安全應(yīng)急預(yù)案(新)

安全應(yīng)急預(yù)案(新)安全應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府等組織為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，制定的一套行動(dòng)方案，可以幫助組織有效地、迅速地響應(yīng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，減少損失，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。新時(shí)代背景下，敏感信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等風(fēng)險(xiǎn)愈加復(fù)雜，企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府更應(yīng)意識(shí)到及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，保障組織在災(zāi)難面前的迅速、有序、高效處理。一、應(yīng)急預(yù)案概述企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府根據(jù)自身情況，應(yīng)考慮制定應(yīng)急預(yù)案，該預(yù)案應(yīng)當(dāng)包含：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援方案、危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急演練與評(píng)估、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案的管理機(jī)制，及時(shí)更新完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程應(yīng)當(dāng)注重以下方面：（1）認(rèn)真制定企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府的應(yīng)急預(yù)案；（2）明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和組織架構(gòu)；（3）根據(jù)不同類型的事件，定制不同的應(yīng)急預(yù)案；（4）安排預(yù)警體系和預(yù)警機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急響應(yīng)程序；（5）建立健全的危險(xiǎn)源管理體系；（6）對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和使用進(jìn)行規(guī)范管理；（7）不斷推進(jìn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)水平。二、應(yīng)急預(yù)案編制（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立健全的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)和組織架構(gòu)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可以快速、有效、安全地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可以分為三個(gè)層次：總部應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和業(yè)務(wù)應(yīng)急小組?？偛繎?yīng)急指揮部是企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府應(yīng)急管理體系的核心，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)組織，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、控制和督導(dǎo)應(yīng)急處置和救援工作。業(yè)務(wù)應(yīng)急小組則是以業(yè)務(wù)為中心成立的應(yīng)急小組，根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行獨(dú)立的應(yīng)急處置。（二）應(yīng)急物資準(zhǔn)備企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行應(yīng)急物資準(zhǔn)備，建立物品儲(chǔ)備計(jì)劃，為組織應(yīng)急處置提供必備資料和器材。應(yīng)急物資的準(zhǔn)備包括飲用水、食品、防護(hù)器材、急救藥品、通訊設(shè)備以及應(yīng)急運(yùn)輸設(shè)備等。保障應(yīng)急物資的充足、完備及質(zhì)量的保證。（三）應(yīng)急預(yù)警應(yīng)急預(yù)警是應(yīng)急預(yù)案中不可缺少的環(huán)節(jié)，企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件，制定詳細(xì)的預(yù)警預(yù)報(bào)方案，建立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急指揮和預(yù)測(cè)工作，提高災(zāi)害預(yù)測(cè)能力和防御能力，早發(fā)現(xiàn)、早警示、早應(yīng)對(duì)，避免彌漫性失控及對(duì)安全帶來(lái)的不可挽回的損失。（四）應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序是應(yīng)急處置的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急響應(yīng)程序，應(yīng)急響應(yīng)是指當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)必須根據(jù)事態(tài)發(fā)展的情況迅速采取必要的措施，加快應(yīng)急工作的反應(yīng)時(shí)間，避免人員傷亡加重和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大，保障人民安全和財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)急響應(yīng)程序包括應(yīng)急響應(yīng)流程、責(zé)任分工、工作流程及協(xié)同配合等。（五）應(yīng)急救援方案應(yīng)急救援方案是在應(yīng)急情況下的救援措施，必須制定詳細(xì)的救援方案，為救援人員的效率提供必要便利，如提供地圖信息、疏導(dǎo)線路、配備工具等。（六）危險(xiǎn)源管理企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府在應(yīng)急預(yù)案編制中必須對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估分類，統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)源數(shù)量、類型、分布情況及可能造成的危害及其后果，保障了應(yīng)急預(yù)案制定的科學(xué)性、合理性和有效性。（七）應(yīng)急演練及評(píng)估應(yīng)急演練及評(píng)估是企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府能否快速有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要保證。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)充分考慮實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、地方特點(diǎn)等因素，絕不能停留在符合《應(yīng)急預(yù)案》的程序操作，而應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行模擬演練，適時(shí)糾正和完善。演練評(píng)估主要是定期評(píng)估整個(gè)應(yīng)急工作的執(zhí)行效果和應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)變能力。（八）應(yīng)急管理程序企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府應(yīng)當(dāng)制定明確的應(yīng)急管理程序，提高應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行效率，建立應(yīng)急管理檔案，做好應(yīng)急預(yù)案的更新，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。三、總結(jié)應(yīng)急預(yù)案是安全管理的重要組成部分，對(duì)組織安全管理體系的建立和實(shí)施具有重要作用。隨著社會(huì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和新情況新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)