形式的背后：兩宋勸農(nóng)制度的歷史分析

形式的背后：兩宋勸農(nóng)制度的歷史分析

中國(guó)的文化向以注重形式而著稱于世。如果當(dāng)某種看似形式主義的現(xiàn)象在歷史上長(zhǎng)期存在，并進(jìn)而不斷制度化，就須引起歷史學(xué)家應(yīng)有的關(guān)注了。“勸農(nóng)”制度就是這樣的一種現(xiàn)象。中國(guó)歷史上的勸農(nóng)制度起源頗早，歷代時(shí)行時(shí)廢，文獻(xiàn)記載也頗零散。北宋真宗景德三年(1006年)二月，朝廷令地方官以“勸農(nóng)使”入銜，從此形成制度，直至清末行之不綴，影響深遠(yuǎn)。同時(shí)，由于雕版印刷術(shù)的普及，從宋代起傳世文獻(xiàn)增多，留下了相當(dāng)數(shù)量的關(guān)于勸農(nóng)制度的記載，尤其是當(dāng)時(shí)文人別集所收錄的地方官的“勸農(nóng)文”，數(shù)量不少，第一次給了我們以分析這一制度具體內(nèi)容與其前因后果的可能。

不過(guò)，可能正因?yàn)樗牧饔谛问降奶匦?，學(xué)術(shù)界對(duì)傳統(tǒng)勸農(nóng)制度一向關(guān)注甚少。20世紀(jì)30年代曾有學(xué)者對(duì)它作過(guò)一些初步的介紹，惜未能深入。近年來(lái)則基本未見(jiàn)有學(xué)者留意①。本文根據(jù)資料的可能，首先介紹宋代勸農(nóng)制度的基本內(nèi)容，其次利用政治文化學(xué)等的分析工具，就我們?nèi)绾卫斫鈧鹘y(tǒng)勸農(nóng)制度，略作嘗試。考慮到勸農(nóng)制度作為傳統(tǒng)專制國(guó)家一整套儀式性制度的典型案例，前期研究成果——尤其是可供參照的研究范式——基本闕如．本文的分析自屬初步的嘗試。

一，勸農(nóng)制度的源起

中國(guó)歷史上勸農(nóng)制度的本意，指由統(tǒng)治者來(lái)勸勉誘導(dǎo)天下民眾以農(nóng)為本、力田南畝。以仰事俯育，供億國(guó)家?！豆茏印匪^“勸農(nóng)功以職其無(wú)事，則小民治矣”②。從內(nèi)容看它又可以分兩個(gè)側(cè)面：其一是君王親耕藉田，為天下率；其二則是通過(guò)種種途徑向民眾傳遞君王重視農(nóng)事的信息，以達(dá)到勸勉誘導(dǎo)的目的。

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①20世紀(jì)30年代，宋希庠曾出版兩冊(cè)關(guān)于中國(guó)古代勸農(nóng)制度的專書，一為1934年由南京實(shí)業(yè)推廣委員會(huì)印行的《中國(guó)歷代勸農(nóng)制度考》，另一為1936年由中正書局印行的《中國(guó)歷代勸農(nóng)考》，兩書內(nèi)容均屬一般性的制度介紹，其中有涉及宋代勸農(nóng)制度的內(nèi)容。此后半個(gè)多世紀(jì)未見(jiàn)關(guān)于宋代勸農(nóng)制度的專門研究。1983年，《農(nóng)史研究)第一期刊登陳顯遠(yuǎn)《洋縣南宋勸農(nóng)文碑簡(jiǎn)介》一文，介紹了1981年陜西漢中地區(qū)洋縣舊縣衙夾墻中所發(fā)現(xiàn)的南宋紹興十九年(1149年)由知州宋莘所撰立之《勸農(nóng)文》碑的內(nèi)容。此外，《農(nóng)業(yè)考古》1995年第一期刊登有王祥堆的《讀朱熹勸農(nóng)文》，此文歸納了朱熹在任地方官時(shí)所撰勸農(nóng)文的主要內(nèi)容。

②《管子》卷十一，上海古籍出版社1989年影印本。

歷史上君王的親耕藉田是與祀天祈年制度有機(jī)地結(jié)合在一起的，以上求天佑，下勸農(nóng)功，所以帶有明顯的原始神學(xué)意味?！抖Y記．月令》載：“孟春之月……天子乃以元日祈谷于上帝?！庇帧洞呵镒髠鳌肪砣?。襄公七年春：“郊祀后稷，以祈農(nóng)事也?！痹陟胩烨竽曛?。君王作為上天意志在人世間的代表，還須親耕藉田，以示上承天意，下為民率。所以祀后稷、饗先農(nóng)與親耕藉田是一套典禮的完整組成部分。如北宋端拱元年(988年)正月，太宗“于東郊親饗先農(nóng)，以后稷配，遂耕藉田”①。

中國(guó)歷代專制王朝無(wú)不以“天命”作為其統(tǒng)治的依據(jù)，所以一直視包括祀后稷、饗先農(nóng)在內(nèi)的、從原始神權(quán)國(guó)家承襲而來(lái)的一整套祭祀儀式為國(guó)之大典，奉行虔誠(chéng)。不過(guò)也許是由于后世國(guó)家世俗色彩增強(qiáng)，或者相比之下勸誘農(nóng)功畢竟不如天命的確認(rèn)來(lái)得重要，總之親耕藉田看來(lái)并非如郊祀大禮一樣屬國(guó)之常典，而是帝王玉趾少舉，偶爾為之。宋代歷朝舉行親耕藉田之禮的，見(jiàn)諸記載僅有四次。第一次是建國(guó)初期的太宗端拱元年(988年)正月，第二次在仁宗明道二年(1033年)二月，第三次是徽宗宣和元年(1119年)正月，最后一次是在南宋前期，高宗紹興十六年(1146年)正月②。典禮過(guò)程少不了種種煩文縟節(jié)，并事后詔告天下，宣付史館，群臣稱賀等等，不一而足?？傊山袢丝磥?lái)純屬形式主義。事實(shí)上，至少?gòu)臅r(shí)人的眼光看，親耕藉田制度并非完全的政治作秀，而是認(rèn)為可以由此向民眾傳遞一種明確的信息。宋仁宗明道二年為行親耕之禮，詔告天下：

昔者堯、湯之災(zāi)而民不病，知備故也；禹、稷之盛而身服勞，知本故也。惟本與備一出于農(nóng)，哲王盡心義在于此。……自今以還，其申敕詔條，切督州郡，凡令之出，以農(nóng)為先，謹(jǐn)視土膏之宜，明宣稼政之目，諭以國(guó)家寶谷重食，尊本鎮(zhèn)浮，庶幾流亡有所底止。敢或弛厥穡事，重為民殃，當(dāng)一置于重科。俾大變于衰俗，布告天下，知朕意焉(宋庠《元憲集》卷二七《敕州郡勸農(nóng)詔》)。

所以典禮的用心，在于“布告天下”，申明“尊本鎮(zhèn)浮”之意。南宋林馴就認(rèn)為勸農(nóng)“至其法之最良者，則白天子而下，無(wú)不以農(nóng)為務(wù)，躬耕藉田，率勸民耕”③。問(wèn)題是：在信息傳遞多有不便的傳統(tǒng)時(shí)期，任何有頭腦的政治家都不會(huì)期望只要君王移動(dòng)玉趾，親臨東郊以行三推之禮，即可達(dá)到天下景從的效果。所以仍需有種種與之配合的推廣措施，這才是歷代勸農(nóng)之政的主要內(nèi)容。自秦漢以來(lái)，隨著帝制國(guó)家職能的不斷理性化，不少原初僅屬典禮的功能日漸滲入日常行政的范疇，趨于制度化了。宋代開(kāi)始勸農(nóng)之政的日常行政化，可以說(shuō)是其中較為明顯的一個(gè)例證。

二、宋代的勸農(nóng)制度

中國(guó)傳統(tǒng)帝制國(guó)家以重本抑末為國(guó)策，行勸農(nóng)之政，舉凡與農(nóng)事相關(guān)的政務(wù)無(wú)不被冠以勸農(nóng)之名，如賦稅制度的變動(dòng)等等都是。不過(guò)在任何一個(gè)專制國(guó)家(尤其是傳統(tǒng)時(shí)期的中國(guó))，政府意欲推動(dòng)某事，最為直接、同時(shí)也是最為有效的措施，不外乎設(shè)官列職，動(dòng)員官僚機(jī)構(gòu)的力量。勸農(nóng)之政也不例外。

西漢成帝陽(yáng)朔四年(公元前24年)詔令二千石“勉勸農(nóng)桑”④，還僅僅是督促地方官關(guān)

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①李燾《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷二九端拱元年正月乙亥條，中華書局點(diǎn)校本。

②以上參見(jiàn)《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷二九端拱元年正月乙亥條、同書卷一百十二明道二年春二月丁未條、《宋史》卷二二《徽宗紀(jì)四》宣和元年春正月乙亥條，以及李心傳《建炎以來(lái)系年要錄》卷一五五紹興十六年it!J1辛卯條記事。

③林馴《古今源流至論后集》卷一?！秳褶r(nóng)》，影印文淵閣《四庫(kù)全書》本。

④班固《漢書》卷一。《成帝紀(jì)》，中華書局點(diǎn)校本。

心農(nóng)政而已。平帝元始元年(公元1年)令“大司農(nóng)部丞十三人，人部一州勸農(nóng)?！雹?，則屬于為勸農(nóng)政而專官列職了。后人以為“此勸農(nóng)官之始也”③。南朝梁武帝天監(jiān)九年(510年)，又有“勸農(nóng)謁者”之設(shè)③，其品秩同殿中御史，具體職掌則不甚明了。中唐以后，中央政府派遣財(cái)政使職外出，有以“勸農(nóng)”人銜者。如唐玄宗開(kāi)元十二年(724年)六月，委派兵部員外郎兼侍御史宇文融(?~約730年)為覆田勸農(nóng)使，“巡行州縣，與吏民議定賦役”④。代宗廣德二年(764年)二月，更遣太子詹事李峴(709—766年)為江南東西及福建等道知選事并勸農(nóng)宣慰使⑤。這些財(cái)政使職的實(shí)際職責(zé)，多為搜括逃戶，整頓賦稅，勸農(nóng)的職銜，或?yàn)樘撁?。宋人高承又謂：“唐中、睿之世，州郡牧守皆以勸農(nóng)名其官。”⑥然似未見(jiàn)有其它文獻(xiàn)可作印證?？傊?，趙宋之前，歷代雖已有以勸農(nóng)名官者，以及朝廷因種種事由頒下勸農(nóng)專詔，多為一時(shí)之政。歷代州縣官地方官的考課，大多列有勸誘農(nóng)桑等考核內(nèi)容，但也很少見(jiàn)有具體實(shí)施的制度規(guī)定。

北宋時(shí)期起情況有了一些變化。真宗咸平二年(999年)，直史館陳靖上奏，請(qǐng)益修勸農(nóng)之法，宋廷曾考慮任命他為勸農(nóng)使，“按行陳、潁、蔡、襄、鄧、唐、汝等州，勸民墾田”，但并未實(shí)行⑦。景德三年(1006年)二月，權(quán)三司使丁謂(966～1037年)等上奏：“唐宇文融置勸農(nóng)判官，檢戶口田土偽濫等事，今欲別置，慮益煩擾，而諸州長(zhǎng)吏職當(dāng)勸農(nóng)，乃請(qǐng)少卿監(jiān)刺史閣門使已上知州者，并兼管內(nèi)勸農(nóng)使，余及通判并兼勸農(nóng)事；諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使、副并兼本路勸農(nóng)使?！钡玫剿握孀诘馁澩窌^“勸農(nóng)使人銜自此始”⑧。至天禧四年(1020年)正月，宋廷進(jìn)一步下詔，改天下諸路提點(diǎn)刑獄為勸農(nóng)使副使，兼提點(diǎn)刑獄公事。命令各路提點(diǎn)刑獄“所至取民籍，視其差等，有不如式者懲革之，勸恤農(nóng)民以時(shí)耕墾，招集逃散，檢括陷稅，凡農(nóng)田一事已上悉領(lǐng)之”。并各賜《農(nóng)田敕》一部⑨。同年四月，應(yīng)利州路轉(zhuǎn)運(yùn)使李防之請(qǐng)，宋廷雕印了北魏賈思勰《齊民要術(shù)》、唐人韓諤《四時(shí)纂要》等書，付諸路勸農(nóng)司，“以助民務(wù)”⑩。八月，復(fù)令各路提刑司行上奏署名，凡事屬戶賦農(nóng)田，署勸農(nóng)司；事屬刑獄格法，則署提點(diǎn)刑獄所⑾。到仁宗天圣四年(1026年)，以轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑等司“皆別置勸農(nóng)司，文移取索頗為煩擾”，下令罷諸路勸農(nóng)司，轉(zhuǎn)運(yùn)司、提點(diǎn)刑獄仍令領(lǐng)農(nóng)使如故⑿。明道二年(1033年)十一月，“詔知開(kāi)封、河南、應(yīng)天府自今并兼畿內(nèi)勸農(nóng)使”⒀。此后，縣令也以勸農(nóng)人銜。葛勝仲(1072—114年)曰：“今朝廷以郡守貳若令為勸農(nóng)之官，

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①《漢書》卷一二《平帝紀(jì)》。．

②高承《事物紀(jì)原》卷六《勸農(nóng)》，上海古籍出版社1992年影印本。

③杜佑《通典》卷二六《職官八·司農(nóng)卿》，中華書局影印本《十通》本。

④司馬光《資治通鑒》卷二一二開(kāi)元十二年六月壬辰條，中華書局點(diǎn)校本。參見(jiàn)歐陽(yáng)修《新唐書》卷一三四《宇文韋楊王傳》、宋敏求《唐大詔令集》卷一百十一《置勸農(nóng)使安撫戶口詔》。

⑤王溥《唐會(huì)要》卷七八《諸使雜錄》，上海古籍出版社1991年點(diǎn)校本。

⑥《事物紀(jì)原》卷六。

⑦孫逢吉《職官分紀(jì)》卷四六《勸農(nóng)使》，中華書局1988年影印本。參見(jiàn)《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷四五咸平二年十月辛未條。

⑧《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷六二景德三年二月丙子條。

⑨同前書，卷九五天禧四年正月丙子條。

⑩同前書，卷九五天禧四年四月癸卯條。

⑾同前書，卷九六天禧四年八月辛卯條。

⑿同前書，卷一０四天圣四年三月甲申條。

⒀同前書，卷一一三明道二年十一月庚寅條。

且命乘春出郊勸課民事，蓋仿古意也?！雹倌纤文┠耆岁懳墓缫舱f(shuō)“州、縣長(zhǎng)官以‘勸農(nóng)事’三字系之職銜之下，于事為重”②。但此制出于何時(shí)，未見(jiàn)記載，估計(jì)當(dāng)在北宋后期或南宋前期。至此，宋代各級(jí)地方長(zhǎng)官均兼一地之勸農(nóng)使，從此形成制度，終宋之世相沿未改，并影響到后代。

地方長(zhǎng)官既以勸農(nóng)人銜，除自宋初以來(lái)州郡長(zhǎng)官即以“歲時(shí)勸課農(nóng)?！睘榭颊n內(nèi)容外③，當(dāng)時(shí)的制度還包括有哪些經(jīng)常性的職責(zé)，值得討論。參照文獻(xiàn)記載，可知主要有兩方面內(nèi)容：

其一，每春二月農(nóng)作初興之時(shí)，守令出郊勸農(nóng)。北宋鄭獬(1022~1072年)所擬《下州縣勸農(nóng)詔》曰：“方東作時(shí)，其令郡縣躬之阡陌，以勸耕桑，稱朕勸農(nóng)之意焉?！雹苣纤卧f(shuō)友(1140—1204年)稱“歲二月，郡太守率耆老以勸耕于郊，故事也”⑤。黃震(1213~1280年)也說(shuō)：“二月十五日，勸農(nóng)勸種稻也，此州縣自古之所同也?！雹尴嚓P(guān)的記載很多，看來(lái)已為一朝之通制，“著在令甲”⑦。南宋范成大詩(shī)《送曾原伯運(yùn)使歸會(huì)稽用送徐叔智韻》：“秧田水滿麥棲畝，勸農(nóng)使者翩然去?！苯稀把硖锼疂M”之時(shí)，已是三月，說(shuō)的當(dāng)是轉(zhuǎn)運(yùn)使出外郡勸農(nóng)的情況，至三月才“翩然去”，回到浙東路轉(zhuǎn)運(yùn)司駐地⑧。春月出郊之外，南宋魏了翁(1178—1237年)還提到有秋成之時(shí)的“十月勞農(nóng)”：“照會(huì)當(dāng)職所歷州郡，歲以二月勸農(nóng)于郊，農(nóng)事既畢，則又率寮吏以十月勞農(nóng)，因相與講明風(fēng)化?！雹岬膳c之互相印證的記載不多，也許并非制度性的規(guī)定，亦未可知。前引黃震《咸淳七年中秋勸種麥》即稱：“八月十五日，再勸農(nóng)勸種麥也，此本州今日之所獨(dú)也。”

其二，二月出東郊勸農(nóng)之時(shí)，還須作勸農(nóng)文一首，以宣告君王“德意”。北宋胡太初謂當(dāng)時(shí)的縣令“歲二月望，為文數(shù)行”⑩，南宋劉爚(1144—1216年)《長(zhǎng)沙勸耕》詩(shī)曰“是州皆有勸農(nóng)文，父老聽(tīng)來(lái)似不聞”⑾，皆指此?，F(xiàn)存宋人別集中數(shù)量不少的勸農(nóng)文，看來(lái)大多都是當(dāng)時(shí)地方官東郊勸農(nóng)時(shí)的官樣文章，且大多賣弄文詞，佶屈聱牙，“古語(yǔ)雜奇字，田夫莫能讀，況乃識(shí)其意”⑿。勸農(nóng)文由地方官向父老宣讀后，還要在各處張貼。朝廷每次舉行藉田大禮，或有頒布其它與農(nóng)事相關(guān)的詔文，也要印發(fā)各地張貼。這是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)官府向民眾傳遞信息的主要形式。南宋紹興十六年藉田大禮前，就有官員提議“望詔守令以來(lái)春耕藉之后，出郊勸農(nóng)，諭以天子親耕，使四方曉然，知陛下德意，仍自今每春行之”⒀。

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①葛勝仲《丹陽(yáng)集》卷十一《汝州勸農(nóng)文》，常州《先哲遺書》本。

②陸文圭《墻東類稿》卷一?！秳褶r(nóng)文》，影印文淵閣《四庫(kù)全書》本。按陸文圭此文未著寫作時(shí)間，同卷有《戊辰勸農(nóng)文》一篇，兩文內(nèi)容相近，均為江陰地方所作，當(dāng)出于同一時(shí)期。戊辰為南宋度宗咸淳四年(1268年)，則此文當(dāng)作于南宋末年。

③脫脫《宋史》卷一六七《職官志七．府州軍監(jiān)》，中華書局點(diǎn)校本。

④鄭獬《鄖溪集》卷八，湖北《先正遺書》本。

⑤袁說(shuō)友《東塘集》卷一六《池州庚子勸農(nóng)文》，影印文淵閣《四庫(kù)全書》本。

⑥黃震《黃氏日抄》卷七八《咸淳七年中秋勸種麥文》，清耕余樓刊本。

⑦周孚《矰齋鉛刀編》卷三?！秳褶r(nóng)文》，影印文淵閣《四庫(kù)全書》本。

⑧范成大《石湖詩(shī)集》卷二二，《四部叢刊初編》本。

⑨魏了翁《鶴山集》卷一。?！督B定六年勞農(nóng)文》，《四部叢刊初編》本。

⑩胡太初《晝簾緒論。臨民篇第二》，影印文淵閣《四庫(kù)全書》本。

⑾劉爚《云莊集》卷一《長(zhǎng)沙勸耕》，《豫章叢書》本。

⑿真德秀《西山先生真文忠公文集》卷四?！度輨褶r(nóng)文》，《四部叢刊初編》本。

⒀李心傳《建炎以來(lái)系年要錄》卷一五四紹興十五年閏十一月甲申條，影印文淵閣《四庫(kù)全書》本。

這樣的勸農(nóng)“職責(zé)”，在大絕大多數(shù)情況下之流于形式，是可以想見(jiàn)的。有時(shí)還會(huì)形成一些弊端，文獻(xiàn)中有不少反映。北宋天圣五年(1027年)，范仲淹(989~1052年)作《上執(zhí)政書》，即已指出：“今國(guó)家有勸農(nóng)之名，無(wú)勸農(nóng)之實(shí)，每于春首，則移文于郡，郡移文于縣，縣移文于鄉(xiāng)，鄉(xiāng)矯報(bào)于縣，縣矯報(bào)于郡，郡矯報(bào)于使，利害不察，上下相蒙，豈朝廷之意乎?！雹偎胃咦谝舱f(shuō)：“守令有勸農(nóng)之名，無(wú)勸農(nóng)之實(shí)，徒為文具，何益于事?！雹诳な?、縣令們所作的應(yīng)景文章，極少能真正起到“勸農(nóng)”的作用，也是意料之中的事。前引劉燴《長(zhǎng)沙勸耕》詩(shī)即日：“是州皆有勸農(nóng)文，父老聽(tīng)來(lái)似不聞。只為空言難感動(dòng)，須將實(shí)意寫殷勤?！蹦纤文┠耆藙_(1240—1319年)的《花雨勸農(nóng)日》詩(shī)寫得更生動(dòng)：“山花笑人人似醉，勸農(nóng)文似天花墜。農(nóng)今一杯回勸官，吏臘民肥官有利。官休休民休休，勸農(nóng)文在墻壁頭。官此日民此日，官酒三行官事畢?！雹?/p>

于是，在更多的情況下，東郊勸農(nóng)自然變成了地方官們的春日郊游活動(dòng)。前引胡太初《晝簾緒論》即載：“(縣)令以勸農(nóng)系銜，朝廷以勸農(nóng)，著令非不勤，至今也不然，歲二月望，為文數(shù)行，率同僚出近郊，集父老讀之，飲食鮮少，甚至折錢，事畢即自攜酒肴妓女，宴賞竟夕，實(shí)意安在哉?”甚至“視前驅(qū)擁旌旄，后隊(duì)繁鼓吹官”，大肆鋪張④。紹興二十六年(1156年)六月，直秘閣王湛出知閬州回到臨安，上奏高宗：“乞申嚴(yán)法禁，守令勸農(nóng)不得輒用妓樂(lè)，宴集賓客。”可見(jiàn)地方官們變勸農(nóng)為游樂(lè)已成了普遍性的現(xiàn)象⑤。當(dāng)時(shí)宋高宗曾下令有司立法以禁止之。兩年后，殿中侍御史葉義問(wèn)(1098—1170年)上言，仍提到“州縣每歲出郊勸農(nóng)，置酒宴會(huì)，其實(shí)擾人”。且提議由戶部立法，令各地勸農(nóng)“罷置酒之禮”．“不得因而飲酒”⑥。但如同當(dāng)時(shí)許多弊政一樣，這一現(xiàn)象之無(wú)從令行禁止，是可以想見(jiàn)的。各地守令們的這一春日郊游活動(dòng)，有些還形成了一些固定的儀式，被視為風(fēng)流雅事，由地方文獻(xiàn)記載下來(lái)。南宋周密(1232—1298年)《癸辛雜識(shí)》記載湖州著名園林之一的丁氏園：“春時(shí)，縱郡人游樂(lè)?？な孛繗q勸農(nóng)還，必于此艤舟宴焉?！雹哂行┑胤焦賱t喜歡乘機(jī)到寺院禮佛。《景定嚴(yán)州續(xù)志》卷四《寺觀》：“郡官之勸農(nóng)，詣近郊寺院，無(wú)常所。”

那么，這種“父老聽(tīng)來(lái)似不聞”、“徒為文具”的勸農(nóng)之制，何以能在中國(guó)傳統(tǒng)帝制時(shí)期長(zhǎng)期存在，并不斷制度化呢?

三、宋代勸農(nóng)之制功能分析

中國(guó)傳統(tǒng)的勸農(nóng)制度具有一定的政治功能。具體就宋代而言，其功能可以從主客觀兩方面來(lái)觀察。

趙宋王朝繼承歷代傳統(tǒng)的重農(nóng)主義，“今國(guó)家每下詔書，必以勸農(nóng)為先”⑧，一整套的

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①《范文正集》卷八《上執(zhí)政書》，《二范全書》本。

②《建炎以來(lái)系年要錄》卷一五四紹興十五年閏十一月甲申條。

③劉塤《隱居通議》卷八《花雨勸農(nóng)日》，影印文淵閣《四庫(kù)全書》本。

④《西山先生真文忠公文集》卷四?！度輨褶r(nóng)文》。

⑤《建炎以來(lái)系年要錄》卷一六一紹興二十二年六月己巳條。

⑥同前書，卷一七九紹興二十有八年正月戊子條。

⑦周密《癸辛雜識(shí)前集·吳興園圃·丁氏園》，中華書局點(diǎn)校本。

⑧馬司光《傳家集》卷二二《論勸農(nóng)上殿札子》，傳抄本。

勸農(nóng)之制，主觀目的之一是為了表示國(guó)家的重農(nóng)導(dǎo)向：“夫農(nóng)天下之本也，凡為國(guó)者莫不務(wù)焉。”①更重要的是，之所以強(qiáng)調(diào)重農(nóng)，還因?yàn)橐砻骶跤袗?ài)民之心。如宋神宗詔文所表白的：“朕自承天序，內(nèi)重司農(nóng)之官，外遣勸農(nóng)之使，為之弛力役，均地征，修水利，或一雨愆期，則憂見(jiàn)于色；或一谷不成，則為加側(cè)怛。有復(fù)除之科，有賑恤之令，夙夜孜孜，勞心焦思者，凡以為農(nóng)也?！雹诘鲊?guó)家的這一重農(nóng)取向，除了試圖通過(guò)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面法令來(lái)貫徹落實(shí)外，還需要有一個(gè)具體的制度來(lái)集中體現(xiàn)它，來(lái)作為它的“象征物”，那就是前述的勸農(nóng)之制。重視象征物的作用，是人類社會(huì)的天性，因?yàn)椤叭后w的理想只有通過(guò)具體實(shí)現(xiàn)到能為所有人看到、理解和記憶的對(duì)象上，才能得到表達(dá)和為人們所知曉”③。一般的宗教文化是這樣，政治文化也是這樣。在像宋代這樣傳統(tǒng)的君主政治背景下，更是如此。

所謂政治文化，據(jù)最早提出這個(gè)概念的美國(guó)學(xué)者阿爾蒙德(GabrielAlmond)的看法，它是“一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情。這個(gè)政治文化是由本民族的歷史和現(xiàn)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)的進(jìn)程所形成。人們?cè)谶^(guò)去的經(jīng)歷中形成的態(tài)度類型對(duì)未來(lái)的政治行為有著重要的強(qiáng)制作用。”④換言之，如果說(shuō)政治法律制度在規(guī)范和制約人們的行為方面主要是通過(guò)有組織的形式發(fā)揮作用，那么政治文化則主要是通過(guò)無(wú)形的方式施加影響。

需要指出的是，阿爾蒙德等西方學(xué)者主要以歐洲的歷史經(jīng)驗(yàn)歸納政治文化理論，強(qiáng)調(diào)“人們?cè)谶^(guò)去的經(jīng)歷中形成的態(tài)度類型對(duì)未來(lái)的政治行為有著重要的強(qiáng)制作用。政治文化影響各個(gè)擔(dān)任政治角色者的行為、他們的政治要求內(nèi)容和對(duì)法律的反應(yīng)”⑤，例如由人民群眾大規(guī)模參與社會(huì)運(yùn)動(dòng)的典型案例一一法國(guó)大革命⑥。而中國(guó)帝制時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)可能恰好反應(yīng)了政治文化另一個(gè)可能的模式，即由國(guó)家政權(quán)所主導(dǎo)的、對(duì)民眾的政治以及其它方面社會(huì)行為有著全面影響力的文化類型。這種類型往往產(chǎn)生于政治集權(quán)化與文化單元化的社會(huì)之中。我國(guó)的儒家學(xué)說(shuō)一向強(qiáng)調(diào)“為政以德”，強(qiáng)調(diào)對(duì)民眾的教育引導(dǎo)，“道之以德，齊之以禮”⑦。自西漢國(guó)家實(shí)行“獨(dú)尊儒術(shù)”、以其為致治之術(shù)以來(lái)，儒家學(xué)說(shuō)開(kāi)始全面影響國(guó)家政治，強(qiáng)調(diào)對(duì)民眾的教化也就成了我國(guó)傳統(tǒng)政治文化的重要特色。國(guó)家的政治架構(gòu)，從朝省機(jī)構(gòu)的設(shè)置到基層社會(huì)組織的構(gòu)建，都可以看到這一政治文化的影子。兩千多年的帝制統(tǒng)治，最終使得國(guó)家的法律體系都“一準(zhǔn)乎禮”⑧，向教化之術(shù)看齊，這無(wú)疑可以被看作政治文化成功的驗(yàn)證。中國(guó)自秦以來(lái)形成統(tǒng)一帝國(guó)，幅員廣闊，各地情形千差萬(wàn)別，難以求其一律，于是國(guó)家的行政，多以道德取代法律⑨，重視以道德勸誘取代法律的強(qiáng)制性規(guī)約來(lái)治國(guó)平天

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①歐陽(yáng)修《歐陽(yáng)文忠公文集》卷七九《勸農(nóng)敕》，《四部叢刊初編》本。

②曾鞏《曾鞏集》卷二六《勸農(nóng)詔》，中華書局點(diǎn)校本。

③迪爾凱姆(EmileDurkheim)《價(jià)值評(píng)價(jià)和現(xiàn)實(shí)評(píng)價(jià)》，轉(zhuǎn)引自高毅《法蘭西風(fēng)格：大革命的政治文化》，浙江人民出版社1991年版，第192頁(yè)。

④阿爾蒙德和鮑威爾《比較政治學(xué)：體系、過(guò)程和政策》，曹沛林等譯，上海譯文出版社1987年版，第29頁(yè)。

⑤同前書。

⑥參見(jiàn)高毅《法蘭西風(fēng)格：大革命的政治文化》。

⑦程樹德《論語(yǔ)·為政第二》，中華書局1990年點(diǎn)校本。

⑧《四庫(kù)全書·唐律疏議提要》，影印文淵閣《四庫(kù)全書》本。

⑨參見(jiàn)黃仁宇《萬(wàn)歷十五年》第五章，中華書局1982年第一版，第134—163頁(yè)。下。從某種程度而言，勸農(nóng)之制正是這種“道之以德，齊之以禮”的政治文化在社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域的一個(gè)表現(xiàn)。

正如在其它社會(huì)生活領(lǐng)域，道德說(shuō)教雖不免常流于空言，當(dāng)它挾制度化的力量——例如法律之儒家化一一向社會(huì)滲透時(shí)，其影響就不可低估了；勸農(nóng)之制在其“徒為文具”的另一面，則是帝制政權(quán)利用其國(guó)家機(jī)器的力量來(lái)落實(shí)重農(nóng)主義的政治導(dǎo)向，這無(wú)疑也有其客觀的社會(huì)影響。趙宋政權(quán)的一些行政措施，如推廣優(yōu)良水稻品種等等①，是落實(shí)重農(nóng)主義政治導(dǎo)向的直接措施。本文準(zhǔn)備重點(diǎn)討論的，則是作為宋代勸農(nóng)制度一個(gè)必要組成部分的勸農(nóng)文所可能具有的客觀功能。

宋人別集所收錄的勸農(nóng)文，集中在南宋時(shí)期，為數(shù)不少，大多屬官樣文章，宣揚(yáng)帝王愛(ài)農(nóng)之意，教誨農(nóng)民勤耕勿惰。也有一些著意勸諭德化，如真德秀(1178．1235年)《福州勸農(nóng)文》：“我勸爾農(nóng)……何如勤力，家道豐殖，更能為人孝順二親，內(nèi)敬尊長(zhǎng)，外和鄉(xiāng)鄰，勤力之余，勤行善事，天必佑之，何福不至?！雹诳上дf(shuō)教的效果常不理想，“父老聽(tīng)來(lái)似不聞”。

值得注意的是，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，技術(shù)的進(jìn)步基本依賴于經(jīng)驗(yàn)的積累，信息傳遞又相對(duì)困難，所以各地區(qū)在技術(shù)上具有一定的封閉性，農(nóng)業(yè)新技術(shù)傳播的速度是很慢的。在當(dāng)時(shí)，除了由于非常歷史背景導(dǎo)致人口大規(guī)模遷徙、可能帶動(dòng)技術(shù)傳播的情形外，常年的流動(dòng)人口主要是商人與四處為宦的地方官。作為傳統(tǒng)社會(huì)知識(shí)階層的地方官，他們雖不一定都親歷農(nóng)事而掌握具體的農(nóng)業(yè)技術(shù)，但也惟有他們最具有歸納各地的農(nóng)業(yè)技術(shù)、并使之傳播于四方的能力。宋代的勸農(nóng)之制恰好為這種技術(shù)傳播提供了一個(gè)制度平臺(tái)。傳世的勸農(nóng)文為我們的這一分析提供了充分的例證。

由于兩宋時(shí)期各地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差異較大，總體而言屬兩浙地區(qū)占領(lǐng)先地位，所以宋人勸農(nóng)文中所介紹的，大多為兩浙地區(qū)精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)技術(shù)。正如南宋陳造(1133~1203年)所指出的，農(nóng)事“宜取法江浙之人”?！稗r(nóng)器之制，必訪諸浙耕者，蠶者亦取法于浙”③。因?yàn)椤皡侵兄r(nóng)專事人力，故諺曰‘蘇湖熟，天下足’，勤所致也”④。“浙人治田比蜀中尤精”⑤。咸淳八年(1272年)，知江西撫州黃震所撰勸農(nóng)文，比較集中反映了兩浙精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)技術(shù)各方面的內(nèi)容，文雖長(zhǎng)，適錄于下：

今太守是浙間貧士人，生長(zhǎng)田里，親曾種田，備知艱苦，見(jiàn)撫州農(nóng)民與浙間多有不同。……浙間無(wú)寸土不耕田，壟之上又種桑種菜，今撫州多有荒野不耕，桑麻菜蔬之屬皆少，不知何故?浙間才無(wú)雨便車水，全家大小日夜不歇，去年太守到郊外看水，見(jiàn)百姓有水處亦不車，各人在門前閑坐，甚至到九井祈雨。行大溪邊，見(jiàn)溪水拍岸，岸上田皆焦枯坼裂，更無(wú)人車水，不知何故?浙間三遍耘田，次第轉(zhuǎn)折，不曾停歇，撫州勤力者耘得一兩遍，懶者全不耘。太守曾親行田間，見(jiàn)苗間野草反多于苗，不知何故?浙間終年備辦糞土，春間夏間，常常澆壅，撫州勤力者，斫得些少柴草在田，懶者全然不管，不知何故?浙間秋收后便耕田，春二月又再耕，名曰耕田，撫州收稻了田便荒版。去年見(jiàn)五月間，方有人耕荒田，盡被荒草抽了地力，不知何故?雖曰千里不同風(fēng)，撫州不可以浙間為比，畢竟農(nóng)種以勤為本?！ツ晏氐貏穹N麥，爾農(nóng)尚不肯聽(tīng)，今春是常例勸農(nóng)，爾農(nóng)又何緣肯聽(tīng)(《黃氏日抄》卷七八《咸淳八年春勸農(nóng)文》)。

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①如宋真宗大中祥符五年五月戊辰，遣使就福建取占城稻三萬(wàn)斛，分給江淮兩浙等路。參見(jiàn)《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷七七是日條。

②《西山先生真文忠公文集》卷四。。

③陳造《江湖長(zhǎng)翁集》卷三?！斗苛陝褶r(nóng)文》，影印文淵閣《四庫(kù)全書》本。

④吳泳《鶴林集》卷三九《隆興府勸農(nóng)文》，影印文淵閣《四庫(kù)全書》本。

⑤高斯得《恥堂存稿》卷五《寧國(guó)府勸農(nóng)文》，影印文淵閣《四庫(kù)全書》本。

歸納黃震所言，兩浙地區(qū)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)值得討論的可有水利、耕耘、施肥、種麥等等方面：

“浙間無(wú)雨便車水”，可見(jiàn)兩浙農(nóng)民對(duì)水利灌溉的重視。這當(dāng)然也是江南水鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。黃震于咸淳九年所作《勸農(nóng)文》中，又提到了撫州在水利工程建設(shè)方面與兩浙地區(qū)的差別：“近溪水須逐段作壩捺水。田不近水，須各自鑿井貯水。今撫州一切靠天，五月不雨，立見(jiàn)狼狽。十日連雨，亦無(wú)停留?！雹賰烧闩c其它地區(qū)類似的差異在文獻(xiàn)中也常有所見(jiàn)。如知洋州宋莘所作《勸農(nóng)文》，就指出了當(dāng)?shù)亍案咛餆o(wú)激水之具”的問(wèn)題。陳造所撰《房陵勸農(nóng)文》也勸諭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民要重視水利建設(shè)：“房之水地，山泉灌注，號(hào)為艮田，而車建之器略不知。其今若壅者，壅之不可壅，車建而溉，不惟兇荒當(dāng)減十五，而平原陸地皆可為杭秫之區(qū)。”②陳造這里所說(shuō)的“車建之器”，估計(jì)就是當(dāng)時(shí)在東南地區(qū)已經(jīng)較普遍應(yīng)用的龍骨水車，房州地區(qū)的農(nóng)民對(duì)它還“略不知”，看來(lái)陳造此文是較早向房州地區(qū)介紹龍骨水車的文獻(xiàn)。

“浙間三遍耘田”與“浙間秋收后便耕田”，其所反應(yīng)的都是兩浙地區(qū)在耕作方面比較成熟的技術(shù)，有關(guān)勸農(nóng)文中介紹的相關(guān)內(nèi)容不少。淳熙六年(1170年)，朱熹知(1130～1200年)南康軍時(shí)所作《勸農(nóng)文》，即勸諭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“大凡秋間收成之后，須趁冬月以前便將戶下所有田段一例犁翻，凍令酥脆，至正月以后，更多著遍數(shù)節(jié)次犁杷，然后布種，自然田泥深熟，土肉肥厚，種禾易長(zhǎng)，盛水難干”③。前引知洋州宋莘之文，針對(duì)當(dāng)?shù)亍胞溡桓悴挤N，坐待來(lái)歲之收；稻田一耕便立苗，口口收入”，耕耘技術(shù)落后的情形，也說(shuō)：“治田之法，欲深耕淺種，深耕則地力厚，淺種則發(fā)動(dòng)疾?！秉S震指出了撫州在耙田技術(shù)方面相比與兩浙的不足之處：“田須熟耙，牛牽耙索，人立耙上，一耙便平。今撫州牛牽空耙，耙輕無(wú)力，泥土不熟矣。”深耕熟耙之余，秧苗下種后還須多次耘田，以除去雜草，也是當(dāng)時(shí)兩浙農(nóng)田精耕細(xì)作的一個(gè)表現(xiàn)。真德秀所作《福州勸農(nóng)文》即指出要“勤于耘耔，草根盡死”。前引朱熹《勸農(nóng)文》講得更清楚：“禾苗既長(zhǎng)，稈草亦生，須是放干田水，子細(xì)辨認(rèn)，逐一拔出，踏在泥里，以培禾根，其塍畔斜生茅草之屬，亦須節(jié)次芟削，取令凈盡，免得分耗土力，侵害田苗，將來(lái)谷實(shí)必須繁盛堅(jiān)好。”似此精耕細(xì)作，當(dāng)然要投人大量的田間勞動(dòng)力，而這正是兩浙地區(qū)不斷提高農(nóng)田單位面積產(chǎn)量的關(guān)鍵，也是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)思路。

兩宋時(shí)間農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的主要表現(xiàn)之一是施肥技術(shù)的推廣。黃震說(shuō)“浙間終年備辦糞土”，撫州則大不如，表明了兩浙與其它地區(qū)在施肥技術(shù)推廣程度上的差異。程珌(1164—1242年)即稱：“衢婺之人收蓄糞壤，家家山積，市井之間掃拾無(wú)遺，故土膏肥美，稻根耐旱，米粒精壯。”④宋代不少勸農(nóng)文都有勸諭農(nóng)戶勤力施肥的內(nèi)容，反映了地方官們對(duì)此問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，與他們推廣施肥技術(shù)的努力。

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①《黃氏日抄》卷七八《咸淳九年春勸農(nóng)文》。

②《江湖長(zhǎng)翁集》卷三0。

③朱熹《晦庵先生朱文公文集》卷九九《勸農(nóng)文》，《四部叢刊初編》本。

④程珌《洺水集》卷一九《壬申富陽(yáng)勸農(nóng)》，嘉靖刊本。

陳傅良(1137～1203年)知桂陽(yáng)軍時(shí)，作《勸農(nóng)文》：“閩浙之土最是瘠薄，必有鋤耙數(shù)畓，加以糞溉，方為良田。此間不待施糞，鋤耙亦希，所種禾麥自然秀茂，則知其土膏腴勝如閩浙。然閩浙上田收米三石，次等二石，此間所收卻無(wú)此數(shù)，當(dāng)是人力不到，子課遂減?！彼运麆裰I當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“自今更加勤勉，勿為惰農(nóng)，坐視豐歉”①。朱熹介紹施糞技術(shù)。一如既往的仔細(xì)：“耕田之后，春間須是揀選肥好田段，多用糞壤，拌和種子，種出秧苗。其造糞壤，亦須秋冬無(wú)事之時(shí)，預(yù)先劃取土面草根，曬曝?zé)?，施用大糞，拌和人種子在內(nèi)，然后撒種?！雹矍耙笾菟屋分模谥赋鲅笾莸胤睫r(nóng)作“耕耨之功已虧，糞壤之力全無(wú)”的現(xiàn)象之后，還建議當(dāng)?shù)孛癖姸嘟◣骸胺步ㄎ菹葐?wèn)井廁，今洋人置廁而不問(wèn)，不惟無(wú)以肥其田，又穢臭不可言，暑月災(zāi)疫，口起于此?！薄敖裼竺窀鞅M乃心，悉乃力，村市并建廁所，男女皆如口，口口穢，糞穢以肥其田?！边@樣不惟可以多積農(nóng)家肥，更可解決環(huán)境污染問(wèn)題，以防災(zāi)疫。似此具體、仔細(xì)地介紹異地先進(jìn)的技術(shù)，淳淳善誘，自不應(yīng)再以“徒為文具”視之了。

稻米之外，多種雜糧，也是地方官們勸農(nóng)的一個(gè)重要內(nèi)容。朱熹說(shuō)：“種田固是本業(yè)。然粟豆麻麥菜蔬茄芋之屬亦是可食之物，若能種植，青黃未交，得以接濟(jì)，不為無(wú)補(bǔ)。”③吳泳指出：“吳中之民開(kāi)荒墾洼種粳稻，又種菜麥麻豆，耕無(wú)廢圩，刈無(wú)遺隴，而豫章所種占米為多……自余三時(shí)則舍穡不務(wù)，皆曠土，皆游民也?！雹芊从沉藘烧闩c其它地區(qū)的差異。當(dāng)時(shí)南方地區(qū)推廣較多的麥子，由于“禾則主佃均之，而麥則農(nóng)專其利”⑤，經(jīng)營(yíng)關(guān)系上有利于佃農(nóng)，所以勸諭種麥尤其引人注意。據(jù)淳熙六年知婺州韓元吉(1118—1187年)的《勸農(nóng)文》：“朝廷督勵(lì)州縣，每俾民多種二麥，至籍其頃畝，具簿冊(cè)以干御覽，蓋以歲豐為不可常恃，欲備荒歉而接食也?！雹蘅梢?jiàn)當(dāng)時(shí)勸農(nóng)種麥，已經(jīng)不是一時(shí)一地的現(xiàn)象，而是由中央政府頒下政令，系全國(guó)性的技術(shù)推廣行動(dòng)。有些地方官還為此專門撰文，勸諭種麥⑦。更重要的是，由于南宋時(shí)期兩浙地區(qū)稻麥復(fù)種技術(shù)已經(jīng)比較成熟，所以地方官們勸農(nóng)種麥的同時(shí)，在多數(shù)情況下也就是在推廣稻麥兩熟的耕作制度。前引知洋州宋莘《勸農(nóng)文》提到：“余嘗巡行東西兩郊，見(jiàn)口稻如云雨，稻田尚有荒而不治者，怪而問(wèn)之，則曰：‘留以種麥’。夫種稻而后種麥未晚也，果留其田以種麥，使變成口口，則一年之事廢矣……”所以他勸諭洋州地方農(nóng)民要勤于施肥，這樣就可以推廣稻麥復(fù)種。黃震在撫州勸農(nóng)，也說(shuō)：“收麥在四月，種禾在五月初，不因麥遲了種禾?！雹鄵?jù)稱，“昔潭州亦不種麥，自真相公做安撫，勸令種麥，百姓遂享其利?！雹嵴f(shuō)明某種程度而言地方官的勸諭是有實(shí)際效果的。

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①陳傅良《止齋集》卷四四《桂陽(yáng)軍勸農(nóng)文》，《四部叢刊初編》本。

②《晦庵先生朱文公