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安全法律法規(guī)范文10篇
平安法律法規(guī)核心作用原理體現(xiàn)了平安法律法規(guī)對討論對象的作用機理及作用方式,屬于平安法律法規(guī)基礎(chǔ)理論的范疇。平安法律法規(guī)核心作用原理是以平安系統(tǒng)工程學(xué)、平安法學(xué)為理論基礎(chǔ),基于平安法律法規(guī)的特點、規(guī)律以及體系結(jié)構(gòu),能夠表達平安法律法規(guī)在運用、實施、監(jiān)督、管理等過程中的普適性基礎(chǔ)規(guī)律。平安法律法規(guī)核心作用原理及其方法論體系結(jié)構(gòu)作為平安法學(xué)的重要組成部分,其討論對象主要包括:人的行為、物的狀態(tài)以及管理環(huán)境等。1)人的行為。人是行為的主體,平安法律法規(guī)主要是約束并規(guī)范人的行為,確保系統(tǒng)不會由于人的擔心全行為而引發(fā)事故,有利于促進系統(tǒng)平安性能的提高。2)物的狀態(tài)。作為引發(fā)事故的直接緣由,物的擔心全狀態(tài)應(yīng)當作為平安法律法規(guī)方面的隱患進行監(jiān)督管理。平安法律法規(guī)約束物的狀態(tài)有利于保證平安法律法規(guī)的有效實施,同時也有利于平安法律法規(guī)學(xué)科的構(gòu)建。3)管理環(huán)境。管理環(huán)境屬于人-機-環(huán)系統(tǒng)的重要組成部分,良好的管理環(huán)境對系統(tǒng)具有特別重要的意義,所以管理環(huán)境應(yīng)當作為重點討論對象,使其能夠更好的為平安生產(chǎn)服務(wù)。
2核心作用原理及其內(nèi)涵
平安法律法規(guī)核心作用原理是對平安法律法規(guī)學(xué)科作用對象和討論內(nèi)容的提煉總結(jié),筆者提出平安法律法規(guī)核心作用原理下屬4條原理:平安法治原理、平安規(guī)范原理、平安標準化原理以及平安進展原理。
2.1平安法治原理
平安法治原理是指以平安法律法規(guī)為基礎(chǔ),規(guī)范人的行為,消退平安隱患,增加平安法律法規(guī)作用效果,從而達到系統(tǒng)平安的目的。完善的平安法律法規(guī)制度使平安管理有法可依,有利于平安法治原理發(fā)揮其促進作用,有利于削減危急有害事故的發(fā)生,有利于提高系統(tǒng)的平安性能。法治可以消退人治的多種弊端,明確權(quán)利責任,使平安管理高效、合理。平安法治原理與依法治國一脈相承,均是依靠健全的法律法規(guī)體系制度維護系統(tǒng)的穩(wěn)定有序,假如制度不完善就會降低制度本身的效能,進而可能會引發(fā)人們對法治的相信危機。平安法治原理的影響因素主要有平安法律法規(guī)不健全、體系得不到貫徹實施、監(jiān)督監(jiān)管系統(tǒng)不能有效地發(fā)揮作用。1)平安法治的原則性。原則性包括客觀性、合法性、合理性、規(guī)律性等多項原則。其中客觀性原則主要包括熟悉的客觀性、法律法規(guī)的客觀性、二者之間關(guān)系的客觀性;合法性則是表達對憲法作為根本大法的敬重與認同;合理性原則則是強調(diào)理論與實踐相統(tǒng)一;規(guī)律性原則表達了其他原則的實現(xiàn)需要建立在規(guī)律性的基礎(chǔ)之上,在運用法律法規(guī)的時候可以依靠規(guī)律思維提煉平安法律法規(guī),以促進平安法律法規(guī)制度的完善和進展。2)平安法治的至上性。平安法律法規(guī)至高無上,它是評判系統(tǒng)中全部成員行為的唯一標準,同時也是最高標準。系統(tǒng)中任何成員都必需在平安法律法規(guī)所制定的范圍內(nèi)進行活動,否則都得受到相應(yīng)的制裁。簡言之,就是有法必依,違法必究。3)平安法治的普適性。平安法律法規(guī)面前人人公平,不能搞特別化和個別化。另一方面,平安法律法規(guī)要在社會、政治、經(jīng)濟等各個領(lǐng)域都能起到反饋調(diào)整作用。同時,要加強社會監(jiān)督監(jiān)管,避開消失執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象消失,力求做到公正正義,從而保障系統(tǒng)秩序的穩(wěn)定。
2.2平安規(guī)范原理
平安規(guī)范原理是指由國家制定或認可,并由強制力保證明施,規(guī)定詳細的權(quán)利和義務(wù),指導(dǎo)并約束人的行為、物的狀態(tài)以及法律實施環(huán)境的行為準則。平安規(guī)范原理主要是從規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)、法律管理環(huán)境等3個方面進行討論。平安法律法規(guī)的有效實施,能夠起到平安指引、平安猜測、平安評價、平安訓(xùn)練等4個方面的作用。這4個方面的作用可以有效的規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)、環(huán)境狀態(tài),有利于提高系統(tǒng)的平安性能。平安規(guī)范原理可以從人-機-環(huán)三個方面詳細闡釋:1)規(guī)范人的行為。人的擔心全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素,因此確保人的行為的平安性至關(guān)重要。平安法律法規(guī)可以有效的規(guī)范人的行為,可以有效的降低因人的擔心全行為而引發(fā)事故的可能性,平安規(guī)范原理具有指引作用,將為人的行為樹立正確的導(dǎo)向起到樂觀的作用。2)規(guī)范物的狀態(tài)。基于平安規(guī)范原理對人的行為的規(guī)范作用,使人的行為與物的狀態(tài)達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。規(guī)范物的狀態(tài)中的“物“,包括各種設(shè)備、設(shè)施,保障設(shè)備、設(shè)施的平安性和穩(wěn)定性,從而避開了由于物的擔心全狀態(tài)對人身平安造成不行估量的后果,進而促進了系統(tǒng)整體的平安性。3)規(guī)范環(huán)境的狀態(tài)。環(huán)境既指系統(tǒng)大環(huán)境,又指法律實施的環(huán)境。保障平安法律法規(guī)的有效實施,不僅需要有素養(yǎng)較高的執(zhí)法隊伍還要有特別有效的監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu)力行做好平安法律法規(guī)實施的監(jiān)督監(jiān)管工作,保證平安法律法規(guī)的實施環(huán)境。另一方面,良好的環(huán)境狀態(tài)將人的行為、物的狀態(tài)緊密的結(jié)合在一起,有利于平安法律法規(guī)發(fā)揮其作用,有利于提升系統(tǒng)的平安性能。
2.3平安標準化原理
平安標準化原理是通過建立完善的平安法律法規(guī)制度,辨識并消退危急源,使人、機、環(huán)處于平安狀態(tài),促進系統(tǒng)整體平安性能的提高,進而促進平安法學(xué)、平安學(xué)的進展。建立完善的平安法律法規(guī)制度,既要保持先進性,又要與中國國情相結(jié)合;既要確保平安法律法規(guī)制度的系統(tǒng)性、強制性和權(quán)威性,又要保證平安法律法規(guī)制度的有效實施。建立健全平安法律法規(guī)標準化體系,有利于提高平安管理效率,保障系統(tǒng)的整體平安性能。我國平安法律法規(guī)相關(guān)體系還不夠完善,系統(tǒng)性和操作性均較差,甚至有些方面暴露出專業(yè)涵蓋面不足等問題。基于以上各方面存在的問題,提高平安法律法規(guī)標準化需要從以下三個方面考慮:1)全面性。平安法律法規(guī)需要全面掩蓋行業(yè)體系,但是部分行業(yè)現(xiàn)有的平安法律法規(guī)還未能全面體現(xiàn)本行業(yè)當今的進展現(xiàn)狀;同時,平安法律法規(guī)應(yīng)當集中立法,不應(yīng)消失體系建設(shè)分散的狀況,只有保證平安法律法規(guī)體系的全面性才能更好的保障系統(tǒng)平安。2)系統(tǒng)性。運用平安系統(tǒng)工程原理和方法,采納方案、組織、協(xié)調(diào)、掌握等方法,構(gòu)建更加有效的平安法律法規(guī)體系,可以使其更加有效的發(fā)揮作用。同時,平安法律法規(guī)的系統(tǒng)性反作用于平安法律法規(guī),使其更加有效的發(fā)揮作用,可以很好的解決由于系統(tǒng)性不強而導(dǎo)致的作用效果不佳的問題。3)強制性。強制性可以保證平安法律法規(guī)制度的有效實施,是平安法律法規(guī)標準化體系建設(shè)的重要依據(jù)。增加平安法律法規(guī)的強制性,可以提高制度本身的效率。平安法律法規(guī)只有依靠國家強制力保證明施,才能顯示其巨大的威懾力和權(quán)威性,才能更好的為整個平安系統(tǒng)服務(wù),提高系統(tǒng)整體平安性能。
2.4平安進展原理
平安法律法規(guī)應(yīng)有與時俱進的進展性,通過平安進展原理,可以更加有效的傳承平安法律法規(guī)的精髓,同時又可以依據(jù)其原有的基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)再基于現(xiàn)實進展的需要,修訂、補充、廢除部分平安法律法規(guī),從而盡可能消退危急有害因素,保障系統(tǒng)的平安性能。平安法律法規(guī)原理從實踐中來,再到實踐中去,需要從進展的角度看待平安法律法規(guī)。平安進展原理不僅要依據(jù)平安現(xiàn)狀提高平安法律法規(guī)的先進性,同時也要對人的行為進一步管理,盡量降低由于人的擔心全行為造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。對于平安進展原理可以從以下四個方面理解:1)保持創(chuàng)新性。創(chuàng)新是平安法律法規(guī)體系不竭的動力,是應(yīng)對新形勢,解決新問題的必定方法。創(chuàng)新不只是平安法律法規(guī)詳細內(nèi)容的創(chuàng)新,更要求在人的行為和平安管理等層面上做到真正意義的創(chuàng)新,從而促進系統(tǒng)平安性能的提高。2)增加先進性。我國的一些平安法律法規(guī)體系標準還沒有達到發(fā)達國家的水平,盡可能與國際接軌,應(yīng)對法規(guī)標準的世界化和標準化。不論在平安法律法規(guī)的制定和執(zhí)行方面,均應(yīng)朝著先進性的方向進展,促進平安法律法規(guī)先進性建設(shè)和體系化建設(shè)是平安進展原理的重中之重。3)相像和諧性。相像和諧性可以關(guān)心人們在生活中提高平安性能,增加平安意識,促進和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。同時,相像和諧性對于平安法律法規(guī)的進展具有很好的促進作用,這一性質(zhì)對于促進平安法律法規(guī)核心原理中的進展原理、規(guī)范原理、標準化原理等具有很強的促進作用。4)構(gòu)建進展趨勢猜測模型。平安法律法規(guī)的進展與創(chuàng)新需要有學(xué)科理論學(xué)問作基礎(chǔ),更需要構(gòu)建良好的進展趨勢模型作參考,為平安法律法規(guī)的進展供應(yīng)方向性、綱領(lǐng)性指導(dǎo)。2.5基于4條平安法律法規(guī)核心作用原理構(gòu)建的輪型模型基于4條平安法律法規(guī)核心作用原理構(gòu)建輪型模型,如圖1所示。首先,運用平安系統(tǒng)工程的原理和方法構(gòu)建該輪型模型,系統(tǒng)各要素之間相互作用、相互影響構(gòu)成統(tǒng)一整體。其次,該輪型模型內(nèi)部共有4個子系統(tǒng),圍繞平安法律法規(guī)核心作用原理運轉(zhuǎn),共同促進平安法律法規(guī)學(xué)科的進展。最終,每個子系統(tǒng)又受到多個要素的影響,通過系統(tǒng)工程與平安法律法規(guī)學(xué)科的交叉融合,共同構(gòu)成了該輪型模型?;?條平安法律法規(guī)核心作用原理構(gòu)建的輪型模型,可以為平安法律法規(guī)學(xué)科的進展供應(yīng)理論指導(dǎo),四條核心作用原理之間的協(xié)同和促進作用有利于完善平安法律法規(guī)學(xué)科體系建設(shè),有利于平安法律法規(guī)學(xué)科建設(shè)的進展和創(chuàng)新。4條核心作用原理從不同層面分析了平安法律法規(guī)學(xué)科的深刻內(nèi)涵,對平安法律法規(guī)基礎(chǔ)學(xué)問理論的完善具有指導(dǎo)意義,為平安法律法規(guī)有效地應(yīng)用于實踐之中供應(yīng)了理論依據(jù),保證了系統(tǒng)平安性能的提升,進而有利于促進平安法學(xué)的進展。
3基于霍爾方法論構(gòu)建平安法律法規(guī)方法論的四維體系結(jié)構(gòu)
3.1霍爾方法論簡介
霍爾方法論是基于三維結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)工程討論方法[10],其中,三維分別是時間維、規(guī)律維、專業(yè)維?;魻柗椒ㄕ摰暮诵氖亲顑?yōu)化,特點是任何現(xiàn)實問題都有可能被弄清且目標特別明確?;魻柗椒ㄕ摻Y(jié)構(gòu)如圖2所示。1)時間維:對于一個工程項目,從規(guī)劃到更新共經(jīng)受了7個階段,這7個階段根據(jù)時間先后挨次緊密連接在一起。2)規(guī)律維:將討論工作過程綻開,從擺明問題到?jīng)Q策實施共分6步,條理清楚,規(guī)律嚴謹。3)專業(yè)維:專業(yè)維又稱學(xué)問維,依據(jù)工程項目的不同,涉及的專業(yè)學(xué)問各異。專業(yè)維是為了完成工程項目各階段所需要的專業(yè)學(xué)問和專業(yè)技能。
3.2基于霍爾方法論構(gòu)建平安法律法規(guī)方法論的四維體系結(jié)構(gòu)
平安法律法規(guī)方法論是運用系統(tǒng)工程的思想分析問題,把目標對象作為一個整體進行討論,是分析、辨識、處理及解決危急有害因素的工作方法。通過專業(yè)維、規(guī)律維、時間維三個維度對平安法律法規(guī)方法論進行分析討論,消退系統(tǒng)中存在的危急有害因素,提高系統(tǒng)平安性能,使系統(tǒng)達到最優(yōu)化,與霍爾方法論三維體系結(jié)構(gòu)討論方法相吻合,故將霍爾方法論應(yīng)用于平安法律法規(guī)方法論的討論之中具有很強的可行性。隨著技術(shù)的不斷革新,社會不斷進展,環(huán)境對系統(tǒng)平安的影響越來越大,故參照霍爾方法論三維體系結(jié)構(gòu)并增加環(huán)境維,構(gòu)建平安法律法規(guī)方法論的四維體系結(jié)構(gòu),如圖3所示。1)時間維:針對一個工程項目的平安法律法規(guī)問題,根據(jù)時間的先后挨次共分為平安規(guī)劃、設(shè)計、運行、更新4個階段,形成一條閉環(huán)回路系統(tǒng),依據(jù)時間維的4個階段分析并處理問題,更加合理有效。2)規(guī)律維:如圖3所示,從擺明平安問題到平安措施實施共7步:擺明平安問題、確定平安目標、系統(tǒng)平安綜合、系統(tǒng)平安分析、系統(tǒng)平安評價、平安決策和平安措施實施。從規(guī)律維的角度處理平安法律法規(guī)問題,環(huán)環(huán)相扣嚴謹有效。3)專業(yè)維:不同的工程項目,不同的平安法律法規(guī)問題所涉及的專業(yè)不同,平安工程、平安管理以及平安法學(xué)都是以系統(tǒng)工程為核心,并圍繞其綻開。其中平安法學(xué)是重點,平安法律法規(guī)問題應(yīng)當更多的從平安法學(xué)的專業(yè)角度分析,能夠更加有效的解決問題并得出結(jié)論。4)環(huán)境維:環(huán)境適應(yīng)性是系統(tǒng)的固有屬性,系統(tǒng)與環(huán)境之間必定存在著物質(zhì)、能量和信息的交換,增加環(huán)境維構(gòu)建平安法律法規(guī)方法論的四維體系結(jié)構(gòu),有利于促進平安法律法規(guī)學(xué)科的進展。
4應(yīng)用分析
平安法律法規(guī)核心作用原理及方法論的四維體系結(jié)構(gòu)對于平安學(xué)科建設(shè)、平安生產(chǎn)管理、平安文化的進展具有指導(dǎo)意義,不論從理論討論的層面還是從實踐應(yīng)用的層面分析,均可發(fā)揮其促進作用。1)對平安學(xué)科建設(shè)的作用。平安法律法規(guī)核心作用原理及方法論的四維體系結(jié)構(gòu)對平安法學(xué)、平安學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)等學(xué)科體系的完善具有推動作用,法治、規(guī)范、標準化、進展等原理不僅供應(yīng)了理論支撐,而且通過深化分析四條核心原理及其內(nèi)涵有利于其他學(xué)科的完善,有利于交叉學(xué)科的進展。2)對平安生產(chǎn)管理的作用。平安法律法規(guī)核心作用原理及方法論的四維體系結(jié)構(gòu)對人的行為、物的狀態(tài)以及管理環(huán)境等三方面產(chǎn)生巨大的影響力,促進了整個人-機-環(huán)系統(tǒng)的平安性能的提高。另外,對于辨識、分析、處理系統(tǒng)中存在的危急源、危急有害因素,保障系統(tǒng)平安性供應(yīng)了有效的技術(shù)指導(dǎo)。3)對平安文化進展的作用。有利于系統(tǒng)內(nèi)形成安定有序的制度環(huán)境,形成和諧文明的文化氛圍,對于系統(tǒng)內(nèi)部平安文化的塑造具有良好的促進作用。同時,四條核心作用原理的促進作用有利于提高系統(tǒng)內(nèi)部平安意識、增加平安責任感,有利于加強平安精神文化、制度文化、行為文化的建設(shè)。
5結(jié)論
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