商貿(mào)物流園會展中心工程監(jiān)理規(guī)劃

商貿(mào)物流園會展中心工程監(jiān)理規(guī)劃資料內(nèi)容僅供參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。贛州毅德商貿(mào)物流園會展中心工程監(jiān)理規(guī)劃編制人:審批人:贛州龍源工程建設(shè)監(jiān)理有限公司二0一三年三月二十七日目錄第一章工程概況 6第一節(jié)工程概況 6第二節(jié) 監(jiān)理工作范圍 6第三節(jié)監(jiān)理工作內(nèi)容 7第四節(jié)監(jiān)理工作目標 8第五節(jié)監(jiān)理工作依據(jù) 9第二章項目監(jiān)理機構(gòu) 11第一節(jié)項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式 11第二節(jié) 人員配備計劃 12一、項目駐場監(jiān)理機構(gòu)人員一覽表 12二、人員進場計劃 12第三節(jié)項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責 13一、總監(jiān)理工程師 13二、總監(jiān)理工程師代表 14三、專業(yè)監(jiān)理工程師 14四、監(jiān)理員 15第三章監(jiān)理工作程序 16一、監(jiān)理工作流程 16(一)成立項目監(jiān)理機構(gòu) 16(二)收集監(jiān)理資料,熟悉現(xiàn)場情況,編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則 16(三)召開第一次工地會議 17(四)開工前的若干工作 18(五)開工 19(六)施工過程控制 19(七)工程例會 22(八)專題協(xié)調(diào)會 22(九)竣工驗收 22(十)資料整理 22(十一)保修期監(jiān)理 24二、主要的程序框圖 251、監(jiān)理工作總程序 252、施工準備階段的監(jiān)理工作程序框圖 263、質(zhì)量控制程序圖 274、投資控制程序框圖 285、進度控制框圖 296、保修期監(jiān)理程序: 307．工程質(zhì)量事故處理程序圖 318．工程變更處理程序圖 32第四章監(jiān)理工作方法及措施 33一、質(zhì)量控制的方法與措施 33(一)質(zhì)量控制方法 33(二)質(zhì)量控制措施 40(三)本項目的關(guān)鍵控制點(旁站監(jiān)理) 41二、進度控制的方法與措施 42(一)進度控制方法 42(二)進度控制措施 45三、投資控制的方法與措施 46(一)投資控制方法 46(二)投資控制措施 49四、合同管理的方法與措施 51五、組織協(xié)調(diào) 55六、文明施工與安全控制 59第六章監(jiān)理工作制度選編 62一、監(jiān)理資料整理與歸檔制度 62二、工程建設(shè)監(jiān)理人員工作守則 62三、監(jiān)理工程師職業(yè)準則 63四、監(jiān)理日志及考勤制度 64五、工地例會制度 65六、監(jiān)理月報制度 66七、請示匯報制度 66八、施工組織設(shè)計(方案)審查制度 67九、建筑材料進場質(zhì)量控制規(guī)定 69十、施工現(xiàn)場旁站制度 71十一、工程檢查驗收簽證制度 72十二、巡視制度 74十三、參加項目竣工驗收的規(guī)定 75十四、簽發(fā)工程款規(guī)定 76十五、安全文明施工監(jiān)理規(guī)定 76十六、質(zhì)量、安全事故報告和處理方法 77第七章我公司為建設(shè)單位提供的資料 79第一章工程概況第一節(jié)工程概況一、工程概況1.工程名稱:贛州毅德綜合商貿(mào)物流園會展中心工程2.工程建設(shè)地點:江西省贛州市贛州開發(fā)區(qū)潭東鎮(zhèn)潭東二路3.工程建設(shè)規(guī)模:總建筑面積:16289.90M2;層數(shù):三層;建筑高度:18米,結(jié)構(gòu):鋼結(jié)構(gòu)。4.建設(shè)單位:贛州毅德商貿(mào)物流園開發(fā)有限公司5.勘察單位:地礦贛州地質(zhì)工程勘察院6.設(shè)計單位:深圳市物業(yè)國際建筑設(shè)計有限公司7、施工單位:廣東十六冶建設(shè)有限公司8、監(jiān)理單位:贛州龍源工程建設(shè)監(jiān)理有限公司9.質(zhì)量等級:合格10、工期:220天11、合同造價:2943萬元監(jiān)理工作范圍一、監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍設(shè)計圖紙范圍內(nèi)工程的工程監(jiān)理(主要包括建筑、結(jié)構(gòu)、鋼架、給排水、造價人才網(wǎng)采暖通風、電氣、消防等,設(shè)計圖紙范圍內(nèi)的所有項目),含質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全控制并完成合同管理和信息管理,協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)各方關(guān)系。第三節(jié)監(jiān)理工作內(nèi)容包括:工程質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)、安全文明施工監(jiān)理等工作。具體內(nèi)容主要有:1)項目監(jiān)理機構(gòu)在項目總監(jiān)指導(dǎo)下,編制本工程的”監(jiān)理規(guī)劃”和各專業(yè)”監(jiān)理實施細則”,作為本工程監(jiān)理的指導(dǎo)性和操作性文件;2)組織設(shè)計技術(shù)交底和圖紙會審;3)審批工程開工報告,工程監(jiān)理檢查施工準備情況,對施工單位及選擇的分包單位進行資格審查;4)審核施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案及,并檢查落實情況;5)審查施工單位提出的工程總進度計劃、年度、月度施工計劃和工程進度報告。6)審查施工單位提出的工程項目各階段及各年、季、月度資金使用計劃并控制其執(zhí)行。審核施工單位申報的工程款與簽證,審核工程結(jié)算。7)采用旁站、巡視、平行檢查手段監(jiān)督施工單位嚴格按照工程技術(shù)標準、施工規(guī)范及操作規(guī)程施工;8)審核施工單位提出的材料、構(gòu)配件及設(shè)備的采購計劃,檢查其型號、規(guī)格和質(zhì)量標準,嚴格檢查主要材料、構(gòu)配件及設(shè)備的出廠合格證明、材質(zhì)報告,對進場材料進行見證取樣送檢,對進場材料及設(shè)備進行控制。9)隱蔽驗收和分部分項驗收10)處理工程質(zhì)量事故11)控制現(xiàn)場的安全文明施工。12)負責各施工單位、建設(shè)單位之間的協(xié)調(diào)工作。主持工程例會。13)組織竣工初驗,審核施工單位的竣工驗收資料,協(xié)助業(yè)主進行竣工驗收、備案工作。14)負責保修期的協(xié)調(diào)及質(zhì)量事故處理工作第四節(jié)監(jiān)理工作目標二、監(jiān)理目標:根據(jù)我公司與業(yè)主簽訂的委托監(jiān)理合同的約定,為了與業(yè)主施工單位一起共同實現(xiàn)工程項目預(yù)定的總目標,所制定的監(jiān)理工作目標包括三項內(nèi)容,即工程質(zhì)量控制目標、工程進度控制目標及工程造價控制目標。1、工期目標監(jiān)理工期自3月26日至10月31日,共220天,完成全部工程施工內(nèi)容。2、質(zhì)量目標本工程的質(zhì)量控制目標為合格工程。3、投資目標將本工程的投資控制在施工合同的范圍內(nèi)并努力節(jié)約投資。第五節(jié)監(jiān)理工作依據(jù)三、監(jiān)理工作依據(jù):1.中華人民共和國頒布的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《合同法》、《招標法》、《工程建設(shè)標準強制性條文》版;2.國家及地方政府有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)文件;3.建設(shè)部及地方建委有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)、規(guī)范文件;4.本工程招標文件;5.本工程設(shè)計圖紙及文件;6.招標方有關(guān)工程管理文件;7.與建設(shè)單位簽訂的《工程建設(shè)監(jiān)理委托合同》;8.建設(shè)單位與承建單位簽訂的《建設(shè)工程施工合同》;9.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-;10.《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-;11.《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50202-;12．《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范》GB50205-9513.《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204-;14.《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》DBJ01-82-;15.《建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)程》JGJ81-9116.《鋼結(jié)構(gòu)高強度螺栓連接的設(shè)計施工及驗收規(guī)程》JGJ82-9117.《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》JGJ102-;18.《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50209-;19.《建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50210-;20.《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50242-;21.《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50303-;22.《通風與空調(diào)工程施工及驗收規(guī)范》GBJ50243-;23.《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)》GB50325-;24．《鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量檢驗評定標準》GB50221-95第二章項目監(jiān)理機構(gòu)項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式現(xiàn)場監(jiān)理人員由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等人員組成,詳見”項目監(jiān)理組織機構(gòu)圖”和”項目監(jiān)理人員一覽表”。項目監(jiān)理組織機構(gòu)圖人員配備計劃項目駐場監(jiān)理機構(gòu)人員一覽表序號姓名性別學(xué)歷專業(yè)職稱擬任職務(wù)備注1鐘華男本科工程管理高級工程師總監(jiān)國家注冊監(jiān)理工程師2范德桂男大專土建工程師總監(jiān)代表省注冊監(jiān)理工程師3范德桂(兼)男大專土建工程師土建監(jiān)理工程師省注冊監(jiān)理工程師4賴青松男大專水暖工程師水電監(jiān)理工程師省注冊監(jiān)理員5廖光來男高中技術(shù)員監(jiān)理員省注冊監(jiān)理員6柯重耀男大專工程管理技術(shù)員監(jiān)理員省注冊監(jiān)理員二、人員進場計劃總監(jiān)、總監(jiān)代表自開工至工程竣工全過程監(jiān)理,土建工程師自基礎(chǔ)、鋼構(gòu)至裝飾結(jié)束駐場監(jiān)理,水電工程師基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)主體階段巡視監(jiān)理、進入本專業(yè)高峰期階段駐場監(jiān)理至竣工驗收,監(jiān)理員全過程進行旁站監(jiān)理。第三節(jié)項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責一、總監(jiān)理工程師1.確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責;2、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則,并負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作;3、審查分包單位的資質(zhì),并提出審查意見;4、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配,對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作;5、主持監(jiān)理工作會議,簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令;6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃;7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算;8、審查和處理工程變更;9、主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查;10、調(diào)解建設(shè)單位與承包單位合同爭議、處理索賠、審批工程延期;11、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié);12、審核簽認部分工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料,審查承包單位的竣工申請,組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查,參與工程項目的竣工驗收;13、主持整理工程項目的監(jiān)理資料。二、總監(jiān)理工程師代表1、負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作;2、按總監(jiān)理工程師的授權(quán),行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權(quán)利。3、總監(jiān)理工程師不在場時負責現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作。4、負責本專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師工作。三、專業(yè)監(jiān)理工程師1、負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則;2、負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施;3、組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作,當人員需要調(diào)整時,向總監(jiān)工程師提出建議;4、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更,并向總監(jiān)理工程師提出報告;5、負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收;6、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告,對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示;7、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記;8、負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理,參與編寫監(jiān)理月報;9、檢查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況,根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗,合格時予以簽認;10、負責本專業(yè)的工程計量工作,審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。四、監(jiān)理員1、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作;2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況,并做好檢查記錄;3、復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證;4、按設(shè)計圖及有關(guān)標準,對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄,對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄;5、擔任旁站工作,發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告;6、做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。第三章監(jiān)理工作程序一、監(jiān)理工作流程(一)成立項目監(jiān)理機構(gòu)公司法人下達總監(jiān)任命書,公司監(jiān)理部將項目資料移交監(jiān)理中心,監(jiān)理中心協(xié)同總監(jiān)組成項目監(jiān)理機構(gòu)進場正式開展工作。辦公室負責后勤支持。(二)收集監(jiān)理資料,熟悉現(xiàn)場情況,編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則1. 監(jiān)理資料項目監(jiān)理機構(gòu)收集以下資料:1) 施工投標書及相關(guān)文件、合同2) 設(shè)計圖紙,工程勘察報告3) 政府相關(guān)的批文4) 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范2.熟悉現(xiàn)場情況1) 場地情況:場地”三通一平”;周邊建筑物;場地土質(zhì);場地地下管線;周邊道路管制規(guī)定;2) 人員情況:建設(shè)單位人員;施工人員;組織;3) 資料情況:圖紙;合同;技術(shù)規(guī)范;政策;法規(guī);4) 規(guī)劃局測量放線點。3.編寫監(jiān)理規(guī)劃總監(jiān)主持編制,專業(yè)監(jiān)理工程師參加。經(jīng)總監(jiān)、公司總工程師、總工程師簽署后報建設(shè)單位。4.編寫監(jiān)理細則由各專業(yè)工程師負責編寫本專業(yè)監(jiān)理實施細則。經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。對重大及技術(shù)含量高的項目,監(jiān)理細則須經(jīng)公司技術(shù)部門批準方可實施。監(jiān)理細則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求,并應(yīng)結(jié)合工程項目的特點,做到詳細具體,具有可操作性。監(jiān)理實施細則包括以下主要內(nèi)容:1) 專業(yè)工程的特點;2) 監(jiān)理工作的流程;3) 監(jiān)理工作的控制要點依據(jù)及目標值;4) 監(jiān)理工作的方法及措施。(三)召開第一次工地會議建設(shè)單位主持召開第一次工地會議。建立施工、監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位之間的溝通渠道。各方項目負責人(合同指定的人選)必須參加。會議包括以下內(nèi)容:1.建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐場組織機構(gòu)、人員及其分工;2.建設(shè)單位介紹工程開工準備情況(主要是場地三通一平、報建手續(xù)、外部環(huán)境、設(shè)計圖紙到位等);3.建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對項目總監(jiān)理工程師的授權(quán);4.施工單位介紹對本工程施工準備情況(人員、設(shè)備、材料、臨時設(shè)施、技術(shù)等);5.建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出相關(guān)意見和要求;6.總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)監(jiān)理工作程序的主要內(nèi)容;7.確定各方在施工過程中參加工程例會的主要人員,以及工程例會召開的周期、地點及主要議題。8.各方簽署文件權(quán)限聲明9.文件收發(fā)人(四)開工前的若干工作1.核對建設(shè)單位需提供的條件:1)合同簽訂情況;2)”三通一平”——泛指通水、通電、通道路、通通訊,場地平整等相關(guān)施工條件;3)資金到位情況;4)施工許可證;5)圖紙是否已滿足施工需要;6)規(guī)劃局放線、放線冊;7)建設(shè)單位針對本項目的組織情況;2.圖紙會審由建設(shè)單位或監(jiān)理公司主持,施工單位記錄整理。3.對施工單位的審核1)對其資質(zhì)的認定2)組織機構(gòu)及質(zhì)量管理體系3)施工組織設(shè)計(專項施工方案)4)人員到位情況5)施工設(shè)備及原材料到位情況(五)開工施工單位在具備開工條件后,提出開工申請,填寫相應(yīng)表格報監(jiān)理公司,總監(jiān)簽署意見后報建設(shè)單位,建設(shè)單位同意后由總監(jiān)簽署開工令,開始計算工期。(六)施工過程控制1、對材料的控制1)材料供應(yīng)合同中指定的品牌按合同采購;合同中未指定的,由施工單位提前提供若干符合設(shè)計要求的產(chǎn)品報建設(shè)單位選擇;2)材料檢驗對進場材料,施工單位除了需提供出廠的合格證明文件外,還需在監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)督下按規(guī)定比例送檢。檢測單位按政府規(guī)定選取,須有相應(yīng)資質(zhì)。送檢時由我公司持有”見證員證”的監(jiān)理人員陪同見證。檢驗結(jié)果出來后,施工單位須出示原件并提供監(jiān)理一份復(fù)印件備案。對檢驗不合格的產(chǎn)品,監(jiān)理有權(quán)要求施工單位清理退場。施工工序的控制1)對組織及施工人員的控制管理員及其效率;技術(shù)人員的到位情況;人員的持證上崗,技術(shù)熟練程度;施工交底情況。2)施工方案施工單位除了總體施工方案外,還必須在施工之前編制專項施工方案,專業(yè)監(jiān)理工程師審核后由總監(jiān)審定批準執(zhí)行。3)旁站及巡視監(jiān)理對重要及重點部位以及隱蔽項目,監(jiān)理將派員旁站監(jiān)理,監(jiān)督施工全過程。其它情況采用巡視的辦法,定時不定時現(xiàn)場巡查。4)停止施工的命令可能危及生命安全及重大財產(chǎn)損失時,或者施工質(zhì)量嚴重失當經(jīng)警告施工單位拒不改正時,監(jiān)理將發(fā)出停工指令。除非緊急情況,監(jiān)理將事先詢問建設(shè)單位意見再發(fā)出停工令。隱患消除后,施工單位填寫表格申請復(fù)工,監(jiān)理檢查無誤后報建設(shè)單位,建設(shè)單位同意后下達復(fù)工指令。停工令及復(fù)工令必須由總監(jiān)簽發(fā)。3、分部分項驗收1)子項的驗收施工單位自檢合格后提出申請,監(jiān)理知會建設(shè)單位參加子項驗收。建設(shè)單位不參加時,由監(jiān)理直接驗收。子項驗收由總監(jiān)或總監(jiān)指定的專業(yè)工程師負責并簽署文件。重要子項的驗收應(yīng)知會設(shè)計單位與質(zhì)監(jiān)站,由其決定是否派員參加。驗收不合格的項目責令施工單位返工修補或重做。2)分部驗收由總監(jiān)組織施工、設(shè)計、建設(shè)等單位共同驗收,質(zhì)監(jiān)站派員參加,重要分部施工單位須事先按質(zhì)監(jiān)站的規(guī)定申報,質(zhì)監(jiān)站批準后方可驗收。4、對工期的控制項目監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)合同條件對施工工期進行控制,后面章節(jié)有專題論述。5、對投資的控制項目監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)合同條件對投資進行控制,后面章節(jié)有專題論述。6、安全與文明施工的控制項目監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)合同條件對安全與文明施工進行控制,后面章節(jié)有專題論述。(七)工程例會施工過程中,總監(jiān)理工程師依第一次工地會議約定的時間、地點、內(nèi)容、參加人員定期召開工地例會,初步定為每月15日、30日開工地例會,一般包括以下內(nèi)容:1、檢查上次會議事項的落實情況,分析未完事項原因。2、施工單位匯報工程質(zhì)量、進度、投資情況。3、監(jiān)理及建設(shè)單位對當前情況的及指示。4、對施工單位提出問題的答復(fù)。5、其它需要協(xié)商的事宜。(八)專題協(xié)調(diào)會根據(jù)需要召開。(九)竣工驗收施工單位施工完畢后,須做好自檢及資料整理工作,然后經(jīng)監(jiān)理審查同意后,由監(jiān)理組織初步驗收,其后按備案制的要求由建設(shè)單位組織竣工驗收。具體操作步驟請參閱政府的相關(guān)文件。(十)資料整理1、監(jiān)理用表(表格目錄見后面附錄)我公司根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》編制的監(jiān)理表格,用于規(guī)范施工單位的申報格式及內(nèi)容,同時也是監(jiān)理控制的一個手段。2、監(jiān)理日志監(jiān)理內(nèi)部使用的日記。3、監(jiān)理月報項目監(jiān)理機構(gòu)每月以書面形式向建設(shè)單位匯報工程的有關(guān)事項。完成的工作、質(zhì)量、進度、投資情況、存在問題及建議、原材料進場情況、施工人員情況、重要事件記錄等等。4、對施工單位資料的監(jiān)督監(jiān)督原則是,施工單位工程技術(shù)資料管理必須達到及時、準確、齊全、按時備案驗收。監(jiān)理依有關(guān)的驗收規(guī)定要求定期檢查施工單位資料的歸檔工作,對必須的施工中間記錄亦要求做好簽證保存工作。5、監(jiān)理內(nèi)部資料的管理項目監(jiān)理機構(gòu)自行收集保存工程資料,作為對工程的記錄及見證,當發(fā)生索賠情況時,監(jiān)理依據(jù)自己收集的資料對索賠作出獨立公正的判斷,監(jiān)理收集的資料主要如下:1)建設(shè)單位提供的招標文件、施工單位投標文件、圖紙、設(shè)計變更、會審資料(原件)、合同、政府批文2)施工過程中的會議記錄及決議3)施工單位的申報材料及批復(fù)留底4)施工單位提供的證明及檢驗結(jié)果復(fù)印件5)監(jiān)理指令留底(原件)6)監(jiān)理日志7)向建設(shè)單位提供的月報、備忘錄等等資料原件。8)監(jiān)理往來文件6、資料移交施工單位按規(guī)定向政府有關(guān)部門提供竣工資料,同時亦按約定向建設(shè)單位提供一份竣工資料歸檔。(十一)保修期監(jiān)理保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題時,監(jiān)理將對質(zhì)量問題展開調(diào)查,并出具處理意見。由于施工單位的原因引起的問題,施工單位應(yīng)立即進行修補,并由監(jiān)理及建設(shè)單位驗收,合格后予以封閉。由于建設(shè)單位的原因引起的問題,施工單位應(yīng)提出修補方案,由監(jiān)理審核后實施,并進行造價核算。二、主要的程序框圖下面給出部分主要的程序框圖,第四章相關(guān)章節(jié)中亦有介紹。1、監(jiān)理工作總程序任命項目總監(jiān)任命項目總監(jiān)組建項目監(jiān)理部機構(gòu)編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則施工準備階段監(jiān)理施工階段監(jiān)理審查竣工資料組織竣工初驗提出質(zhì)量評估報告、參加工程竣工驗收資料歸檔、決算第一次工地例會圖紙會審審批施工組織設(shè)計測量放線施工準備審批開工報告簽發(fā)開工指令質(zhì)量控制進度控制投資控制合同管理信息管理組織協(xié)調(diào)保修期監(jiān)理合同終止2、施工準備階段的監(jiān)理工作程序框圖進場進場熟悉設(shè)計圖紙、合同、標書熟悉設(shè)計圖紙、合同、標書現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)理計劃及細則監(jiān)理計劃及細則第一次工程例會第一次工程例會審查施工組織設(shè)計、進度計劃、質(zhì)量保證體系、施工安全保證體系,審查新技術(shù)、新工藝、新材料審查施工組織設(shè)計、進度計劃、質(zhì)量保證體系、施工安全保證體系,審查新技術(shù)、新工藝、新材料圖紙會審圖紙會審審查驗收復(fù)核承包人測定的地面線、施工控制線審查驗收復(fù)核承包人測定的地面線、施工控制線施工單位填報《開工申請》,監(jiān)理、業(yè)主審批施工單位填報《開工申請》,監(jiān)理、業(yè)主審批工程正式開工工程正式開工3、質(zhì)量控制程序圖4、投資控制程序框圖確定投資目標:確定投資目標:施工合同、中標書、經(jīng)審查批準的預(yù)算書技術(shù)經(jīng)濟分析技術(shù)經(jīng)濟分析審核施工組織設(shè)計審核施工組織設(shè)計修改施工組織設(shè)計(承包商)是有無不合理?修改施工組織設(shè)計(承包商)是有無不合理?否否工程變更:按工程變更程序處理施工(承包商)工程變更:按工程變更程序處理施工(承包商)工程計量:工程計量:1、驗收合格的項目2、經(jīng)批準的預(yù)算外項目進度款申請(施工單位)及審批(監(jiān)理、業(yè)主)是進度款申請(施工單位)及審批(監(jiān)理、業(yè)主)是分析投資偏差情況(監(jiān)理)分析投資偏差情況(監(jiān)理)有分析原因、提出投資調(diào)整方案(監(jiān)理)有無偏差?有分析原因、提出投資調(diào)整方案(監(jiān)理)有無偏差?無無繼續(xù)施工繼續(xù)施工竣工決算竣工決算5、進度控制框圖根據(jù)合同確定進度目標根據(jù)合同確定進度目標承包人向監(jiān)理工程師提交總進度、月進度計劃不同承包人向監(jiān)理工程師提交總進度、月進度計劃不同意監(jiān)理審查監(jiān)理審查同意同意批準、實施進度計劃批準、實施進度計劃承包人編制周計劃并報告最新進度情況承包人編制周計劃并報告最新進度情況監(jiān)理工程師進行施工中進度檢查監(jiān)理工程師進行施工中進度檢查不符合不符合要求承包人分析原因并采取措施調(diào)整施工進度計劃要求承包人分析原因并采取措施調(diào)整施工進度計劃與實際計劃比較相符相符承包人修改施工進度計劃并報批承包人修改施工進度計劃并報批繼續(xù)執(zhí)行計劃繼續(xù)執(zhí)行計劃總進度計劃完成總進度計劃完成6、保修期監(jiān)理程序:7．工程質(zhì)量事故處理程序圖嚴重質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故嚴重質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故建設(shè)單位主持處理監(jiān)理單位主持處理建設(shè)單位主持處理監(jiān)理單位主持處理按《建設(shè)部關(guān)于(工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序)規(guī)定》執(zhí)行按《建設(shè)部關(guān)于(工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序)規(guī)定》執(zhí)行施工單位填”施工單位填”質(zhì)量問題報告單”組織召開質(zhì)量事故分析會組織召開質(zhì)量事故分析會施工單位、設(shè)計單位制定質(zhì)量事故技術(shù)處理方案施工單位、設(shè)計單位制定質(zhì)量事故技術(shù)處理方案監(jiān)理單位簽認監(jiān)理單位簽認”工地指令”監(jiān)理單位檢查事故技術(shù)處理方案的執(zhí)行監(jiān)理單位檢查事故技術(shù)處理方案的執(zhí)行監(jiān)理單位對事故處理的質(zhì)量檢查驗收監(jiān)理單位對事故處理的質(zhì)量檢查驗收8．工程變更處理程序圖施工單位書面提出工程變更書施工單位書面提出工程變更書監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師與業(yè)主聯(lián)系現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)組織審核與業(yè)主聯(lián)系現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)組織審核接受嗎?接受嗎?不接受接受現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)就變更類別與乙方協(xié)商與業(yè)主聯(lián)系與業(yè)主聯(lián)系 總監(jiān)對工程變更批復(fù)總監(jiān)對工程變更批復(fù)第四章監(jiān)理工作方法及措施一、質(zhì)量控制的方法與措施(一)質(zhì)量控制方法1、質(zhì)量的事前控制1)請建設(shè)單位提供監(jiān)理依據(jù)的文件、資料(施工合同、投標書、施工圖紙、放線冊、政府有關(guān)批文)。2)在圖紙會審前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉設(shè)計文件,并對圖紙中存在的問題提出書面意見,監(jiān)理工程師負責組織圖紙會審。3)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計(方案),簽認后交建設(shè)單位。4)監(jiān)理工程師審查承包單位現(xiàn)場項目質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu);質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度;專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。5)專業(yè)監(jiān)理工程師對分包單位的資質(zhì)進行審查。分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證;分包單位的業(yè)績;擬分包工程的內(nèi)容和范圍;專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。6)專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查,符合要求應(yīng)簽認。檢查承包單位專職測量人員上崗證書、測量設(shè)備檢定證書;復(fù)核控制樁的校核成果,控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。7)對工程所需原材料、半成品及設(shè)備的質(zhì)量控制,對工程所用材料、半成品嚴格審核其出廠證明、技術(shù)合格證或質(zhì)保證書。對裝飾材料、制品等還必須審查其樣品后方能訂貨。對試驗材料,必須按規(guī)定進行抽檢或試驗,送樣實行監(jiān)理現(xiàn)場見證。所有設(shè)備在安裝前必須按其技術(shù)說明書進行質(zhì)量驗收。8)監(jiān)理工程師及時審查承包單位報送的工程開工報審資料并簽署意見。9)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議,介紹項目監(jiān)理機構(gòu)、人員分工;建設(shè)單位宣布對監(jiān)理工程師的授權(quán),建設(shè)單位、承包單位介紹開工前的準備情況,總監(jiān)對施工準備情況的意見與要求,介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容、監(jiān)理程序,制定工地共同遵守的會議制度及其監(jiān)理過程中各方配合協(xié)調(diào)事宜。2、質(zhì)量的事中控制1)施工工藝過程質(zhì)量控制按照國家規(guī)范及實際圖紙的要求,采用巡視、旁站、檢測、試驗等等手段檢查施工過程,確保施工質(zhì)量。嚴格施工工藝的質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師對施工工藝過程的各個質(zhì)量控制點,施工各工序進行跟班巡視和檢查,對施工重點部位、關(guān)鍵部位進行旁站監(jiān)督施工,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求施工人員整改。監(jiān)理工程師將編寫《監(jiān)理細則》時應(yīng)明確旁站監(jiān)理范圍。2)工序交接檢查堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則,上道工序完成后,先由承包單位進行自檢、專職檢,認為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師到現(xiàn)場會同檢驗,檢驗合格后簽署認可方能進行下道工序,其工作流程如附圖2所示。工序交接檢驗程序框圖(附圖2)3)隱蔽工程檢查驗收隱蔽工程完成后,先由承包單位自檢、專職檢,初驗合格后填報隱蔽工程報驗單。監(jiān)理、建設(shè)單位、承包單位現(xiàn)場聯(lián)合檢驗,確認合格后隱蔽。4)工程質(zhì)量事故處理包括質(zhì)量事故原因、責任分析;質(zhì)量事故處理措施的商定;批準處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案;處理措施效果的檢查。5)行使監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督權(quán),下達停工指令。為保證工程質(zhì)量,出現(xiàn)下述情況之一者,監(jiān)理工程師有權(quán)指定承包單位立即停工整改。(1)未經(jīng)檢驗即進行下道工序作業(yè)者。(2)工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后,未采取有效改正措施,或采取了一定措施,但效果不好,繼續(xù)作業(yè)者。(3)擅自采用未經(jīng)認可或批準的材料。(4)擅自變更設(shè)計圖紙的要求。(5)擅自將工程轉(zhuǎn)包。(6)擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)者。(7)沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工,已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者。8)嚴格單項工程開工報告和復(fù)工報告審批制度。凡單項工程開工及停工后工程復(fù)工,均應(yīng)遵照如附圖5所示規(guī)定的管理流程。開工申請程序框圖(附圖5)9)質(zhì)量、技術(shù)簽證凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力的最后簽證,只能由項目總監(jiān)理工程師一人簽署。專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽字,最后由項目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。10)行使好質(zhì)量否決權(quán),為工程進度款的支付簽署質(zhì)量認證意見。承包單位工程進度款的支付申請,必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的認證意見,將驗收不合格的內(nèi)容剔除。11)建立質(zhì)量監(jiān)理日志現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗人員應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)及影響因素的情況。12)組織現(xiàn)場工程例會現(xiàn)場工程例會由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。會議將討論質(zhì)量及工程的其它事宜,解決施工遇到的各種問題。會后形成會議紀要,其紀要的簽發(fā)管理流程如附圖6所示。工程例會會議紀要簽發(fā)程序框圖(附圖6)13)定期建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況現(xiàn)場監(jiān)理組每月在《監(jiān)理月報》中向建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量方面的情況。重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則及時提出報告。3、質(zhì)量的事后控制1)每一分部分項工程完成后,必須先經(jīng)施工單位自行檢查并進行質(zhì)量等級的評定,再經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)驗達標并簽認后,方可進行后續(xù)工程的施工。2)審核竣工資料,對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。工程完工后,由施工單位提出工程驗收申請,并提交全部工程技術(shù)資料,質(zhì)量自評報告及與質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)文件,經(jīng)監(jiān)理工程師(總監(jiān))審核后,組織有關(guān)各方進行初驗,對初驗提出的問題,要求施工單位限期內(nèi)進行整改。3)單位、單項工程竣工驗收初驗合格后,建設(shè)單位主持竣工驗收,監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位作好竣工驗收、備案工作。項目竣工驗收的流程如下圖所示。4)承擔保修期的監(jiān)理工作時,監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進行檢查和記錄,對施工單位進行修復(fù)的工程質(zhì)量進行驗收,合格后予以簽認。(二)質(zhì)量控制措施1、質(zhì)量控制的組織措施:1)明確職責分工。監(jiān)理及施工均明確質(zhì)量有誰負責,按ISO要求把好質(zhì)量關(guān)。2)監(jiān)理公司實行定期到監(jiān)理工地進行質(zhì)量檢查制度,此工作由公司監(jiān)理部負責,并征詢建設(shè)單位、承包商的意見,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,提高監(jiān)理水平,加大對質(zhì)量監(jiān)理力度,滿足建設(shè)單位的要求,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。3)督促和審查承包單位建立健全全面質(zhì)量管理體系,落實質(zhì)檢人員,完善質(zhì)檢措施和制度。2、質(zhì)量控制的技術(shù)措施:1)材料設(shè)備供應(yīng)階段,經(jīng)過實地考查、現(xiàn)場抽樣,審查供應(yīng)廠家的資質(zhì)證、準銷證、產(chǎn)品合格證等各種手段,確保材料達到設(shè)計和規(guī)范要求。2)施工階段嚴格事前、事中和事后的質(zhì)量控制(1)事前控制:監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù),并對施工現(xiàn)場、施工機械、施工隊伍資質(zhì)、進場材料進行檢查驗收,審查施工組織設(shè)計和施工方案的技術(shù)可靠性和質(zhì)量保證措施。(2)事中控制:監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查中,用觀察、量測、測量、試驗等手段按規(guī)范要求完成施工工藝過程的質(zhì)量控制,做好工序交接和隱蔽工程檢查驗收,做好工程變更、質(zhì)量事故的處理,完成工程簽證,做好協(xié)調(diào)工作,每月定期向建設(shè)單位和本公司報告工程質(zhì)量動態(tài)情況。(3)事后控制:監(jiān)理工程師要做好單位、單項及項目竣工驗收,審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料,整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔。3、質(zhì)量控制的經(jīng)濟措施及合同措施1)監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查和驗收中,嚴格按合同規(guī)定的質(zhì)量要求,對不符合要求的拒付工程款。2)根據(jù)施工合同,對可能的違約行為提出警告。3)按合同條款,對造成損失一方進行經(jīng)濟處罰。(三)本項目的關(guān)鍵控制點(旁站監(jiān)理)本工程的樁基礎(chǔ)、鋼結(jié)構(gòu)、防水施工、新型墻體材料、測量放線、以及建筑施工通病防治是重點及難點。1、房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序需要旁站。1)基礎(chǔ)工程方面包括:靜壓預(yù)應(yīng)力管樁、鋼筋混凝土承臺澆筑、圈梁混凝土、防水層細部構(gòu)造處理、鋼結(jié)構(gòu)安裝。主體結(jié)構(gòu)工程方面:梁柱節(jié)點隱蔽過程、鋼結(jié)構(gòu)加工制作、鋼結(jié)構(gòu)安裝、桁架結(jié)構(gòu)安裝、屋面安裝。2)、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備在工程中應(yīng)用。2、針對承包單位的素質(zhì)、工程特點,對易出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題的施工工序?qū)嵭信哉尽?、旁站監(jiān)理人員的職責1)檢查承包單位質(zhì)檢人員到崗、特殊工程人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況;2)監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案、工程建設(shè)強制性標準情況;4)監(jiān)督施工企業(yè)進行檢查或委托具有資質(zhì)的第三方進行復(fù)驗;5)做好旁站監(jiān)理記錄(專用表格)和監(jiān)理日記,保存旁站監(jiān)理原始資料。二、進度控制的方法與措施(一)進度控制方法1、進度的事前控制進度的事前控制,即為工期預(yù)控,主要工作內(nèi)容有:1)審批項目實施總進度計劃。監(jiān)理工程師審批承包單位編制的總進度計劃;2)審核承包單位提交的施工進度計劃審核是否符合總工期控制目標的要求;審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。3)審核承包單位提交的施工方案審核保證工期,充分利用時間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。4)審核承包單位提交的施工總平面圖審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性。5)制定由建設(shè)單位供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時間參數(shù),編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計劃。2、進度的事中控制1)建立反映工程進度的監(jiān)理日志逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時,如實記載影響工程進度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應(yīng)注明起止時間(小時、分)。2)工程進度的檢查審核承包單位每月、周提交的工程進度報告,審核的要點:(1)計劃進度與實際進度的差異。(2)形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。(3)按合同要求,及時進行工程計量驗收。(4)有關(guān)進度、計量方面的簽證。進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。(5)工程進度的動態(tài)管理實際進度與計劃進度發(fā)生差異時,分析產(chǎn)生的原因,并提出進度調(diào)整的措施和方案,并相應(yīng)調(diào)整施工進度計劃及設(shè)計、材料設(shè)備、資金等進度計劃;必要時調(diào)整工時目標。3)需要時組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會現(xiàn)場協(xié)調(diào)會職能:A、協(xié)調(diào)總包不能解決影響進度的內(nèi)、外關(guān)系問題。B、上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行結(jié)果的檢查。C、現(xiàn)場有關(guān)重大事宜。4)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告有關(guān)工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況,并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓て诩捌湎嚓P(guān)費用索賠的建議。3、進度的事后控制當實際進度與滯后于計劃進度時,專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位,在分析原因的基礎(chǔ)上采取糾偏措施,并監(jiān)督實施:1)制定保證總工期不突破的對策措施?！夹g(shù)上:如縮短工藝時間、減少技術(shù)間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等;——組織上:如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、工作班次等;——經(jīng)濟上:如實行包干資金、提高計件單價、資金水平等;——其它配套措施:如改進外部配合條件、改進勞動條件、實施強有力調(diào)度等。2)制定總工期突破后的補救措施。3)調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃等,在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。(二)進度控制措施1、進度控制的組織措施1)落實進度控制的責任,由總監(jiān)理工程師(或總監(jiān)代表)負責工程進度的整體控制,解決進度控制的重大問題,并指定一個監(jiān)理工程師做進度控制的具體工作。2)進度監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)工期總目標要求,編制監(jiān)理項目的控制進度和各階段的控制工期,實行項目分解。并審查施工承包單位的單項工程施工進度計劃與年、季、月的施工計劃,并將結(jié)果報總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位。3)建立進度監(jiān)理協(xié)調(diào)制度,建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志,每周工程例會均進行工程進度目標實現(xiàn)分析,承包單位、監(jiān)理、建設(shè)單位負責進度人員均應(yīng)到會,每月按時將工程進度情況和進度分析意見報建設(shè)單位和本公司。4)總監(jiān)理工程師(或總監(jiān)代表)負責為工程進度款簽署進度和計量方面的認證意見。2、進度控制的技術(shù)措施1)在施工進行階段監(jiān)理工程師應(yīng)認真審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性,審核施工方案能否保證工期,保證”全天侯”施工的技術(shù)組織措施的可行性、合理性,審核施工總平面圖與施工進度計劃的協(xié)調(diào)性,審核材料、設(shè)備的采、供計劃的用量和時間參數(shù)。2)審核承包單位每月提交的工程進度報告,檢查計劃進度與實際進度的差異,當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時,應(yīng)提出調(diào)整措施和方案,技術(shù)上采取縮短工藝時間,減少技術(shù)間歇,實行平行立體交叉作業(yè),配合相應(yīng)的組織經(jīng)濟措施補救。3、進度控制的經(jīng)濟措施和合同措施按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各承包單位的進度,以確保項目的形象進度要求,確保合同工期的實現(xiàn),執(zhí)行對工期提前或拖后者的獎罰制度。三、投資控制的方法與措施(一)投資控制方法1、投資事前控制投資事前控制,監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖,對工程項目造價對策,目標進行工程風險預(yù)測,并采取相應(yīng)的防范性對微量,盡量減少承包單位提出索賠的可能。1)熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標底標書,分析合同價構(gòu)成因素,明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié),從而明確投資控制的重點。2)預(yù)測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因,制定防范對策,減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。3)按合同規(guī)定的條件,如期提交施工現(xiàn)場,使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工,避免違約造成索賠條件。4)按合同要求,如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由建設(shè)單位負責的材料、設(shè)備到現(xiàn)場,避免違約造成索賠條件。5)按合同要求,及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料,避免違約造成索賠條件。2、投資事中控制1)按合同規(guī)定,及時答復(fù)承包單位提出的問題及配合要求,避免造成違約和對方索賠的條件。2)施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合,避免造成對方索賠的條件。3)監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工程變更方案,并宣布工程變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。4)嚴格經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證,由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。5)按合同規(guī)定,及時對已完工程計量進行計量。6)監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定,及時申報工程量,監(jiān)理工程師及時審批進度款,避免延誤工期違約造成索賠。7)完善價格信息制度,及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。8)檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況,使其全面履約。9)每月定期向建設(shè)單位報告工程投資動態(tài)情況。10)定期、不定期地進行工程費用超支分析,并提出控制工程費用突破的方案和措施。3、投資事后控制1)審核承包單位提交的工程結(jié)算書。2)公正處理承包單位提出的索賠,其處理程序如附圖所示。索賠處理程序框圖(二)投資控制措施1、投資控制的組織措施:建立健全監(jiān)理組織,完善職責分工及有關(guān)制度,落實投資控制的責任。1)由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師經(jīng)過工程計量支付來控制合同價款,工程承包方按約定的時間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報告,監(jiān)理工程師核實已完工程數(shù)量,并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計量,承包方無正當理由不參與計量,由監(jiān)理工程師自行進行,計量依然有效,作為工程價款支付依據(jù)。2)由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師核實簽字后,須經(jīng)總監(jiān)理工程師(或總監(jiān)代表)審核簽字,才作為有效的憑證。其管理流程如附圖所示。工程款支付核簽程序框圖3)項目監(jiān)理組每月應(yīng)以規(guī)范的格式向建設(shè)單位和監(jiān)理公司報告工程投資情況。2、投資控制的技術(shù)措施:1)材料設(shè)備供應(yīng)階段,監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位對材料的要求,做好價格咨詢工作,幫助業(yè)主選擇材料品種,合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家。2)施工階段,監(jiān)理工程師督促施工單位采用先進合理的施工組織設(shè)計和施工方案,合理編排工期,避免不必要的趕工費用。3、投資控制的經(jīng)濟措施:1)駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師每月定期進行計劃費用與實際費用的比較分析,并提出控制工程費用突破的方案和措施。經(jīng)總監(jiān)理工程師(或總監(jiān)代表)審查簽字后,報建設(shè)單位和監(jiān)理公司。2)駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)測和防范可能發(fā)生的索賠,及時向建設(shè)單位和上級報告可能發(fā)生的索賠,并制定對策,減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。3)鼓勵監(jiān)理工程師對原設(shè)計或施工方案提出合理化建議,如合理化建議被采用并對工程產(chǎn)生的投資節(jié)約,應(yīng)按合同予以一定的獎勵。4、投資控制的合同措施:1)監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位如期向承包方提供施工現(xiàn)場,如期、保質(zhì)、保量供應(yīng)由建設(shè)單位負責的材料、設(shè)備,及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料,不違約,不造成索賠條件。2)監(jiān)理方應(yīng)按合同條款經(jīng)審核支付工程款,但防止過早、過量的現(xiàn)金支付。四、合同管理的方法與措施1、合同分析監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的合同及施工單位提供的分包合同,對每個合同的條款內(nèi)容進行分析。掌握合同履行的要點、難點,考察合同實現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。做到事事在先、胸有成竹。2、合同跟蹤施工過程中,監(jiān)理工程師將時刻關(guān)注合同履行情況,將實際情況與合同規(guī)定的內(nèi)容相對照,找出偏差并采取糾正措施。對合同履行情況進行統(tǒng)計分析,為實現(xiàn)項目的總目標服務(wù)。(1)在工程工期方面:按合同規(guī)定,要求承包方在開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃,并加以審核;并照分月、分段進度計劃進行實際檢查,對影響進度計劃的因素進行分析,找出原因,及時主動解決,監(jiān)理工程師報建設(shè)單位同意修改進度計劃時,審批承包方修收的進度計劃,確認竣工日期的延誤。(2)在工程質(zhì)量管理方面:檢驗工程使用材料、設(shè)備質(zhì)量;檢驗工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量;按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程,監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量;按合同規(guī)定程序,驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質(zhì)量,驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。(3)在工程費用管理方面,嚴格進行合同約定的價款管理;當出現(xiàn)合同約定的情況時,對合同價款進行調(diào)整;對預(yù)付工程款進行管理,包括批準和扣還;對工程量進行核實確認,進行工程款的結(jié)算和支付;對變更價款進行確定;對施工中涉及的其它費用,如安全施工方面的費用,專利技術(shù)等涉及的費用,根據(jù)合同條款及有關(guān)規(guī)定處理;辦理竣工結(jié)算;對保修金進行管理等。(4)變更處理a)承包單位提出工程變更的處理承包單位提出工程變更的處理流程,如附圖所示。承包單位提出的工程變更監(jiān)控框圖b)建設(shè)單位提出工程變更的處理由建設(shè)單位原因提出的工程變更的處理流程,如附圖所示。建設(shè)單位提出工程變更框圖3、監(jiān)控措施(1)監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務(wù)。建設(shè)單位為施工單位提供必要的技術(shù)圖紙、政府批文、場地、資金等;施工單位按合同條款積極施工。(2)監(jiān)督施工單位做好相關(guān)資料的整理,做好隱蔽簽證,如實記錄施工全貌。同時,監(jiān)理工程師將獨立做好日志及其它記錄工作。當發(fā)生合同糾紛時,監(jiān)理工程師將以詳實的資料對工程作出客觀的評價。(3)施工單位違反合同條款或偏離合同要求時,監(jiān)理工程師將采取必要手段實行糾偏,采取下達指令、質(zhì)量否決,建議建設(shè)單位停付、緩付預(yù)付款、直至停工等各種經(jīng)濟、組織手段。對技術(shù)原因引起的偏差,監(jiān)理工程師將給予技術(shù)上的指導(dǎo),幫助施工單位克服困難。(4)監(jiān)理工程師組織各方定期召開會議,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,分析存在問題,避免產(chǎn)生不必要的糾紛與偏差。(5)把好工程變更關(guān),按正確的程序處理工程變更,當涉及合同條款的變更或需增補協(xié)議時,監(jiān)理工程師將及時協(xié)調(diào)合同各方重新取得協(xié)議,減少不必要的糾紛。五、組織協(xié)調(diào)為了實現(xiàn)本工程監(jiān)理目標,在做好項目簽訂與修訂合同洽商的組織協(xié)調(diào)外,還要做好項目中許多非合同方面的組織協(xié)調(diào)工作。既要為投資、質(zhì)量、進度三大目標實現(xiàn)創(chuàng)造好的條件,還要創(chuàng)造良好的內(nèi)部人際、組織關(guān)系及與政府和社會組織的良好關(guān)系等多方面的內(nèi)外條件。1、本公司內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)1)在本項目人員安排上,根據(jù)工程人員的專長進行選派,做到人盡其才,人員搭配上注意能力互補和性格互補。2)明確項目總監(jiān)理工程師負責制,各崗位職責分明,對每一個崗位都訂立明確的目標和崗位責任。使管理職能不重不漏,做到事事有人管,人人有專責,要明確崗位職權(quán)。3)定期對每個監(jiān)理人員效績要實事求是評價,成績要肯定,不足要指出,以免無功自傲、有功受屈,使每個人熱愛本職工作,并對工作充滿信心和希望。4)項目總監(jiān)理工程師在解決矛盾時要恰到好處,出現(xiàn)矛盾應(yīng)及時進行調(diào)解,調(diào)解一是要掌握原則,二是要注意方法,如經(jīng)過及時溝通,個別談話,必要的批評,無法解決的矛盾應(yīng)采取必要的崗位調(diào)動措施。矛盾要區(qū)別對待,是上級的問題,應(yīng)作自我批評,是下級的問題應(yīng)啟發(fā)誘導(dǎo),對無原則紛爭,應(yīng)當批評制止,使監(jiān)理班子始終處于團結(jié)、和諧、熱情的氣氛中。5)建立信息制度,采用工作例會、業(yè)務(wù)碰頭會,發(fā)會議紀要及月報,采用工作流程圖等方式溝通信息,使局部了解全局,服從并適應(yīng)全局的需要,服務(wù)于建設(shè)單位。6)用靈活的方法消除監(jiān)理工作中的矛盾沖突,配合不佳的矛盾或沖突,應(yīng)從明確配合關(guān)系入手來消除;爭功諉過導(dǎo)致的矛盾或沖突,應(yīng)從明確考核評價標準入手來消除;獎罰不公導(dǎo)致的矛盾或沖突,應(yīng)從明確獎罰原則入手來消除;過高要求導(dǎo)致的矛盾或沖突,應(yīng)從改進思想方法和工作方法入手來消除。2、本工程項目內(nèi)部需求關(guān)系協(xié)調(diào)1)監(jiān)理過程中抓計劃環(huán)節(jié),平衡人員、材料、設(shè)備、能源動力的需求,要注意抓住期限的及時性,規(guī)格上的明確性,數(shù)量上的準確性,質(zhì)量上的規(guī)定性,體現(xiàn)計劃的嚴肅性,發(fā)揮指導(dǎo)作用。2)指導(dǎo)施工單位對施工力量的平衡,要抓住瓶頸環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)瓶頸環(huán)節(jié),要經(jīng)過資源力量的調(diào)整,集中力量打攻堅戰(zhàn)。抓關(guān)鍵、抓主要矛盾、運用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的關(guān)鍵線路法是有效的工具。3)對專業(yè)工種配合,要抓住調(diào)度環(huán)節(jié),項目施工中需要機械化施工、土建、機電安裝等專業(yè)工種交替配合進行,交替進行抓好銜接問題,配合進行抓好步調(diào)問題,就是抓好調(diào)度協(xié)調(diào)工作。4)施工準備階段的協(xié)調(diào):作好施工準備是順利組織施工的先決條件。滿足開工的條件是:有完善有效的施工圖紙;有政府管理部門簽發(fā)的施工許可證;財務(wù)和材料渠道已落實,能按工程進度需要撥款、供料;施工組織設(shè)計已經(jīng)批準;加工訂貨和設(shè)備已基本落實;施工準備工作已基本完成,現(xiàn)場已”三通一平”。監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助落實上述開工條件,保持建設(shè)單位與承建單位的信息溝通,協(xié)商辦事,督促雙方嚴格按合同執(zhí)行。建設(shè)單位和承建雙方對施工準備工作應(yīng)有明確的約定和分工,以便協(xié)調(diào)。5)施工階段的協(xié)調(diào):包括解決進度、質(zhì)量、中間計量與支付簽證、合同糾紛等一系列問題。A、進度問題協(xié)調(diào)工作較為復(fù)雜。有兩項有效協(xié)調(diào)工作應(yīng)作好,一是建設(shè)單位和施工單位雙方商定一級網(wǎng)絡(luò)計劃,并雙方負責人在上面簽字,作為工程承包合同附件;二是設(shè)立提前竣工獎,按一級網(wǎng)絡(luò)計劃節(jié)點考核,分期預(yù)付,承建方設(shè)立進度獎,調(diào)動職工的積極性。不能保證工期,建設(shè)單位扣回工期獎并罰款。B、質(zhì)量問題的協(xié)調(diào):實行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認可,對沒有出廠證明,不符合使用要求的原材料、設(shè)備和構(gòu)件,不準使用,對不合格的工程部位不予驗收簽證,也不予計算工程量,不予支付進度款。C、簽證的協(xié)調(diào):對設(shè)計變更、工程項目增減,在合同簽訂時無法預(yù)料和未明確規(guī)定,對此,監(jiān)理工程師要仔細研究,合理計價,與有關(guān)各方充分協(xié)商,達成一致,完善簽證制度。D、合同爭議的協(xié)調(diào):合同糾紛,應(yīng)協(xié)調(diào)解決,不能協(xié)調(diào)解決時再向合同管理機關(guān)申請調(diào)解或仲裁,一般合同爭議切忌訴訟,盡量協(xié)商解決,否則,會傷害感情,貽誤時間,甚至”兩敗俱傷”。E、交工驗收階段的協(xié)調(diào):對交工驗收中建設(shè)單位提出的問題,施工單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)文件、合同、中間驗收簽證及驗收規(guī)范作出解釋,對不符合要求應(yīng)督促其采取補救措施,使其達到設(shè)計、合同、規(guī)范要求,而后辦理竣工結(jié)算。F、協(xié)調(diào)總包與分包單位的關(guān)系:首先選擇好分包單位,明確總包與分包的責任關(guān)系以及調(diào)解其間可能發(fā)生的糾紛。6)協(xié)調(diào)好與設(shè)計單位的關(guān)系(1)真誠尊重設(shè)計單位的意見,組織設(shè)計單位向承包單位介紹工程概況、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工難點等。組織好圖紙會審,把圖紙問題解決在施工前,施工中嚴格按圖施工,組織驗收約請設(shè)計人員參加,對質(zhì)量事故認真聽取設(shè)計單位處理意見。(2)主動向設(shè)計單位介紹工程進展情況,促使她們按合同出圖。發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題及時主動向設(shè)計單位提出,主動向設(shè)計單位推薦新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,支持設(shè)計技術(shù)革新。六、文明施工與安全控制1、加強管理建立健全管理體系1)在監(jiān)理中組織可靠的文明施工和安全管理的組織保證體系,樹立全員、全面、全過程的管理思想,把文明施工與安全控制引入正常的監(jiān)理工作中去。為此工程監(jiān)理中須成立文明施工與安全控制監(jiān)理小組?？偙O(jiān)兼任組長,總監(jiān)代表為副組長,其余監(jiān)理工程師、監(jiān)理員為組員,層層落實。2)審查承包單位施工組織設(shè)計對文明施工與安全控制措施編制情況,督促承包單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責任制,檢查組織措施、技術(shù)措施具體落實情況,定期檢查考評。2、嚴格落實文明施工各項內(nèi)容及措施1)現(xiàn)場必須按要求設(shè)圍欄或護墻,保證全封閉施工;現(xiàn)場必須懸掛建筑施工許可證牌;出入口及危險作業(yè)掛安全標志。2)按施工平面布置現(xiàn)場,圖表、標語、橫幅齊全整齊,雜物堆放整潔;電線拉設(shè)符合規(guī)范;道路、排水暢通;樓層內(nèi)干凈、整齊,無超載堆物。3)材料