2022屆高考政治熱點(diǎn)專(zhuān)題：建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

重大時(shí)政：建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)一、產(chǎn)生的背景近年來(lái)，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，基礎(chǔ)制度不斷完善，市場(chǎng)設(shè)施加快聯(lián)通，要素市場(chǎng)建設(shè)邁出重要步伐，建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的共識(shí)不斷凝聚，公平競(jìng)爭(zhēng)理念深入人心。但也要看到，一些妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的問(wèn)題，市場(chǎng)分割和地方保護(hù)比較突出，要素和資源市場(chǎng)建設(shè)不完善，商品和服務(wù)市場(chǎng)質(zhì)量體系尚不健全，市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程序不統(tǒng)一，超大規(guī)模市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用發(fā)揮還不充分等。落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，必然要求加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，暢通全國(guó)大循環(huán)。二、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的內(nèi)涵統(tǒng)一大市場(chǎng)是指在全國(guó)范圍內(nèi)，建設(shè)一個(gè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，市場(chǎng)的設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，要素和資源市場(chǎng)，以及商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一，同時(shí)，市場(chǎng)的監(jiān)管要公平統(tǒng)一，不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為進(jìn)一步規(guī)范的大市場(chǎng)。1.含義

2.總體要求？加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。3.工作原則①立足內(nèi)需，暢通循環(huán)。以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更加暢通。②立破并舉，完善制度。從制度建設(shè)著眼，明確階段性目標(biāo)要求，壓茬推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。③有效市場(chǎng)，有為政府。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以統(tǒng)一大市場(chǎng)集聚資源、推動(dòng)增長(zhǎng)、激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。④系統(tǒng)協(xié)同，穩(wěn)妥推進(jìn)?？茖W(xué)把握市場(chǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、組織、空間、環(huán)境和機(jī)制建設(shè)的步驟與進(jìn)度，堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，提升政府監(jiān)管效能。4.主要目標(biāo)①推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展。②加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。③進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本。④促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。⑤培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。三、如何建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)？著力強(qiáng)化反壟斷、依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘、清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法、持續(xù)清理招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法等。1.從破的角度：要進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為2.強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一3.推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通包括建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，完善市場(chǎng)信息交互渠道，推動(dòng)交易平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)。包括產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)制度、社會(huì)信用制度。4.打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)包括建立健全統(tǒng)一的土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)、能源市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)。5.推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一健全商品質(zhì)量體系，完善標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系，全面提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量6.推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則；市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法；市場(chǎng)監(jiān)管能力提示：2—6點(diǎn)屬于“五統(tǒng)一”，是從“立”的角度建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)統(tǒng)一的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一的要素資源市場(chǎng)統(tǒng)一的商品和服務(wù)市場(chǎng)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通五統(tǒng)一一規(guī)范規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為1.統(tǒng)一的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度市場(chǎng)準(zhǔn)入制度公平競(jìng)爭(zhēng)制度社會(huì)信用制度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施政策保障主體登記效能評(píng)估資格清單負(fù)面清單競(jìng)爭(zhēng)審查競(jìng)爭(zhēng)制度懲戒體制失信清單評(píng)價(jià)體系信息網(wǎng)絡(luò)2.統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)督公平市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法市場(chǎng)監(jiān)管能力部門(mén)聯(lián)動(dòng)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品新業(yè)態(tài)工程領(lǐng)域生命安全授權(quán)委托綜合執(zhí)法新業(yè)態(tài)智慧監(jiān)管監(jiān)督評(píng)議銜接配合3.統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)用地二級(jí)市場(chǎng)人力資源市場(chǎng)指標(biāo)交易用地規(guī)劃資本市場(chǎng)金融基礎(chǔ)設(shè)施債券基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)科技資源共享技術(shù)交易市場(chǎng)能源煤炭電力天然氣油氣生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)碳排放權(quán)綠色標(biāo)識(shí)用水權(quán)排污權(quán)用能權(quán)4.統(tǒng)一的商品和服務(wù)市場(chǎng)商品質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量測(cè)量計(jì)量國(guó)際合作中國(guó)品牌質(zhì)量認(rèn)證質(zhì)量統(tǒng)計(jì)質(zhì)量分級(jí)健全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)權(quán)益保護(hù)信息公示售后服務(wù)召回制度5.市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通流通網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)信息交互渠道交易平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)第三方物流國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急物流國(guó)家綜合交通樞紐電信能源基礎(chǔ)設(shè)施信息認(rèn)證平臺(tái)接口和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易信息市場(chǎng)公共信息市場(chǎng)主體信息綜合性商品交易平臺(tái)公共資源交易平臺(tái)6.進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為1.著力強(qiáng)化反壟斷2.依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為3.破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘4.清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法。5.持續(xù)清理招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法。四、建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意義？1.是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐。只有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效聯(lián)通，才能擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模容量，發(fā)揮市場(chǎng)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、深化分工的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。2.是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。能夠?qū)崿F(xiàn)更高層次的分工協(xié)作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制夯實(shí)基礎(chǔ)。3.是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。促進(jìn)創(chuàng)新要素在更大范圍內(nèi)有序流動(dòng)和合理集聚，可將我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)資源稟賦優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。5.釋放市場(chǎng)潛力、激發(fā)發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要舉措4.是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要依托有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。不僅有利于推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，促進(jìn)要素跨境自由有序安全便捷流動(dòng)，形成對(duì)全球先進(jìn)資源要素的強(qiáng)大引力場(chǎng)，還有利于提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作中取得新優(yōu)勢(shì)。知識(shí)檢測(cè)1.2021年9月，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《中國(guó)反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告（2020)》。報(bào)告顯示，2020年，市場(chǎng)監(jiān)管人攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。國(guó)家重視反壟斷（）①可以避免市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端②有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展③意在維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序④能發(fā)揮政府對(duì)資源配置的決定作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④【解析】：國(guó)家重視反壟斷意在維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，有利于形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，②③符合題意。①避免市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，①錯(cuò)誤。④市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定作用，④錯(cuò)誤。正確答案C.C

【解析】①激發(fā)消費(fèi)活力，釋放居民消費(fèi)潛力，是疏通消費(fèi)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)的措施，故①不選。③加快完善國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，④打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)是疏通流通環(huán)節(jié)堵點(diǎn)的措施，故選③④。②堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有助于疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)，故②不選。,有利于故本題選C。

2．黨的十九屆五中全會(huì)提出，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，一個(gè)重要的突破點(diǎn)就是疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。下列措施中有利于疏通流通環(huán)節(jié)堵點(diǎn)的是（）①激發(fā)消費(fèi)活力，釋放消費(fèi)潛力，培育新型消費(fèi)②堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系③加快完善國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，形成供需互促的良性循環(huán)④打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)A．①② B．①③ C．③④ D．②④C

【解析】①：社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定商品價(jià)值，①錯(cuò)誤。②該鄉(xiāng)小米種植戶(hù)們通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)合作社，統(tǒng)一種植、管理和銷(xiāo)售，最終實(shí)現(xiàn)脫貧，說(shuō)明組成專(zhuān)業(yè)合作社有助于該鄉(xiāng)種植戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧，但并非所有農(nóng)戶(hù)都必須通過(guò)組成專(zhuān)業(yè)合作社的方式實(shí)現(xiàn)脫貧，因此組成專(zhuān)業(yè)合作社并不是農(nóng)戶(hù)脫貧的前提條件，②錯(cuò)誤。③④：該鄉(xiāng)種植戶(hù)借助電商平臺(tái)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，在一定程度上擴(kuò)大了產(chǎn)品銷(xiāo)售的市場(chǎng)范圍，從而改善了農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系，促進(jìn)了其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，③④正確。故本題選D。

3．某貧困鄉(xiāng)土壤氣候適合種植優(yōu)質(zhì)小米,但本地市場(chǎng)狹小,讓種植戶(hù)收益難有保證。為突破困局,種植戶(hù)們組成專(zhuān)業(yè)合作社,按照綠色食品要求統(tǒng)一種植和管理,并注冊(cè)商標(biāo),借助電商平臺(tái)將小米等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品以?xún)?yōu)價(jià)銷(xiāo)往全國(guó)各地,種植戶(hù)逐步實(shí)現(xiàn)了脫貧。這表明()①商品的使用價(jià)值提高是其價(jià)值提升的決定因素②組成專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)戶(hù)脫貧的重要前提③利用電商平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值的重要途徑④擴(kuò)大市場(chǎng)范圍有助于改善商品的供求關(guān)系A(chǔ)．①② B．①③ C．②④ D．③④D4.目前，市場(chǎng)分割和地方保護(hù)比較突出，要素和資源市場(chǎng)建設(shè)不完善，商品和服務(wù)市場(chǎng)質(zhì)量體系尚不健全，市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程序不統(tǒng)一，超大規(guī)模市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用發(fā)揮還不充分等問(wèn)題不利于落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署。對(duì)此，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的依據(jù)在于（）①推動(dòng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，引領(lǐng)和主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展②充分釋放市場(chǎng)紅利，發(fā)揮政府在資源配置中的決定性作用③建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。④建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐。A.①②B.①③C.②④D.③④【詳解】①：引領(lǐng)和主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，說(shuō)法錯(cuò)誤，夸大了建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的作用，①錯(cuò)誤。②：發(fā)揮政府在資源配置中的決定性作用說(shuō)法錯(cuò)誤，應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)子在資源配置中的決定性作用。據(jù)材料，③④正確。正確答案D。D結(jié)合上述材料，運(yùn)用我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的知識(shí)，說(shuō)明如何疏通流通領(lǐng)域的堵點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。閱讀材料，完成下列要求。大國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)就是內(nèi)部可循環(huán)。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，在這個(gè)重大關(guān)口，我國(guó)正積極加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境變差，需要通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)去對(duì)沖這種風(fēng)險(xiǎn)，這就要求打通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。流通領(lǐng)域是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)、消費(fèi)的橋梁和紐帶，然而我國(guó)的流通領(lǐng)域還存在諸多問(wèn)題。首先，我國(guó)還沒(méi)有形成完善統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，仍然存在一些約束自由流動(dòng)的隱性壁壘，超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮；其次，在物流體系建設(shè)上，城鄉(xiāng)融合的交通網(wǎng)絡(luò)不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化改造相對(duì)比較滯后，核心樞紐、主干線(xiàn)路、區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心、終端配送節(jié)點(diǎn)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各種運(yùn)輸方式的銜接效率不高；最后，在社會(huì)信用體系建設(shè)上還比較滯后，違法失信行為經(jīng)常發(fā)生。因此，疏通流通領(lǐng)域的堵點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要作用。參考答案①完善市場(chǎng)規(guī)則，以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)道德規(guī)范等形式，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的方方面面作出具體規(guī)定