宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)第四章失業(yè)

宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)第四章失業(yè)教學(xué)目的與要求通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)掌握失業(yè)的概念，區(qū)分摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)，掌握產(chǎn)生失業(yè)的原因，以及社會(huì)應(yīng)采取何種治理對(duì)策。本章主要討論古典學(xué)派的失業(yè)理論失業(yè)是最直接而又最嚴(yán)重影響人們的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。失業(yè)意味著人力資源的浪費(fèi)。對(duì)個(gè)人而言，失業(yè)意味著生活質(zhì)量的下降。失業(yè)是日常政治爭(zhēng)論的題目，政治家常常聲稱(chēng)，他們所建議的政策有助于創(chuàng)造工作崗位。經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究失業(yè)是為了確定其原因，并幫助改善影響失業(yè)者的公共政策?！咽I(yè)的涵義

?國(guó)際勞工組織（InternationalLabourOrganization，ILO

）定義的失業(yè)：在一定年齡范圍內(nèi)，有工作能力，想工作且目前正在努力尋找工作，但現(xiàn)在沒(méi)有工作的人都是失業(yè)人口。失業(yè)主體必須具備的條件（3個(gè)）?①有勞動(dòng)能力；

?②愿意就業(yè)；

?③沒(méi)有工作。勞動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)總?cè)丝谝欢挲g以下人口一定年齡以上人口非勞動(dòng)力人口勞動(dòng)力人口就業(yè)人口

非勞動(dòng)力人口包括在校學(xué)生、家庭主婦、喪失勞動(dòng)能力的人、服刑犯人、退休人員、不愿意尋找工作的人失業(yè)人口失業(yè)率＝失業(yè)人口/勞動(dòng)力人口⊙失業(yè)的度量★指標(biāo)的界定?勞動(dòng)年齡人口：世界上大多數(shù)國(guó)家把16-65周歲的人口確定為勞動(dòng)年齡人口，我國(guó)則規(guī)定男16-60周歲，女16-55周歲為勞動(dòng)年齡人口。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室

2010年9月10日發(fā)布《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書(shū)稱(chēng)，2035年，我國(guó)2名納稅人供養(yǎng)1名養(yǎng)老金領(lǐng)取者。人社部官員表示，對(duì)是否延長(zhǎng)退休年齡還在研究，需綜合考慮人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)情況

★失業(yè)率?失業(yè)人口占勞動(dòng)力人口的比重。即：失業(yè)率=×100%中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期無(wú)失業(yè)，有待業(yè)。農(nóng)村無(wú)待業(yè)。農(nóng)村長(zhǎng)期存在隱性失業(yè)。2005年11月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局啟動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力調(diào)查，期望通過(guò)抽樣調(diào)查獲取逼近真實(shí)的失業(yè)率，半年一次，數(shù)據(jù)不公布。2008年，社科院發(fā)布藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率為9.4%，而人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)僅4.2%。2010年末，全國(guó)實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員908萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。學(xué)界和國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，中國(guó)失業(yè)率被大大低估。首先，國(guó)家公布的失業(yè)率僅限于城鎮(zhèn)，卻不包括農(nóng)村的失業(yè)人員。其次，國(guó)家的失業(yè)統(tǒng)計(jì)僅限于在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式登記的失業(yè)人員。最后，國(guó)家的失業(yè)人數(shù)并沒(méi)有包括企業(yè)下崗職工。我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（1980-2010）主要發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率（1980-2008）第一節(jié)自然失業(yè)一、自然失業(yè)和周期性失業(yè)根據(jù)對(duì)失業(yè)產(chǎn)生原因的不同解釋?zhuān)I(yè)可以分為摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)（合稱(chēng)為自然失業(yè)，也稱(chēng)為古典失業(yè)）和周期性失業(yè)（也稱(chēng)為凱恩斯失業(yè)）。摩擦性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)古典失業(yè)凱恩斯失業(yè)周期性失業(yè)A摩擦性失業(yè)由于勞動(dòng)力市場(chǎng)上的信息不對(duì)稱(chēng)，工人暫時(shí)不能找到合適的工作。即使經(jīng)濟(jì)處于充分就業(yè)狀態(tài)，勞動(dòng)力在各地區(qū)，各行業(yè)之間的流動(dòng)也不可避免。包括：不滿(mǎn)意現(xiàn)有的工作，離職去尋找更理想的工作人在其生命周期的不同階段也會(huì)有類(lèi)似的流動(dòng)。例如，年青人從學(xué)校畢業(yè)后尋找工作個(gè)人或家庭的原因而從一個(gè)地方搬到另一個(gè)地方通常起源于勞動(dòng)力的供給方因素的變動(dòng)。B結(jié)構(gòu)性失業(yè)由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制、增長(zhǎng)方式等的變動(dòng)，使勞動(dòng)力在包括技能、經(jīng)驗(yàn)、工種、知識(shí)、年齡等方面的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不相一致而導(dǎo)致的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)在性質(zhì)上是長(zhǎng)期的。結(jié)構(gòu)性失業(yè)的產(chǎn)生條件：由于經(jīng)濟(jì)變動(dòng)使社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化由于種種條件的限制使勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足不了需求結(jié)構(gòu)的變化通常起源于需求方因素的變動(dòng)。C.周期性失業(yè)產(chǎn)生原因：經(jīng)濟(jì)中總需求不足以為求職者創(chuàng)造足夠的工作。與經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的上升和下降周期性變化有關(guān)，周期中上升時(shí)期，失業(yè)率下降，經(jīng)濟(jì)衰退期，失業(yè)率上升。特點(diǎn)：隨著經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張與收縮而變化，傾向于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的范圍。減少周期性失業(yè)的公共政策最直接的辦法是調(diào)整財(cái)政和貨幣政策以確保持續(xù)健康穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。另一個(gè)方法是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接擴(kuò)大就業(yè)。古典失業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期現(xiàn)象，凱恩斯失業(yè)是一個(gè)短期行為。一般來(lái)說(shuō)，自然失業(yè)（古典失業(yè)）相對(duì)比較穩(wěn)定，周期性失業(yè)（凱恩斯失業(yè)）的變動(dòng)幅度較大。貝弗里奇曲線(xiàn)AAVUO貝弗里奇曲線(xiàn)存在失業(yè)的市場(chǎng)存在空缺崗位的市場(chǎng)勞動(dòng)的需求大于供給勞動(dòng)的供給大于需求失業(yè)率u高時(shí)，空崗率v會(huì)下降空崗率v高時(shí)，失業(yè)率u會(huì)下降貝弗里奇曲線(xiàn)，表示在一個(gè)給定的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中崗位空缺率與失業(yè)率之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)中很多因素的變化會(huì)引起曲線(xiàn)上點(diǎn)的移動(dòng)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)繁榮時(shí)，使得曲線(xiàn)上的點(diǎn)向左移動(dòng)；當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退時(shí)，曲線(xiàn)上的點(diǎn)向右移動(dòng)?？疾熳匀皇I(yè)與周期性失業(yè)之間的關(guān)系A(chǔ)AVUOE45°MVmUmU0貝弗里奇曲線(xiàn)崗位空缺數(shù)=失業(yè)人數(shù)(摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè))其他類(lèi)型的失業(yè)摩擦性或結(jié)構(gòu)性失業(yè)周期性失業(yè)如果能夠確定由于摩擦性和結(jié)構(gòu)性原因?qū)е碌膷徫豢杖焙褪I(yè)是相等的，那么只要能夠獲得經(jīng)濟(jì)中有關(guān)崗位空缺的數(shù)據(jù)，那么余下的失業(yè)者就一定是其他原因引起的失業(yè)。在連續(xù)出清的古典經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)市場(chǎng)的均衡應(yīng)該始終處于E點(diǎn)(貝弗里奇曲線(xiàn)與45°線(xiàn)交點(diǎn))。二、自然失業(yè)與勞動(dòng)人口的變化在排除了經(jīng)濟(jì)周期的影響以后，每個(gè)經(jīng)濟(jì)仍然總會(huì)存在一定比例的失業(yè)人口，近年來(lái)這一比例還有上升的趨勢(shì)。即使是經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，這部分失業(yè)仍難以消除，因此一般認(rèn)為，這些失業(yè)人口是在經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)變動(dòng)過(guò)程中不可避免的。弗里德曼在《貨幣政策的作用》一文中把這種失業(yè)稱(chēng)之為自然失業(yè)，自然失業(yè)對(duì)總勞動(dòng)力的比率被稱(chēng)為自然失業(yè)率。自然失業(yè)率是在一個(gè)給定的一般均衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，不斷重復(fù)出現(xiàn)的具有收斂點(diǎn)的失業(yè)率。也就是說(shuō)無(wú)論經(jīng)濟(jì)如何波動(dòng)，自然失業(yè)率一般被認(rèn)為是社會(huì)難以清除的。這種失業(yè)率的存在和大小與勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、信息完備程度、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本等多種因素有關(guān)，而與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身無(wú)關(guān)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)在充分就業(yè)條件下，就只存在自然失業(yè)人口。充分就業(yè)并不是完全就業(yè)。自然失業(yè)人口相對(duì)穩(wěn)定，但會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化而變化。從長(zhǎng)期來(lái)講，失業(yè)率最終會(huì)回到自然失業(yè)率的水平，因此在近年來(lái)國(guó)外失業(yè)理論文獻(xiàn)中，自然失業(yè)率是一個(gè)更為重要的概念。動(dòng)態(tài)地看，失業(yè)率的決定是兩種自然力量共同作用的結(jié)果：一方面部分失業(yè)人口經(jīng)過(guò)一段時(shí)期以后能重新找到工作；另一方面，就業(yè)人口中又會(huì)不斷游離出新的失業(yè)人口。這里，用一個(gè)簡(jiǎn)單的動(dòng)態(tài)模型來(lái)描述這種勞動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)變化與自然失業(yè)率的關(guān)系。假定L表示勞動(dòng)人口數(shù)量，E表示就業(yè)人數(shù)，U表示失業(yè)人數(shù)，因此有L=E+U，U/L就是失業(yè)率。如果f=再就業(yè)人口/失業(yè)人口表示重新就業(yè)率，s=離職人口/就業(yè)人口表示就業(yè)人口中的離職率，且都是常數(shù)，假定經(jīng)濟(jì)處于長(zhǎng)期均衡狀態(tài)，失業(yè)率不再變動(dòng)，就有：fU=sE，即：fU=s(L–U)所以，U=sL/(s+f)U/L=s/(s+f)這一等式表明，經(jīng)濟(jì)處于長(zhǎng)期均衡時(shí)的失業(yè)是由失業(yè)人口重新就業(yè)比率f和就業(yè)人口離職比率s共同決定。離職比率越高，失業(yè)率就會(huì)越高；重新就業(yè)率越高，失業(yè)率越低。重新就業(yè)人口離職人口該模型的政策含義：要降低失業(yè)率，必須提高重新就業(yè)率，并降低離職率。模型的問(wèn)題：沒(méi)有回答最初的失業(yè)是從哪里來(lái)的。第二節(jié)職業(yè)搜尋本節(jié)討論崗位空缺條件下的失業(yè)。一、崗位空缺與失業(yè)從理論上說(shuō)，在一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，任何一種生產(chǎn)要素都可以在不同的市場(chǎng)中自由轉(zhuǎn)移，崗位空缺和失業(yè)現(xiàn)象是不可能同時(shí)存在的。崗位空缺與失業(yè)同時(shí)存在，是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)勞動(dòng)市場(chǎng)不符合完全競(jìng)爭(zhēng)的假定條件：首先：勞動(dòng)市場(chǎng)中不同勞動(dòng)者之間沒(méi)有同質(zhì)性。其次：勞動(dòng)市場(chǎng)的信息不是完全的。勞動(dòng)者的能力和就業(yè)意愿的差異，構(gòu)成勞動(dòng)者在不同崗位之間轉(zhuǎn)移的障礙或者市場(chǎng)轉(zhuǎn)移成本。市場(chǎng)轉(zhuǎn)移成本在結(jié)構(gòu)性失業(yè)中表現(xiàn)得最為明顯；市場(chǎng)轉(zhuǎn)移成本高低與結(jié)構(gòu)性失業(yè)規(guī)模有直接關(guān)系。轉(zhuǎn)移成本的大小取決于：（1）不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)的差異程度；（2）人力資源的初始水平和人力資源培訓(xùn)機(jī)制。由于勞動(dòng)市場(chǎng)的信息是不完全的，對(duì)求職者來(lái)說(shuō)，在尋求工作過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生搜尋成本。尋業(yè)者為了找到最滿(mǎn)意的工作，企業(yè)為了發(fā)現(xiàn)最合適的人才，都需要經(jīng)歷反復(fù)的搜尋和考察，這些無(wú)疑都會(huì)延長(zhǎng)搜尋時(shí)間，增加搜尋成本。因此，只要?jiǎng)趧?dòng)者尋找工作，搜尋成本就是無(wú)法避免的。搜尋成本一般發(fā)生在摩擦性失業(yè)?？傊环矫嬗捎趧趧?dòng)者技能的差異產(chǎn)生的轉(zhuǎn)移成本使勞動(dòng)者不能在部門(mén)之間自由轉(zhuǎn)移，另一方面，由于勞動(dòng)市場(chǎng)不完全信息產(chǎn)生的搜尋成本使失業(yè)者不能馬上找到工作，這樣，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷結(jié)構(gòu)變動(dòng)和市場(chǎng)摩擦?xí)r，就會(huì)出現(xiàn)崗位空缺市場(chǎng)和失業(yè)市場(chǎng)并存的現(xiàn)象。二、職業(yè)搜尋模型勞動(dòng)力市場(chǎng)信息是不完全的，勞動(dòng)者來(lái)到勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí)，他并不知道自己適合什么工作，也不知道有哪些職位是空缺的，他為了獲得滿(mǎn)意的工作，必須不斷地在勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，每個(gè)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的報(bào)酬是不同的，勞動(dòng)者搜尋時(shí)間越長(zhǎng)，信息就越充分，找到報(bào)酬更高工作的可能性也就越大。勞動(dòng)者離開(kāi)原來(lái)工作崗位去尋找新的工作比保留原來(lái)工作同時(shí)尋找另一份工作更有效率，因此失業(yè)是尋找高報(bào)酬工作的一種投資。獲取有關(guān)報(bào)酬的信息和職業(yè)崗位的信息是要花費(fèi)成本的。職業(yè)搜尋理論模型的基本假設(shè)條件：C(t)OCtW(t)OWt工資水平曲線(xiàn)搜尋成本曲線(xiàn)工資水平搜尋成本W(wǎng)(t)=f(t)工資水平W(t)是搜尋時(shí)間t的增函數(shù)，也就是勞動(dòng)者尋找工作時(shí)間越長(zhǎng)，可能獲得的工作報(bào)酬就越高，但報(bào)酬提高的幅度卻是遞減的(凸函數(shù))。W(t)/t＞0；2W(t)/2t

＜0獲取關(guān)于工作崗位及報(bào)酬信息支付的成本、花費(fèi)的時(shí)間、失業(yè)期的機(jī)會(huì)成本等。C(t)=f(t)搜尋成本C(t)也是搜尋時(shí)間t的增函數(shù)，隨著勞動(dòng)者尋找工作時(shí)間越長(zhǎng)，搜尋成本越大，而且增加的成本是遞增的(凹函數(shù))。C(t)/t＞0；2C(t)/2t

>0W(t)C(t)OW,CtABt*最優(yōu)搜尋時(shí)間的確定最優(yōu)搜尋時(shí)間t*的確定條件為：勞動(dòng)者搜尋的邊際收益正好等于邊際成本，即該時(shí)間下的工資曲線(xiàn)W(t)和搜尋成本曲線(xiàn)C(t)

的斜率相等。W(t)/t=C(t)/t理性的勞動(dòng)者選擇搜尋時(shí)間的原則是：凈收益最大三、失業(yè)保障W(t)C(t)ABOW,Ctt*t1*C’(t)許多公共政策可以降低失業(yè)率。政府就業(yè)機(jī)構(gòu)傳播工作空崗信息公共籌資的再培訓(xùn)計(jì)劃另一些政府計(jì)劃無(wú)意中增加了摩擦失業(yè)量，提高了失業(yè)率；如失業(yè)保障。失業(yè)保險(xiǎn)或失業(yè)救濟(jì)使搜尋成本曲線(xiàn)C(t)向右下方移動(dòng)。降低了再就業(yè)率f，提高了離職率s。失業(yè)保險(xiǎn)或失業(yè)救濟(jì)提高了保留工資水平(勞動(dòng)者心里預(yù)期的工作水平)。失業(yè)保障制度對(duì)失業(yè)率影響的另一種分析：保留工資保留工資的概念；失業(yè)救濟(jì)和保險(xiǎn)增加了勞動(dòng)者在失業(yè)狀態(tài)時(shí)的滿(mǎn)意程度，從而提高了保留工資水平。第三節(jié)職業(yè)配給失業(yè)的另一個(gè)原因是工資剛性——工資不能調(diào)整到勞動(dòng)供給等于勞動(dòng)需求的均衡水平。工資剛性的原因：最低工資效率工資工會(huì)的壟斷力量失業(yè)量實(shí)際工資勞動(dòng)剛性的實(shí)際工資雇用的勞動(dòng)量愿意工作的勞動(dòng)量需求供給均衡工資在實(shí)際工資剛性條件下，失業(yè)產(chǎn)生的原因是勞動(dòng)供給大于勞動(dòng)需求，這時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制必定發(fā)生了某種障礙。一、最低工資——令人失望的結(jié)果，往往是善良的愿望造成的。W/P(W/P)1(W/P)0SEDL10圖4.4實(shí)際工資剛性和失業(yè)失業(yè)L

在實(shí)際工資剛性的條件下，勞動(dòng)力市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制出現(xiàn)障礙，當(dāng)勞動(dòng)的供給量大于需求量，實(shí)際工資率高于市場(chǎng)均衡的工資率，于是失業(yè)就會(huì)產(chǎn)生。最低工資法是導(dǎo)致實(shí)際工資剛性的原因之一。最低工資法的本意是為保護(hù)低收入者的利益，結(jié)果卻使他們陷入了更加不幸的境地。最低工資法對(duì)青年的失業(yè)影響最大。國(guó)外實(shí)證研究表明，最低工資水平提高10%，青年的就業(yè)人數(shù)就降低1%—2%。負(fù)所得稅或許是更經(jīng)濟(jì)，效果也更好的幫助窮人的方法。當(dāng)政府禁止工資下降到均衡水平時(shí)，政府就引起了工資剛性。對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，最低工資法是沒(méi)有約束作用的；但對(duì)某些非技能勞動(dòng)者而言，最低工資減少了企業(yè)對(duì)他們的需求量。最低工資對(duì)青年人的失業(yè)影響最大，因?yàn)榍嗄耆说木夤べY水平比較低。最低工資法的制定目前仍存在很大爭(zhēng)議，甚至是各國(guó)政治爭(zhēng)議的來(lái)源。二、效率工資效率工資理論認(rèn)為，工資不能下降到消除失業(yè)的均衡水平是因?yàn)?，廠(chǎng)商可能發(fā)現(xiàn)，支付給工人高于勞動(dòng)力市場(chǎng)出清時(shí)的工資，能使他們得到更多的利潤(rùn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家已找出三個(gè)理由說(shuō)明廠(chǎng)商可以通過(guò)支付高工資而受益：①工資影響勞動(dòng)力隊(duì)伍的質(zhì)量；②工資影響勞動(dòng)者的努力程度；③工資影響勞動(dòng)流動(dòng)率。勞動(dòng)力隊(duì)伍的質(zhì)量：當(dāng)一個(gè)廠(chǎng)商對(duì)勞動(dòng)力的需求降低時(shí)，他擔(dān)心如果消減所有工人的工資，最好的工人最有可能離去。畢竟，這些工人將比那些效率低的同行更有信心能在原有（或更高）的工資水平上找到一份新工作。這是一種逆向選擇效應(yīng)：為一個(gè)廠(chǎng)商提供勞動(dòng)的那些人的平均質(zhì)量，因工資降低的影響而下降。努力程度：如果所有的廠(chǎng)商都支付使勞動(dòng)力市場(chǎng)出清的工資，努力工作對(duì)任何工人來(lái)講都是不合算的，工人會(huì)作如下推理：“如果我偷懶沒(méi)有被抓到，我得到了報(bào)酬并減少了努力工作的辛苦；如果偷懶時(shí)不幸被抓到了，我就會(huì)被開(kāi)除，但市場(chǎng)是出清的，我很快就會(huì)找到一份工資相同的新工作，實(shí)際上并不存在對(duì)偷懶時(shí)被抓住的懲罰。”將工資確定在市場(chǎng)出清水平以上，意味著引進(jìn)了懲罰機(jī)制。偷懶不幸被抓將可能不得不忍受一段時(shí)間的失業(yè)。如果一個(gè)失業(yè)工人愿意接受更低的工資為廠(chǎng)商工作，他也不會(huì)被雇傭。因?yàn)閺S(chǎng)商知道他的承諾是不可信的，在更低的工資下努力工作是不合算的，這里存在一個(gè)道德陷阱問(wèn)題。效率工資理論對(duì)出于良好愿望的政府的失業(yè)救濟(jì)金政策的效果提出了一個(gè)悲觀(guān)的預(yù)測(cè)：更高的失業(yè)救濟(jì)金會(huì)帶來(lái)一個(gè)更高的失業(yè)率。失業(yè)救濟(jì)金降低了失業(yè)成本，為激勵(lì)工人努力工作，廠(chǎng)商現(xiàn)在必須把工資提得更高，這將導(dǎo)致一個(gè)更高的失業(yè)率。勞動(dòng)流動(dòng)率：降低工資使工人辭職的比率——?jiǎng)趧?dòng)流動(dòng)率上升，雇傭新工人，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)最適合其天分與興趣的工作都是要花成本的。因此廠(chǎng)商試圖通過(guò)支付高工資來(lái)降低勞動(dòng)流動(dòng)率。例：福特汽車(chē)的效率工資福特是一位有遠(yuǎn)見(jiàn)的工業(yè)家，他負(fù)責(zé)引進(jìn)了現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)。福特不是靠熟練工匠隊(duì)伍生產(chǎn)汽車(chē)，而是用裝配線(xiàn)生產(chǎn)汽車(chē)，可以教會(huì)不熟練的工人在裝配線(xiàn)上完成不斷重復(fù)的簡(jiǎn)單工作，這種裝配線(xiàn)的產(chǎn)品就是T型福特汽車(chē)。在1914年，福特引進(jìn)了另一項(xiàng)創(chuàng)新：每個(gè)工作日5美元。新工資相當(dāng)于那時(shí)一般工資的2倍左右。新工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勞動(dòng)市場(chǎng)均衡工資。當(dāng)宣布新工資時(shí)，福特公司外面求職的人徘起了長(zhǎng)隊(duì)，愿意在新工資水平下工作的工人數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于福特公司需要的工人數(shù)量。福特公司的高工資政策產(chǎn)生了效率理論所預(yù)期的許多有利影響。流動(dòng)率、缺勤率下降了，生產(chǎn)效率提高了，但是生產(chǎn)成本卻降低了，福特稱(chēng)新工資政策是我們所做出的最成功的降低成本的努力之一。為什么福特要引進(jìn)這種效率工資呢？為什么其他公司不利用這種看似有利的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略呢？一些分析家認(rèn)為，福特的決策與他采用的裝配線(xiàn)相關(guān)。用裝配線(xiàn)組織起來(lái)的工人是高度依賴(lài)的。如果一個(gè)工人緩慢，其他工人就不能完成自己的任務(wù)。因此，與其他公司相比，支付效率工資對(duì)福特汽車(chē)公司來(lái)講是一種更好的戰(zhàn)略。但是也有一些分析家評(píng)論，生產(chǎn)效率的提高有多少是因?yàn)楣と诵袨樽兓慕Y(jié)果，又有多少是因?yàn)門(mén)型轎車(chē)的成功是很難估計(jì)的。雖然結(jié)果支持了效率工資理論，但是每天5美元工資可能太多了，至少?gòu)睦麧?rùn)最大化角度看是這樣的。但是福特可能還有其他目的，如將工會(huì)排斥在外，以及為自己和公司樹(shù)立良好的公眾形象。事后證明，這兩點(diǎn)他都做到了。三、工會(huì)內(nèi)部人—外部人模型

內(nèi)部人—已經(jīng)就業(yè)的勞動(dòng)者；外部人—?jiǎng)趧?dòng)市場(chǎng)上的失業(yè)者。

內(nèi)部人—外部人模型著重研究培訓(xùn)成本的重要性。內(nèi)部人會(huì)認(rèn)識(shí)到，通過(guò)培訓(xùn)新工人（外部人），他們與廠(chǎng)商討價(jià)還價(jià)時(shí)的地位降低了，即使廠(chǎng)商答應(yīng)繼續(xù)支付給他們比新手更高的工資，但這種承諾是不可信的，畢竟他們是在培訓(xùn)自己的替代者。在將來(lái)討價(jià)還價(jià)時(shí)，雇主可以利用這些低工資工人的存在來(lái)對(duì)現(xiàn)有的雇員施加降薪的壓力。了解到這一點(diǎn)，內(nèi)部人在培訓(xùn)新工人時(shí)拒絕與廠(chǎng)商合作，除非新雇員的利益與他們的利益一致。廠(chǎng)商也就只能通過(guò)提供給雙方相似的報(bào)酬來(lái)實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，這樣就造成了工資剛性，提供給新工人的工資無(wú)法降到均衡的水平，失業(yè)會(huì)持續(xù)存在下去。此外，該模型還強(qiáng)調(diào)，即使內(nèi)部人竟然愚蠢到去積極的培訓(xùn)新工人，廠(chǎng)商也不會(huì)真的認(rèn)為新工人愿意在低工資下工作。因?yàn)橥獠咳艘坏┑玫脚嘤?xùn)，就變成了訓(xùn)練有素的內(nèi)部人，從而被提供高工資的廠(chǎng)商吸引走。工會(huì)力量工會(huì)工人的工資并不是由供求均衡決定的，而是由工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人與企業(yè)經(jīng)理之間的集體議價(jià)決定的。通常是最終的協(xié)議把工資提高到均衡水平之上，而所雇用的工人數(shù)量減少了。內(nèi)部人外部人解雇支付成本，如支付補(bǔ)償工資等支付搜尋成本、考核及培訓(xùn)等成本雇傭已經(jīng)就業(yè)的勞動(dòng)者勞動(dòng)力市場(chǎng)上的失業(yè)者在雙方面因素作用下，勞動(dòng)工資就可能維持在高于勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡水平。案例研究加拿大和美國(guó)的工會(huì)化程度與失業(yè)瑞典84德國(guó)33丹麥75荷蘭28意大利47瑞士28英國(guó)41日本26奧地利34美國(guó)16加拿大33法國(guó)11工會(huì)成員占就業(yè)人數(shù)百分比

60年代期間，美國(guó)和加拿大的勞動(dòng)市場(chǎng)相似，失業(yè)率大致相同，但70年代中期，這兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)歷開(kāi)始不同，加拿大的失業(yè)要比美國(guó)普遍得多，失業(yè)率要比美國(guó)高2-3個(gè)百分點(diǎn)。伴隨著加拿大工會(huì)化程度提高，其實(shí)際工資相對(duì)于美國(guó)而言，上升了30%左右。

2006年3月9日，法國(guó)通過(guò)了一項(xiàng)名為“首次雇用合同”的新勞工法?！笆状喂陀煤贤狈ò甘欠▏?guó)政府針對(duì)勞工體制過(guò)于僵化而推出的改革舉措。該法案規(guī)定，法國(guó)20人以上規(guī)模的企業(yè)，在與26歲以下青年人簽訂雇用合同后的最初兩年內(nèi)，可以隨時(shí)將其解雇，而無(wú)需說(shuō)明解雇原因。但作為補(bǔ)償，被解雇者可以獲得企業(yè)的違約金，還可以向政府申請(qǐng)460歐元的補(bǔ)助。從技術(shù)角度看，該法案起到了給法國(guó)中小企業(yè)松綁的作用，鼓勵(lì)企業(yè)多招工，目的在于促進(jìn)青年的就業(yè)。

該法案推出的社會(huì)背景，是法國(guó)25歲以下青年人的失業(yè)率高達(dá)25％，一些教育落后地區(qū)年輕人的失業(yè)率甚至超過(guò)40％。

法案出臺(tái)以來(lái)，就在全法的高校和工會(huì)引發(fā)了大震蕩。2006年3月7日，由全法近40所大學(xué)在校生和大部分工會(huì)發(fā)出聯(lián)合總動(dòng)員后，進(jìn)行了旨在抗議《首次雇用合同》的百萬(wàn)人大游行。從2006年3月9日開(kāi)始，45所法國(guó)大學(xué)在校生聯(lián)合罷課，以示抗議。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日凌晨，法國(guó)防暴警察更是攻入巴黎著名的索邦大學(xué)，以武力驅(qū)逐占據(jù)校內(nèi)建筑的學(xué)生，以控制局勢(shì)。結(jié)果雙方爆發(fā)沖突，造成十多人受傷數(shù)人被捕，大量公物被損毀。3月11日，在法國(guó)巴黎索邦大學(xué)附近，防暴警察驅(qū)散占據(jù)校園的學(xué)生。新華社/路透

該法案出臺(tái)的目的是為了解決青年人的高失業(yè)率問(wèn)題，為何會(huì)引起青年人的反對(duì)呢？

青年人的不滿(mǎn)是擔(dān)心改革會(huì)沖擊既得利益。因?yàn)榉▏?guó)長(zhǎng)期實(shí)施高度的社會(huì)保障體制，在這樣的體制下，勞工制度嚴(yán)格限制雇主解雇員工，一旦找到工作，就意味著可以“高枕無(wú)憂(yōu)”。這種僵化的體制在全球化不斷發(fā)展的今天，已嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但民眾卻早已習(xí)慣了這種安逸而穩(wěn)定的模式。這樣，當(dāng)政府想打破原有體制以促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，就遭到了部分民眾的強(qiáng)烈抵制。法國(guó)政府為何一定要改革現(xiàn)行勞工制度呢？因?yàn)檫@是一個(gè)不利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的制度。按照原有的勞工制度，法國(guó)企業(yè)只有招工的自由，而沒(méi)有解雇員工的自由。除非企業(yè)倒閉或職工犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，否則企業(yè)解雇職工就要冒被告上法庭的風(fēng)險(xiǎn)。

在實(shí)行高福利制度的法國(guó)，企業(yè)每雇一名工人都要付出高昂的代價(jià)：每月至少要支付1200歐元的工資（最低工資保障）；每月交納的社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)金也不低于八九百歐元；除周末和近10個(gè)節(jié)日休息外，企業(yè)每年還要為工人的帶薪假期（每年四至五星期）支付高額工資。而根據(jù)法律，工人在工作季節(jié)每星期工作時(shí)間不得超過(guò)35小時(shí)。這就意味著，雇主多雇一個(gè)員工就多一份“永久性負(fù)擔(dān)”這種制度使企業(yè)不敢輕易雇用缺乏經(jīng)驗(yàn)的青年人，而這被認(rèn)為是青年人失業(yè)率偏高的重要原因。但青年人似乎并不擔(dān)憂(yōu)失業(yè)，因?yàn)槭I(yè)者可以通過(guò)失業(yè)救濟(jì)金確保生活無(wú)憂(yōu)。所以，高福利制度被普遍視為“養(yǎng)懶人的制度”。第四節(jié)失業(yè)治理短期失業(yè)和長(zhǎng)期失業(yè)將短期失業(yè)和長(zhǎng)期失業(yè)確定并區(qū)分開(kāi)非常重要，因?yàn)樗耸I(yè)的原因，以及適當(dāng)?shù)恼叻磻?yīng)應(yīng)該是什么。確定一國(guó)的失業(yè)主要是由短期失業(yè)構(gòu)成還是長(zhǎng)期失業(yè)構(gòu)成對(duì)選擇對(duì)應(yīng)的治理政策有著重要的意義。如果政策目標(biāo)是降低失業(yè)率，就應(yīng)當(dāng)著重治理長(zhǎng)期失業(yè)，但政策選擇必須得當(dāng)，因?yàn)槭I(yè)人口絕大多數(shù)屬于短期失業(yè)。短期失業(yè)一般說(shuō)來(lái)屬于摩擦性失業(yè)，每個(gè)人受到的損失較小。長(zhǎng)期失業(yè)不能簡(jiǎn)單歸因于時(shí)間，可能是由于工資剛性造成勞動(dòng)力市場(chǎng)的供大于求，這時(shí)的失業(yè)負(fù)擔(dān)主要由少數(shù)人承擔(dān)，失業(yè)引起的社會(huì)成本較高。一、失業(yè)的時(shí)間結(jié)構(gòu)二、失業(yè)的人口結(jié)構(gòu)按勞動(dòng)者本身的狀況進(jìn)行分類(lèi)（一）、年齡青年人的失業(yè)率高于成年人的失業(yè)率(例：圖表數(shù)字)。（二）受教育程度失業(yè)率的高低與勞動(dòng)者的受教育程度有關(guān)。受過(guò)高等教育的勞動(dòng)者的失業(yè)率要大大低于沒(méi)有受過(guò)高等教育的勞動(dòng)者。三、性別從失業(yè)人員的性別構(gòu)成看，女性失業(yè)率要高于男性失業(yè)率。四、種族按產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)的角度進(jìn)行分類(lèi)不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用和占有的比重不斷發(fā)生變動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力比較強(qiáng)，就業(yè)增長(zhǎng)比率高，失業(yè)率就低；一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)吸納新勞動(dòng)力的能力較弱，且伴隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整，往往會(huì)產(chǎn)生過(guò)剩勞動(dòng)力，就業(yè)增長(zhǎng)率較低，失業(yè)率比較高。年齡白人男性白人女性黑人男性黑人女性16-19歲14.312.836.528.720歲以上3.63.78.58.8資料來(lái)源：美國(guó)勞工部(U.S.DepartmentofLabor)自然失業(yè)率上升及其原因自然失業(yè)率是經(jīng)濟(jì)處于長(zhǎng)期均衡時(shí)具有收斂點(diǎn)的失業(yè)率，它排除了經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng)的因素，因而長(zhǎng)期來(lái)看應(yīng)該是比較穩(wěn)定的。但綜合各國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，自然失業(yè)率卻并不穩(wěn)定。原因分析女性勞動(dòng)者的勞動(dòng)參與率提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度的加快增加了失業(yè)人口的規(guī)模較高的實(shí)際失業(yè)率會(huì)再生出一個(gè)較高的自然失業(yè)率(失業(yè)的回滯理論)。個(gè)人進(jìn)入和離開(kāi)勞動(dòng)力市場(chǎng)使失業(yè)統(tǒng)計(jì)更難解釋。三、失業(yè)的治理政策失業(yè)治理政策主動(dòng)治理政策被動(dòng)治理政策徹底消除失業(yè)現(xiàn)象是不可能的；控制勞動(dòng)力的供給，使勞動(dòng)力供給在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上符合勞動(dòng)力需求。如延長(zhǎng)勞動(dòng)者受教育時(shí)間、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)等。提供就業(yè)的信息服務(wù)，加速勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。采取一定措施提高工資變動(dòng)的靈活性。對(duì)失業(yè)者進(jìn)行救濟(jì)，建立起一套完善的失業(yè)保障體系。通過(guò)發(fā)放失業(yè)救濟(jì)和失業(yè)保障，使失業(yè)者能夠維持基本生活水準(zhǔn)，達(dá)到社會(huì)公平的目的。兩種政策在實(shí)際生活中是互補(bǔ)的。主動(dòng)失業(yè)治理與被動(dòng)失業(yè)治理兩種政策的關(guān)系：主動(dòng)的失業(yè)治理政策能改善失業(yè)狀態(tài)，但不可能解決所有的失業(yè)問(wèn)題，對(duì)于失業(yè)者應(yīng)當(dāng)提供保障和失業(yè)救濟(jì)。被動(dòng)的失業(yè)政策，如果沒(méi)有主動(dòng)的治理政策相伴，失業(yè)人數(shù)可能會(huì)不斷上升，最后使被動(dòng)政策難以為繼。1.摩擦性失業(yè)與結(jié)構(gòu)性失業(yè)相比，哪一種失業(yè)問(wèn)題更嚴(yán)重些？答：一般地，結(jié)構(gòu)性失業(yè)比摩擦性失業(yè)問(wèn)題更嚴(yán)重些，因?yàn)槟Σ列允I(yè)者都可以勝任可能獲得的工作，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)就業(yè)信息，協(xié)助勞動(dòng)者家庭搬家等都有助于減少摩擦性失業(yè)，可是結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由勞動(dòng)力供求失衡造成的。一些勞動(dòng)部門(mén)需要?jiǎng)趧?dòng)力，即有空缺職位，但失業(yè)者缺乏到這些部門(mén)和崗位就業(yè)的能力，而這種能力的培訓(xùn)非一朝一夕所能完成，因而結(jié)構(gòu)性失業(yè)比摩擦性失業(yè)難對(duì)付一些。2.能否說(shuō)有勞動(dòng)能力的人都有工作才是充分就業(yè)？答：不能。因?yàn)槌浞志蜆I(yè)并非100%就業(yè)，即使有足夠的職位空缺，失業(yè)率也不會(huì)等于零，經(jīng)濟(jì)中仍有摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。1.失業(yè)率是指(

)。

A．失業(yè)人口占勞動(dòng)力的百分比

B．失業(yè)人數(shù)占人口總數(shù)的百分比

C．失業(yè)人數(shù)占就業(yè)人數(shù)的百分比

D．以上均正確

2.．充分就業(yè)的含義是(

)。

A．人人都有工作，沒(méi)有失業(yè)者

B．消滅了周期性失業(yè)的就業(yè)狀態(tài)

C．消滅了自然失業(yè)時(shí)的就業(yè)狀態(tài)

D．消滅了自愿失業(yè)時(shí)的就業(yè)狀態(tài)

3．引起周期性失業(yè)的原因是(

)。

A．工資剛性

B．總需求不足

C．經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)力的正常流動(dòng)

D．經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

4.自然失業(yè)率（）。A、恒為零；B、依賴(lài)于價(jià)格水平；C、是經(jīng)濟(jì)處于潛在產(chǎn)出水平時(shí)的失業(yè)率；D、是沒(méi)有摩擦性失業(yè)時(shí)的失業(yè)率。5.由于經(jīng)濟(jì)蕭條而形成的失業(yè)屬于（）A.摩擦性失業(yè)B.結(jié)構(gòu)性失業(yè)C.周期性失業(yè)D.永久性失業(yè)6.當(dāng)經(jīng)濟(jì)中只存在（）時(shí)，該經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。A、摩擦性失業(yè)和季節(jié)性失業(yè)；B、摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)；C、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和季節(jié)性失業(yè)；D、需求不足型失業(yè)。7．失業(yè)發(fā)生在（）。

A．勞動(dòng)力供給在現(xiàn)行實(shí)際工資下超出勞動(dòng)力需求

B．勞動(dòng)力需求在現(xiàn)行實(shí)際工資下超出勞動(dòng)力供給

C．實(shí)際工資低于均衡工資

D．以上問(wèn)題均不正確。8.下列關(guān)于自然失業(yè)率的說(shuō)法哪一個(gè)是正確的?（）

A．自然失業(yè)率是始終不變的；

B．自然失業(yè)率是歷史上最低限度水平的失業(yè)率；

C．自然失業(yè)率包括摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)；

D．以上問(wèn)題均不正確。9．效率工資理論認(rèn)為，廠(chǎng)商在面臨持續(xù)失業(yè)時(shí)可能不會(huì)降低工資，因?yàn)閺S(chǎng)商（）。

A．相信勞動(dòng)供給曲線(xiàn)是完全富于彈性的；

B．受最低工資法的限制而不能這樣做；