編外人員管理辦法

編外人員管理辦法各科室、所：為規(guī)范編外用工管理，根據(jù)《金華市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理辦法（暫行）》（市委辦〔2013〕97號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<金華市婺城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理辦法>的通知》（婺區(qū)委辦〔2020〕4號(hào)）文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定本辦法。一、原則。局機(jī)關(guān)和直屬各單位編外用工管理堅(jiān)持“總量控制、只減不增、限定崗位、規(guī)范用人、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能出”原則，局編外用工人數(shù)控制在市委編辦、區(qū)委編辦下達(dá)的編外用工控制數(shù)以內(nèi)。二、申報(bào)。局機(jī)關(guān)各科室（單位）、基層所確因工作需要使用編外人員的，需向局辦公室提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明使用理由。辦公室匯總后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，局辦公室起草編外用工使用計(jì)劃需求，報(bào)區(qū)委編辦核準(zhǔn)。三、招聘。編外用工應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘。招聘工作由辦公室根據(jù)區(qū)人力社保局的要求和規(guī)定組織實(shí)施。四、合同簽訂。新招聘和原勞動(dòng)合同期滿后繼續(xù)聘用的編外用工，一般應(yīng)采取勞務(wù)派遣形式，由分局委托金華市中介勞務(wù)派遣有限公司與受聘編外用工簽訂《勞動(dòng)合同書》，合同二年一簽，新招聘的編外用工試用期為三個(gè)月。試用期滿后由用人科室（單位）向局辦公室提交《編外人員試用期滿考核表》，明確聘用或不予聘用人員的意見(jiàn)。局辦公室對(duì)編外人員試用期工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核合格正式聘用。試用期考核不合格按照本辦法辭職條款規(guī)定處理。五、日常管理。經(jīng)考核合格被聘用的編外人員，其日常工作、上下班紀(jì)律、廉政預(yù)警及工作業(yè)績(jī)考核等均視同正式工作人員管理，同時(shí)可享受年度個(gè)人先進(jìn)評(píng)比資格和獎(jiǎng)勵(lì)。六、工作紀(jì)律。（一）忠于職守，服從局領(lǐng)導(dǎo)及單位負(fù)責(zé)人的工作安排。（二）遵守勞動(dòng)作息制度，工作時(shí)間內(nèi)堅(jiān)守崗位，不得做與工作無(wú)關(guān)的事。（三）嚴(yán)格遵守工作程序和工作流程，按制度規(guī)定辦事。（四）愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不浪費(fèi)財(cái)務(wù)，不假公濟(jì)私。（五）注意品德修養(yǎng)，戒除不良嗜好。舉止文明禮貌，待人接物態(tài)度謙和，熱情大方，不說(shuō)和不做有損單位形象的言行，維護(hù)單位良好形象。（六）不得在外兼職或變相兼職任何工作（包括經(jīng)商、辦企業(yè)、招攬工程項(xiàng)目等）。七、薪酬福利。（一）薪酬1.薪酬標(biāo)準(zhǔn)。編外人員的薪酬總額由基礎(chǔ)工資、崗位補(bǔ)貼等而部分組成，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）基礎(chǔ)工資（分三檔）：10年以下的2488元/月、10-20年的2588元/月，20年以上的2688元/月；試用期臨時(shí)基礎(chǔ)工資按2000元/月計(jì)發(fā)。（2）崗位補(bǔ)貼：服從工作需要到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（塔石、莘畈、沙畈、箬陽(yáng)）自然資源所工作的增加200元/月。2.考核獎(jiǎng)勵(lì)（1）月考核獎(jiǎng)：按時(shí)完成月度工作任務(wù)，出全勤的200元/月。（2）年終綜合考核獎(jiǎng)：4500-5000元/人。（二）福利1.請(qǐng)假。編外人員可按規(guī)定視同正式工作人員享受年休假、探親假、婚假、護(hù)理假、喪假等法定假期，但療休養(yǎng)假除外。編外人員療休養(yǎng)假參照婺城區(qū)相關(guān)管理規(guī)定，每?jī)赡晗硎芤淮吻也豢汕昂髢赡赀B續(xù)享受，新入職第一年不享受療休養(yǎng)假。具體規(guī)定按照《金華市自然資源和規(guī)劃局婺城分局考勤管理制度（試行）》執(zhí)行。2.加班值班補(bǔ)休。編外用工加班工作的，按規(guī)定安排補(bǔ)休或發(fā)放夜餐費(fèi)補(bǔ)助，夜餐費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照機(jī)關(guān)單位相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不列入薪酬福利總額管理。編外用工因公出差的，出差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不列入薪酬福利總額管理。（三）社會(huì)保障凡被正式聘用，并簽訂勞動(dòng)合同的編外人員，均可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理“五險(xiǎn)”，即：享受醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育險(xiǎn)；需要交納住房公積金的給予政策，費(fèi)用自理，可申報(bào)局財(cái)務(wù)室代扣代繳。若勞動(dòng)合同解除，以上“五險(xiǎn)”一金也同時(shí)解除。八、年度考核每年12月底專門對(duì)編外人員一年來(lái)的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行綜合考核。年度考核等次與年終績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，并作為續(xù)用或終止用工及績(jī)效獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。各科室（單位）、基層所要各負(fù)其責(zé)，對(duì)不適應(yīng)崗位要求的人員要依法解除合同或予以清退。具體考核辦法如下：（一）年度綜合考核按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四檔進(jìn)行評(píng)定，其中優(yōu)秀比例為本年度編外人員總?cè)藬?shù)的15%。（二）年度綜合考核按照優(yōu)秀的，年終考核獎(jiǎng)勵(lì)按5000元計(jì)發(fā)。（三）年度綜合考核評(píng)為合格的，年終考核獎(jiǎng)勵(lì)按4500元計(jì)發(fā)。（四）年度綜合考核基本合格的，年終考核獎(jiǎng)勵(lì)按4000元計(jì)發(fā)。（五）年度綜合考核不合格的，不享受年終考核獎(jiǎng)勵(lì)。九、辭退（一）具有下列情形之一的，依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序，用人單位可以委托勞務(wù)派遣公司與編外用工解除勞動(dòng)合同：1.用人單位與編外用工協(xié)商一致的；2.同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；3.隱瞞事實(shí)真相，用人單位在違背真實(shí)意圖的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；4.患病或者非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；5.不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任的；6.因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的；7.連續(xù)曠工時(shí)間超過(guò)7天，或者1年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過(guò)15天的；8.因個(gè)人工作失誤，被新聞媒體公開(kāi)曝光，造成不良影響的；9.因個(gè)人不良行為，給用人單位造成不良影響的；10.嚴(yán)重失職，給用人單位造成重大損害的；11.嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；12.嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律行規(guī)定的；13.被依法追究刑事責(zé)任的；14.有其他應(yīng)當(dāng)予以解除勞動(dòng)合同情形的。對(duì)編外用工的處理應(yīng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備。當(dāng)事編外用工有權(quán)向本單位進(jìn)行陳述和申辯。（二）由于單位機(jī)構(gòu)改革或工作業(yè)務(wù)變化需要裁減人員等客觀原因辭退編外人員的，被辭退者可按國(guó)家規(guī)定向用人單位領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（達(dá)到法定退休年齡的編外人員除外）。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照編外人員在本系統(tǒng)工作年限（含試用期）及薪酬（辭退前一個(gè)月工資）等因素確定，具體補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)如下：工作每滿一年，計(jì)發(fā)一個(gè)月工作。其中工作時(shí)間不滿六個(gè)月的，計(jì)發(fā)半個(gè)月工資；工作時(shí)間六個(gè)月以上不滿一年的，計(jì)發(fā)一個(gè)月工作。（三）本人自愿提出辭職的，須提前30日向局辦公室提交書面辭