安全工程高等教育

安全工程高等教育

一、安全工程高等教育研究的必要性

隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，人們的物質(zhì)和文化生活水平進(jìn)一步提高?？茖W(xué)發(fā)展觀的理念也日漸深入人心，人們對(duì)自身的安全和健康越來(lái)越重視。安全的系數(shù)已成為人們高品質(zhì)生活的重要指標(biāo)，安全專業(yè)人才更是我們社會(huì)生產(chǎn)和生活不可或缺的重要人才。

作為培養(yǎng)安全工程專業(yè)人才的高等院校，擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)合格人才的神圣使命和責(zé)任，其任重而道遠(yuǎn)。

但是，長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，意外工傷事故居高不下，尤其突出的是安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍存在著數(shù)量不足、素質(zhì)不高，與當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。因此，培養(yǎng)大量高素質(zhì)的安全工程專業(yè)人才，以滿足現(xiàn)代社會(huì)的需要，是提高我國(guó)安全生產(chǎn)水平，扭轉(zhuǎn)事故高發(fā)狀況的重要措施之一。

安全工程高等教育作為我國(guó)安全人才培養(yǎng)的主要渠道之一，對(duì)我國(guó)的安全生產(chǎn)作出了巨大的貢獻(xiàn)。安全工程的高等教育始于20世紀(jì)50年代。當(dāng)時(shí)，僅有個(gè)別院校設(shè)“安全工程”專業(yè)。到1980年，全國(guó)也僅有4所院校設(shè)置安全工程類專業(yè)。目前，全國(guó)已有68所院校開(kāi)設(shè)了“安全工程”本科專業(yè)。但是，鑒于安全人才嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀，必須重新審視我國(guó)安全工程的高等教育。

二、安全工程高等教育的中西對(duì)比

安全學(xué)科是一個(gè)管理學(xué)、理學(xué)與工程學(xué)、心理學(xué)及醫(yī)學(xué)的交叉學(xué)科，所以，四個(gè)方面的教學(xué)內(nèi)容均是必須的，但課程類別比例在中外專業(yè)教育方案中差別巨大。參看下頁(yè)英國(guó)、美國(guó)和我國(guó)的安全學(xué)科對(duì)這4個(gè)方面的教學(xué)內(nèi)容的比例對(duì)照表。

通過(guò)研究和比較，我們可以得到如下認(rèn)識(shí)：

生源和課程設(shè)置基本思想不同

我國(guó)安全專業(yè)的學(xué)生基本上是剛剛完成12年基礎(chǔ)教育的應(yīng)屆畢業(yè)生；而西方國(guó)家安全專業(yè)的學(xué)生很大一部分是有工作經(jīng)驗(yàn)或受過(guò)其他專業(yè)高等教育的成年人。

我國(guó)安全學(xué)科專業(yè)課程設(shè)置基本思想是設(shè)置廣泛的工程背景課、工程安全課程，學(xué)生的就業(yè)崗位主要是工程技術(shù)人員；而西方國(guó)家的基本思想是設(shè)置大量的通用安全科學(xué)課程，學(xué)生的就業(yè)崗位主要是各個(gè)職業(yè)領(lǐng)域的安全管理人才。

專業(yè)基礎(chǔ)課程設(shè)置和課程重點(diǎn)不同

英、美國(guó)家的方案中以管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、流行病學(xué)、心理學(xué)等為職業(yè)安全學(xué)科的主要專業(yè)基礎(chǔ)課，有時(shí)輔以少量工程基礎(chǔ)課程；而我國(guó)的方案以力學(xué)、電學(xué)、各類工程學(xué)為專業(yè)基礎(chǔ)課。在安全專業(yè)的教學(xué)中，英聯(lián)邦國(guó)家重視安全管理，美國(guó)重視技術(shù)方面的工業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題，中國(guó)重視安全問(wèn)題的工程解決手段。

課程范圍和課程穩(wěn)定性、通用性不同

我國(guó)方案中的課程普遍沒(méi)有涉及西方國(guó)家中常見(jiàn)的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際上是雇主、雇員、政府三方間的關(guān)系；事實(shí)上有些國(guó)家的職業(yè)安全健康立法是三方協(xié)商的結(jié)果，也規(guī)定了三方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

英聯(lián)邦國(guó)家的方案在各大學(xué)之間變化不大，比較穩(wěn)定，通用程度高，但工程技術(shù)性較弱；安全工程專業(yè)在我國(guó)開(kāi)始的時(shí)間較短，教學(xué)方案在各高校之間變化較大，還很不穩(wěn)定。

課程方案的影響因素不同

我國(guó)許多安全工程專業(yè)設(shè)置在資源工程、環(huán)境工程及其他工程學(xué)院內(nèi)，不可避免地降低了教學(xué)方案中通用課程的比例；英、美國(guó)家在制定課程方案時(shí)常常聽(tīng)取工業(yè)界的意見(jiàn)，對(duì)學(xué)生就業(yè)極為有利。事實(shí)上，澳大利亞的六級(jí)安全中，高等教育層次準(zhǔn)確地對(duì)應(yīng)著工業(yè)界相應(yīng)的安全職位。我國(guó)安全專業(yè)人才的社會(huì)需求機(jī)制尚在建立和形成之中，但目前很不樂(lè)觀。主要原因是國(guó)家政策雖重視安全，但工業(yè)界的認(rèn)識(shí)還跟不上，所以安全專業(yè)崗位在招聘市場(chǎng)上十分少見(jiàn)。

縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的安全教育方案，安全科學(xué)方法論的教學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于工程技術(shù)教學(xué)內(nèi)容，對(duì)安全管理水平的影響也就不難理解了。所以在目前的專業(yè)教育方案中加強(qiáng)安全科學(xué)方法論教學(xué)對(duì)提高我國(guó)安全管理水平具有十分重要的意義。安全是一個(gè)涉及面很廣的科學(xué)領(lǐng)域，工程技術(shù)手段僅是一個(gè)方面。所以，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，有選擇地吸收西方經(jīng)驗(yàn)是有益的。

三、我國(guó)安全工程高等教育的現(xiàn)狀

1、專業(yè)設(shè)置的局限性和培養(yǎng)目標(biāo)的雷同性

與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)安全專業(yè)覆蓋面仍很窄。將學(xué)生培養(yǎng)成高級(jí)工程技術(shù)人才是目前多數(shù)高校的安全工程專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不僅需要工程型安全人才，而且也需要管理型安全人才、理財(cái)型安全人才、社會(huì)工作型安全人才等。安全人才類型的需求是多方面的，安全人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是多樣化的，而不是現(xiàn)在的雷同一致。

2、課程設(shè)置的低通用性，師資隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理

在專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的設(shè)置上，設(shè)置了較多的工程技術(shù)類課程，降低了教學(xué)方案中通用課程的比例。例如，管理學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)和法學(xué)方面的課程則很少。有些學(xué)校甚至沒(méi)有該類課程。同時(shí)，高等院校安全工程專業(yè)的教師，其知識(shí)結(jié)構(gòu)側(cè)重于某一行業(yè)的安全技術(shù)及管理，缺少安全科學(xué)原理、現(xiàn)代安全管理等方面的知識(shí)。

3、沒(méi)有從根本上樹(shù)立“大安全”觀

目前，全社會(huì)對(duì)搞好安全工作的重要性認(rèn)識(shí)，雖然有所提高，但仍有不少人認(rèn)為搞安全艱苦、危險(xiǎn)、效益差，還沒(méi)有形成搞好安全的大氣候，與我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和“十六大”提出的建設(shè)小康社會(huì)的要求相差甚遠(yuǎn)。各高等院校同樣受到大氣候的影響，對(duì)安全工程專業(yè)建設(shè)沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)生的專業(yè)思想教育還顯不足，沒(méi)有形成辦學(xué)的合力。沒(méi)有從根本上樹(shù)立“大安全”觀念，也影響了安全工程專業(yè)教學(xué)工作。

4、學(xué)生課程負(fù)擔(dān)較重，就業(yè)盲目性大

在安全工程專業(yè)建立的初期，各校的安全工程專業(yè)都帶有很強(qiáng)的行業(yè)特點(diǎn)，如礦業(yè)類的一些院校則是以培養(yǎng)采礦行業(yè)的安全技術(shù)人才為主，化工部門(mén)的一些院校則是以培養(yǎng)化工行業(yè)的安全技術(shù)人才為主，機(jī)械部門(mén)的一些院校則是以培養(yǎng)機(jī)械行業(yè)的安全技術(shù)人才為主，等等。從而使其安全專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與某特定行業(yè)緊密地聯(lián)系在一起?，F(xiàn)在，為了拓寬學(xué)生的知識(shí)面，不過(guò)分強(qiáng)調(diào)行業(yè)特點(diǎn)，在課程設(shè)置時(shí)增加了化工、消防、電氣等專業(yè)的一些課程，有時(shí)怕顧此失彼甚至還安排一些工程技術(shù)類的課程，來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從而使學(xué)生專業(yè)課程的負(fù)擔(dān)相當(dāng)繁重。即使這樣，有時(shí)還感到不足，例如，建筑行業(yè)、保險(xiǎn)行業(yè)的安全技術(shù)課程還需要增加，這必將進(jìn)一步增加學(xué)生課程負(fù)擔(dān)。

由于現(xiàn)代安全工程專業(yè)還沒(méi)有解決其自身的特色問(wèn)題，所以，在社會(huì)上就沒(méi)有一個(gè)明確的定位，從而不能得到社會(huì)上各企、事業(yè)單位的普遍認(rèn)同，使安全工程專業(yè)的畢業(yè)生在社會(huì)上失去了強(qiáng)有的競(jìng)爭(zhēng)力。在就業(yè)市場(chǎng)上，它們不得不去和采礦、化工、消防、建筑等專業(yè)的畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)，這無(wú)疑對(duì)他們的就業(yè)是非常不利的。

四、安全工程高等教育的改革措施

1、加強(qiáng)安全工程高等教育的師資隊(duì)伍建設(shè)

許多高校的安全管理學(xué)、安全心理學(xué)、安全法學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程往往是某工程類的專業(yè)教師兼任，象這些課程的教師均應(yīng)是相關(guān)的管理學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域的專業(yè)人才。從這個(gè)角度來(lái)看，尚需大大加強(qiáng)安全工程高等教育的師資隊(duì)伍建設(shè)。

2、調(diào)整專業(yè)設(shè)置，適應(yīng)社會(huì)需求

政府教育主管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)安全生產(chǎn)及安全人才類型需求的多樣性的實(shí)際情況，克服目前安全類專業(yè)設(shè)置上存在的學(xué)科門(mén)類較為單一的問(wèn)題，切實(shí)依法行政、依法管理，由高等院校依據(jù)《高等教育法》，根據(jù)社會(huì)需求，自主設(shè)置專業(yè)，使安全類專業(yè)具有較為廣泛的覆蓋面，或在目前尚未有安全類專業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)科、醫(yī)學(xué)學(xué)科和管理學(xué)科等學(xué)科中設(shè)置相關(guān)本科專業(yè)，來(lái)更好地滿足未來(lái)國(guó)家和人民群眾對(duì)安全和健康的需要。

安全科學(xué)技術(shù)的研究對(duì)象是事故，無(wú)論是何種類型的事故，其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律都具有相同之處，因此安全工程專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課應(yīng)多開(kāi)些此類的課程。如安全學(xué)原理、安全管理學(xué)、安全心理學(xué)、安全行為學(xué)、安全法學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)控制與評(píng)價(jià)、系統(tǒng)工程原理等。

各高校在課程體系的設(shè)置上必須根據(jù)自身的實(shí)際情況，揚(yáng)長(zhǎng)避短，制定出具有自身特色的專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，同時(shí)要考慮到新時(shí)期人才市場(chǎng)的要求和高等教育的人才培養(yǎng)規(guī)律。只有這樣才能將安全工程專業(yè)辦出特色，從而拓寬學(xué)生的知識(shí)面、拓寬畢業(yè)生的就業(yè)范圍，在激烈的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

五、安全工程高等教育的未來(lái)展望

安全工程高等教育的改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，各相關(guān)高校應(yīng)以現(xiàn)代大學(xué)理念為指導(dǎo)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展以及企業(yè)的需求，不斷探索課程設(shè)置，進(jìn)一步加強(qiáng)課程群建設(shè)，以期達(dá)到更好的教育效果。

安全學(xué)科是一個(gè)管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、理學(xué)與工程學(xué)、醫(yī)學(xué)等相互交叉的學(xué)科，并且安全工作涉及許多領(lǐng)域。因此，未來(lái)高校對(duì)安全學(xué)科的專業(yè)設(shè)置應(yīng)能滿足我國(guó)安全生產(chǎn)和解決各個(gè)領(lǐng)域安全問(wèn)題的需要，以及國(guó)家和人民群眾對(duì)安全和健康的需要，并積極應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)，開(kāi)設(shè)國(guó)際公認(rèn)的質(zhì)量、環(huán)境以及我國(guó)的職業(yè)安全健康管理認(rèn)證規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的課程，滿足行政、企事業(yè)、中介機(jī)構(gòu)對(duì)這方面的人才需求。

未來(lái)高校和企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，企業(yè)甚至可以根據(jù)自己所需安全專業(yè)人才的特殊要求向高校訂制人才，高校由此可向企業(yè)提供更加符合各行業(yè)要求的安全人才，或?qū)２攀剑蛲ú攀?，不?yīng)一概而論。高校在開(kāi)設(shè)安全專業(yè)通用課程的基礎(chǔ)上，可廣泛開(kāi)設(shè)不同行業(yè)的安全選修課程。