城市低保家庭子女教育救助研究

城市低保家庭子女教育救助研究作者簡介：王云龍（1988-），男，山東定陶人，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生院，研究方向：婚姻、家庭與社會發(fā)展。摘要：近幾年，中國的城市家庭之間貧富差距日益家的，貧困家庭的貧困問題也隨之嚴(yán)重，中國城市出現(xiàn)了低保群體。研究解決低保貧困家庭問題已然成為中國構(gòu)建和諧社會的當(dāng)務(wù)之急。教育是幫助低保家庭脫離貧困的重要手段，但是由于各種原因，低保家庭子女的教育狀況不甚理想，城市低保家庭子女需要教育的救助。因此，研究和解決城市低保家庭子女教育救助問題，理應(yīng)成為中國當(dāng)今社會關(guān)注的重點。本文以教育學(xué)與教育經(jīng)濟學(xué)為理論根據(jù)，以城市低保家庭子女的教育救助問題為研究的對象，闡述了城市低保家庭子女的教育救助現(xiàn)狀，并分析了城市低保家庭子女的教育救助面臨的困境，最后探討了解決城市低保家庭子女的教育救助困境的方法。關(guān)鍵詞：城市低保家庭；子女教育；教育救助一、城市低保家庭子女的教育救助現(xiàn)狀中國的社會不斷發(fā)展不斷進(jìn)步，對城市低保家庭子女教育的問題日益關(guān)注，高度重視。中國政府逐漸的提高城市低保家庭子女教育的保障范圍和保漳水平，也為中國城市低保家庭子女教育開創(chuàng)有利的條件。國家和地方政府出臺了與城市低保家庭子女教育救助相關(guān)的政策和措施。《義務(wù)教育法》規(guī)定：“國家鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資助學(xué)”。[1]同時國家在義務(wù)教育階段也免收學(xué)費、雜費，以及補貼住宿學(xué)生的生活費。中國在城市低保家庭子女的教育救助已經(jīng)取得了部分成績，主要為兩方面。一方面，城市低保家庭子女教育救助保障的對象不斷擴增，城市低保家庭子女教育救助保障的水平不斷提升。政府會根據(jù)物價來發(fā)放一定的物價補貼，同時城市低保家庭可以享受一些教育政策。另一方面，政府對于城市低保家庭子女的教育救助已經(jīng)基本覆蓋了各級的教育階段。中國已經(jīng)在2008年實行了全面免費義務(wù)的教育，而且為城市低保家庭子女義務(wù)教育階段提供免費的課本。在高中階段，可以憑低保證享受雜費免半的優(yōu)惠。在大學(xué)高等教育階段，設(shè)置了貸款、勤工助學(xué)、獎學(xué)金等制度，為城市低保家庭子女教育提供了救助途徑。由此可見，中國城市低保家庭子女的教育救助已經(jīng)初步的形成了“獎、貸、助、補、減”教育救助框架。二、城市低保家庭子女的教育救助面臨的困境雖然近年來中國對城市低保家庭子女的教育救助取得了不錯的成績，應(yīng)給予充分肯定，但是，城市低保家庭子女的教育救助仍然面臨著一些困境。中國政府制定政策上仍然存在一些政策缺陷。這些困境的存在給教育救助帶來了負(fù)面年度的預(yù)算保障，設(shè)立專項專用資金，改變多頭的管理模式，賦予救助相關(guān)部門專項資金的管理責(zé)任，政策上資金籌措工作可以適當(dāng)?shù)南蚬芾韺哟蝺A斜。最后，生活方面，完善城市低保家庭教育救助的配套制度。政府應(yīng)完善教育救助失業(yè)人員職業(yè)再培訓(xùn)制度。阿瑪?shù)賮?森認(rèn)為“貧困必須被視為基本可行能力的被剝奪，而不僅僅是收入低下?！盵3]而城市低保家庭貧窮的原因就是就業(yè)人員在家庭成員中比例低。這些人普遍缺乏一技之長，在就業(yè)上沒有就業(yè)優(yōu)勢和能力，造成城市低保家庭收入低的原因。因此，政府應(yīng)當(dāng)完善教育救助失業(yè)人員再培訓(xùn)制度，經(jīng)過職業(yè)再培訓(xùn)，他們又重新獲得就業(yè)能力，獲得勞動收入，減輕了政府的救助壓力。（作者單位：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生院）參考文獻(xiàn)：[1]義務(wù)教育法.第九條第五款[2]葉瀾.試論當(dāng)代中