從非典看政風(fēng)十大轉(zhuǎn)變

從非典看政風(fēng)十大轉(zhuǎn)變

摘自胡錦濤在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話

我們要繼續(xù)以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，毫不松懈地抓好經(jīng)常性防治措施的落實(shí)，堅(jiān)決防范疫情再次發(fā)生。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)抗擊非典工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)以及干部思想作風(fēng)方面暴露出來的問題，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)有關(guān)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部的思想觀念和工作作風(fēng)。這次抗擊非典的實(shí)踐再一次證明，只要我們認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，始終把最廣大人民的根本利益放在第一位，切實(shí)把關(guān)心群眾的工作做好、做細(xì)、做實(shí)，我們就能集聚起強(qiáng)大的力量，戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，不斷把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。

新華網(wǎng)北京7月2日電（記者王樹成徐仁杰）突如其來的非典疫情，使首都北京經(jīng)歷了一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。持續(xù)兩個(gè)多月的攻堅(jiān)決戰(zhàn)，磨礪著敢負(fù)責(zé)任、能打硬仗的干部隊(duì)伍，更錘煉出勤政親民、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

不容置疑，非典前后政風(fēng)的一系列轉(zhuǎn)變，提升了群眾對(duì)黨和政府的信任度、滿意率，也成為奪取抗擊非典全面勝利的根本保證。

轉(zhuǎn)變之一：打破常規(guī)，工作效率大提高

4月21日，北京市委領(lǐng)導(dǎo)同志來到北京疾病預(yù)防控制中心考察，要求盡快改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段落后狀況，保證非典疫情及時(shí)報(bào)送。北京市信息化辦公室組織骨干力量攻關(guān)，僅用24小時(shí)就建成全市疫情報(bào)告直通專網(wǎng)。僅僅七天，一座擁有千張病床、堪稱世界傳染病醫(yī)院之最的小湯山醫(yī)院拔地而起；符合衛(wèi)生要求的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，衛(wèi)生許可證審批由原來的22個(gè)工作日改為3天（含節(jié)假日）……

時(shí)間就是生命。記者多次從北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組會(huì)議上看到，發(fā)言直截了當(dāng)，決策當(dāng)機(jī)立斷，需要落實(shí)馬上離開會(huì)場(chǎng)電話部署。

各界反應(yīng)：協(xié)和醫(yī)科大學(xué)教授、派駐東城區(qū)防控專家烏正賚說，非典時(shí)期的“政府效率”，比非典本身更令人關(guān)注。各級(jí)黨政干部決策果斷，行動(dòng)迅速，體現(xiàn)了高效、勤政的良好作風(fēng)。

轉(zhuǎn)變之二：真抓實(shí)干，文山會(huì)海在減少

非典肆虐，人命關(guān)天?；茏訒?huì)議少了，推諉扯皮少了，公文旅行少了。取而代之的是，雷厲風(fēng)行的多了，身體力行的多了，真抓實(shí)干的多了。

4月24日，北京市政府召開的一次常務(wù)會(huì)議，僅用了半小時(shí)。

一些重要的例會(huì)壓縮或取消，連討論決策重大事務(wù)的北京市委常委會(huì)也縮短了時(shí)間。

部署工作靠會(huì)議、傳遞信息靠文件的傳統(tǒng)模式，代之以音視頻形式和電子政務(wù)，原來逐級(jí)傳達(dá)的決定、通知也改為在媒體上公布。

會(huì)風(fēng)轉(zhuǎn)變，政令暢通，落實(shí)到位，成為北京市非典期間的一大特色。

各界反應(yīng)：北京市宣武區(qū)委副書記王敏榮說，抗擊非典牽涉全局，任務(wù)急難險(xiǎn)重，但沒有召開多少大會(huì)，仍能在較短時(shí)間內(nèi)取得決定性勝利?？磥碇灰舷乱恍?，“不開會(huì)能辦事，少開會(huì)照樣能把事情辦好”。

轉(zhuǎn)變之三：政令如山，層層落實(shí)責(zé)任制

“軍中無戲言”！這已經(jīng)成為非常時(shí)期一句擲地有聲的名言。面對(duì)疫情，北京市領(lǐng)導(dǎo)明確要求各區(qū)縣、各部門：匯報(bào)工作、反映情況有一說一，有二說二，答應(yīng)的事情堅(jiān)決落實(shí)，解決不了的問題及時(shí)上報(bào)，不得貽誤戰(zhàn)機(jī)。市級(jí)決策層如此，基層組織亦然。在和平里街道每晚召開的領(lǐng)導(dǎo)干部碰頭會(huì)上，工委書記苑成悅強(qiáng)調(diào)：說數(shù)字、談問題，不要出現(xiàn)“大概、估計(jì)、差不多、基本上”！從物質(zhì)保障到群防群控、信息統(tǒng)計(jì)，北京各級(jí)干部視疫情如敵情，各司其職，全力投入，狠抓落實(shí)，用使命感和責(zé)任感構(gòu)筑起一道道銅墻鐵壁。

各界反應(yīng)：亞運(yùn)村街道工委書記王智玲說，防控非典來不得半點(diǎn)虛的。哪一個(gè)環(huán)節(jié)有疏漏，都會(huì)造成難以挽回的后果。防治非典這場(chǎng)戰(zhàn)斗，錘煉了基層黨政干部務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作作風(fēng)。

轉(zhuǎn)變之四：改革創(chuàng)新，沉著應(yīng)對(duì)破難題

面對(duì)危及生命安全的非典疫情，人們的價(jià)值觀念、政府的管理模式、社會(huì)的防范體系遇到挑戰(zhàn)，一系列不適應(yīng)相繼暴露出來。

4月17日，黨中央打破原來的隸屬關(guān)系，果斷成立“北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組”，形成醫(yī)療資源和信息反饋的整合、協(xié)調(diào)機(jī)制。戰(zhàn)時(shí)體制迅即建立，一場(chǎng)防治非典疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)全面展開。

北京疫情初期，醫(yī)藥用品一度告急。由一名副市長(zhǎng)掛帥的后勤保障組迅速組織企業(yè)加緊生產(chǎn)，同時(shí)緊急啟動(dòng)網(wǎng)上商務(wù)和國(guó)際采購(gòu)，并在全國(guó)各地援助下解決了急需供應(yīng)。地下空間存在隱患，流動(dòng)人口疏于管理，醫(yī)療垃圾需要專門處理，地下管道可能成為污染源……一個(gè)個(gè)難題相繼得到破解。

市委領(lǐng)導(dǎo)同志說：“要把災(zāi)難變成機(jī)遇，把教訓(xùn)變成智慧，把舉措變成法規(guī)?！?/p>

各界反應(yīng)：中央黨校社會(huì)學(xué)教授吳忠民認(rèn)為，防治非典的斗爭(zhēng)錘煉了黨和政府的執(zhí)政和應(yīng)急創(chuàng)新能力，也為今后的改革拓展了創(chuàng)新空間。

轉(zhuǎn)變之五：求真務(wù)實(shí)，科學(xué)決策顯神威

抗擊非典是一場(chǎng)特殊戰(zhàn)爭(zhēng)，光有勇氣和決心難以贏得主動(dòng)權(quán)。從中央到地方，科學(xué)決策、民主決策意識(shí)不斷強(qiáng)化。醫(yī)療衛(wèi)生專家紛紛參與重大決策，為抗擊非典提供科學(xué)利劍。

石景山區(qū)采納專家建議，整合區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源，將不同病情的患者進(jìn)行分類、分流醫(yī)治，最大限度地減少了交叉?zhèn)魅?，為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)熱門診提供了嶄新思路。從定點(diǎn)醫(yī)院的確定到隔離措施的實(shí)行，從中醫(yī)藥的介入到各自為戰(zhàn)的防控……一項(xiàng)項(xiàng)決策的推行，無不凝聚著民主的智慧，無不閃現(xiàn)著科學(xué)的光華。

各界反應(yīng)：衛(wèi)生防疫專家周婉馨說，醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的敵人必須用科學(xué)的手段去消滅。無論遇到什么難題，政府只要與專家、民眾群策群力、同心同德，便能無堅(jiān)不摧。

轉(zhuǎn)變之六：政務(wù)公開，眾志成城力斷金

從4月20日開始，衛(wèi)生部每日公布非典疫情。北京市每日公布疫情的同時(shí)，還分區(qū)公布相關(guān)數(shù)據(jù)，以及被隔離區(qū)域和人員數(shù)量。

北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組建立了新聞發(fā)布會(huì)制度，定期向海內(nèi)外介紹政府防治工作情況，坦誠(chéng)回答中外記者關(guān)心的問題。

普通市民通過權(quán)威渠道能及時(shí)得到充分的信息，了解了疫情的發(fā)展、政府的作為，消除了各種傳言造成的疑慮與恐慌，形成了萬眾一心決戰(zhàn)非典的嶄新局面。各界反應(yīng)：北京市統(tǒng)計(jì)局一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，政府的透明政策獲得公眾廣泛支持，市民對(duì)政府發(fā)布非典信息透明度及所采取措施的滿意度均超過九成。

轉(zhuǎn)變之七：通力協(xié)作，和衷共濟(jì)破樊籬

5月26日下午，北京地區(qū)第五次醫(yī)院院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)照例舉行。100多位隸屬軍隊(duì)、部委、行業(yè)的各大醫(yī)院的院長(zhǎng)們聚在一起，與北京市、衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)共同商議如何應(yīng)對(duì)非典頑敵。從5月7日首次聯(lián)席會(huì)議，20天時(shí)間里，這樣的會(huì)議開了5次。

面對(duì)共同的敵人，中央與地方之間、地方與軍隊(duì)之間、部門與行業(yè)之間、北京與兄弟省份之間，打破隸屬關(guān)系，打通部門利益，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)形成圍剿非典的合力。為迅速準(zhǔn)確診斷病人，提高治愈率，東城區(qū)衛(wèi)生局提出成立專家會(huì)診小組。31個(gè)轄區(qū)各大醫(yī)院表示支持，立即派出骨干專家值班會(huì)診，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)醫(yī)療資源共享，患者受益?！胺浅８呖肌逼陂g，教育、醫(yī)療、防疫、公安、交通各部門通力協(xié)作，確保高考順利進(jìn)行。在世界衛(wèi)生組織面前，北京市同樣表現(xiàn)出了開放透明的合作精神。北京市政府負(fù)責(zé)人甚至表示，非典期間，世界衛(wèi)生組織駐北京辦事處可以在市長(zhǎng)辦公室旁設(shè)立辦公間。北京市卓有成效的防治工作得到了國(guó)際社會(huì)的贊同。各界反應(yīng)：中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)焦洪昌教授說，中華民族歷來有和衷共濟(jì)、患難與共的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是這種民族精神的集中體現(xiàn)者。

轉(zhuǎn)變之八：著眼群眾，黨心民心魚水情

“關(guān)鍵和危難時(shí)刻，書記先上，黨員先上，干部先上！”這成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和基層組織的真實(shí)寫照。哪里有疫情，哪里有困難，領(lǐng)導(dǎo)干部就會(huì)出現(xiàn)在哪里。為提高收治率，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工中的非典患者，實(shí)行全程免費(fèi)醫(yī)治。為防止疫情擴(kuò)散，北京市相繼對(duì)3萬多名非典密切接觸者進(jìn)行了隔離。西城區(qū)展覽路街道在非典隔離區(qū)開設(shè)了“熱線電話”，把黨和政府的慰問通過熱線送到每家每戶；被隔離人員的需求通過熱線傳遞，志愿者們?cè)诘谝粫r(shí)間采購(gòu)送達(dá)。

針對(duì)非典帶來的不利影響，政府各部門以高度的人文意識(shí)及時(shí)洞察，迅速作出反應(yīng)。80多個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)因非典停業(yè)，政府馬上對(duì)蔬菜糧油個(gè)體戶實(shí)行稅費(fèi)減免，以鼓勵(lì)面向市民的市場(chǎng)供應(yīng)；開辦“空中課堂”，及時(shí)滿足中小學(xué)學(xué)生就學(xué)之需。

各界反應(yīng)：北京中醫(yī)醫(yī)院大夫王洪說，黨和政府急群眾之所急。人民群眾在抗擊非典的戰(zhàn)役中，與黨和政府的心貼得更近了！

轉(zhuǎn)變之九：親民服務(wù)，公共管理上臺(tái)階

非典期間人們的往來少了，公共場(chǎng)所的管理卻比平常更出色。機(jī)場(chǎng)、車站的環(huán)境質(zhì)量更高，商場(chǎng)、銀行、公交車廂等公共場(chǎng)所更注重空氣調(diào)節(jié)和專業(yè)消毒。對(duì)流動(dòng)人員的管理與服務(wù)切實(shí)加強(qiáng)。進(jìn)出北京的旅客能免費(fèi)得到《預(yù)防非典型肺炎指南》《防控非典型肺炎消毒指南》《發(fā)燒病人就醫(yī)指南》等服務(wù)性文件，從而遠(yuǎn)離疫病。

各建筑工地取消了民工大通鋪，生活條件明顯改善。民工居住條件的規(guī)范已作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下來。各界反應(yīng)：安徽來京的環(huán)衛(wèi)工人楊昨濤說，發(fā)生非典后，街道給我們發(fā)了防護(hù)服，每天量體溫，還送來水果、營(yíng)養(yǎng)食品和補(bǔ)助。政府沒把我們當(dāng)外人，我們也要為首都建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

轉(zhuǎn)變之十：吃喝收斂，干群關(guān)系更融洽

突如其來的非典疫情，把官員們推向了沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。他們肩負(fù)重任，頭懸利劍，沒有多少人再敢去歌舞升平和頂風(fēng)而上，吃喝現(xiàn)象消失了，公款消費(fèi)降溫了。工作沒有松懈，任務(wù)更為艱巨，檢查落實(shí)、管理協(xié)調(diào)緊鑼密鼓。上級(jí)檢查工作，下級(jí)匯報(bào)情況，各部門人員往來，省去了招待應(yīng)酬，減少了經(jīng)費(fèi)，提高了效率，更密切了干群關(guān)系。

防控非典期間，記者在北京基層采訪，經(jīng)常遇到前來