演示文稿學(xué)生安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范與對(duì)策

演示文稿學(xué)生安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范與對(duì)策目前一頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)學(xué)生安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范與對(duì)策目前二頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)涇溪涇溪石險(xiǎn)人兢懼，終歲不聞傾覆人。卻是平流無石處，時(shí)時(shí)聞?wù)f有沉淪。杜荀鶴目前三頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)生命不可重來責(zé)任重于泰山一個(gè)都不能少目前四頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)法律依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)來源及分類預(yù)防應(yīng)對(duì)對(duì)策中小學(xué)幼兒園學(xué)生安全事故法律風(fēng)險(xiǎn)防范與對(duì)策目前五頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)中小學(xué)學(xué)生安全事故法律風(fēng)險(xiǎn)

防范與對(duì)策一、當(dāng)前預(yù)防和處理學(xué)生安全事故的主要法律依據(jù)二、學(xué)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)來源及分類三、謹(jǐn)慎而全面履行教育工作者的義務(wù)，預(yù)防學(xué)生安全事故的發(fā)生四、學(xué)生安全事故的應(yīng)對(duì)策略目前六頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)安全事故學(xué)生傷害事故已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)：全國45萬所中小學(xué)校、9萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)、12萬所幼兒園、2.1億在校中小學(xué)生、2200萬在園幼兒。溺水36.5℅，交通9.6℅，刑事。治安26.9℅，校舍倒塌3.8℅，學(xué)生打架斗毆7.9℅，校園周邊安全3.8℅，自熱災(zāi)害11.5℅。目前七頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)一、當(dāng)前預(yù)防和處理學(xué)生安全事故的主要法律依據(jù)

（1意見、1司法解析、1條例、1指南、2辦法、3法律）1、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》——過錯(cuò)責(zé)任原則+適當(dāng)免除第160條：在幼兒園學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯(cuò)的，可責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。目前八頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)法律依據(jù)2、《學(xué)生傷害事故處理辦法》——過錯(cuò)責(zé)任原則第二章事故與責(zé)任第八條學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

目前九頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)法律依據(jù)2、《學(xué)生傷害事故處理辦法》——過錯(cuò)責(zé)任原則第九條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

(一)學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；

(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的；

(三)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；

目前十頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)法律依據(jù)(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；

(五)學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；

(六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的；

(七)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；

(八)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；

目前十一頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)法律依據(jù)2、《學(xué)生傷害事故處理辦法》——過錯(cuò)責(zé)任原則(九)學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；

(十)學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的；

(十一)對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；(十二)學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。目前十二頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)法律依據(jù)2、《學(xué)生傷害事故處理辦法》——過錯(cuò)責(zé)任原則

第十條學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過錯(cuò)，有下列情形之一，造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

(一)學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為的；

(二)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的；

(三)學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的；

(四)未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的；目前十三頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)法律依據(jù)2、《學(xué)生傷害事故處理辦法》——過錯(cuò)責(zé)任原則(五)學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯(cuò)的。第十一條學(xué)校安排學(xué)生參加活動(dòng)，因提供場(chǎng)地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的活動(dòng)組織者的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，有過錯(cuò)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十二條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)模瑹o法律責(zé)任：

(一)地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的；

(二)來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；

(三)學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的；

目前十四頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)法律依據(jù)2、《學(xué)生傷害事故處理辦法》——過錯(cuò)責(zé)任原則(四)學(xué)生自殺、自傷的；

(五)在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的；

(六)其他意外因素造成的。第十三條下列情形下發(fā)生的造成學(xué)生人身損害后果的事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任；事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定：

(一)在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；

(二)在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；

(三)在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的；

(四)其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。目前十五頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)法律依據(jù)3、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》——過錯(cuò)責(zé)任原則+有條件的加重責(zé)任第七條：對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害、或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校幼兒園有過錯(cuò)的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。目前十六頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)法律依據(jù)

4、《湖南省中小學(xué)校學(xué)生傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》——過錯(cuò)責(zé)任原則+有條件的補(bǔ)充責(zé)任+公平責(zé)任目前十七頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)法律依據(jù)5、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》

2006年，教育部第23號(hào)令由10部委聯(lián)合簽發(fā)，共九章：總則安全管理職責(zé)校內(nèi)安全管理制度日常安全管理安全教育學(xué)校周邊安全管理安全事故處理獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任附則6、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》目前十八頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)法律依據(jù)

7、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三十二條無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。

目前十九頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)法律依據(jù)

7、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三十九條限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

目前二十頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)法律依據(jù)

8、《中華人民共和國刑法》第一百三十八條明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第三百九十七條國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定目前二十一頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)

9、中小學(xué)校崗位安全工作指南

(共列出學(xué)校40個(gè)崗位的安全工作責(zé)任)案例：案例1：湘鄉(xiāng)市“12.7”樓梯踩踏事故致多人死亡。判刑3人，校長、德育主任和專干，黨紀(jì)行政處分10人。案例2：衡南縣“12.27”重特大交通事故案例3：邵陽縣“9.9”重大水上交通事故追究刑事責(zé)任9人，移送檢察機(jī)關(guān)7人，黨紀(jì)政紀(jì)處分13人，其中學(xué)校4人。案例4：關(guān)市鄉(xiāng)分六小學(xué)在建廁所預(yù)制板面坍塌致一民工死亡。學(xué)校3人受處分。案例5：金蘭鎮(zhèn)山水小學(xué)六年級(jí)住校生第七節(jié)課后到校外一石頭凼洗澡，致1人溺水身亡。學(xué)校3人受處分。目前二十二頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)特別提示：學(xué)生與學(xué)校是教育與受教育的關(guān)系，而非監(jiān)護(hù)關(guān)系，也非合同關(guān)系。（民辦貴族學(xué)校例外，其中可能有一部分合同關(guān)系）教育行為是公益行為而非商業(yè)行為。目前二十三頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)二、學(xué)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)來源及分類1、場(chǎng)地設(shè)施所導(dǎo)致的安全事故2、飲食藥品衛(wèi)生所導(dǎo)致的安全事故3、外力侵害所導(dǎo)致的安全事故4、教育教學(xué)及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)生的安全事故5、接送學(xué)生的交通行為所導(dǎo)致的安全事故6、學(xué)生疾患所導(dǎo)致的安全事故7、教師和學(xué)生的過失行為8、自然災(zāi)害目前二十四頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)三、謹(jǐn)慎而全面履行教育工作者的義務(wù)，預(yù)防學(xué)生安全事故的發(fā)生義務(wù)之一——教育安全教育、法制教育、道德品質(zhì)教育義務(wù)之二——管理對(duì)師生、場(chǎng)地設(shè)施和活動(dòng)(行為）的管理義務(wù)之三——保護(hù)保護(hù)學(xué)生免受外力的侵害和事后及時(shí)救助附隨義務(wù)——通報(bào)把相關(guān)信息通報(bào)給監(jiān)護(hù)人及有關(guān)部門目前二十五頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)義務(wù)之一

教育——安全教育

法制教育、道德品質(zhì)教育防水火雷電、防不法侵害等安全常識(shí)教育；緊急狀況下逃生自救教育；交通規(guī)則教育；行為規(guī)范教育；特殊活動(dòng)及陌生場(chǎng)合下的安全教育；心里咨詢及心里疏導(dǎo)教育。案例：我縣某校一女生跳樓身亡案。目前二十六頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)義務(wù)之二管理——對(duì)人（教師和學(xué)生）、物（場(chǎng)地和設(shè)施）和活動(dòng)（行為）的管理1、對(duì)場(chǎng)地設(shè)施的管理

關(guān)鍵詞：檢查、檢驗(yàn)；停用；維修；更換；報(bào)告；警示；防護(hù)；危險(xiǎn)物品管理。2、對(duì)飲食衛(wèi)生的管理

關(guān)鍵詞：檢查；嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范；核實(shí)資質(zhì)；定點(diǎn)采購；索證、登記制度。特別注意校內(nèi)發(fā)包的商店。目前二十七頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)管理3、防范外力侵害（安全保衛(wèi)）的管理關(guān)鍵詞：門衛(wèi)；登記或者驗(yàn)證；禁人禁車禁危；巡查、值班；交接。典型案例：衡山實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生傷害案。目前二十八頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)管理4、教育教學(xué)活動(dòng)及其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的安全管理

關(guān)鍵詞：遵規(guī)；合理預(yù)見；積極防范；安全保障；應(yīng)急預(yù)案；疏散時(shí)間、順序；巡查；實(shí)驗(yàn)室安全管理。另注意：校外接受吃住行服務(wù)時(shí)對(duì)對(duì)方的資質(zhì)審查

案例：我市某校學(xué)生賓館遇劫案目前二十九頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)管理5、校車管理

關(guān)鍵詞：備案；標(biāo)識(shí)；維護(hù)和檢測(cè)；駕駛員。6、學(xué)生疾患與健康管理

關(guān)鍵詞：體檢；健康檔案；特殊關(guān)注和照顧；專職醫(yī)務(wù)(保健)人員；治療；報(bào)告。

新生入學(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。托幼機(jī)構(gòu)與小學(xué)在入托、入學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案，組織學(xué)生定期體檢。例：華新實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生病亡案目前三十頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)

管理7、教師和學(xué)生行為規(guī)范管理

關(guān)鍵詞：教師資格審查；不侮辱、體罰；告誡、制止；溝通。案例：“楊不管”事件目前三十一頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)2023/5/2432“楊不管”事件

2008年6月12日，安徽長豐縣吳店中學(xué)兩名學(xué)生打架，其中一名學(xué)生因自身體質(zhì)原因不治身亡，當(dāng)時(shí)在上課的楊經(jīng)貴老師因處置失當(dāng)被停職檢查，并賠死者家屬10萬元。事件發(fā)生后，不少人將楊經(jīng)貴與前段時(shí)間的“范跑跑”相提并論，戲稱其為“楊不管”。

目前三十二頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)

義務(wù)之三保護(hù)——保護(hù)學(xué)生免受外力的侵害和事后及時(shí)救助案例:“范跑跑”事件四川都江堰光亞學(xué)校學(xué)校教師范美忠，因?yàn)樵凇?·12”汶川大地震中，不顧學(xué)生，自己一人先跑出了教室并公開說自己毫無內(nèi)疚之感，被網(wǎng)友們稱為“范跑跑”，范美忠因而受到輿論的一片譴責(zé)。目前三十三頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)2023/5/2434汶川大地震中“范跑跑”事件5月12日14時(shí)28分，地震發(fā)生時(shí)，四川光亞學(xué)校的范美忠老師不顧學(xué)生，本能地猛沖下樓，第一個(gè)到達(dá)操場(chǎng)。事后，范美忠發(fā)表帖文《那一刻地動(dòng)山搖》，說“在這種生死抉擇的瞬間，只有為了我的女兒我才可能考慮犧牲自我，其他的人，哪怕是我的母親，在這種情況下我也不會(huì)管的?！蹦壳叭捻揬總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)“范跑跑”事件后鳳凰衛(wèi)視“一虎一席談”節(jié)目中的范忠美范美忠語錄一：我從來不是一個(gè)勇于獻(xiàn)身的人，只關(guān)心自己的生命。范美忠語錄二：在這種生死抉擇的瞬間，只有為了我的女兒我才可能考慮犧牲自我，其他的人，哪怕是我的母親，在這種情況下我也不會(huì)管的。2023/5/2435目前三十五頁\總數(shù)三十九頁\編于一點(diǎn)義務(wù)之四信息通報(bào)——把相關(guān)信息通報(bào)給監(jiān)護(hù)人及