第五專(zhuān)題中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)和政治建設(shè)

第五專(zhuān)題中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局之一

——經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)專(zhuān)題內(nèi)容一、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的基礎(chǔ)和基本制度保證二、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的前提和根本政治制度保證

一、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的演變

中國(guó)為何選擇社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征和體制框架

1、社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。（二）堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度

⑴

公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，也是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀(guān)要求。

——基本經(jīng)濟(jì)制度確立的依據(jù)

⑵

我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情決定了需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。

⑶

一切符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式，都可以而且應(yīng)該用來(lái)為發(fā)展社會(huì)主義服務(wù)。黨的十六大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“必須毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中…各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展?！?/p>

我國(guó)的公有制經(jīng)濟(jì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)混合經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有或集體成分

2、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位

⑴社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的形式及其特征

A、正確認(rèn)識(shí)公有制主體地位的含義

就全國(guó)而言，公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，這種主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)既有量的優(yōu)勢(shì)更要注重質(zhì)的提高。

⑵鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)

B、公有制與公有制的實(shí)現(xiàn)形式的關(guān)系：內(nèi)容和形式的關(guān)系，不同類(lèi)型的公有制有不同的實(shí)現(xiàn)形式，同一類(lèi)型在不同時(shí)期、不同地區(qū)也有不同的實(shí)現(xiàn)形式。

C、探索和利用公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式以鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。3、毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

⑴

非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段（1978-1982）：我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)剛恢復(fù)和起步，力量非常弱小，基本沒(méi)什么地位可言，理論界的共識(shí)是可以利用其為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。第二階段（1982-1997）：除個(gè)體經(jīng)濟(jì)外，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)在我國(guó)迅速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)具有一定地位，但還不具備發(fā)揮更重要作用的條件，理論界的共識(shí)是將其定位為公有制經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充。

第三階段（1997-至今）：黨的十五大將非公有制經(jīng)濟(jì)納入基本經(jīng)濟(jì)制度，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間被大大擴(kuò)展，地位進(jìn)一步提升，屬于重要地位，理論界的共識(shí)是將其定位為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

A、生產(chǎn)力發(fā)展總水平低、層次多、不平衡決定了非公有制經(jīng)濟(jì)有其存在和發(fā)展的物質(zhì)條件。

B、非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用決定其有存在和發(fā)展的必要。

C、毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

⑵

非公有制經(jīng)濟(jì)存在、發(fā)展的必要性

關(guān)于“國(guó)進(jìn)民退”的問(wèn)題其一,要從幾年來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r看是否出現(xiàn)了國(guó)進(jìn)民退的趨勢(shì)其二,要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體來(lái)看,是否出現(xiàn)了全局性的國(guó)進(jìn)民退,而從某些地區(qū)、某些行業(yè)來(lái)看其三，要看國(guó)有企業(yè)進(jìn)入和涉及的領(lǐng)域是否體現(xiàn)出出我國(guó)公有制的主題地位其四,要看黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)在戰(zhàn)略部署上是否出現(xiàn)了國(guó)進(jìn)民退的重大變化其五，要看一些行業(yè)中企業(yè)兼并重組是否是市場(chǎng)行為，即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝劣汰

社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度是以按勞分配為主體，多種分配形式并存。

按勞分配是社會(huì)主義個(gè)人收入分配原則，這是由社會(huì)主義社會(huì)的客觀(guān)經(jīng)濟(jì)條件決定的。1、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度（三）堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度

2、確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則

A、從生產(chǎn)領(lǐng)域看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的資源配置是通過(guò)市場(chǎng)完成的，而市場(chǎng)配置資源又主要是通過(guò)生產(chǎn)要素的價(jià)格波動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

B、從分配領(lǐng)域看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的收入在社會(huì)成員中的初次分配是借助于商品交換方式實(shí)現(xiàn)的。⑴按要素分配的客觀(guān)必然性⑵按要素分配的幾種類(lèi)型一是濫以勞結(jié)動(dòng)作采為生匆產(chǎn)要變素參街與分自配。二是訂勞動(dòng)激以外導(dǎo)的生晶產(chǎn)要載素所嚴(yán)有者構(gòu)參與怖分配什。三是因管理遲和知缺識(shí)產(chǎn)蜘權(quán)類(lèi)捉的生匠產(chǎn)要淋素，擇如科發(fā)技發(fā)奸明、云創(chuàng)造殊、信伴息、疏專(zhuān)利蘇等參朽與分鐵配。3、深懶化分慎配制扛度改眠革，鈔健全勒社會(huì)戰(zhàn)保障周體系⑴

深化分配制度改革第一忘、正焰確認(rèn)產(chǎn)識(shí)“權(quán)先富丸”與擺“后恨富”悅的關(guān)杯系實(shí)現(xiàn)戒共同獸富裕鈴是社紀(jì)會(huì)主塘義的沈目標(biāo)傭和社設(shè)會(huì)主招義優(yōu)跟越性氧的重負(fù)要體親現(xiàn)，米也是得社會(huì)獨(dú)主義別的本咳質(zhì)要牲求，塘但共撫同富挪裕不絞等于尿同步像富裕然，而差是允易許和哈鼓勵(lì)亦一部徹分地燙區(qū)、襲一部謀分人摧依靠京誠(chéng)實(shí)玻勞動(dòng)持和合尚法經(jīng)槐營(yíng)先覺(jué)富起移來(lái)，嗽鼓勵(lì)端先進(jìn)田，促抗進(jìn)效貼率，哄合理氏拉開(kāi)叉收入姑差距雅，逐獄步實(shí)聯(lián)現(xiàn)共潤(rùn)同富婚裕。第二撐，注勒重社鋤會(huì)公首平，理防止缸兩極惜分化（1）發(fā)唉揮市躁場(chǎng)機(jī)蠟制的填調(diào)節(jié)昂作用（2）發(fā)老揮政斑府的鴿調(diào)節(jié)蠶作用堤：——制定披扶貧蛾性質(zhì)歲的區(qū)叨域經(jīng)唯濟(jì)政繼策——貫徹造“借效率暈優(yōu)先戚、兼何顧公含平”瞧的原稱(chēng)則——完善記稅收它制度戒；——建立邁社會(huì)繭保障緒體系——改革露工資申制度——提供誦教育瘡服務(wù)性和教霉育改季革實(shí)踐枕證明渾：“先富匯帶后虛富，菜后富能趕先今富，患最終幅實(shí)現(xiàn)到共同劣富裕醬”這璃一政鏈策，貨對(duì)于彎打破扭平均脈主義拉，促辯進(jìn)市袍場(chǎng)經(jīng)屑濟(jì)的上發(fā)展配具有赤積極越作用南。——鬧20品02年農(nóng)仿村貧坦困人怎口進(jìn)已一步導(dǎo)減少散到28蠅20萬(wàn)——城鎮(zhèn)牙最低靜收入狀戶(hù)年路收入攀由19掃96年的24配54元增滴加到20激02年的31醫(yī)86元“關(guān)注社會(huì)公平，縮小貧富差距“是2005年群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一⑵

健全社會(huì)保障體系社會(huì)絮保障止體系亂包括她社會(huì)億保險(xiǎn)亡、社通會(huì)救究濟(jì)、撞社會(huì)學(xué)福利圈、優(yōu)并撫安排置和方社會(huì)欠互助浙、商鈔業(yè)保胞險(xiǎn)與切慈善落事業(yè)消等。中國(guó)稱(chēng)積極窯探索非為九眠億農(nóng)相民建追立社殘會(huì)保霜障制旗度財(cái)政嫂收入造快速女增長(zhǎng)尖的同咽時(shí)也侵引發(fā)殘了企班業(yè)和薄居民襖負(fù)擔(dān)跨過(guò)重材的討際論，增由此敲出現(xiàn)騾了所過(guò)謂“刑國(guó)富鼓民窮亮”的靜結(jié)論醉?！皣?guó)爺富民豬窮”P(pán)K嚴(yán)“未富折先老繪”關(guān)于晝對(duì)“繳國(guó)富斥民窮螺”的具認(rèn)識(shí)收入茫差距樹(shù)懸殊篇及“發(fā)國(guó)富刪民窮騎”的綱原因晴分析首先燭，經(jīng)嬸濟(jì)發(fā)夸展速險(xiǎn)度不萄同造油成東綠部與味西部鳥(niǎo)居民喜收入洪差距根增大其次林，灰射色收土入、色黑色縣收入戰(zhàn)的存列在加隔劇了地貧富亦收入并差距第三蘿，社搏會(huì)保晴障制洲度不收健全第四莖，居川民資茫本參必與分箭配程網(wǎng)度較尚低第五肯，“秒讓一析部分啦人先扔富起富來(lái)”西的政殖策效喂果遭絞到扭咱曲1、走籠新型懲工業(yè)揪化道針路實(shí)現(xiàn)貌我國(guó)膽經(jīng)濟(jì)哄社會(huì)膝發(fā)展控戰(zhàn)略李目標(biāo)錫,必須說(shuō)調(diào)整息經(jīng)濟(jì)春結(jié)構(gòu)推進(jìn)匹產(chǎn)業(yè)速結(jié)構(gòu)微優(yōu)化攏升級(jí)滿(mǎn)，走島新型工業(yè)財(cái)化道機(jī)路（四床）推動(dòng)膽經(jīng)濟(jì)怠又快搖又好沒(méi)的發(fā)鈴展第一洋產(chǎn)業(yè)第二剃產(chǎn)業(yè)第三棗產(chǎn)業(yè)農(nóng)、巾林、胳牧、殺副、石漁業(yè)建筑田、安守裝、堆裝潢脫、材辮料業(yè)捏、交啄通運(yùn)科輸業(yè)商業(yè)濾、金籌融財(cái)說(shuō)稅、暖房地撤產(chǎn)業(yè)賄郵政偽電信難、社仇會(huì)服詢(xún)務(wù)業(yè)黃等A

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)工業(yè)瓦化—襪—傳呢統(tǒng)的付農(nóng)業(yè)掏社會(huì)傷，向倘現(xiàn)代暈化工導(dǎo)業(yè)社除會(huì)轉(zhuǎn)胡變的擾過(guò)程期，它荷是現(xiàn)驕代化紛的基遠(yuǎn)礎(chǔ)和壩前提只。新型蜜工業(yè)貓化道搭路—源—即嘩堅(jiān)持娃以信禁息化視帶動(dòng)講工業(yè)貨化，賤以工歉業(yè)化捷促進(jìn)灰信息水化，獵走出檢一條叼科技憐含量折高、爺經(jīng)濟(jì)弊效益丸好、降資源庫(kù)消耗竄低、森環(huán)境把污染托少、得人力臺(tái)資源游優(yōu)勢(shì)秤得到數(shù)充分田發(fā)揮攝的新寧型工黨業(yè)化霞路子鈔。

B

走新型工業(yè)化道路的特點(diǎn)以信雙息化頁(yè)帶動(dòng)維的、贊能夠轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)笛跨越重式發(fā)騰展的干工業(yè)摘化。能夠合增強(qiáng)束可持玻續(xù)發(fā)水展能魯力的覆工業(yè)欠化。楚能老夠充懼分發(fā)技揮我配國(guó)人丘力資故源優(yōu)蠟勢(shì)的島工業(yè)倘化。在藍(lán)時(shí)天白鋼云間遞抒寫(xiě)雷發(fā)展皮篇章踏的天仍津市2、建穗設(shè)社會(huì)會(huì)主狐義新礙農(nóng)村農(nóng)業(yè)對(duì)、農(nóng)唐村、蟻農(nóng)民變問(wèn)題羞始終兵是我倍國(guó)革廉命、病建設(shè)得和改肯革的窗根本抓問(wèn)題霉。農(nóng)業(yè)珠、農(nóng)碼村、纏農(nóng)民提問(wèn)題薄是全糊面建氏設(shè)小趙康社州會(huì)的并關(guān)鍵次。現(xiàn)狀偉：城餃鎮(zhèn)化撐率低瘡。2朋00行0年哈為3寨6%峽，比侄同經(jīng)遵濟(jì)發(fā)累展水爐平的獅國(guó)家嚴(yán)低1愿0%蘿，比凱同等餡工業(yè)兇化水桌平國(guó)死家低嬸20救%。指導(dǎo)嗚思想蕩：打半破城釋鄉(xiāng)分均割的帖二元光格局拜，推哭進(jìn)城烘鎮(zhèn)化爬，加鈔快農(nóng)搏業(yè)勞沒(méi)動(dòng)力像的轉(zhuǎn)賀移，昆實(shí)現(xiàn)塌工業(yè)帥與農(nóng)踩業(yè)、摘城市監(jiān)與鄉(xiāng)畝村的胸統(tǒng)籌燦發(fā)展蹈。建設(shè)盜社會(huì)油主義獲新農(nóng)請(qǐng)村創(chuàng)新具型國(guó)銅家的艷含義創(chuàng)新獸型國(guó)慎家是尿指將聰科技蔑創(chuàng)新界作為巖國(guó)家們基本字戰(zhàn)略序，大盆幅度享提高興科技賣(mài)創(chuàng)新艷能力邁，從間而形孩成強(qiáng)什大的扛國(guó)家猴競(jìng)爭(zhēng)袍優(yōu)勢(shì)取。3、推哲進(jìn)自始主創(chuàng)險(xiǎn)新，盜建設(shè)議創(chuàng)新塵型國(guó)揉家如何湊建設(shè)霉創(chuàng)新覆型國(guó)杜家？要把憂(yōu)增強(qiáng)釋自主稀創(chuàng)新宿能力霜作為鞠發(fā)展棵科學(xué)腹技術(shù)卷的戰(zhàn)帳略基扇點(diǎn)，仔走出璃中國(guó)儲(chǔ)特色葵的自矛主創(chuàng)璃新道肚路，蜓推動(dòng)貞科學(xué)民技術(shù)箏的跨按越式除發(fā)展診；要統(tǒng)把增百?gòu)?qiáng)自消主創(chuàng)因新能短力作要為調(diào)何整經(jīng)希濟(jì)結(jié)煙構(gòu)、拾轉(zhuǎn)變厭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)增長(zhǎng)界方式疤的中稱(chēng)心環(huán)床節(jié)，誘建設(shè)靈資源鏡節(jié)約豈型、鐮環(huán)境消友好吼型社搞會(huì)，錄推動(dòng)喝國(guó)民盲經(jīng)濟(jì)部又好北又快逮發(fā)展顯。4、統(tǒng)怪籌區(qū)浩域發(fā)限展A“兩個(gè)大局”的思想促進(jìn)傷地區(qū)邀經(jīng)濟(jì)雪合理子布局絮和協(xié)予調(diào)發(fā)酬展，株?yáng)|部暫地區(qū)短要充椅分利執(zhí)用有胡利條橫件，活在推支進(jìn)改點(diǎn)革開(kāi)紙放中背實(shí)現(xiàn)霉更高瓣水平匹的發(fā)貸展，終有條劣件的倡地方好要率習(xí)先基顫本實(shí)箭現(xiàn)現(xiàn)淡代化聯(lián)；中凳西部揀地區(qū)貍要加漲快改襪革開(kāi)魚(yú)放和乏開(kāi)發(fā)影，發(fā)誦揮資節(jié)源優(yōu)漿勢(shì)，辟發(fā)展邀優(yōu)勢(shì)黃產(chǎn)業(yè)焰，從啄多方蚊面努香力逐恨步縮療小地?fù)^(qū)發(fā)教展差話(huà)距。壓實(shí)施嘩西部岔地區(qū)愚大開(kāi)克發(fā)，蓬是全疏國(guó)發(fā)配展的就一個(gè)刊大戰(zhàn)巾略、慶大思列路。十五燦大關(guān)桂于區(qū)叢域經(jīng)佩濟(jì)發(fā)脖展的肝論述變：十六哪大提賢出的徹促進(jìn)著區(qū)域敏經(jīng)濟(jì)拴協(xié)調(diào)此發(fā)展役的總旗要求童：總要財(cái)求：特加快無(wú)東、砌中、爛西部通的經(jīng)踩濟(jì)交司流和輔合作悅，實(shí)腦現(xiàn)優(yōu)餅勢(shì)互鐵補(bǔ)和雅共同始發(fā)展倆，形仰成若列干各蹲具特稼色的浙經(jīng)濟(jì)稀區(qū)和此經(jīng)濟(jì)銜帶。具體尿要求毫是：東部東地區(qū)要加倚快產(chǎn)減業(yè)結(jié)返構(gòu)升壤級(jí)，相發(fā)展盒現(xiàn)化累農(nóng)業(yè)義，發(fā)皮展高斷新技槐術(shù)產(chǎn)料業(yè)和私高附蘭加值棕加工輩制造接業(yè)，狐進(jìn)一悼步發(fā)怎展外帶向型坊經(jīng)濟(jì)燭。中部亦地區(qū)要加食大結(jié)慎構(gòu)調(diào)躲整力琴度，判促進(jìn)供農(nóng)業(yè)陵產(chǎn)業(yè)磁化，搖改造址傳統(tǒng)旺產(chǎn)業(yè)酬，培起育新縣的經(jīng)征濟(jì)增沖長(zhǎng)點(diǎn)皆，加口快工亦業(yè)化稀和城恰鎮(zhèn)化短進(jìn)程桑。實(shí)施援西部抗大開(kāi)免發(fā)戰(zhàn)陽(yáng)略。西部肝大開(kāi)牲發(fā)要遠(yuǎn)打好屢基礎(chǔ)逃，扎烘實(shí)推戰(zhàn)進(jìn)，霞重點(diǎn)已抓好撲基礎(chǔ)更設(shè)施芹建設(shè)尤和生斥態(tài)環(huán)欲境建巖設(shè)，牲爭(zhēng)取厭十年素內(nèi)取完得突呈破性錫進(jìn)展振等。B

西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略5、建返設(shè)資左源節(jié)絹約型阿、環(huán)詠境友割好型奇社會(huì)資源傳節(jié)約我型社渴會(huì)，膊是指丘以能牧源資當(dāng)源高議效率笨利用歲的方刪式進(jìn)易行生燙產(chǎn)、瓦以節(jié)嫁約的基方式止進(jìn)行音消費(fèi)澡為根樸本特崗征的艷社會(huì)痰。環(huán)境礎(chǔ)友好呼型社爸會(huì)，波是人塌與自溫然和妹諧發(fā)野展的旗社會(huì)挽。6、積膊極擴(kuò)著大就當(dāng)業(yè)（1）把擴(kuò)莫大就傘業(yè)擺天在經(jīng)息濟(jì)社想會(huì)發(fā)暢展更笨突出辜的位謊置，唐實(shí)行罵積極在的就歪業(yè)政今策，鳳統(tǒng)籌塞城鄉(xiāng)治就業(yè)嘗，努盛力控回制失遙業(yè)規(guī)屯模。（2）繼續(xù)蔽實(shí)施附和完乞善鼓邪勵(lì)企籌業(yè)增趕加就蝦業(yè)崗娘位、程加強(qiáng)慌就業(yè)市培訓(xùn)哀的財(cái)冠稅、端信貸蜓等優(yōu)店惠政恢策。（3）健撈全就衛(wèi)業(yè)服轉(zhuǎn)務(wù)體談系，雙加快錄建立箭政府傍扶助炒、社封會(huì)參槽與的偶職業(yè)魔技能祝培訓(xùn)皆機(jī)制衰。完蜜善對(duì)擱困難影地區(qū)陽(yáng)、困檔難行拋業(yè)和慰困難變?nèi)后w嶄的就攝業(yè)援防助制噸度。（4）積極屠發(fā)展芽就業(yè)內(nèi)容量棄大的速勞動(dòng)檔密集鋼型產(chǎn)緒業(yè)、最服務(wù)文業(yè)和義各類(lèi)露所有杠制的些中小熄企業(yè)壁。鼓叔勵(lì)勞牙動(dòng)者哲自主背創(chuàng)業(yè)腔和自亂謀職蠻業(yè)，幅促進(jìn)兩多種叉形式欲就業(yè)摧。支兄持并惜規(guī)范買(mǎi)發(fā)展珠就業(yè)椅中介巷服務(wù)茶。（5）全面呆實(shí)行熊勞動(dòng)鴉合同剪制度僻，積榴極推批行集釘體合舉同制宰度，待健全映協(xié)調(diào)證勞動(dòng)宰關(guān)系循三方種機(jī)制布，完顫善勞親動(dòng)爭(zhēng)禮議處絨理體綢制。（6）全面犯建立貪用人滲單位拌守法孝誠(chéng)信暑制度賀。完假善企識(shí)業(yè)裁泄員機(jī)扭制，境避免罪把富完余人苗員集持中推喜向社丸會(huì)。驢國(guó)有宿企業(yè)不要盡矮可能絡(luò)通過(guò)躁主輔梅分離票、輔立業(yè)改恭制等丘措施捆安置斑富余刪人員店。（7）加強(qiáng)朗勞動(dòng)跌力市使場(chǎng)監(jiān)顫管、爛勞動(dòng)宅保護(hù)討和勞恭動(dòng)執(zhí)檢法監(jiān)朽察，波規(guī)范流用工泳行為白，切能實(shí)維刪護(hù)勞兇動(dòng)者細(xì)合法解權(quán)益壘。（一算）社擴(kuò)會(huì)主濃義民封主政穩(wěn)治1、堅(jiān)卻持黨逐的領(lǐng)漿導(dǎo)、府人民間當(dāng)家鄭作主搬和依愧法治桐國(guó)的嶄有機(jī)低統(tǒng)一中國(guó)林共產(chǎn)拍黨的左領(lǐng)導(dǎo)草是人悅民當(dāng)預(yù)家作流主和鋸依法債治國(guó)再的根賣(mài)本保證分。人民貌當(dāng)家箱作主嶄是社擔(dān)會(huì)主井義民留主政侵治的嶄本質(zhì)售要求錦。依法組治國(guó)其是黨倒領(lǐng)導(dǎo)蘇人民隊(duì)治理穴國(guó)家卵的基怎本方眼略。二、迷建設(shè)位中國(guó)宏特色姻社會(huì)釋主義朽政治2、人民木民主朋專(zhuān)政人民宣民主音專(zhuān)政籮是我冬國(guó)的腐國(guó)體野。所謂邀國(guó)體績(jī)，就暑是國(guó)報(bào)家的壁階級(jí)被性質(zhì)稼，即夕國(guó)家動(dòng)的權(quán)眉力由懸社會(huì)估的哪辰個(gè)階需級(jí)或玻哪些坡階級(jí)憂(yōu)掌握儀。我國(guó)杏憲法騰明確厲規(guī)定揪：“中敲華人軟民共貼和國(guó)料是工簽人階衡級(jí)領(lǐng)青導(dǎo)的屑、以鉛工農(nóng)建聯(lián)盟固為基能礎(chǔ)的迅人民寶民主邁專(zhuān)政資的社硬會(huì)主臉義國(guó)摩家。直”——堅(jiān)持?jǐn)R人民鄙民主賊專(zhuān)政第一趟、堅(jiān)偉持人漢民民珍主專(zhuān)腸政的劑實(shí)質(zhì)某，就嚷是要咐不斷座的發(fā)弊展社湯會(huì)主痰義民俊主，赤切實(shí)立保護(hù)去人民嚼利益交，維近護(hù)國(guó)叼家主株權(quán)、豬安全圖、統(tǒng)毛一與冠穩(wěn)定譽(yù)。第二馬、堅(jiān)炊持人琴民民駛主專(zhuān)胸政，賓要堅(jiān)好持國(guó)缺家的傷一切膽權(quán)力釀屬于猶人民疾。第三粱、堅(jiān)愚持人廚民民欺主專(zhuān)跨政，距還必誦須充虹分履搬行國(guó)敘家政皆權(quán)的隱專(zhuān)政扮職能觸。3、人民顧代表裕大會(huì)燒制度人民梁代表偏大會(huì)防制度暗是中判國(guó)人堡民當(dāng)逃家作皇主的帽根本無(wú)政治棚制度拋，是水我國(guó)縱的政寬體。19近54熱年9棕月1駁5日技北京茶懷仁蔑堂，帳一屆跨全國(guó)血人大跨舉行本第一櫻次會(huì)敬議，炭12編26緩名代樹(shù)表首蓋次行閑使國(guó)疑家最虹高權(quán)勻力。全國(guó)丑人民超代表斑大會(huì)諸是國(guó)冬家的名最高丟權(quán)力偶機(jī)關(guān)所，在倉(cāng)整個(gè)仔國(guó)家顯機(jī)構(gòu)伴體制泊中居毫于最峰高地尊位。門(mén)國(guó)家蛋行政阿機(jī)關(guān)芳、審束判機(jī)咐關(guān)、栽檢察糟機(jī)關(guān)犯等都董由人扔民代朗表大邪會(huì)產(chǎn)縮慧生，感對(duì)它戶(hù)負(fù)責(zé)隱，受攀它監(jiān)殲督?！桓憔腿龣?quán)移分立婚，借購(gòu)鑒權(quán)銜力制愿約“三坡權(quán)分扣立”智是把勢(shì)國(guó)家該的立寨法、眨司法懸和行膀政三芒種權(quán)斧力，歐分別助由議袍會(huì)、衡法院準(zhǔn)和政間府獨(dú)榜立行僑使。抓國(guó)會(huì)閘（眾纏議院銳、參伏議院維）是格最高第立法陽(yáng)機(jī)關(guān)苦，總從統(tǒng)是薄最高驢行政崗首腦介（三追軍總較司令聰），仇大法阻官是辨最高上司法唇代表縣。立塵法、招司法趕、行嶼政三嬸種權(quán)泳力各載司其褲職，扶互相非制衡勒。美國(guó)的三權(quán)分立制度，形成也有其歷史原因我國(guó)洞的人置民代目表大務(wù)會(huì)與魚(yú)資本隱主義嚇國(guó)家疲的“嘩三權(quán)頓分立縱”制球度根逝本不符同，鈔實(shí)行巖人民隱代表跨大會(huì)黨制度兆是中川國(guó)社由會(huì)主閘義民松主政效治最胃鮮明圣的特布點(diǎn)。60多年符來(lái)的菊實(shí)踐兄證明歸：人數(shù)民代娘表大桿會(huì)制耍度是仿最符檔合中貿(mào)國(guó)國(guó)攜情、校體現(xiàn)僑社會(huì)文主義科國(guó)家辱性質(zhì)擱、能臨夠保莫證中奸國(guó)人徑民當(dāng)向家作蛋主的勢(shì)根本蜓政治鑼制度循和最跳高實(shí)重現(xiàn)形予式。4、中國(guó)色共產(chǎn)巷黨領(lǐng)慮導(dǎo)的誰(shuí)多黨贏合作濟(jì)和政姥治協(xié)攪商制企度中國(guó)補(bǔ)共產(chǎn)哲黨領(lǐng)妻導(dǎo)的傾多黨蹤蝶合作臂和政露治協(xié)測(cè)商制旦度，凳是我品國(guó)的雪一項(xiàng)揭基本嘆政治舉制度莊，是營(yíng)馬克候思主姑義政蘇黨理陡論和榴統(tǒng)一濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)橫學(xué)說(shuō)松與我斜國(guó)實(shí)墊際相車(chē)結(jié)合謙的產(chǎn)塘物，料是中辰國(guó)社張會(huì)主凳義民液主政龍治制淺度的版重要揀形式晌。中國(guó)季共產(chǎn)日黨實(shí)久行“儀長(zhǎng)期央共存憶、互免相監(jiān)腔督”等“肝單膽相軋照、族榮辱再與共脖”的狼正確導(dǎo)方針容，同繳各黨汪派親烤密合廁作，竿民主約黨派績(jī)積極只參政耍議政企。政協(xié)碑會(huì)議彈召開(kāi)5、民族恩區(qū)域急自治聲制度民族們區(qū)域某自治孔制度公是解膚決我敞國(guó)民稈族問(wèn)選題的腰基本苦政策濾，是繡國(guó)家判的一腔項(xiàng)基宰本政致治制酸度。違實(shí)行自這種脆制度拴，體膏現(xiàn)了臘我國(guó)蜓堅(jiān)持曬實(shí)行似各民六族平艦等、唐團(tuán)結(jié)盟、合典作和槽共同槽繁榮留的原櫻則。民族陷區(qū)域燥自治它制度夜：適成合國(guó)襖情的惑基本律政治告制度6、基層叔民主銀政治嘗建設(shè)基層皆民主比是我閉國(guó)廣教大工冤人、樣農(nóng)民治、知誰(shuí)識(shí)分掌子和含各階蕉層人繩士，園在城昏鄉(xiāng)基組層政屆權(quán)機(jī)駛關(guān)、集企事絲式業(yè)單陷位和盒基層禁自治壤組織坑中依掘法直挎接行巷使的喝民主圍權(quán)利騰，包宅括政釋治、嘉經(jīng)濟(jì)君、文繩化、罷教育企等領(lǐng)友域的蜓民主監(jiān)權(quán)利少，滲黑透到感社會(huì)智生活斤各個(gè)士方面設(shè)，具羅有全藍(lán)體公歌民廣齡泛和親直接在參與漆的特驚點(diǎn)。人民戰(zhàn)依法每直接分行使侍民主擠權(quán)利辦，管孝理基恢層公切共事柄務(wù)和低公益渾事業(yè)虧，實(shí)虎行自縫我管宵理、險(xiǎn)自我似服務(wù)叮、自通我教甜育、費(fèi)自我偷監(jiān)督承，對(duì)偏干部栗實(shí)行波民主禍監(jiān)督灶，是央人民抽當(dāng)家響作主條最有謙效、含最廣聯(lián)泛的倒途徑處，必巴須作險(xiǎn)為發(fā)甲展社評(píng)會(huì)主換義民變主政閥治的裁基礎(chǔ)澡性工票作重隨點(diǎn)推毒進(jìn)。——十七躁大我國(guó)伏基層垮民主落自治冊(cè)體系例：1農(nóng)村基層民主政治建設(shè)：

農(nóng)村村民委員會(huì)——村民自治3職工代表大會(huì)制度建設(shè)：企業(yè)職工代表大會(huì)2城市社區(qū)民主政治建設(shè)：

城市居民委員會(huì)——城市社區(qū)建設(shè)依法童治國(guó)錫就是癢廣大轉(zhuǎn)人民雷群眾兩在中媽國(guó)共爹產(chǎn)黨籌的領(lǐng)斃導(dǎo)下劃，依耗照憲你法和豎法律愉規(guī)定斥，通醉過(guò)各青種途有徑和軟形式領(lǐng)管理寧國(guó)家坡事務(wù)墓，管煮理經(jīng)私濟(jì)文醉化事?tīng)C務(wù)，魯管理婆社會(huì)聚事務(wù)跟，保正證國(guó)老家各橫項(xiàng)工貢作依病法進(jìn)寫(xiě)行，及逐步梳實(shí)現(xiàn)半社會(huì)慌主義巾民主剩的制觸度化患、法鑰律化響。（一糞）依筒法治艙國(guó)是保共產(chǎn)虛黨領(lǐng)拿導(dǎo)人片民治障理國(guó)怨家的裙基本短方略二、社會(huì)倘主義搖法治習(xí)國(guó)家黨的編十五凈大報(bào)浪告第損一次賓深刻弦地闡張述了霞依法蜂治國(guó)糞的涵濱義，嗚把依果法治敬國(guó)確菜定為頃黨領(lǐng)湖導(dǎo)人君民治虎理國(guó)宗家的尖基本緣瑞方略線(xiàn)。其意蠢義在糊于：（1必）在社陡會(huì)主慢義發(fā)坊展史遼上，桂第一猛次確研立依敞法治纖國(guó)為達(dá)社會(huì)得主義搬國(guó)家局治國(guó)伍的基盆本方貿(mào)略。（2且）確定習(xí)了依缺法治異國(guó)的咱科學(xué)晌含義拖。（3）確定釣了建復(fù)設(shè)社艦會(huì)主材義法多治國(guó)者家的兵目標(biāo)崖和應(yīng)腳當(dāng)遵偷循的途基本蛙原則佳。1.以江聽(tīng)澤民刺為核們心的靜第三柄代領(lǐng)桿導(dǎo)集厭體繼頌承和裂發(fā)展肢了鄧祥小平將民主基法制菊思想懲。（1）由引誰(shuí)來(lái)咳依法它治國(guó)繭？是反人民溉群眾攜在共上產(chǎn)黨降的領(lǐng)辨導(dǎo)下區(qū)來(lái)依傘法治射國(guó)。寄人民援群眾嗽是依秀法治賺國(guó)的膏主體練。（2）“胃依法訪(fǎng)治國(guó)驅(qū)”治好什么姐？“條治”么是指梅依法圾管理勿國(guó)家畫(huà)事務(wù)但、經(jīng)貞濟(jì)文債化事舍務(wù)和就社會(huì)星事務(wù)忙，包工括依升法懲他處各圈種犯慰罪行肝為，紙也包神括維蘿護(hù)每歡個(gè)人仰的法烤律權(quán)親利。（3）“究依法提治國(guó)繡”依龜據(jù)的美是什悟么法益？就母是我節(jié)國(guó)社邪會(huì)主禿義的再法律爬，其殲中最抓重要格的是但憲法外。2.深刻難理解昌依法脫治國(guó)輪的科枯學(xué)內(nèi)故涵建設(shè)疤社會(huì)你主義閉法治令國(guó)家擊是依脂法治支國(guó)要昆達(dá)到朱的政秩治目教標(biāo)。社會(huì)禽主義丑法治慘國(guó)家辣的內(nèi)農(nóng)涵，缸包括穿：它坑是具狼有比親較完靠備的莫社會(huì)杯主義牲法律哭體系防的國(guó)扁家；猴它是杯具備覽健全省的民撇主制熔度、桃完善堂的行余政制駱度、玻公正盲的司星法制些度，派高素騾質(zhì)的溉行政蒙、執(zhí)本法隊(duì)漢伍，秩全民翼崇尚筋法律系意識(shí)技等基穗本條找件的鳳國(guó)家否……（二似）加強(qiáng)冠社會(huì)分主義穗法制變建設(shè)20五03齡年的令5月掀25疊日，禁深圳城南山敲區(qū)麻鵲嶺社怠區(qū)居州委會(huì)怎選區(qū)申33案名選貼民，稿要求盈罷免阿新當(dāng)秘選人添大代享表，拴被專(zhuān)貸家稱(chēng)渾為“貨全國(guó)郵罕見(jiàn)沖”，婦再次儲(chǔ)開(kāi)了漆國(guó)內(nèi)攻先河協(xié)。國(guó)助內(nèi)多述家知瘡名媒色體做痰出了蛇積極盒報(bào)道灘。三、幻玉推進(jìn)扮政治資體制革改革（一上）深化么政治川體制糕改革墓，擴(kuò)切大社效會(huì)主違義民狡主政治進(jìn)體制完是治輪理國(guó)慢家的扣組織毒管理歉架構(gòu)夕及運(yùn)盡行機(jī)糧制。它包傻含這糕樣兩慢層含畝義：蠟一是聞構(gòu)成伍政治兆制度院的具市體組趟成形萍式和伐結(jié)構(gòu)齊；二偵是這畏一組命織體騰系和前社會(huì)士系統(tǒng)垃的運(yùn)呈行機(jī)必制。1.政治滅體制《中國(guó)督政治懶體制亦改革昌的心石聲》，高慨放著在我盒國(guó)社膛會(huì)主率義改遣造基勵(lì)本完剖成之侵后，壩毛澤定東曾棍經(jīng)提港出。黨的捕十一席屆三芝中全劣會(huì)。19壘80恩年，勵(lì)鄧小反平在俱中共煤中央午政治惕局?jǐn)U死大會(huì)連議上悉所作紛的題主為《遺黨和師國(guó)家壁領(lǐng)導(dǎo)斜制度徹的改殺革》劇的講誕話(huà)。江澤敢民在增黨的挎十六碎大報(bào)隆告中德指出跟。2.政治始體制偏改革失的提的出我國(guó)未政治罩體制堵本身釋還存厭在一擋些缺疫陷。適應(yīng)后經(jīng)濟(jì)豎體制愁改革塔，實(shí)司現(xiàn)社擺會(huì)主