農(nóng)村土地確權(quán)流程

農(nóng)村土地確權(quán)流程農(nóng)村土地確權(quán)流程鄉(xiāng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作流程及詳細操作方法包含每個村組的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，平常的說就是包含每個村組所有的山川田林路。鄉(xiāng)村集體土地所有權(quán)證包含了“林權(quán)證”、“草原證”“土地承包經(jīng)營權(quán)證”等，它相當于身份證，其余證相當于“工作證”。我們此刻展開農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，就是給鄉(xiāng)村集體土地辦“身份證”，每塊土地還要編號相當于身份證號碼。整個過程是個復(fù)雜而謹慎的過程，是一個依法依規(guī)互相配合的過程，要使整個過程達成順利，一定環(huán)環(huán)緊扣，不單要講究依法依規(guī)，并且還要講究程序到位。下邊我就詳細的操作程序給大家做個詳盡的說明：（整個程序包含九個部分）（一）工作準備階段。此階段的工作主要有：成立機構(gòu)、宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓、權(quán)屬資料整理，編制工作方案，采集有關(guān)法律法例和政策文件。成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地確權(quán)登記及土地權(quán)屬糾葛調(diào)解領(lǐng)導小組工作機構(gòu)， 備登記所需表冊及設(shè)備，采集資料。集市體土地發(fā)證辦公室采集：波及領(lǐng)土部門（土地詳查等資料）、林業(yè)部門（林權(quán)制度改革成就資料）、農(nóng)業(yè)部門（鄉(xiāng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證有關(guān)資料）、民政部門（行政勘界成就資料），水利部門（水域及水利設(shè)備的有關(guān)資料）規(guī)劃部門（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新鄉(xiāng)村規(guī)劃資料和有關(guān)鄉(xiāng)村測繪成就）等等。村小組采集：主假如權(quán)屬資料：1）土改時、“四固定”或農(nóng)業(yè)合作化期間的土地所有證、資料；2）山林所有權(quán)證；3）土地承包合同；4）山林糾葛調(diào)解書；5）有關(guān)鄉(xiāng)村土地權(quán)屬制度的歷史資料及集體土地所有權(quán)形成和演變的其余資料等。（二）公布通知階段。市人民政府向轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織公布通知。 通知的內(nèi)容包含土地登記區(qū)的區(qū)分、土地登記的限期、收件地址、申請人應(yīng)該提交的有關(guān)文件資料，以及需要通知的其余事項。此次通知的方式主要有以下兩種：一是張?zhí)?；二是直接送到申請人。（三）提出申請及申報飛地階段。申請鄉(xiāng)村集體土地所有權(quán)登記，以村民小組或自然村為單位，依據(jù)權(quán)屬界限所封閉的宗地為基本單元申請土地登記，由村民委員會一致組織本村所轄的村民小組或自然村提出申請，此中“一村一組”或“多村一組”的以村民小組申請，“一村多組”的以聯(lián)組（自然村）申請，詳細操作是：村民委員會依據(jù)政府通知內(nèi)容向本村所轄的村民小組下發(fā)土地登記通知書，村民小組長收到通知后，小組法人一定在通知書上署名，以示通知已收到。村小組長到鄉(xiāng)鄉(xiāng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證辦公室領(lǐng)取土地登記申請書（制作一致表格），填好后連同有關(guān)資料，一并提交到鄉(xiāng)“三權(quán)”發(fā)證辦公室，時間定在12月20日前提交。集體建設(shè)用地使用權(quán)證和農(nóng)民宅基地使用權(quán)證由土地使用者申請，也就是誰使用誰申請。因省里正準備研究出臺農(nóng)民宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)的有關(guān)規(guī)定，所以這塊工作先放后一步，先達成集體土地所有權(quán)證的發(fā)證工作，待省里的規(guī)定出臺后，再全面展開這兩個項工作。飛地申報包含飛在本鄉(xiāng)本村其余村小組的，飛在本鄉(xiāng)其余村其余村小組的以及飛在其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，在土地座落里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、村小組名稱填寫清楚，并提交相應(yīng)的權(quán)屬資料，與土地登記申請書一同(12月20日)上報鄉(xiāng)“三權(quán)”發(fā)證辦公室。(四)地籍檢查階段。1、詳細操作是：由鄉(xiāng)政府、領(lǐng)土分局、村組干部和技術(shù)隊伍，構(gòu)成外業(yè)檢查組，分四個小組，每組3-5人。(2)按檢查計劃，向檢查宗地相鄰單位發(fā)送指界通知，組織進行權(quán)屬檢查指界。鄉(xiāng)村集體土地所有權(quán)地籍檢查的指界人要指定村民小組長以及對權(quán)屬狀況比較認識的年長一些的同志參加，并由村委會出具證明，指界人能夠由村民小組內(nèi)多數(shù)民眾推選(名單定出后，由村委會出具證明書)，集體建設(shè)用地和宅基地指界人為土地使用者。(3)在檢查每一宗土地權(quán)屬和界址時，外業(yè)檢查組提早送到指界通知書，本村代表和鄰村代表都要按通知書規(guī)定的時間到實地進行現(xiàn)場指界， 外業(yè)檢查組的工作人員現(xiàn)場進行權(quán)屬檢查和地籍丈量。經(jīng)兩方認定的界限，兩方指界人要在《地籍檢查表》上署名蓋印。(4)對有爭議的界限，能調(diào)停的現(xiàn)場調(diào)停，不可以現(xiàn)場調(diào)停的，兩方填寫《爭議緣故書》存檔。集市體土地發(fā)證辦公室特意從領(lǐng)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)了技術(shù)骨干，參加糾葛的調(diào)解。(5)缺席指界或指界人無故不署名蓋印的，從檢查之日起15日內(nèi)不提出從頭劃界申請的，地籍檢查界址確認表和宗地界限以另一方所指界限為準。 缺席者若有異議，15日內(nèi)提出從頭劃界申請的，須肩負從頭檢查所產(chǎn)生的所有花費，不然視同對確立的界限無異議。（6）作業(yè)技術(shù)隊伍主要利用第二次土地檢查的成就資料，采納影像判讀、航測成圖與實地丈量相聯(lián)合的技術(shù)路線，展開鄉(xiāng)村集體土地所有權(quán)檢查，建制鎮(zhèn)檢查和鄉(xiāng)村檢查，進而進行確權(quán)登記發(fā)證。2、劃界原則：（1）尊敬歷史和現(xiàn)實的原則。土地權(quán)益歸屬確實定，既要依據(jù)當時的歷史條件和政策，又要充足考慮目前土地使用的實質(zhì)狀況。（2）有益于生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)固的原則。土地確權(quán)應(yīng)盡可能全面考慮各方利益，在有益于保護社會穩(wěn)固和土地可連續(xù)利用的基礎(chǔ)上，化解矛盾，解決爭議。此階段的工作，坳里鄉(xiāng)政府和村委會干部的組織協(xié)調(diào)工作十分重要。外業(yè)檢查組和領(lǐng)路指界人是這一階段工作的要點，一定落實好。（五）權(quán)屬審查階段。①初審：審查申請書、申請登記項目、權(quán)屬證明、檢查結(jié)果等，提出確認狀況及初步建議。②復(fù)審：要點審查土地根源的合法性、界址、面積的正確性，證件齊備、手續(xù)齊備、初審合格，提出辦理建議。（六）公示通告階段。對審查后的鄉(xiāng)村集體土地所有權(quán)檢查結(jié)果分鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）社區(qū)、村委會進行公示通告，進一步征采土地登記申請者及其有關(guān)權(quán)益者建議， 保證登記審查的正確性、靠譜性。通告時間為15-30天。（七）登記發(fā)證階段。1、注冊登記：權(quán)屬資料和檢查成就經(jīng)過審查進行通告，通告期滿無異議后，填寫好土地登記審批表，外業(yè)檢查人員簽訂初審建議，縣（市）領(lǐng)土局簽訂審查意見報縣政府同意，2、公布土地證書：經(jīng)縣人民政府同意后，土地所有權(quán)證以宗地為單位填寫，并載明宗地座落地點，四至界址和土地面積。頒證人對領(lǐng)證人提交的證明文件進行檢驗，確認無誤的，向領(lǐng)證人頒發(fā)證書；領(lǐng)證人同時在《土地證書簽收簿》上簽名。（八）資料歸檔階段。（不詳細列舉）（九）檢查查收階段。以井岡山市為單位對確權(quán)登記發(fā)證工作進行自查、初檢，合格后由吉安市級組織技術(shù)人員進行核查，合格后，以吉安市為單位，申請省級查收?？傊谡麄€程序中，要以技術(shù)單位為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委組織協(xié)調(diào)為要點，集市體土地發(fā)證辦公室踴躍工作為基礎(chǔ)。各自的工作職責主假如：1、技術(shù)單位的職責：地籍權(quán)屬檢查，影像底圖判讀，實地測繪勘丈，宗地制圖，面積量算，分類匯總，表格填寫，采集資料，成立數(shù)據(jù)庫等。2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委職責：宣傳動員，組織協(xié)調(diào)，土地權(quán)屬糾葛調(diào)解，權(quán)屬檢查帶路指界，領(lǐng)路指界署名蓋印，初審?fù)ǜ娴取?、集市體土地發(fā)證辦公室：組織協(xié)調(diào)，宣傳培訓，權(quán)屬調(diào)解，權(quán)屬審查，制作發(fā)證，資料整理，自查初檢，申請查收，匯總上報，總結(jié)表彰等?？傊l(xiāng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作波及面廣，政策性強，狀況復(fù)雜，工作難度大，特別是土地權(quán)屬糾葛調(diào)解工