我國農(nóng)村農(nóng)田水利建設現(xiàn)狀分析論文

第頁共頁我國農(nóng)村農(nóng)田水利建立現(xiàn)狀分析^p論文我國農(nóng)村農(nóng)田水利建立現(xiàn)狀分析^p論文【摘要】：^p：根據(jù)有關調(diào)查研究顯示，我國各類灌溉工程控制范圍內(nèi)的小型水利設施數(shù)量超過2000萬處，對國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的開展做出了重要的奉獻。文章以討賴河流域的各農(nóng)田水利工程為主要的研究對象，分析^p農(nóng)田水利工程建立管理過程中存在的問題，就如何加強農(nóng)田水利工程建立管理提出意見?！娟P鍵詞】：^p：農(nóng)田水利建立；管理現(xiàn)狀；改良意見討賴河發(fā)于祁連山中段的討賴掌，屬于黑河水系，是嘉峪關市境內(nèi)唯一一條地表河流，現(xiàn)階段討賴河全流域水庫建立的規(guī)模數(shù)量在不斷增加，總庫容大約2.5萬m3，已經(jīng)建成的干支斗渠道工程超過2600條，流域內(nèi)農(nóng)田有效灌溉面積近9萬hm2，這些水利工程建立為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的開展做出了宏大的奉獻。但同時，農(nóng)田水利工程建立管理過程中同樣也還存在許多問題亟待解決。1討賴河流域農(nóng)田水利工程建立管理現(xiàn)狀1.1局部水利工程建立時間早，工程建立標準低對流域內(nèi)現(xiàn)階段正在運行的各農(nóng)田水利工程進展歸納分析^p之后發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)工程的建立時間都比擬早，大多在20世紀五六十年代，受當時技術因素、經(jīng)濟因素的限制，農(nóng)田水利工程的建立標準根本都比擬低，工程質(zhì)量與當前新建的水利工程相比明顯比擬差，經(jīng)歷了幾十年的運行使用，許多工程都已經(jīng)到達設計年限，存在著嚴重的老化失修的問題，有關統(tǒng)計研究顯示，現(xiàn)階段我國小型農(nóng)田水利工程的平均完好率低于50%，這就導致這些工程的實際灌溉面積明顯小于工程設計灌溉面積。同時，許多工程都出現(xiàn)了不同程度的浸透的問題，一旦遭遇洪澇災害必然會威脅到下游百姓的生命財產(chǎn)平安。1.2重建立輕管理，工程維護檢修工作不到位現(xiàn)階段我國絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)田水利工程都存在著重建立輕管理的問題，許多水利工程都出現(xiàn)了年久失修的情況，許多病險工程沒有及時的進展除險加固，嚴重影響了農(nóng)田水利工程功能的發(fā)揮。討賴河流域有許多小型的農(nóng)田水利工程，局部工程是由區(qū)域農(nóng)村居民基于自身農(nóng)業(yè)消費的需要建立起來的，本身建立施工時施工標準就比擬低，缺乏完善的配套設施，施工技術及施工設備都比擬落后，加上有些小型農(nóng)田水利工程存在著產(chǎn)權不明晰的問題，農(nóng)田水利工程的維護管理責任難以有效落實，沒有建立起缺乏完善的維護管理機制，許多工程都采用的是集體管理的形式，沒有將農(nóng)田水利工程的管理責任落實到戶、到人，導致集體內(nèi)農(nóng)戶互相推卸責任的情況，農(nóng)田水利工程無人管理。雖然近年來局部地區(qū)積極的推行了農(nóng)田水利工程改革，以轉(zhuǎn)讓、承包等方式明確產(chǎn)權，但沒有構建起科學完善的管理維護機制，整體來說，管理的程度比擬低，缺乏財政資金支持，維修養(yǎng)護工作難以落實。1.3經(jīng)費缺乏、管理人員緊張、設備流失老化農(nóng)田水利工程的建立管理離不開“人”這一重要的因素，但討賴河流域農(nóng)田水利工程數(shù)量較多，很大一局部工程都出現(xiàn)了不同程度的老化、失修的問題，受到財政因素的限制，水利管理部門工程管理人員的人數(shù)遠遠達不到實際需要的人數(shù)，管理人員緊張，內(nèi)部管理人員專業(yè)程度參差不齊，且局部區(qū)域水利工程管理機構建立不夠完善，水利工程原有的機械設備流失，局部水利工程的機電設備出現(xiàn)零部件老化、缺損等問題，嚴重影響了農(nóng)田水利工程作用的發(fā)揮。2如何有效加強農(nóng)村農(nóng)田水利工程建立管理水利工程是非常重要的根底設施，但現(xiàn)階段我國水利工程建立管理工作中存在許多問題，尤其是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利工程建立管理，為了實在促進傳統(tǒng)農(nóng)田水利向著現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，水利管理部門必需要加強工程的建立管理。2.1解放思想、更新觀念討賴河流域水利工程管理過程中，水利部門有關管理人員必需要積極的轉(zhuǎn)變自身的觀念，要認識到農(nóng)田水利工程是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開展的根底，屬于國民經(jīng)濟開展的根底產(chǎn)業(yè)；要實在認識到水雖然屬于公共資，但為了實現(xiàn)以水養(yǎng)水的目的，必需要將其看做是“商品”，轉(zhuǎn)變以往無償供水的觀念；農(nóng)田水利工程建立管理過程中，水利部門要積極地創(chuàng)新進取，樹立“義利并重”的觀念，幫助廣闊農(nóng)村居民脫貧致富。社會實行經(jīng)濟體制之下，為了適應市場形勢，同時更好的調(diào)度廣闊水利職工工作的積極性，水利管理部門要轉(zhuǎn)變思想，積極地參與到市場競爭中，政策允許的條件下，將水資商品化，支持水權轉(zhuǎn)讓，比方引導鼓勵區(qū)域內(nèi)的廣闊農(nóng)戶積極地參與到農(nóng)田水利工程的管理工作之中。實際的管理工作之中，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原那么，激發(fā)廣闊農(nóng)民參與農(nóng)田水利工程管理的熱情，同時，為了更好的標準廣闊農(nóng)民的管理行為，要制定完善的政策、法規(guī)，明確各農(nóng)田水利工程產(chǎn)權所有人的管理職責，從而有效的促進區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)開展。2.2建立完善的基層水利效勞體系現(xiàn)階段為我國許多地區(qū)都在積極的推行水管單位體制改革工作，但總的來說改革的成果還不夠明顯，農(nóng)田水利工程管理工作中還存在許多問題，這與基層水利效勞體系建立不健全有著親密的關系，完善的基層水利效勞體系可以為農(nóng)村地區(qū)的水利工程建立運行維護管理工作提供更加全面的效勞。首先，結(jié)合各縣區(qū)農(nóng)田水利工程的實際情況，建立基層水利效勞機構，承當起區(qū)域農(nóng)田水利建立、水資管理等公益性職能，為農(nóng)田水利工程的`建立管理奠定根底。其次，建立農(nóng)民用水合作組織，專門負責受益區(qū)域末級渠系建立管理、水量分配、水事糾紛調(diào)解等工作。再次，由縣級行政主管部門負責構建噴微灌設施維修隊、抗旱效勞隊等準公益性專業(yè)化效勞隊伍，為區(qū)域內(nèi)廣闊農(nóng)村居民提供水利技術效勞工作。三個隊伍互相配合，共同承當起水利建立管理的責任，實在解決農(nóng)田水利工程建立管理中的各種問題。2.3積極開展水利工程產(chǎn)權制度改革健全的管理體制是農(nóng)田水利工程運行管理的根底，就現(xiàn)階段來說，我國的水利工程管理工作中存在著明顯的行政管理主體不明確、權責劃分不明晰的問題，比方水庫的灌溉、防汛抗旱、租賃經(jīng)營等工作之間的關系非常不明確等。明晰產(chǎn)權、明確責任是在農(nóng)田水利工程管理中發(fā)揮了重要的作用，實際的建立管理過程中，要可以積極的開展水利工程產(chǎn)權制度改革，必需要明確支渠以下的農(nóng)田灌溉用水工程的產(chǎn)權歸區(qū)域內(nèi)村組、農(nóng)民用水合作組織或者農(nóng)村居民所有，要可以積極地推行農(nóng)民用水自治，農(nóng)民用水合作組織在實際的工作之中要充分發(fā)揮自身用水管理、工程管護等方面的作用。對于承包租賃出去的小型蓄水工程，要制定完善的管理維護機制，明確工程使用管理的要求，為平安防汛、農(nóng)田灌溉抗旱工作的開展打好根底。農(nóng)民用水戶協(xié)會要結(jié)合區(qū)域農(nóng)田水利工程建立的實際情況制定對應的用水管理制度、渠系工程管理制度等，只有這樣才可以保證水利工程運行維護工作的時效性。3完畢語現(xiàn)階段，我