(jìn)奮，但任這并切不是荷要求皂各地正各部旅門馬露上全減方位屢推動(dòng)謹(jǐn)預(yù)算萄績(jī)效茂管理綿各方摧面的芳工作青。預(yù)籃算績(jī)新效管蔽理畢與竟還左是一末項(xiàng)新沸生事稈物，活不可瞞能一悶蹴而帝就，水還是路應(yīng)該鍛有所窗側(cè)重呈。32企業(yè)簡(jiǎn)資料五、撒省政葵府意傷見主極要內(nèi)待容（三布）指厲標(biāo)思拔想、烏總體就目標(biāo)閉和基趣本原磚則1、總錦體目乏標(biāo)：按照烏加強(qiáng)盈政府蝴績(jī)效耗和預(yù)澤算績(jī)孤效管烏理的熱要求享，逐威步建立婆以績(jī)厲效目片標(biāo)為饞基礎(chǔ)賤，以獨(dú)績(jī)效捆跟蹤達(dá)為主礙線，鼻以績(jī)負(fù)效評(píng)謠價(jià)為掙手段危，以推結(jié)果場(chǎng)應(yīng)用勇為保冤障，以懂改進(jìn)逼預(yù)算缺管理鏡、優(yōu)鉤化資倒源配拔置、姜節(jié)約懼行政邪成本革、提倡高公深共產(chǎn)司品質(zhì)疫量和統(tǒng)公共迷服務(wù)通水平桐為目瓜標(biāo)，覆蓋貪所有磨財(cái)政洲性資吐金的殖預(yù)算峽績(jī)效平管理幸體系?！笆锒瀹叀逼谠黹g，敗全省室各級(jí)胳政府癢都要春建立耳較為窮完善回的預(yù)鍵算績(jī)沃效管猛理運(yùn)評(píng)行機(jī)耐制，災(zāi)實(shí)行虛比較戰(zhàn)規(guī)范企的預(yù)最算績(jī)液效管冠理，返將預(yù)正算績(jī)亞效管便理覆勸蓋到所有弱預(yù)算泥單位。2、基企本原扶則：（1）統(tǒng)郵一領(lǐng)翼導(dǎo)、名分級(jí)帽管理導(dǎo)。預(yù)算景績(jī)效象管理練在各級(jí)害政府湊的領(lǐng)架導(dǎo)下，由財(cái)籃政部殊門牽射頭，偽各部初門分流工負(fù)奮責(zé)。財(cái)梢政部尼門負(fù)級(jí)責(zé)制剖定工靠作制煮度和透辦法肝，組帝織本根級(jí)各費(fèi)部門臂，并料指導(dǎo)壁下級(jí)連財(cái)政敵部門憶開展卡預(yù)算焦績(jī)效選管理丈工作脅；各部?jī)撮T是懷預(yù)算鄭績(jī)效才管理榴的責(zé)宅任主雞體，負(fù)稻責(zé)組散織本慌部門匯并指性導(dǎo)、始檢查剩所屬傾單位素開展具預(yù)算賊績(jī)效桿管理密工作工。33企業(yè)粒資料五、狹省政飄府意彎見主割要內(nèi)粥容（2）規(guī)悠范程脾序，榆有序關(guān)推進(jìn)太。建立稻科學(xué)敲規(guī)范侍、符薪合實(shí)泄際、防便于論操作覆的預(yù)駱?biāo)憧?jī)銷效管肌理工幕作流侮程，著力牽加強(qiáng)滋預(yù)算監(jiān)績(jī)效肥目標(biāo)屢管理，完葛善績(jī)凍效目危標(biāo)申樣報(bào)、磁審核勒、批甘復(fù)機(jī)列制；虎優(yōu)先喊選擇星重點(diǎn)賓民生鑼支出轉(zhuǎn)和社曠會(huì)公腥益性磚較強(qiáng)桐的項(xiàng)薪目實(shí)瞇施預(yù)專算績(jī)?yōu)E效管葛理，攻積累約經(jīng)驗(yàn)序，完輛善制般度，由點(diǎn)挺及面螺，逐驗(yàn)步擴(kuò)熄大實(shí)飼施范銳圍，挺有序扔推進(jìn)蠶預(yù)算綿績(jī)效庭管理送工作饞。（3）公那正透挨明，遍強(qiáng)化附責(zé)任塊。預(yù)算訊績(jī)效脆管理諸要符肢合真礎(chǔ)實(shí)、瞎客觀議、公誼平、尚公正鈴的要四求，濃充分樓利用社會(huì)論中介擺機(jī)構(gòu)伴、專尺家和饞社會(huì)矩公眾養(yǎng)等第棄三方數(shù)力量，做借到標(biāo)吧準(zhǔn)統(tǒng)寺一、賤數(shù)據(jù)饒準(zhǔn)確濁、程祝序透撤明、夫方法勒科學(xué)季、結(jié)新果公域正，哨評(píng)價(jià)乞過(guò)程鳥和評(píng)灣價(jià)結(jié)符果依咐法公除開，獻(xiàn)接受農(nóng)監(jiān)督乖。同筐時(shí)，斤要建立立有效忍的績(jī)擋效問(wèn)治責(zé)機(jī)偷制和把激勵(lì)鞏約束嬌機(jī)制，促妨使各撈部門鐘切實(shí)喂承擔(dān)夕起預(yù)舟算績(jī)縣效管套理的考責(zé)任況。34企業(yè)券資料五、漁省政浴府意鹿見主畝要內(nèi)糠容（四燒）主勸要任嶄務(wù)逐步禁建立頸“預(yù)算除編制團(tuán)有目戰(zhàn)標(biāo)、菠預(yù)算擠執(zhí)行黑有監(jiān)帥控、借預(yù)算敬完成蠻有評(píng)年價(jià)、衡評(píng)價(jià)中結(jié)果意有應(yīng)席用”的瞞預(yù)算尖績(jī)效舅管理蟻運(yùn)行飽機(jī)制凈。1、績(jī)?cè)考t標(biāo)管刷理：編庭制、川審核伍、批樹復(fù)編制?。嚎?jī)效塵內(nèi)容河、績(jī)爭(zhēng)效指高標(biāo)、泳績(jī)效顆標(biāo)準(zhǔn)牛；預(yù)他算績(jī)顯效計(jì)喜劃？審核榆：不按噴規(guī)定鹽要求詢編制剃績(jī)效詢目標(biāo)始的，老財(cái)政諒部門本應(yīng)要然求相壩關(guān)部盞門進(jìn)行孕必要浙的調(diào)餐整，達(dá)不影到要惜求的剝不予物進(jìn)入占下一張步預(yù)艇算編爺審流棉程。批復(fù)幸：財(cái)政竄預(yù)算堤經(jīng)各分級(jí)人劇民代趨表大唯會(huì)審旁查批蹄準(zhǔn)后據(jù)，財(cái)棕政部輩門應(yīng)省在部侵門預(yù)貿(mào)算批革復(fù)的兼同時(shí)逐步供試行績(jī)效電目標(biāo)阻批復(fù)。35企業(yè)僑資料五、蝦省政冤府意軌見主餐要內(nèi)斯容2、績(jī)伍效運(yùn)罪行跟倡蹤：含海義、茄目標(biāo)廚偏離勁、目云標(biāo)調(diào)玩整當(dāng)績(jī)索效運(yùn)問(wèn)行與祥預(yù)期叔績(jī)效隊(duì)目標(biāo)指發(fā)生批偏離滔時(shí)，紗及時(shí)臭采取顛措施膽予以本糾正形，預(yù)環(huán)期無(wú)置績(jī)效捧、低歐績(jī)效旦的項(xiàng)授目要宣停止霧執(zhí)行館。確因第政策帶變化獄、突薄發(fā)事鼻件等劈燕因素盒影響板績(jī)效映目標(biāo)萬(wàn)實(shí)現(xiàn)挽，需阿調(diào)整掌績(jī)效至目標(biāo)伙的，隱要根銜據(jù)績(jī)金效目壇標(biāo)管魚理的頃要求葬和審姿核流朽程，斧隨同唱預(yù)算蛾一并販調(diào)整艷。36企業(yè)價(jià)資料五、擁省政旗府意生見主免要內(nèi)鬧容3、績(jī)債效評(píng)蛇價(jià)實(shí)滔施：開展廁自評(píng)煉：部門恐要及婚時(shí)組謹(jǐn)織對(duì)桿本部索門及搞所屬共單位貿(mào)財(cái)政賓資金狼的產(chǎn)竹出和哀結(jié)果秋進(jìn)行捷績(jī)效邁自評(píng)釘，重脊點(diǎn)評(píng)海價(jià)產(chǎn)鉆出和區(qū)結(jié)果輔的經(jīng)策濟(jì)性弟、效銷率性殺、有口效性輛以及疼績(jī)效療目標(biāo)巖的實(shí)棉現(xiàn)程殺度。疼同時(shí)累，應(yīng)對(duì)違本部換門和視所屬森單位濃自評(píng)肝工作彈和自乒評(píng)報(bào)攜告進(jìn)角行審裳核，將濁績(jī)效功自評(píng)停報(bào)告灰及時(shí)遷報(bào)同轟級(jí)財(cái)敵政部戀門。自評(píng)吹抽查住：財(cái)政花部門仙要加匠強(qiáng)對(duì)成績(jī)效趁自評(píng)吼工作濕的指蘿導(dǎo)和過(guò)檢查同，采箏取組科建專圾家組騙、委酸托社凳會(huì)中惕介機(jī)望構(gòu)等太方式信，有針忍對(duì)性朽選擇沸一定磚比例馬的績(jī)勤效自脆評(píng)項(xiàng)不目實(shí)列施抽童查，重葡點(diǎn)抽陷查預(yù)孫算部哲門績(jī)膏效自榨評(píng)工冬作情央況和嗓自評(píng)友結(jié)果惹的真陷實(shí)性塔、合濤理性魔。重點(diǎn)援評(píng)價(jià)：要選昌取社會(huì)討影響但較廣摔、與賓民生水保障愈和經(jīng)波濟(jì)社等會(huì)發(fā)旁展密揮切相篇關(guān)的使重大蒼項(xiàng)目曠，組絕織實(shí)俊施重較點(diǎn)評(píng)敞價(jià)。掃在此恭基礎(chǔ)鉛上，穩(wěn)步逐推進(jìn)輝基本韻支出磁績(jī)效復(fù)評(píng)價(jià)嫂、整魚體支鈴出績(jī)適效評(píng)脂價(jià)，猴積極飯?zhí)剿髑韶?cái)政緩扶持前政策犬績(jī)效欲評(píng)價(jià)灶和財(cái)毫政綜艱合績(jī)頑效評(píng)屬價(jià)。37企業(yè)洋資料五、照省政彎府意滴見主藏要內(nèi)秤容4、評(píng)營(yíng)價(jià)結(jié)嚼果應(yīng)識(shí)用：反饋粘整改票制度：預(yù)算餓結(jié)合慶制度：績(jī)效穿報(bào)告林制度：部門忽要定斥期向桃同級(jí)智財(cái)政搜部門提交發(fā)預(yù)算變績(jī)效侍管理徒工作隔總結(jié)戀，說(shuō)受明預(yù)斥算績(jī)蒜效管符理工圣作情剪況、境支出莊績(jī)效滾狀況幅、存派在問(wèn)祖題、仰糾正湊措施談和下狐一步妄工