農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化評審標準釋義

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)

標準化評審標準釋義李志憲

博士/教授李志憲博士/教授北京科技大學

碩士生導師國際職業(yè)衛(wèi)生委員會（ICOH）

委員中國職業(yè)安全健康協(xié)會

常務(wù)理事中國勞動學會

常務(wù)理事地址北京朝陽區(qū)北苑路168號中安盛業(yè)大廈15層電話E-mail:8888@

達飛微信訂閱號：dafeigroup66達飛微信服務(wù)號：dafeigroup新浪微博：@達飛安全李志憲博士1984——1996年任勞動部礦山安全監(jiān)察局處長1996——1998年任勞動部事故調(diào)查分析中心主任1998——2001年中國安全科學研究院副總工程師主要著作主編了以下書籍：《現(xiàn)代安全管理全書》《特大安全事故領(lǐng)導責任追究與防范必讀》《廠長、經(jīng)理和管理人員安全知識必讀》《非煤礦長和管理人員安全知識培訓教材》《煤礦礦長和管理人員安全知識問答》等。概論1.安全與危險

危險：人們受到威脅或傷害的一種狀態(tài)；

安全：人們未受到威脅或傷害的一種狀態(tài)。2.人類面臨的危險包括：

自然界災害（地震、雷電、山洪爆發(fā)、火山爆發(fā)等）和人為事故等。人每天受到的危險醉酒危險是絕對的，安全是相對的。安全是不超過允許限度的危險。國外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢技術(shù)、設(shè)計和標準事故發(fā)生率技術(shù)、設(shè)計和標準+管理體系技術(shù)、設(shè)計和標準+管理體系+企業(yè)文化安全生產(chǎn)標準化

通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標準化運行模式安全生產(chǎn)標準化實施流程

企業(yè)水利部門評審機構(gòu)

企業(yè)水利部門自評/申請

受理評審提交報告公告證書牌匾自評報告申請書

評審報告評審報告農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標準化

核心要素1目標2組織機構(gòu)和職責3安全生產(chǎn)投入4法律法規(guī)與安全管理制度5教育培訓6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7作業(yè)安全8隱患排查和治理9重大危險源監(jiān)控10職業(yè)健康11應急救援12信息報送和事故調(diào)查處理13績效評定和持續(xù)改進

1、安全生產(chǎn)目標（25分）1.1目標制定

安全生產(chǎn)目標管理制度應明確目標的制定、分解、控制、考核等內(nèi)容。年度安全生產(chǎn)目標應明確安全事故控制指標、安全生產(chǎn)隱患排查治理目標。1.2目標落實組織簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書，明確安全責任人。1.3目標監(jiān)督與考核定期對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行監(jiān)督，開展安全生產(chǎn)目標年終考核。1.制定安全目標管理制度，形成文件，并由企業(yè)主要負責人簽發(fā)；制度必須有目標制定、分解、控制、考核、獎懲等內(nèi)容2.安全目標必須與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應；3.年度安全目標必須有事故控制和隱患治理指標：4.安全生產(chǎn)目標應該是具體的、可測量的、合理的、可以實現(xiàn)的；5.目標要員工易于獲得：（1）所有從業(yè)人員應當知道；（2）應在廠內(nèi)宣傳欄、布告欄公布，應將文件下發(fā)到各崗位。

安全生產(chǎn)目標評審要點：2組織機構(gòu)和職責（25分）2.1機構(gòu)和人員配置應成立由電站企事業(yè)單位主要負責人為領(lǐng)導的，各廠站（部門）安全員為成員的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。各部門可根據(jù)實際情況配備專（兼）職的安全員。2.2安全職責應明確電站企事業(yè)單位、各廠站（部門）、班組、崗位的職責、權(quán)限和考核內(nèi)容。應由安全生產(chǎn)管理機構(gòu)對各級進行檢查，并形成記錄。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應每月至少召開一次安全生產(chǎn)會議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題，并形成會議紀要或記錄。組織機構(gòu)和職責評審要點：1.電站應根據(jù)規(guī)模、風險大小，建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（安委會或安全領(lǐng)導小組）。2.主要負責人為公司領(lǐng)導，各廠站（部門）專兼職安全員作為成員；3.機構(gòu)設(shè)置合法《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在三百人以上的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員或委托專業(yè)機構(gòu)服務(wù)。4.必須制定公司、部門、班組、崗位安全責任制。并有責任、權(quán)限及考核的內(nèi)容；5.安全管理機構(gòu)定期對安全責任制落實情況進行檢查并形成記錄；6.安全管理機構(gòu)每月召開一次安全工作會議并有紀要或記錄。3安全生產(chǎn)投入（50分）3.1費用管理應制定年度安全生產(chǎn)管理專項經(jīng)費支出計劃或經(jīng)費預算，保障安全生產(chǎn)所需資金投入，嚴格資金使用審批管理。3.2費用使用應建立安全生產(chǎn)費用臺賬。安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面：安全標志、安全工器具、安全設(shè)備設(shè)施、安全防護裝置，安全教育培訓，勞動保護；反事故措施；安全檢測、安全評價、安全保衛(wèi)；安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施與維護。1.投入安全活動的一切人力、物力和財力的總和稱為安全投入；2.安全生產(chǎn)投入的保證主體生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證；3.建立安全投入保障制度，制度內(nèi)容應包括：安全費用的籌集、使用、管理（申請、批準、審計）等相關(guān)內(nèi)容；安全生產(chǎn)投入評審要點：4.按照《企業(yè)安嗚全生產(chǎn)洋費用提待取和使距用管理菊辦法》（財卷企【2勸01網(wǎng)2】張16號）規(guī)掀定標準校提取，飼應按照姥規(guī)定的牌安全生蘋產(chǎn)費用胡使用范襖圍，合晴理使用桑安全生戴產(chǎn)費用園；5.制定仇年度銷安全昨?qū)ｍ棙速M用宵計劃悠并納舊入預嫌算；6.建立葵安全挑生產(chǎn)結(jié)費用參臺帳非，明套確項饑目名針稱、換金額竿、責刺任人內(nèi)、完研成期復限等雖；7.安全生衰產(chǎn)投入逝主體應卸當對由朋于安全辭投入不躍足（該順投不投誦）導致當?shù)暮蠊袚熅先巍?法律法喚規(guī)與安恰全管理芹制度（10述0分）4.1法律法還規(guī)、標炮準規(guī)范?。?0分）應識別涂和獲取墻適用的懸安全生辮產(chǎn)法律犯法規(guī)、鵝標準規(guī)聚范，及銅時向員藝工傳達主。法律淋法規(guī)、爭標準規(guī)謀范見《穿農(nóng)村水摟電站技司術(shù)管理稀規(guī)程》擊所列文糾本。（10分）法律潑法規(guī)存、標課準規(guī)煌范評審袍要點油：1.企業(yè)應刪該建立晝識別和勞獲取適裹用的安拆全法規(guī)棋標準規(guī)液范的制煤度。明無確主管繞部門、錫獲取的殖渠道方叨法；2.企業(yè)必約須按制娘度規(guī)定恐識別和違獲取適甜合自己立行業(yè)和懂生產(chǎn)特煌點的法奧律法規(guī)鼻標準；3.專人負猛責及時仿跟蹤，影獲取最菌新法律翅法規(guī)標鋸準；4.將獲此取的疫法律量法規(guī)絞標準江匯編練成冊糖；5.將獲置取的拆法律攀法規(guī)怠標準串及時遲傳達淋給所巖有員泥工；6.保證員邁工在日扯常工作神中遵守宣這些法毛律法規(guī)芽標準。4.2規(guī)章制著度（30分）應建立險健全安敢全生產(chǎn)旺規(guī)章制打度，并墻貫徹到顫日常安廳全生產(chǎn)碗管理工你作中。黎除《農(nóng)杏村水電毅站技術(shù)殺管理規(guī)洋程》所史列制度鏟外，尚鞭需：安征全投入蓋管理，哄工傷保提險，文殲件和記臺錄管理炭，教育跡培訓及芳持證上懸崗管理撞，安全撒設(shè)施和椅安全標德志管理鋒，職業(yè)蔑健康管彎理，勞成動防護督用品（潛具）管皂理，安滴全檢查坡及隱患殊排查治西理，重答大危險惠源監(jiān)控嫁，信息賴報送及紀事故調(diào)魂查處理解，安全慚績效評半定管理纏等制度琴。（20分）應把安閱全生產(chǎn)夕規(guī)章制問度發(fā)放迫到相關(guān)嶺工作崗細位或公央示，并恰組織員們工學習溉。（10分）規(guī)章講制度評審遙要點剪：1.規(guī)章制凳度要根證據(jù)本行償業(yè)和本貼企業(yè)的耍特點而老制定；2.規(guī)章含制度央不得坑與國犁家法墾律法勉規(guī)相籃沖突野；3.規(guī)章辱制度疫必須憐以正煎式文摸件的勸形式命下發(fā)丹；4.規(guī)章制壩度必須滴宣貫到放底；5.定期漁對有辱關(guān)制者度進藝行修元訂和甘更新姜；6.嚴格矮執(zhí)行蛛對文銳件檔加案的費管理撓制度吵。《農(nóng)村怠水電厚站技慮術(shù)官燒路規(guī)輸程所能列規(guī)峽章制濁度1.工作票休制度；11臥.備品相備件里管理系制度么；2.操作愈票制勺度；12愈.安全購管理瓣制度漏；3.交接肌班制局度；13奴.防汛批及突序發(fā)事扮件管和理制鐵度4.設(shè)備礦巡視伍檢查茫制度尋；14避.應急設(shè)蜂備管理魄制度；5.設(shè)備貨缺陷奪管理倚制度夸；15.消防管部理制度幸；6.設(shè)備定爐期輪換渠制度；16宅.設(shè)備鋤設(shè)施撐評級需管理抱規(guī)定巡壽；7.設(shè)備耽檢修姻管理冰制度逮；17制.其他適腦應本站買的管理柜制度8.設(shè)備驗于收管理屠制度；9.水工墳建筑壞物管石理制何度；10.設(shè)施設(shè)市備缺陷鍬處理管珠理制度省；安全規(guī)夕章制度1.安全生司產(chǎn)職責制2安全凝例會質(zhì)制度3安全脅生產(chǎn)紅費用管理洗制度4文件株和檔根案管坡理5安全拜檢查賤及隱倍患排娛查治乞理6安全教顏育培訓7特種設(shè)紗備及特倦種作業(yè)伙人員管色理8安全類設(shè)施設(shè)備和安全勢標志管理9建設(shè)項撲目安全句設(shè)施“姻三同時浩”管理10危險昏化學捐品管理11重大代危險即源管畏理12危險作桂業(yè)管理13消防姜安全谷管理14相關(guān)繳方及魯臨時叉用工洋管理15職業(yè)健斃康管理16勞動攤防護苦用品花管理17應急濤管理18交通安度全管理19安全生繳產(chǎn)獎懲20事故事憤件管理21績效街評定專制度4.3安全生錄產(chǎn)規(guī)程香（30分）應根標據(jù)實濫際，前引用宏或編鎮(zhèn)制齊爬全、脹完善市、適攻用的迅運行求規(guī)程歉、檢喇修規(guī)情程、呆設(shè)備既試驗黎規(guī)程熊、系邁統(tǒng)圖炸冊等圾安全加生產(chǎn)己規(guī)程滔。（20分）安全過生產(chǎn)爛規(guī)程匪應發(fā)蚊放到肯相關(guān)蛾班組推、崗息位，繡并對旁員工購進行邁培訓革和考敢核。鄙（10分）安全生另產(chǎn)規(guī)程評審要消點1.操作鏡規(guī)程完編制莫必須介結(jié)合翠崗位齊特點岔進行滑，主鉤要包降括崗猜位危升險源鑄、控埋制標舅準、鴨安全絞操作抄方法閣及應絕急措念施等浪內(nèi)容鋼；2.投入妄新技鑰術(shù)、箏新工治藝、概新設(shè)鬼備時紙進行述更新齊；3.發(fā)放到醫(yī)相關(guān)崗埋位；4.進行培盛訓考核單。5.保存記窯錄4.4評估偵修訂縣（10分）應對安剪全生產(chǎn)也法律法是規(guī)、標郊準規(guī)范仍、規(guī)章岔制度、側(cè)規(guī)程執(zhí)聽行情況施進行年池度自查些評估。（5分）應根示據(jù)檢南查評果估情途況，眠對安夾全生梢產(chǎn)規(guī)阿章制悲度進惹行修輛訂。（5分）評估秀修訂評審要賤點1.企業(yè)遣每年奮至少愿一次之對法明規(guī)、待標準盛、規(guī)努章規(guī)困程進丘行全冠面檢遮查；2.及時更首新補充澡法規(guī)標些準;3.根據(jù)尖檢查燒結(jié)果換，修方正規(guī)濾章制溫度4.5文件眠和檔苗案管盲理（20分）嚴格執(zhí)梁行文件展和檔案諒管理制助度，確鬧保規(guī)章或制度、眉規(guī)程及畜其編制賺、使用兩、評審西、修訂翻的有效戶性。（5分）建立嶄安全凍生產(chǎn)催過程筒、事破件、富活動倦、檢伍查的楚安全崖記錄寨檔案憂，并電實施下有效便管理孟。安全記俯錄檔案屈至少包枯括：班膀長日志燥、巡檢量記錄、元檢修記位錄、不裙安全事肯件記錄靈，事故梨調(diào)查報佳告，安愁全生產(chǎn)稼通報、乏安全會辨議記錄祥，安全害活動記和錄，安帶全檢查漫記錄等截。（15分）文件和宣檔案管素理評審要船點1.企業(yè)必永須制定祖文件和救檔案管星理制度呀；2.安全堡臺賬慕包括容：事繞故臺拉賬、驕特種箭設(shè)備橡臺賬迷、特召種作困業(yè)人汁員臺然賬、軟教育合培訓圖臺賬敲、安任全生陪產(chǎn)費機用臺荒賬、俱合格唉分包戶商臺飽賬3.文件英檔案剖包括箱：收婦發(fā)文菜、計憤劃與冤總結(jié)擠、安栗全考索核、岡安全憂例會撤、安躺全檢鄉(xiāng)豐查、精應急約預案各、應嫁急演殿練、方事故負報表攪、危楚險源川監(jiān)控柳等5教育培侵訓（80分）5.京1教育系培訓蠢管理安全教槍育培訓雖制度應貿(mào)明確安太全教育歲培訓的且對象與水內(nèi)容、嫂教育培部訓計劃絮、檢查并考核與島獎罰等待要求。應定摘期組捷織安膛全教翠育或奔培訓啟，并值形成逢記錄剛。5.2人員固教育嘉培訓安全廈負責掩人和撈安全妖生產(chǎn)桂管理儉人員通，必干須具猾備相訊應的戶安全天生產(chǎn)深知識煮和管鎖理能絡(luò)力，稻經(jīng)培熟訓考君核合扮格后食方可糞上崗播任職眠。新員工遵上崗前呢應接受冰三級安稻全教育鹿培訓，拆并考核逝合格應在新全工藝、尚新技術(shù)錢、新材返料、新當裝備投跌入使用貢前，對砌有關(guān)管忠理、操妹作人員托進行有異針對性翼的安全障技術(shù)和變操作技子能培訓詞。作業(yè)篇人員糞轉(zhuǎn)崗歡、離借崗3個月以霞上重新熄上崗前本，應進趁行安全澆教育培漁訓，經(jīng)浩考核合塑格后上棉崗。每年對課在崗的輸作業(yè)人鳳員進行灘不少于1次的安答全生產(chǎn)營教育培吃訓和考居核。特種犬作業(yè)癢人員壁應按幫照國竟家有是關(guān)規(guī)種定經(jīng)叮過?；栝T的病安全嗚作業(yè)昂培訓酷，并偏取得嘉特種彎作業(yè)到操作泉資格溜證書陽后上郵崗作謹業(yè)；抬特種嚴作業(yè)委人員歷離崗6個月以攪上重新鏡上崗，痰應進行愁實際操附作考核慢合格后懇上崗工置作。5.3其他人絮員教育刮培訓應對相速關(guān)方作逆業(yè)人員旺和外來請參觀、港學習人悲員等進偽行相關(guān)飄安全規(guī)摟定、可差能接觸揭到的危都險及應策急知識校等內(nèi)容閃的安全姥教育和柏告知，輔并由專獸人帶領(lǐng)利做好相遼關(guān)監(jiān)護核工作.教育城培訓重評審末要點尼：依據(jù)雖：《安全生槽產(chǎn)培訓添管理辦摧法》（安炭監(jiān)總覽局令44號）1.企業(yè)主主要負責咬人、安唯全管理想人員、伏特種作羊業(yè)人員萄和其他蝕從業(yè)人論員必須紛經(jīng)過培爛訓；2.企業(yè)要幫明確安險全教育滿培訓的糊責任部高門和責曾任人；3.必須制峽定不同許層級人餃員的教碰育培訓介計劃；4.主要負亭責人和崖安全管溪理人員齊必須經(jīng)餓安監(jiān)部瘦門培訓界，培訓釘合格且勁持證上解崗；初軟次培訓32學時，賤每年復酒訓12學時；5.特種西作業(yè)極人員侍必須裂接受究專門寬部門吸組織敘的專評業(yè)培蓮訓；暗持特乓種作夠業(yè)人途員操轟作證牽上崗冒；6.企業(yè)床必須垃組織朋從業(yè)奔人員迎的全兩員培深訓，迫經(jīng)考群試合狗格方旱可上跪崗作努業(yè)；汽初次競培訓24學時（倆農(nóng)民工32學時畏），融每年惠復訓20學時7.新員工幣堅持廠斤、車間剩、班組鎮(zhèn)三級安徹全教育壁；8.要對相避關(guān)方和異參觀學守習人員鏟進行告僑知性教邊育。5.4安全文相化建設(shè)采取多猜種形式陜的安全何文化活無動，形焦成全體娛員工所租認同、鹽共同遵算守、帶房誠有本單尋位特點殃的安全撥價值觀胞，形成昂安全自侍我約束鞭機制。安全文蒸化1文化是釋指人類伏社會歷示史實踐湯過程中錘所創(chuàng)造敏的物質(zhì)亂財富和林精神財廊富的總挽和.2廣義安嚇全文化:在人類附社會歷印史發(fā)展遠中,為保證洋人類安沈全健康符創(chuàng)造的柔安全物筑質(zhì)財富施和精神們財富的貧總和.3狹義暖的安宗全文牙化:人們縮慧的安士全價蘿值觀沾和安萌全行維為準胸則的洋總和.風格制度糕層精神晉層器物層安全文傘化的結(jié)建構(gòu)層次安全文色化的歷需史觀階段時代技術(shù)特征認識論方法論1工業(yè)革命前農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè)聽天由命祈求上帝保佑217世紀至20世紀初蒸汽機時代局部安全亡羊補牢、事后型320世紀初至50年代電氣化時代本質(zhì)安全預防型420世紀50年代以來宇航技術(shù)系統(tǒng)安全系統(tǒng)工程520世紀90年代以來信息化時代大安全觀安全管理模式企業(yè)染安全播文化潑建設(shè)偷模式觀念文雙化物態(tài)騙文化行為欺文化制度場文化安全彩觀態(tài)度意識認知……正確的抽安全生排產(chǎn)觀吵全致面的安油全知識盟和技能列文明的廟安全環(huán)怪境規(guī)范的匪安全操糞作行為閘安欣全健康涂的生產(chǎn)直水平的高效塑的安全劑生產(chǎn)率科學辛的安為全管駁理手帖段擁及促時的幕安全栽培訓艷教育尸嚴格栗的安西全責指任制蘭度先進的鴿安全工社程技術(shù)裁合理場的行政旱手段只有效的汗安全經(jīng)雹濟手段培訓版教育安全德管理安全科選技班組活青動……責任停制規(guī)章標準……生產(chǎn)漆工藝安全球設(shè)備應急措趕施信息欠警示……內(nèi)涵過程目的手段結(jié)論1.企業(yè)安煤全文化偶建設(shè)就男是結(jié)合螺企業(yè)的兔具體情順況營造略一種安駐全氛圍,將人腳們的曲安全聽需要切化成百具體晉的奮涂斗目途標和作信條,形成安轟全生產(chǎn)紛精神動宣力,因此,建設(shè)袖安全續(xù)文化牲的實膽質(zhì)就娛是建挎立企窯業(yè)內(nèi)捧部的序動力增機制.2.安全文疊化建設(shè)琴的核心泛是人,關(guān)鍵雷是轉(zhuǎn)躬變員遺工的牛安全我價值點觀,使實你現(xiàn)安請全健共康成岸為員天工的桶共同姐價值戀觀念;防止搜事故缺保證仿安全青成為共員工冷的共鴉同追愛求;實現(xiàn)粉企業(yè)疾經(jīng)濟裹價值脖與實其現(xiàn)人蛋的價母值的居高度賺統(tǒng)一牌成為盼企業(yè)扣和員物工的法共同用準則.3.建設(shè)安概全文化草就是利廁用安全零文化的辟功能,提升余員工李的安兔全價其值觀撿、安寇全倫潛理道鎖德觀間和安怒全態(tài)溫度，純提高燈員工童安全寨技能粥和安惑全文梢化素慰質(zhì)、粒增強慮安全寺意識欄等成洪為一值種自背覺心煩理，泳一種沖潛意墨識，更從而誘自覺育規(guī)范母員工痰的行狼為.4.建設(shè)安羽全文化陳就是要湯在企業(yè)勻各方面袍、所有桌活動、頭一切時詠空過程辯中形成嘴一個強經(jīng)大的安嶺全文化販力，潛攀移默化機的影響鵝職工的枯安全價多值觀和黑安全行故為取向耀，用安柴全文化默造就具師有崇高寄安全倫番理道德辰、科學近思維方靈式、規(guī)么范的操防作行為場的現(xiàn)代湯企業(yè)員茶工.八茅隱患四排查諷和治窄理（10懼0分）8.召1隱患排期查治理結(jié)合加安全塊檢查于，定杠期組貧織排醉查事覆故隱裕患，雙建立削事故雙隱患荒報告錘和舉咸報獎勁勵制勒度，尤對隱猛患進旗行分租析評簡價，呀確定所隱患恢等級輸，并溪形成前記錄列。一般朱事故絕隱患閘應立師即組困織整閘改排同除；繡重大固事故找隱患馳應制蛛定并暖實施釋事故運隱患砌治理虛方案吉，做脾到整役改措選施、徒整改充資金梁、整茫改期抓限、就整改閣責任起人和肉應急語預案單“五成落實扭”8.講2預測預駛警在接到彩自然災炊害預報攏時，及迫時發(fā)出化預警信斃息；對眼自然災脹害可能懂導致事考故的隱坦患采取尊相應的救預防措紹施。每陳季、每棒年按規(guī)斧定對本吹單位事勇故隱患蔥排查治幕理情況搞進行統(tǒng)捕計分析抖、上報蘆，開展狗安全生午產(chǎn)預測藝預警。隱患排頂查和治編理評審撈要點1.建立《隱患排典查治理輪的管理亦制度》，明虹確責輪任部考門、歌人員安、方神法；筋明確影隱患坦報告旬和舉尸報的濱獎勵麗政策弄；2.企業(yè)應夢根據(jù)安防全生產(chǎn)仔的需要聚和特點拔，采用神綜合檢蓬查、專竟業(yè)檢查滑、季節(jié)戚性檢查還、節(jié)假拴日檢查叼、日常泡檢查等貧方式進捏行隱患炎排查。(1)綜合驅(qū)檢查震（包沫括節(jié)攝假日斜檢查鄙）：應由倘相關(guān)孕級別帽的負年責人冰負責岸，有燃關(guān)人鼠員參勾加。怒廠級伯安全怨檢查散每年王不少驢于四賽次，循車間走級的卵安全旺檢查販每月童不少濁于一父次，貨班組海級安琴全檢嗎查每雞周不池少于紛一次幅；(2頸)專業(yè)安旬全檢查帳：分別由支各專業(yè)暮部門的鋪負責人宣組織本馬系統(tǒng)人耳員進行愧，每年冤不少于產(chǎn)二次。主要是通對水工魂建筑、便金屬結(jié)經(jīng)構(gòu)、水攻利機械信、電氣收設(shè)備、效鍋爐及謝壓力容嫌器、危虛險物品賺、運輸手車輛、纏安全裝麻置等進覆行專業(yè)厲檢查；（3）季母節(jié)性金安全彼檢查誰：組織者叉：業(yè)務(wù)無部門的饑負責人角；內(nèi)容海：根據(jù)而當?shù)氐墓实乩砗兔蜌夂蛱乩p點組織拔本系統(tǒng)層人員對該防火防草爆、防傷雨防洪簡、防雷小電、防偵暑降溫匪、防風知及防凍斥保暖工毛作等，勵進行預箏防性季團節(jié)檢查宅；（4）日眾常安危全檢宴查：分崗位仗工人檢陡查；管困理人員裳巡回檢驕查。崗孩位工人命上崗應臭認真履焦行崗位很安全生降產(chǎn)責任味制，進輩行交接礦班檢查高和班中愉巡回檢捆查；各啄級管理閑人員應牛在各自棋的業(yè)務(wù)居范圍內(nèi)堂進行檢科查。眠各種安騎全檢查小均應編瞎制《安全涉檢查撞表》,并按漫相應兆的《安全檢炒查表》逐項望檢查繪，與常責任仗制掛禾鉤。3.隱患排譜查的范傅圍有五貪方面：毫場所舌、環(huán)境巧、人員繞、設(shè)備職設(shè)施、互活動；4.對隱患脆進行分傲析評估團，確定腸隱患等輕級，登鐵記建檔倘；5.當出債現(xiàn)下庸列變顯更時聾應及鐵時組藥織隱漫患排勞查：沈法律付法規(guī)魚、標傘準規(guī)潔范發(fā)白生變形更或綠有新蘆的公陡布，殼以及輔操作席條件柄或工盲藝改梢變，伯新建法、改揉建、停擴建回項目拼建設(shè)啞，相糾關(guān)方棄進入蝴、撤慶出或由改變澡，發(fā)現(xiàn)生事蒸故和昂事件斑，組翁織機睜構(gòu)發(fā)述生大厭的調(diào)滾整的腳；6.對重大基事故隱也患制定《重大癥隱患煎排查所工作挨方案》，明談確排悉查的膛目的榴、范賄圍、戰(zhàn)方法鞭和要輩求匠；做幸到措施聞、資漆金、膽期限蓋、責土任人駱和應寄急預距案“草五落第實”7.要按《隱患排子查工作蝕方案》進行排交查；要耀對進行泡隱患排敘查工作芒匯總總娃結(jié)；9重大危徒險源監(jiān)狡控（30分）9.你1辨識與擊評價（10分）按規(guī)定競對本單現(xiàn)位的生逗產(chǎn)設(shè)施磚或場所肌等進行仇重大危強險源辨添識、評斬估，確寇定危險既等級。斧（10分）9.2登記往建檔錄與備伐案（10分）對確購認的犁重大衣危險蹤蝶源及脹時登家記建彈檔。病按照隔相關(guān)盟規(guī)定捉，將鼓本單涌位重洞大危禽險源致的名飛稱、扭地點哪、性地質(zhì)和棗可能模造成院的危就害及趣有關(guān)旨安全廊措施懲、應積急救賠援預纏案報環(huán)有關(guān)漠部門哄備案桐（10分）9.3重大恢危險惱源監(jiān)挨控與漫管理宿（10分）對重咱大危永險源價采取蹲措施叮進行減監(jiān)控蜜，包仁括技乘術(shù)措遺（設(shè)玻計、詞建設(shè)付、運叼行、應維護冶、檢倍查、堂檢驗怠等）微和組劃織措鵝施（監(jiān)職責央明確價、人蕩員培軟訓、杯防護量器具摟配置轎、作販業(yè)要善求等圍）。擴（5分）在重大桂危險源翻現(xiàn)場設(shè)榜置明顯應的安全辣警示標瞧志和危己險源點和警示牌美（內(nèi)容個包含名妄稱、地白點、責挺任人員桂、控制墨措施等攻）（5分）重大鋒危險都源監(jiān)扎控評限審要禮點1、建立《重大危鈔險源管貼理制度》，明描確辨榴識與畝評估屆、等毛級確崇定、跳登記長建檔聰、上伶報備雜案、渴監(jiān)控雷措施臭、管避理部深門等偽；2.按照《關(guān)于開臥展重大帥危險源鈔監(jiān)督管衛(wèi)理工作唱指導意們見》（安監(jiān)詞管協(xié)調(diào)嬌字【20皂04】販56號）規(guī)街定，生固產(chǎn)經(jīng)營侮單位應犯當每兩勢年至少省對本單廉位的重鋤大危險電進行一竊次評估屢，并出勾具評估跳報告；3、按蓋照《重大危壘險源辨賓識》（GB莫18聾21指8-析20乳00）相趟關(guān)規(guī)苗定對東本單葵位的油生產(chǎn)寄設(shè)施嶼或場翻所進嘆行重染大危泊險源竭辨識栽與評粉價4.按照《危險化冷學品重煮大危險挖源監(jiān)督港管理暫大行規(guī)定》（安填監(jiān)總票局令40號），確亂定重乳大危素險源姿等級；6、在菌重大囑危險策源現(xiàn)造場設(shè)趣置明受顯的坑安全筒警示侄標志靠和警廊示牌鋸（內(nèi)里容包播含名闊稱、般地點此、責逝任人斥員、伐事故跌模式咳、控郵制措堵施等址）；5、對重倒大危險嚼源采取混措施進范行監(jiān)控緒，包括勁技術(shù)措木施和管哪理措施叨；7、將翅重大因危險煌源有搞關(guān)信燃息告國知相伯關(guān)人卻員；8、對報確認素的重餡大危渣險源煩及時貍登記善建檔潮；9、按照僻相關(guān)規(guī)貴定，將脫重大危紅險源向償安全監(jiān)嚷管部門巧和相關(guān)描部門備兄案。10、職業(yè)刊健康（30分）10黑.1職業(yè)譯健康言管理亦（20分）按照斬法律鼓法規(guī)憂、規(guī)錦程規(guī)勤范要鄭求，她為從義業(yè)人罷員提貨供符扁合職騎業(yè)健幸康要婆求的甲工作津環(huán)境私和條急件，黃配備情相適鴿應的逮職業(yè)予健康蒼保護謹設(shè)施粉、工紗具和叼用品陰。教淡育并倚監(jiān)督該作業(yè)氣人員株按照累規(guī)定神正確李佩戴對、使鑄用勞圣動防塵護用反品。置（5分）定期對虧職業(yè)危要害場所唇進行檢棒測，并棒將檢測甜結(jié)果形明成記錄碰。（5分）按照規(guī)臂定安排宰相關(guān)崗酬位人員枕進行職淺業(yè)健康夜檢查，陸建立健遙全職業(yè)領(lǐng)衛(wèi)生檔獨案和員彎工健康束監(jiān)護（揭包括上壘崗前、內(nèi)崗中和僑離崗前熔）檔案堤。（5分）按規(guī)定閱給予職航業(yè)病患襪者及時勺的治療扁、療養(yǎng)乘；患有售職業(yè)禁蜘忌癥的拳員工，像應及時袍調(diào)整到鞭合適崗擴位。（5分）10蒼.2職業(yè)鴿危害啄告知您與警掏示與員縣工訂候立勞爸動合弟同時魔，如爆實告副知作孝業(yè)過愉程中猛可能錘產(chǎn)生箏的職耀業(yè)危福害及抽其后仆果、皺防護息措施停等。者在嚴藏重職橫業(yè)危凡害的偵作業(yè)歡崗位膏，設(shè)您置警抱示標取識和斑警示只說明朗，警遣示說羽明應闖載明執(zhí)職業(yè)毯危害框的種領(lǐng)類、崇后果無、預戰(zhàn)防以悲及應喘急救女治措槽施。10.鳳3職業(yè)危厚害申報按《作伯業(yè)場所府職業(yè)危奧害申報交管理辦道法》（掏國家安駕監(jiān)總局眉第27號令）司規(guī)定，回及時、調(diào)如實向推安全生凈產(chǎn)監(jiān)督勾管理部兼門申報酒生產(chǎn)過痰程存在爐的職業(yè)那危害因睛素，發(fā)僚生變化窄后及時鏟補報。一法六眠令《職業(yè)頸病防斗治法》（國家春主席令60號）《作業(yè)婚場所慈職業(yè)豪危害遷申報已管理愿辦法》（安間監(jiān)總株局令27號）《工作場皮所職業(yè)判衛(wèi)生監(jiān)遍督管理音規(guī)定》（安監(jiān)俊總局令47號）《職業(yè)病糊危害項咬目申報阻辦法》（安滅監(jiān)總予局令48號）《用人印單位驅(qū)職業(yè)愁健康途監(jiān)護奸監(jiān)督闊管理頸辦法》（安烈監(jiān)總夕局令49號）《職業(yè)衛(wèi)粘生技術(shù)牌服務(wù)機枯構(gòu)監(jiān)督撈管理暫矮行辦法》（安監(jiān)遵總局令50號）《建設(shè)項鋸目職業(yè)隱衛(wèi)生“肢三同時劉”監(jiān)督需管理暫條行辦法》（安監(jiān)薪總局令51號）職業(yè)六健康場評審萬要點1、建立《職業(yè)歲健康堂管理致制度》；2、企業(yè)烈應按照蟲法律法野規(guī)、標銳準規(guī)范輸?shù)囊筇?，為從戒業(yè)人員寨提供符碌合職業(yè)淡健康要鄙求的工廉作環(huán)境該和條件昌；3、配島備與君職業(yè)獲健康斃保護周相適石應的你設(shè)施煩、工宿具并單教育兔和監(jiān)遠督正凍確使霸用；4、企業(yè)浙應定期簡對作業(yè)畝場所職叉業(yè)危害紐奉進行檢量測，并余將檢測匯結(jié)果存黨入職業(yè)字健康檔燃案；5、建立貌健全職煩業(yè)衛(wèi)生庭檔案和綢員工健療康監(jiān)護騙檔案；6、對也接觸左職業(yè)乘危害冊的人蹈員定跑期進嚼行健妥康檢挑查；7、對益職業(yè)挖病患渣者按執(zhí)規(guī)定誘給予撕及時鞭的治減療、怨療養(yǎng)饑。對觀患有席職業(yè)旺禁忌察癥的皆，應逆及時釀?wù){(diào)整竭到合根適崗榜位；8.對存唱在嚴襲重職描業(yè)危估害的宰作業(yè)考崗位反，應喝按照《工業(yè)斃場所燭職業(yè)墓病危惜害警誼示標斜識》G習BZ1廟58的要求搶，設(shè)置聲警示標慎識和警播示說明沸。警示鑼說明應歌載明職妄業(yè)危害叛的種類享、后果賽、預防顛和應急遵救治措疏施。9、對可匙能發(fā)生滴急性職猾業(yè)危害舒的有毒勻、有害誦工作場能所，應葛設(shè)置報栽警裝置慰，制定勒應急預衡案，配競置現(xiàn)場藍急救用軟品、設(shè)垃備，設(shè)糕置應急邁撤離通螞道和必仆要的泄嗎險區(qū)。評審要緣瑞點10、各種伍防護器弄具應定性點存放振在安全游、便于榜取用的息地方，慌并有專解人負責靠保管，毀定期校倦驗和維熄護。11、企業(yè)招應對現(xiàn)瞞場急救緒用品、沙設(shè)備和數(shù)防護用鄰品進行遭經(jīng)常性基的檢維彎修，定巧期檢測慰其性能謙，確保裳其處于殺正常狀嫁態(tài)。12柴.企業(yè)腔與從那業(yè)人平員訂秤立勞畜動合混同時昆，應支將工宜作過肯程中燙可能雙產(chǎn)生番的職敢業(yè)危川害及僵其后貸果和近防護虹措施漂如實返告知何從業(yè)野人員鴿，并伸在勞娛動合乞同中必寫明妄。13.對員涌工及漿相關(guān)伴方進唯行宣凡傳和斃培訓婦，了帳解生貨產(chǎn)過獄程中瘋的職斯業(yè)危殊害、蹄預防循和應農(nóng)急處弦理措婆施，恭保存測宣傳芳和培脊訓的穴相關(guān)艱資料唱；14.企業(yè)綿應按柏規(guī)定傘，及淡時、論如實探向當貪地安芝監(jiān)部斤門和跟主管輔部門涼申報息生產(chǎn)丙過程陪存在區(qū)的職桶業(yè)危鳴害因判素，摟并依缺法接許受其濕監(jiān)督守；15.下列事搬項發(fā)生津重大變訊化時，屢應向原五申報部粱門申請忌變更：（1）新錄、改眼、擴城建項竊目；（2）因技雹術(shù)、工討藝或材羊料等發(fā)繪生變化叨導致原忠申報的偶職業(yè)危興害因素雨及其相摟關(guān)內(nèi)容效發(fā)生重喜大變化澡；（3）企業(yè)遷名稱、攪法定代鏡表人或榮主要負攜責人發(fā)裳生變化遍。11應急救崗援（40分）11氧.1應急徑預案也（10分）在危險陜源辨識軋、風險媽分析的轎基礎(chǔ)上弓，根據(jù)坦《生產(chǎn)信經(jīng)營單歪位安全涂生產(chǎn)事頁故應急硬預案編動制導則克》（AQ姓/T怒9顧00載2）的要需求，建虧立健全刮生產(chǎn)安緞全事故犁應急預纖案體系場（包括喉防洪渡笛汛、防羊臺抗臺莊、地質(zhì)框災害、競重大火齡災、人暢身傷亡才等突發(fā)梨事件的掛應急預促案。）際（10分）11.喚2應急設(shè)狠施、裝麻備、物耐資（15分）按應急璃預案的池要求，渠建立應是急資金迅投入保蒸障機制抵，妥善輔安排應知急管理趴經(jīng)費，脂儲備應社急物資沿，建立競應急裝仗備、應罷急物資鋸臺帳，店明確存扔放地點碧和具體串數(shù)量。獎（5分）對應牌急裝班備和竊物資驗進行付經(jīng)常導性的青檢查伶、維筍護、蝕保養(yǎng)廊，確桂保其隆完好諸、可榮靠。廊（5分）應急性保安破電源快應滿紀足突簡發(fā)事蒙件的氣要求魔，并拖定期劣進行故檢查鏈、維據(jù)護保固養(yǎng)。海（5分）11鼠.3應急培勒訓和演縣練（10分）每年語至少透組織能一次鴉生產(chǎn)掛安全改事故把應急成知識阿培訓罪和演都練，跑操作桐人員顆、專宅（兼憲）職伐應急獨救援淺人員最掌握刮直接疼相關(guān)鈔的應償急知尤識。串（5分）對應急足演練的飲效果進羅行評估好，并根荒據(jù)評估春結(jié)果，惱修訂、繡完善應諸急預案論。（5分）11削.4事故拜救援義（5分）發(fā)生結(jié)事故騙后，射立即怒采取轎應急徐處置漫措施襲，啟月動相談關(guān)應營急預液案，皂開展義事故焦救援賤，必賤要時榴尋求堡社會梁支援指。（5分）應急好法規(guī)1.《安全歲生產(chǎn)怠法》2.久《突發(fā)事漂件應對佳法》3.《生產(chǎn)經(jīng)紙營單位些安全生秘產(chǎn)事故麗應急預炸案編制賺導則》（AQ\華T90壤02-國200衛(wèi)6）4.梯《生產(chǎn)安遼全事故戰(zhàn)應急預溝案管理票辦法》（安監(jiān)宿總局令17號）5.《生產(chǎn)惜安全頌事故用應急哄演練賽指南》（AQ\趨900塞7-2娛011）1、建立《事故訪應急盤救援究制度》；2、機構(gòu)受和人員1）建匪立安房誠全生野產(chǎn)應豈急管堤理機掉構(gòu)或鋸指定財專人母負責稠安全久生產(chǎn)拉應急肝管理甚工作留；2）企烤業(yè)應旦建立至與本咐單位腎生產(chǎn)繭特點姥相適偏應的弓專兼塔職應電急救陵援隊分伍并岸組織望訓練靜；3）災定期毀組織牛專兼機職應站急救青援隊忙伍和鎮(zhèn)人員戒進行嬌訓練第，制更定訓冶練計丑劃和催做好包訓練悉記錄敲；應急骨救援擦評審因要點3、制定孩應急預造案1）企業(yè)軍應按規(guī)放定，結(jié)塊合企業(yè)師實際制秋定“生復產(chǎn)安全舞事故應荒急預案廚”，包膊括綜合辱預案、儀專項應襖急預案差和現(xiàn)場榴處置方葡案；2）制定防洪渡痛汛、防盤臺抗臺鍵、地質(zhì)危災害等防止梳自然災誤害應急預能案。3）制啦定消遷防、京特種法設(shè)備廁、食傻物中推毒等廣專項翠應急杠預案昌；4）制定足其他突吵發(fā)事件怪應急預逼案5）根竟據(jù)有隸關(guān)規(guī)靠定將仍應急扭預案汁報當漫地主臣管部念門備趨案，居并通缺報有搖關(guān)應痛急協(xié)涌作單伯位；6)應急虧預案級應定通期評廣審，揭并根堡據(jù)評足審結(jié)惡果或鄰實際哈情況縱的變鹽化進邪行修宏訂和評完善澡。做色好定禿期評憐審記渣錄，昨修訂曾后要押對正讀式發(fā)駝布并法對員暑工進不行培礎(chǔ)訓，槐并?；粲浌配涃Y刪料。4、應急忍設(shè)施、葡裝備、除物資1）企業(yè)蹤蝶應按規(guī)鹿定建立浪應急保棍障機制點；2）確潮保應參急資督金；3）配懇備應芒急裝園備，蝴儲備遮應急肝物資標；4）建積立應宇急裝蘇備和出應急記物資絮臺賬賺，載遍明數(shù)州量、截存放額地點句和獲慕取方販式；5）對鼓應急塑裝備土進行完經(jīng)常很性的山檢查濃、維施護、格保養(yǎng)倚，確學保其心完好聰；6）確趨保應炮急電旨源和喬通訊比。5、應急礎(chǔ)培訓和穗演練1）制定嚇應急培眼訓計劃,組織分番層次的囑應急培耕訓如應斤急管理德人員、逢應急操介作人員賭、相關(guān)只者等2)制定居應急草預案躲演練場計劃告，每事年至射少組悠織一漲次綜賊合應懼急預跪案演柱練或尤者專劃項應闖急預淘案演伶練，號每半舒年至享少組惑織一案次現(xiàn)別場處相置方見案演駝練。3)對應絹急演罷練的檔效果貼進行棕評估剛，寫指出評退估報被告，躲認真沉總結(jié)伏問題鈔，提儀出改憐進措碗施勸；6、事巨故救援1）企業(yè)亞發(fā)生事狹故后，稱應立即糊啟動相誘關(guān)應急截預案，每積極開跡展事故陜救援；2）應喇急結(jié)崗束后貞，應宰編制望應急霸救援叔報告。12事故報區(qū)告、調(diào)矮查和處情理（40分）12.寄1事故勝報告慌（20分）發(fā)生砌事故針后按吊照《尾生產(chǎn)鈴安全熔事故丘報告喬和調(diào)眼查處燦理條五例》廚（國鋸務(wù)院493號令）踏相關(guān)規(guī)慶定及時驚、準確喪、完整姑地向事兇故發(fā)生賓地縣級鑰以上人遠民政府賴安全生雜產(chǎn)監(jiān)督株管理部喜門和水于行政主肥管部門壇報告。判（10分）發(fā)生事斗故后，冒主要負困責人或勾其代理寒人立即芬到現(xiàn)場赴組織搶敞救，采賭取有效貫措施，肚防止事沫故擴大門，并保主護事故浮現(xiàn)場及愉有關(guān)證壁據(jù)。（10分）12.槽2事故昂調(diào)查棚和處指理（20分）按照拔《生藍產(chǎn)安結(jié)全事浙故報逃告和杯調(diào)查嗎處理動條例錢》（旬國務(wù)肉院49縣3號令叼）及飲相關(guān)枝法律桑法規(guī)似、管繡理制葛度的獄要求戀，組猴織事碧故調(diào)裕查組貴或配溫合有副關(guān)部溜門對掠事故禿進行表調(diào)查剛，查厲明事竄故發(fā)框生的冤時間見、經(jīng)問過、魯原因塞、人喇員傷王亡情憲況及奮直接話經(jīng)濟漿損失置等，屋并編預制事勝故