努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管體系

年5月29日努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管體系文檔僅供參考努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管體系確保人民群眾食品消費(fèi)安全山西省代縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

食品生產(chǎn)加工業(yè)普查整頓和食品安全專項(xiàng)整治工作開(kāi)展近幾年來(lái),我局在省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和地方各級(jí)人民政府的大力支持下,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)工作,出眾的完成了食品安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)?？偨Y(jié)所做的工作,主要有三點(diǎn)體會(huì):一、目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系

一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。食品安全責(zé)任重于泰山。長(zhǎng)期以來(lái),

我局把食品安全監(jiān)管工作當(dāng)成為民辦實(shí)事的”一把手”工程,我局一把手負(fù)總責(zé),各分管局長(zhǎng)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各相關(guān)科股室按職能明確分工,基層所隊(duì)把食品安全監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到了具體崗位和人頭,形成了各負(fù)其責(zé)、各司其職、分兵把守、齊抓共管的食品安全監(jiān)管工作格局。

二是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我局食品安全監(jiān)管工作做到了有明確的市場(chǎng)整治目標(biāo),有明確的工作職責(zé),有明確的工作任務(wù),有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。建立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)議事制度、定期分析制度、工作協(xié)調(diào)制度、情況報(bào)告制度,建立起了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究制。按照有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必履行、失職必追究的原則,我縣局與轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶層層簽訂行政監(jiān)管責(zé)任書(shū),實(shí)現(xiàn)了”四明確、兩不漏”的管理目標(biāo)。即:明確安全責(zé)任人員,明確監(jiān)管責(zé)任區(qū)域,明確監(jiān)督管理范圍,明確監(jiān)督管理任務(wù);堅(jiān)持做到管理對(duì)象一戶不漏,管理人員一個(gè)不漏。對(duì)責(zé)任不落實(shí),工作不力,造成重大影響的單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,堅(jiān)決實(shí)行年度領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)一票否決,直至給予紀(jì)律處分。

二、依法監(jiān)管,創(chuàng)新制度,構(gòu)建行政監(jiān)管體系

一是堅(jiān)決落實(shí)制度,確保食品安全監(jiān)管工作責(zé)任到位。抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,一靠人員,二靠制度。我局在認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)量管理食品安全監(jiān)管與執(zhí)法打假工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,精心安排部署了食品安全監(jiān)管工作。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其它副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室、所、隊(duì)為成員的”食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。并及時(shí)結(jié)合實(shí)際起草了<關(guān)于代縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況的報(bào)告>向縣政府進(jìn)行了專題報(bào)告。按照省、市局關(guān)于開(kāi)展食品生產(chǎn)加工業(yè)普查整頓和食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治”百千萬(wàn)行動(dòng)”兩個(gè)方案,以”堅(jiān)持把食品安全作為工作重中之重不動(dòng)搖”為工作思路,繼續(xù)狠抓食品質(zhì)量安全工作,先后制定了<食品安全年活動(dòng)實(shí)施方案>、<開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案>、<開(kāi)展”五一”勞動(dòng)節(jié)期間食品質(zhì)量專項(xiàng)抽查和執(zhí)法打假集中行動(dòng)方案>等。二是積極創(chuàng)新制度,不斷提高食品安全監(jiān)管工作水平。為了認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé),使各轄區(qū)責(zé)任到人,任務(wù)到人,各負(fù)其責(zé),我局制定出臺(tái)了以食品質(zhì)量監(jiān)管為主要內(nèi)容的<食品質(zhì)量區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制>。在專項(xiàng)整治工作中,為了使巡查工作制度化、程序化、規(guī)范化,便于基層監(jiān)管人員和協(xié)管人員開(kāi)展巡查工作,提高巡查工作質(zhì)量,幫扶不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,我局相繼制定了<食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作巡查制度>、經(jīng)過(guò)制度的實(shí)施,促進(jìn)了食品質(zhì)量安全巡查工作的開(kāi)展和食品質(zhì)量的提高。今年上半年,為了加強(qiáng)對(duì)食品安全協(xié)管員的管理,使其在轄區(qū)充分發(fā)揮有效協(xié)管職能,制定了<食品質(zhì)量安全協(xié)管員工作管理制度>。按照省市局對(duì)食品質(zhì)量安全預(yù)警和突發(fā)事件工作規(guī)定要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了<生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量安全預(yù)警與應(yīng)急處理預(yù)案>,以上規(guī)章制度及方案的制定實(shí)施,為整個(gè)專項(xiàng)整治的開(kāi)展起到了積極促進(jìn)作用。三、健全網(wǎng)絡(luò),開(kāi)拓創(chuàng)新,有效保證食品消費(fèi)安全。一是健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)<食品加工業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案>,結(jié)合我縣質(zhì)量區(qū)域責(zé)任制(試行)規(guī)定,按照摸清和掌握食品生產(chǎn)加工業(yè)”六清楚”,建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案,實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理的要求,全面開(kāi)展了食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查。按照進(jìn)村、進(jìn)廠、進(jìn)企業(yè)的”三進(jìn)”工作要求,克服時(shí)間緊、人員少、任務(wù)重的情況,組織專項(xiàng)小組全面建立了食品生產(chǎn)加工業(yè)普查檔案。截止當(dāng)前,我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工業(yè)51家(小作坊31家),全部簽訂了食品加工企業(yè)質(zhì)量承諾書(shū),其中4家企業(yè)6個(gè)產(chǎn)品取得了食品生產(chǎn)許可證。按照職責(zé)分工,對(duì)本部門(mén)食品質(zhì)量安全監(jiān)管人員實(shí)行了定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任的”五定”工作模式,劃分責(zé)任片區(qū)6個(gè),根據(jù)普查建檔數(shù)據(jù),對(duì)照企業(yè)的質(zhì)量安全狀況將企業(yè)劃分為A、B、C、D四個(gè)質(zhì)量安全等級(jí)。將轄區(qū)企業(yè)分布、企業(yè)分類、監(jiān)管責(zé)任分解、產(chǎn)品質(zhì)量警示等內(nèi)容繪制成各種圖表,為監(jiān)管工作提供了便利。在食品專項(xiàng)整頓工作中,我局特別加強(qiáng)了小作坊的監(jiān)督管理,依照<關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)>規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)了10項(xiàng)監(jiān)管措施。建立了企業(yè)檔案;簽訂了承諾書(shū);制定了監(jiān)管制度;對(duì)產(chǎn)品限定了區(qū)域銷售;依照規(guī)定對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了強(qiáng)制檢驗(yàn);嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可證考核;嚴(yán)厲打擊小作坊違法生產(chǎn)行為。搗毀生產(chǎn)劣質(zhì)香油制假窩點(diǎn)2個(gè),依法取締不具備生產(chǎn)條件的小作坊18個(gè)。同產(chǎn)品合格率相比較,平均提高13.6%。二是健全宣傳網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,在各級(jí)新聞媒體的大力支持下,建立了典型大要案件公開(kāi)曝光制度,報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體及時(shí)曝光制售假冒偽劣食品典型案件,有效地震懾了不法經(jīng)營(yíng)者。我局還經(jīng)過(guò)多種形式,向社會(huì)公布食品安全監(jiān)管成效,大力宣傳食品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),積極宣傳食品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)。深入農(nóng)村、深入企業(yè)向廣大消費(fèi)者和食品經(jīng)銷者發(fā)放了”食品安全警示牌”,在警示牌上公布了各轄區(qū)監(jiān)管人員姓名、聯(lián)系電話和”12365”舉報(bào)投訴電話,受到廣大農(nóng)村消費(fèi)者和食品經(jīng)銷者的普遍歡迎。并在質(zhì)量月活動(dòng)期間正面宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),不斷增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心和營(yíng)造良好的社會(huì)消費(fèi)氛圍,提高消費(fèi)者的自我防范意識(shí),從而形成了全社會(huì)共同關(guān)心和監(jiān)督食品安全的良好局面。三是健全幫扶網(wǎng)絡(luò)。我縣工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)落后,食品生產(chǎn)更是以小型、小作坊為主。為了幫扶基本具備條件的食品企業(yè)取證,提高我縣食品質(zhì)量安全水平,我局成立了質(zhì)量安全專項(xiàng)服務(wù)隊(duì),下基層、進(jìn)企業(yè)幫扶企業(yè)建立質(zhì)量體系,完善生產(chǎn)工藝,促使企業(yè)達(dá)到取證要求。如:代縣四達(dá)酒類飲料有限責(zé)任公司在申證時(shí),由于缺少專業(yè)人員編寫(xiě)質(zhì)量手冊(cè),申證材料無(wú)法報(bào)送,影響了取證工作。面對(duì)企業(yè)的困難,我局及時(shí)免費(fèi)組織技術(shù)人員深入企業(yè)服務(wù),幫助建立和完善質(zhì)量體系,培訓(xùn)人員,指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等,使該企業(yè)底順利取得了食品生產(chǎn)許可證。我縣4家企業(yè)在申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證中,都得到了我局的積極幫扶。四、突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。

近年來(lái),我局在食品安全質(zhì)量監(jiān)管工作中注重抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn),狠抓涉及食品質(zhì)量安全大要案查辦,取得明顯成效。一是抓重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管。當(dāng)前全縣食品生產(chǎn)主體51戶,全縣流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)單位103戶,其中食品零售商店占很大比率,從區(qū)域分布看,城鎮(zhèn)和農(nóng)村大致各占一半。為此,除了嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)查無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為外,我們把工作的重點(diǎn)放在大中型食品經(jīng)營(yíng)商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)村小食品店、小作坊等。一是堅(jiān)持”五不放過(guò)”。組織精兵強(qiáng)將成立執(zhí)法小分隊(duì),以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村小食品店為重點(diǎn),村村過(guò)、戶戶入、店店查,進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,查處了一大批違法違規(guī)案件,規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為。二是抓重點(diǎn)食品監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)食品安全質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,以”六查六看”為主要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)與人民群眾密切相關(guān)的糧、油、酒、蔬菜、水果、熟肉制品、奶及奶制品、豆制品、調(diào)味品、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、兒童食品、保健品等15種重點(diǎn)食品的監(jiān)督檢查。三是抓重點(diǎn)節(jié)日期間食品安全檢查。在元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等節(jié)日期間及時(shí)組織開(kāi)展了食品安全專項(xiàng)整治,圍繞食品銷售旺季和夏季飲品、月餅集中銷售及時(shí)組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查。我局執(zhí)法人員節(jié)假日不休息,堅(jiān)持日常巡查,密切監(jiān)控食品市場(chǎng)動(dòng)態(tài),盡心盡責(zé),在維護(hù)消費(fèi)權(quán)益和食品安全上做了大量卓有成效的工作。還根據(jù)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,主動(dòng)組織專項(xiàng)檢查。四是狠抓大案要案查處。對(duì)涉及食品質(zhì)量安全的違法案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起。近年來(lái),我局查處了一大批食品違法案件,較為典型的主要有:我局聯(lián)合當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)搗毀一銷售假冒名酒黑窩點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)查獲五糧液、山西老白汾灑30多箱,案值達(dá)4.9萬(wàn)元,沒(méi)收大量假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)包裝。為了有效的遏制食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用非食品原料、添加劑進(jìn)行食品加工,我局出動(dòng)執(zhí)法人員55人次,對(duì)全縣的51家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查,對(duì)超劑量使用食品添加劑和使用非食品原料進(jìn)行加工食品的違法行為給予了嚴(yán)厲打擊,減少和消除了食源嚴(yán)厲打擊利用有毒有害物質(zhì)、非食品原料生產(chǎn)加工食品和非法使用食品添加劑的違法行為。我局一舉搗毀一銷售假冒”柑粉飲料”的窩點(diǎn),查獲并沒(méi)收假冒”樂(lè)”字牌柑粉飲料5000余袋。在市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)品專項(xiàng)檢查中,我局查獲無(wú)食品質(zhì)量安全QS標(biāo)志的肉制品3000余袋,桶裝飲用水200余桶,假冒調(diào)味品200件,偽劣奶粉1000余袋等無(wú)證產(chǎn)品,有效地保護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。五、抓好四項(xiàng)工作,確保食品質(zhì)量安全見(jiàn)到實(shí)效。第一,加強(qiáng)食品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。為了提高食品安全監(jiān)管人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和現(xiàn)場(chǎng)檢查的能力,構(gòu)筑起食品安全的防線,我局以監(jiān)管人員為重點(diǎn),專門(mén)建立了巡查制度和巡查紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序。要求監(jiān)管人員在巡查過(guò)程中必須做到文明執(zhí)法、廉潔自律、秉公執(zhí)法、剛正不阿。第二,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。一是新購(gòu)置執(zhí)法專用車一輛,數(shù)碼攝相機(jī)一部,加強(qiáng)食品監(jiān)管的能力;二是圍繞食品安全監(jiān)管,投資16萬(wàn)元增加食品檢驗(yàn)室儀器設(shè)備。在原來(lái)僅能對(duì)食品檢驗(yàn)理化指標(biāo)的基礎(chǔ)上,現(xiàn)能檢驗(yàn)衛(wèi)生指標(biāo),為食品質(zhì)量安全監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是開(kāi)通12365投訴電話,做到有訴必接,有案必查。第三,建立完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)信息檔案庫(kù)。經(jīng)過(guò)”走村串戶入企”的辦法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行全面排查,統(tǒng)一錄入電子檔案,做到企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照等底清數(shù)明,并實(shí)行”四圖”:即企業(yè)變化動(dòng)態(tài)圖、食品企業(yè)分布圖、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖和高危食品重點(diǎn)監(jiān)控圖,對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。第四,建立和落實(shí)食品安全源頭監(jiān)管責(zé)任制。對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)按質(zhì)量安全等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管,將轄區(qū)企業(yè)分為6個(gè)責(zé)任區(qū),實(shí)施定企業(yè)、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定區(qū)域的五定監(jiān)管模式,由專人負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)實(shí)施巡查、回訪、監(jiān)督抽查。要求日常監(jiān)管工作做到”三個(gè)不放過(guò)”,即企業(yè)整改措施不落實(shí)的不放過(guò),質(zhì)量安全指標(biāo)不達(dá)要求的不放過(guò),質(zhì)量教訓(xùn)不吸取的不放過(guò)。不但如此,我局高度重視監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)設(shè)立食品質(zhì)量安全協(xié)管員16名,對(duì)她們進(jìn)行培訓(xùn),并做到持證上崗。凡有食品生產(chǎn)企業(yè)和家庭作坊的村莊各設(shè)一名信息員,作為我局的監(jiān)管”耳目”。對(duì)舉報(bào)揭發(fā)有功的協(xié)管員、信息員一律予以300-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣就確保了監(jiān)管職責(zé)履行到位,對(duì)轄區(qū)食品加工企業(yè)和家庭作坊的監(jiān)管到位,構(gòu)筑起了食品質(zhì)量安全的強(qiáng)大防線。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的努力,我縣食品加工業(yè)的質(zhì)量安全狀況整體有了改進(jìn);食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系更加完善;食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制初步建立;食品生產(chǎn)加工秩序明顯好轉(zhuǎn);生產(chǎn)假冒偽劣的違法行為得到有效遏制;食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全自律意識(shí)得以提高;人民群眾的食品消費(fèi)安全得到有力保障。今后我局將從健全制度和完善機(jī)制進(jìn)一步下工夫,切實(shí)加大治本力度,鞏固和深化整治工作成效,建立健全食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷開(kāi)拓質(zhì)監(jiān)工作新局面。省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì):食品安全與人民群眾的日常生活和生命安全密切相關(guān),為人民群眾營(yíng)造食品放心消費(fèi)環(huán)境,是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求,也是各級(jí)政府和食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)盡的職責(zé),更是我們踐行”三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。全市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,以確保人民群眾生命健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),理順內(nèi)外關(guān)系,增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,始終把食品安全的整治工作作為全年工作的重中之重來(lái)抓,精心組織,周密安排。結(jié)合我市食品安全工作實(shí)際,我們不斷豐富和完善食品安全監(jiān)管體制改革,以實(shí)現(xiàn)食品安全無(wú)憂、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,不斷加大對(duì)食品源頭污染治理力度,緊緊圍繞從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管,全面推行食品安全區(qū)域監(jiān)管、商品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度、不合格商品退市制度、分類監(jiān)管制度、商品承諾制度,強(qiáng)化市場(chǎng)巡查、重點(diǎn)商品抽查、專項(xiàng)整治、企業(yè)自律及社會(huì)監(jiān)督、餐飲量化分級(jí)管理等措施,實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管由實(shí)體性監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦蚧O(jiān)管,由以打?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變?yōu)橐苑罏橹?、打防結(jié)合的新路子。為消費(fèi)者營(yíng)造了安全、健康的消費(fèi)環(huán)境。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步理順監(jiān)管體制食品安全監(jiān)管工作工作量大、頭緒多、情況復(fù)雜,而又事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,是一項(xiàng)十分重要的工作,也是我們各級(jí)政府和食品安全監(jiān)管部門(mén)履行職責(zé),貫徹”三個(gè)代表”的根本體現(xiàn),只有提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),理順食品安全監(jiān)管體制,才能保障這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。一是健全機(jī)構(gòu),明確職責(zé),理順食品安全監(jiān)管體制。為切實(shí)提高各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品安全工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),聊城市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)多次召開(kāi)食品安全工作會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),并成立了由政府一把手任組長(zhǎng),分管市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步明確職責(zé),市政府分管市長(zhǎng)與各縣(市、區(qū))人民政府和市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)之間簽定了<食品安全監(jiān)管工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)>,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府和食品安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任制,進(jìn)一步理順了食品安全監(jiān)管體制,明確了各級(jí)政府和食品安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé),使各級(jí)政府對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)的意識(shí)得到了進(jìn)一步落實(shí)。二是積極協(xié)調(diào),創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境。做好食品安全監(jiān)管工作離不開(kāi)政府的大力支持,離不開(kāi)各職能部門(mén)的積極配合。廣饒劣質(zhì)奶粉事件的教訓(xùn)是深刻的,我們以此為契機(jī),積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣拇罅χС帧Ｊ姓畬ｉT(mén)制定下發(fā)了<聊城市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案>、聊城市人民政府<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的意見(jiàn)>、<聊城市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案>等文件,對(duì)于全面加強(qiáng)食品安全工作起到了重要作用,變部門(mén)行為為政府行為,加大了工作力度。同時(shí),我們依托我市的刑事行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,積極協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管部門(mén),最大限度的發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法威力,創(chuàng)造了良好的外部工作環(huán)境。二、各司其職、各盡其責(zé),食品安全監(jiān)管工作成效顯著(一)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染得到了有效控制。今年以來(lái),我市繼續(xù)建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。一是制定國(guó)標(biāo)、省標(biāo)和地方行業(yè)規(guī)程110余種,建立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心3處,市級(jí)監(jiān)測(cè)中心正在建設(shè)之中,各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)點(diǎn)也基本建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速檢站點(diǎn)。二是我們從實(shí)施產(chǎn)地認(rèn)定入手,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。當(dāng)前,全市共有綠色食品3個(gè)系列9個(gè)品種,生產(chǎn)基地15萬(wàn)畝,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品82個(gè),基地54個(gè),面積125萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。三是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。今年以來(lái),全市3次抽檢了60余個(gè)綠色食品、無(wú)公害品種,全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。組織開(kāi)展了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng),全市共出動(dòng)執(zhí)法人員770余人次,發(fā)放宣傳材料11000余份,展賣放心農(nóng)資20余噸。開(kāi)展了三次聲勢(shì)浩大的農(nóng)資打假活動(dòng)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員8817人次,檢查企業(yè)808個(gè)(次),整頓市場(chǎng)881個(gè),立案查處940起,結(jié)案853起,共查獲農(nóng)藥33.35噸,化肥724.85噸,搗毀制售假窩點(diǎn)9個(gè),為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近1500萬(wàn)元,嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)害農(nóng)行為,凈化了農(nóng)資市場(chǎng),為有效控制食品源頭污染,進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序打下了良好的基礎(chǔ)。(二)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管,質(zhì)監(jiān)部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)工作力度,一是嚴(yán)格食品企業(yè)監(jiān)管程序。建立了全市692家食品生產(chǎn)加工企業(yè)電子質(zhì)量檔案,把企業(yè)分為4個(gè)不同監(jiān)管等級(jí),按照食品日常監(jiān)管”六統(tǒng)一”的要求,進(jìn)行不同頻次的現(xiàn)場(chǎng)巡查、定期檢查,嚴(yán)把食品出廠關(guān)。今年以來(lái)共巡查食品生產(chǎn)加工企業(yè)7600余次。二是明確食品質(zhì)量安全責(zé)任。市局與各縣級(jí)局簽訂了<食品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)>,各縣級(jí)局與區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)層層簽訂責(zé)任書(shū),與食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂了<食品質(zhì)量安全承諾書(shū)>。三是深入開(kāi)展專項(xiàng)檢查。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了乳飲料、含蘇丹紅食品、純凈水等食品質(zhì)量專項(xiàng)檢查,檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)2248家,查處食品質(zhì)量違法行為294起。四是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。今年以來(lái)共受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)82家,審理食品生產(chǎn)許可證材料220份,為企業(yè)提供食品生產(chǎn)許可證咨詢780人次,有43家企業(yè)獲得了48張食品生產(chǎn)許可證,對(duì)204家企業(yè)進(jìn)行了年審、回訪和發(fā)證后的監(jiān)督工作。五是制定了重大食品質(zhì)量安全事件處理預(yù)案,對(duì)食品安全事件做到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。(三)流通環(huán)節(jié)食品安全工作得到進(jìn)一步規(guī)范。一是全面實(shí)施流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入,嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)口。今年以來(lái),工商部門(mén)從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,在全市范圍內(nèi)分步實(shí)施了流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入。根據(jù)大中型流通企業(yè)輻射面廣、示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的特點(diǎn),我們首先在我市大中型流通企業(yè)實(shí)施了商品準(zhǔn)入,并逐步在其它具有一定規(guī)模的流通企業(yè)和攤位在50個(gè)以上的農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)全面展開(kāi),制定了<聊城市流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入實(shí)施方案>、<聊城市流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入暫行規(guī)定>、<聊城市流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入工作考核辦法>。對(duì)16家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了考核驗(yàn)收,分別授予15家企業(yè)”流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入工作示范單位”、”流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入工作合格單位”等榮譽(yù)稱號(hào)進(jìn)行了表彰,帶動(dòng)并促進(jìn)了商品準(zhǔn)入工作的開(kāi)展。二是開(kāi)展專項(xiàng)整治,嚴(yán)打違法行為。根據(jù)<聊城市食品放心工程三年規(guī)劃>及市政府辦公室下發(fā)的<聊城市食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案>的要求,工商部門(mén)結(jié)合實(shí)際,針對(duì)不同時(shí)期、不同季節(jié)、不同消費(fèi)人群,定期或不定期的開(kāi)展了”兒童食品”、”夏季飲品”、”奶制品””雙節(jié)”等多次專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從重處罰,決不姑息,今年以來(lái)共查辦案件605起,查扣假冒偽劣乳制品3174箱、注水肉3222公斤、過(guò)期變質(zhì)食品5187公斤;查處食品商標(biāo)侵權(quán)案件100余件,收繳、銷毀商標(biāo)標(biāo)識(shí)6萬(wàn)余件(套),罰沒(méi)款86萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展,對(duì)違法行為的打擊,教育和警示了廣大經(jīng)營(yíng)者,震懾了違法分子,收到了良好的效果。三是完善巡查機(jī)制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。為使食品安全工作橫到邊、縱到底,及時(shí)而準(zhǔn)確把握食品安全狀況,使工作做到有的放矢,加強(qiáng)完善了市場(chǎng)巡查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)屬地綜合監(jiān)管責(zé)任制,重新劃定監(jiān)管區(qū)域,以監(jiān)管示意圖的形式明確各監(jiān)管人員的監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管內(nèi)容,責(zé)任到人;轄區(qū)工商所長(zhǎng)與監(jiān)管人員逐一簽定了轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任書(shū),明確了責(zé)任追究制度,強(qiáng)化了監(jiān)管人員的監(jiān)管意識(shí)和責(zé)任心。突出重點(diǎn),嚴(yán)格巡查方式。工作中,我們把經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)資格、商品質(zhì)量、進(jìn)貨渠道作為市場(chǎng)巡查的重點(diǎn)內(nèi)容和環(huán)節(jié),以”六查六看”為巡查的主要方式進(jìn)行巡查。對(duì)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營(yíng)者依法處罰,并對(duì)其不良行為記入檔案。同時(shí),把食品安全監(jiān)管與誠(chéng)實(shí)守信、商品商標(biāo)、廣告等監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)對(duì)食品質(zhì)量在流通領(lǐng)域的全方位的有效監(jiān)管。四是推進(jìn)自律建設(shè),形成齊抓共管。為進(jìn)一步做好食品安全工作,工商部門(mén)根據(jù)行業(yè)類別分別聘請(qǐng)了聯(lián)絡(luò)員,并建立了聯(lián)絡(luò)員制度,成立了行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者自我監(jiān)督與互相監(jiān)督,大大降低了違法行為的發(fā)生空間。同時(shí),工商部門(mén)定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,交流通報(bào)食品安全存在的問(wèn)題、研究討論治理措施,做到了經(jīng)營(yíng)者自我監(jiān)督與行政監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)了工商”以人為本”的監(jiān)管理念,做到了人性化監(jiān)管。五是完善制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。為保障食品安全監(jiān)管工作規(guī)范有序進(jìn)行,以”工商所屬地綜合監(jiān)管責(zé)任制”為基礎(chǔ),全面完善了食品安全監(jiān)管責(zé)任制度。制定出臺(tái)了進(jìn)貨驗(yàn)收制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、質(zhì)量承諾制度、不合格商品退市、召回制度、信用公示制度、食品安全緊急預(yù)警制度等各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,并把食品安全工作列入年度考核,保障了食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范進(jìn)行,增強(qiáng)了監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)。另一方面,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者按照信用度和風(fēng)險(xiǎn)度實(shí)施了分級(jí)管理制度,按照信用度將經(jīng)營(yíng)戶分為A、B、C、D,按風(fēng)險(xiǎn)度將經(jīng)營(yíng)戶分為甲乙丙三個(gè)信用等級(jí),并據(jù)此建立經(jīng)濟(jì)戶口動(dòng)態(tài)檔案,片區(qū)監(jiān)管人員人手一份”卡片”式臺(tái)帳(一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)戶一張卡片),根據(jù)巡查情況及時(shí)將信用和風(fēng)險(xiǎn)情況錄入微機(jī),對(duì)信用及風(fēng)險(xiǎn)度有變化的隨時(shí)更換卡片。上述制度的建立,突出了重點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)失信和嚴(yán)重失信的經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管,即降低了監(jiān)管成本又提高了監(jiān)管成效。(四)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是建章立制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。根據(jù)聊城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<聊城市食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案>的要求,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、監(jiān)督所長(zhǎng)和各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局長(zhǎng)為成員的聊城衛(wèi)生系統(tǒng)食品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合我市實(shí)際,制定下發(fā)了<聊城市衛(wèi)生系統(tǒng)食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案>,明確了工作任務(wù)和目標(biāo),把任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解到有關(guān)單位和人員。各縣市區(qū)也制定了相應(yīng)的實(shí)施方案,成立了食品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了整治的目標(biāo)和任務(wù)。二是加強(qiáng)衛(wèi)生許可規(guī)范化治理,嚴(yán)把衛(wèi)生許可關(guān)。為切實(shí)加強(qiáng)我市食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)放管理,規(guī)范食品衛(wèi)生許可行為,按照全省統(tǒng)一部署,正式啟動(dòng)了”衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法1號(hào)行動(dòng)”,集中市縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督力量,統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可進(jìn)行了專項(xiàng)清理整頓。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域的中小型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的持證情況、場(chǎng)所衛(wèi)生條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、內(nèi)部衛(wèi)生管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。對(duì)無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了清理,對(duì)不符合要求的企業(yè)依法予以了查處。同時(shí)實(shí)行了衛(wèi)生許可責(zé)任追究制度,對(duì)不符合發(fā)證條件的食品經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放衛(wèi)生許可證的,將追究直接責(zé)任人的責(zé)任?；顒?dòng)期間,共出動(dòng)監(jiān)督力量1593人次,監(jiān)督專用車輛302輛次,檢查各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)593家,超市等各類食品經(jīng)營(yíng)單位4670家,處罰總戶數(shù)402戶,其中警告358戶,罰款161戶,罰款金額計(jì)10.92萬(wàn)元,吊銷衛(wèi)生許可證4個(gè),責(zé)令停產(chǎn)15戶,取締27戶,查處不合格食品400余公斤。三是大力開(kāi)展保健食品的專項(xiàng)整治。衛(wèi)生部門(mén)以東阿、陽(yáng)谷、莘縣三縣為重點(diǎn),嚴(yán)格按照GMP的要求,全面對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查,及時(shí)清理和糾正了部分企業(yè)存在的不規(guī)范行為。開(kāi)展了對(duì)保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的監(jiān)督檢查。對(duì)經(jīng)銷保健食品的商場(chǎng)、藥店、保健食品專營(yíng)店等單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)在標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)中宣傳療效和其它特定保健功能的不合格保健食品進(jìn)行了嚴(yán)歷查處。開(kāi)展了保健食品添加未經(jīng)批準(zhǔn)的原料、添加劑、藥物等非食品原料的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。四是開(kāi)展了嬰幼兒配方食品及乳制品的專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照<乳制品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范>和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)在檢查中不符合要求的兩家企業(yè),下達(dá)了責(zé)令整改意見(jiàn)書(shū)。并對(duì)未經(jīng)衛(wèi)生許可的違法生產(chǎn)乳制品飲料的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)歷查處。開(kāi)展了打擊劣質(zhì)奶粉的專項(xiàng)檢查。食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)發(fā)出要求查處劣質(zhì)奶粉的通知后,衛(wèi)生部門(mén)緊急部署了對(duì)劣質(zhì)奶粉的專項(xiàng)檢查工作,各縣(市區(qū))按照要求開(kāi)展了監(jiān)督抽檢,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集市銷售的嬰幼兒配方奶粉和嬰幼兒輔助食品進(jìn)行了抽查,并將可疑奶粉一律送市疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一檢驗(yàn)。五是餐飲業(yè)和學(xué)校、建筑工地食堂專項(xiàng)整治。為進(jìn)一步加大餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生和食鹽的監(jiān)管力度,有效防范食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,結(jié)合我市實(shí)際,衛(wèi)生部門(mén)下發(fā)了<關(guān)于開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法3號(hào)行動(dòng)的通知>(聊衛(wèi)監(jiān)[]3號(hào)),確定在全市開(kāi)展以餐飲業(yè)、集體食堂食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的”衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法3號(hào)行動(dòng)”(簡(jiǎn)稱”衛(wèi)監(jiān)3號(hào)行動(dòng)”)。一是嚴(yán)格按照衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的要求,對(duì)餐飲業(yè)和學(xué)校食堂進(jìn)行量化分級(jí)管理評(píng)定,并向社會(huì)公布評(píng)定等級(jí),集中開(kāi)展學(xué)校食堂、集體食堂、建筑工地食堂和B級(jí)以下餐飲單位監(jiān)督檢查。截止當(dāng)前,我市有13家A級(jí)餐飲單位經(jīng)過(guò)省衛(wèi)生廳驗(yàn)收,并在衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)上進(jìn)行公布,60余家B級(jí)餐飲單位經(jīng)過(guò)了市級(jí)驗(yàn)收,充分調(diào)動(dòng)了廣大餐飲單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。開(kāi)展了食鹽專項(xiàng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)內(nèi)容為碘鹽加工企業(yè)是否取得衛(wèi)生許可、場(chǎng)所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)、從業(yè)人員健康狀況及餐飲單位使用加碘食鹽情況,嚴(yán)厲打擊制售和使用假劣食鹽行為。加強(qiáng)建筑工地食堂監(jiān)管。我市屬農(nóng)業(yè)市,市區(qū)建筑工地招用的農(nóng)民工,距家較近,習(xí)慣是早來(lái)晚歸,自行解決早餐,絕大多數(shù)無(wú)工地食堂。衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同建設(shè)部門(mén),從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)心”三農(nóng)”問(wèn)題的高度,將建筑工地衛(wèi)生監(jiān)督列為重點(diǎn)工作之一,對(duì)工地內(nèi)食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)食品衛(wèi)生和防病知識(shí)宣傳,從技術(shù)指導(dǎo)入手,規(guī)范食堂經(jīng)營(yíng)行為,同時(shí),對(duì)距工地較近的餐飲小吃店,加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督檢查,確保農(nóng)民工飲食安全。(五)畜禽定點(diǎn)屠宰工作取得了新進(jìn)展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉,市生豬定點(diǎn)屠宰辦公室不斷加大對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)督檢查力度,制定了<聊城市生豬定點(diǎn)屠宰工作實(shí)施方案>,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為,有效遏制了注水肉、病死肉上市銷售,為全面推進(jìn)放心肉工程,市政府在重復(fù)論證的基礎(chǔ)上,決定在城區(qū)實(shí)行生雞定點(diǎn)屠宰,制定下發(fā)了<關(guān)于在聊城城區(qū)實(shí)行活雞定點(diǎn)屠宰制度的通知>(聊政辦發(fā)〔〕46號(hào)),在城區(qū)實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)的管理制度,對(duì)保障我市的肉類食品安全發(fā)揮了重要作用。(六)食品安全綜合監(jiān)管工作成效顯著。一是按照省政府要求,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)全部組建到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托食品藥品監(jiān)管所,成立了食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),村級(jí)藥品信息員增加了食品監(jiān)督信息職能,從而構(gòu)建起了縱向到底、橫向到邊,無(wú)盲區(qū)、全覆蓋的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),使食品安全綜合監(jiān)管進(jìn)一步向農(nóng)村延伸。初步解決了農(nóng)村食品監(jiān)管無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員、信息不暢、監(jiān)管不到位、不及時(shí)的問(wèn)題。二是食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)積極發(fā)揮政府部門(mén)的”抓手”作用。牽頭起草了<聊城市政府重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案>、<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的意見(jiàn)>、<聊城市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案>等文件,主動(dòng)組織協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管部門(mén),定期分析食品安全形勢(shì),密切關(guān)注食品安全工作動(dòng)態(tài),在元旦、春節(jié)、高考、五一、十一等重大節(jié)日期間和廣饒縣劣質(zhì)奶粉、福壽羅等引發(fā)的緊急事件期間,及時(shí)做出反應(yīng),會(huì)同各食品安全監(jiān)管部門(mén)加大食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作力度,為政府當(dāng)好參謀和助手,充分發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。二是積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。著眼于提高我市食品產(chǎn)業(yè)信譽(yù),市政府將食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作列入了重要議事日程,確定了參加食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的單位和行業(yè),按照政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)參與;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、分類指導(dǎo)分步實(shí)施和先易后難、先點(diǎn)后面條塊結(jié)合扎實(shí)推進(jìn)的原則,制定了<聊城市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案>,以信用評(píng)價(jià)為重點(diǎn),建立了監(jiān)管部門(mén)信用檔案和企業(yè)經(jīng)營(yíng)檔案,初步建立了信用管理、信用征集、信用披露、信用獎(jiǎng)懲等制度,經(jīng)過(guò)開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,促進(jìn)了聊城市的食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是開(kāi)展調(diào)研,積極為政府獻(xiàn)言獻(xiàn)策,組織開(kāi)展了聊城市食品安全現(xiàn)狀和監(jiān)管工作情況調(diào)查,香精香料在酒類生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用調(diào)查,并形成了調(diào)研報(bào)告,經(jīng)過(guò)市政府調(diào)研室以參閱件的形式發(fā)送市委、市政府、市人大、市政協(xié)和各縣(市、區(qū))人民政府,為政府制定產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展提供了依據(jù)。四是進(jìn)一步整合食品安全信息。根據(jù)<聊城市食品安全信息管理暫行辦法>的要求,進(jìn)一步加大了食品安全信息的整合,今年共聯(lián)合發(fā)布食品安全信息12期,使食品安全信息得到了有效的整合和共享。三、加強(qiáng)宣傳力度,引導(dǎo)正確經(jīng)營(yíng)與消費(fèi),營(yíng)造良好的食品市場(chǎng)環(huán)境為了進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作,各級(jí)政府和食品安全監(jiān)管部門(mén)不斷加大對(duì)食品安全工作的宣傳力度,針對(duì)食品安全工作的特點(diǎn),充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。利用食品安全宣傳周、產(chǎn)品質(zhì)量月、<食品衛(wèi)生法>宣傳周等活動(dòng)期間,積極開(kāi)展食品