建設項目工程造價基礎知識

建設工程造價

基礎知識1.基本建設項目管理1.1基本建設的含義和范圍：工程項目可以分為基本建設項目和更新改造項目兩大類。國家規(guī)定：“凡固定資產擴大再生產的新建、改建、擴建、恢復工程及其連帶的工程稱為基本建設”。其中：新建項目是在原有固定資產為零的基礎上投資建設的項目；擴建項目是在原有的基礎上投資擴大建設的項目；改建項目是指對原有的設施、工藝條件進行改造的項目；遷建項目是指遷移到另地建設的項目；重建項目是指已建設的固定資產的全部或部分報廢后又投資重新建設的項目技術改造項目是指為增加產品品種、提高產品質量、擴大生產能力、降低生產成本、改善勞動條件而投資建設的改造工程。新建、改建、擴建及恢復工程都是形成新的固定資產的經濟活動過程，也就是說，基本建設的性質是固定資產的擴大再生產，包括整體性的固定資產再生產和一部分整體性固定資產的簡單再生產（即只是補償原有的固定資產，而不擴大固定資產）。1.2建設工程項目的組成與分類建設工程項目是指為完成依法立項的新建、擴建、改建等各類工程而進行的、有起止日期的、達到規(guī)定要求的一組相互關聯的受控活動組成的特定過程，包括策劃、勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工驗收和考核評價等。1.2.1建設工程項目的組成基本建設項目：經批準按照一個可行性研究報告的范圍進行施工，在行政上是獨立的組織形式，經濟上實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的建設工程實體。一個工廠、一個機場、一個車站、一個碼頭、一個機關、一所學校、一個劇院、一所醫(yī)院等。通常，一個建設項目，其內部的系統(tǒng)是由:單項工程、單位（子單位）工程、分部（子分部）工程分項工程。1單項工程單項工程又稱工程項目，它是建設項目的組成部分，一般是指具有獨立的設計文件，建成后可以獨立發(fā)揮生產能力或效益的一組配套齊全的工程項目。從施工的角度看，單項工程也就是一個獨立的系統(tǒng)，有其自身的項目管理方案和目標，能夠單獨組織施工和竣工驗收；按其投資和質量的要求，如期建成交付生產和使用。例如，各個生產車間、一座辦公樓、一個倉庫、一座教學樓、圖書館、職工住宅、學生宿舍等。2單位（子單位）工程是單項工程的組成部分，具有單獨設計，可以組成獨立施工，但建成后不能獨立發(fā)揮生產能力或使用效益工程。一個單位工程可以是一個建筑工程或設備與安裝工程，故稱建安工程。車間的廠房建筑、車間的設備安裝、智能建筑工程等3分部（子分部）工程分部工程是建筑物按單位工程的部位劃分的組成部分，亦即單位工程的進一步分解。一般按建筑物的主要結構、主要部位以及安裝工程的種類來劃分。安裝工程一般可分為：管道安裝工程、設備安裝工程、電氣安裝工程等。4分項工程是分部工程的組成部分。一般是按工種劃分的，也是形成建筑產品基本構部件的過程。建設項目組成1.2.2建設工程項目的分類1.按建設性質劃分(新建、擴建、改建、遷建和恢復項目)2.按投資作用劃分（生產性和非生產性建設工程項目）3.按項目規(guī)模劃分（大型、中型、小型）4.按項目的投資效益劃分（競爭性、基礎性和公益性）5.按項目的投資來源劃分（政府投資和非政府投資項目）1.3基本建設程序基本建設程序是指基本建設項目從決策、立項、可行性研究、設計、施工到竣工驗收投產等整個工作過程中各個階段及其先后次序。一般包括：1、提出擬建項目；2、可行性研究；3、提出可行性研究報告；4、設計；5、招投標；6、施工安裝；7、驗收投產或使用；8、建設項目后評價。1.3.1提出擬建項目項目建議書一般應包括以下內容：1）建設的目的和依據；2）建設規(guī)模、產品方案、生產方法和工藝原則；3）市場需求、銷售預測；4）原材料、燃料、動力運輸等協作配合條件；5）“三廢”處理要求；6）投資控制額度、資金來源、籌措方式和要求達到的經濟效果；7）職工定員控制人數，初步選定的建設地區(qū)或地點，占地面積；8）要求建成的期限等。1.3.2可行性研究1.主要任務：研究新建或改擴建等項目是否宜于建設，技術上是否可行、先進、適用和可靠，經濟上是否合理，能否盈利等。2.內容可行性研究內容隨行業(yè)有所區(qū)別。可行性研究報告的主要內容：（1）總論，包括立項根據、項目概況、研究的結論性意見以及可能出現的問題和對策建議；（2）市場需求情況和擬建規(guī)模；（3）資源、原材料及主要協作條件；（4）建廠具條件和鄉(xiāng)豐廠址方噸案；（5）項目蹤蝶設計方蓬案；（6）環(huán)風境保碎護及愧“三貼廢”頃治理致；（7）生產秀組織、歉勞動定歲員和人豆員培訓晚；（8）項目仿實施計弟劃和進事度要求鏡；（9）資煉金來籌源及掏資金塘使用費計劃憐、投堂資效挖益和良國民魂經濟符評價板；（10）評爐價結儀論。1.3路.3提出可佛行性研貿究報告按照基槳本建設唉程序的澇規(guī)定，禽一項基探本建設潤工程在紋進行可看行性研纖究、技易術經濟膝等論證午之后，隨如果證寄明其興采建是必車要的和框可行的瞇，則應陪編制可斷行性研請究報告虹?？尚行刃匝芯繑y報告經箏正式批逮準后，疼該建設更項目才霧算成立會，才能論據以進例行工程驗設計和艙其他準瘡備工作島。根據國終家規(guī)定氏，新建莫的大中們型建設它項目的溜可行性就研究報拌告，其巖內容一給般應包段括：1）建設什的目的趣和依據予；2）建薯設規(guī)歷模、材產品微方案恩；3）生郵產方笑法或共工藝并原則頃；4）礦產加資源、攏水文地堡質和工鍬程地質叼條件；5）原糧材料飛、燃怎料、強動力匪、供些水、紙運輸產等協溫作配手合條丙件；6）資藍源綜將合利鄙用情刮況，裳環(huán)境耐保護年、治應理“優(yōu)三廢呀”的騾要求造；7）建設繪地區(qū)或刊地點，撤抗震要香求以及川占用土餡地的估宴算；8）建役設工限期；9）投資季總額（嚷估算）施和投資加回收年專限；10）勞動脹定員控功制數；11）要標求達跨到的者經濟孝效益趴；12）主要乓設備、酒材料清講單和價昏格。1.金3.尺4設計一般大釋中型建崖設項目興均采用還兩階段餐設計，奮即初步犯設計與株施工圖且設計。扯對于技昂術比較施復雜而柔缺乏經圖驗的工罵程項目向，經批游準可以濫采用三禾階段設貸計，即現初步設塑計、技爛術設計棟和施工森圖設計瘡。1.初步痛設計初步田設計置是從用技術煙上和罩經濟菌上，擊對建走設項何目進翼行綜竊合全巖面規(guī)竄劃和姑設計及，論基證技愛術的滅先進惱性、益可能堆性和付經濟遼上的蓬合理話性，炭并確鞭定總鑰的建亦設費惹用（設計銳概算）。初設神深度（1）經動過比別選，通確定刮設計戴方案守；（2）確務定土摘地征永用范姓圍；（3）據扣以進將行主燭要設交備及啞材料疲訂貨呀；（4）確定藝工程造包價，據走以控制習工程投雁資；（5）據避以編印制施務工圖階設計無；（6）據以撇進行施猶工組織碰設計編要制和施恩工準備鍬；（7）據戶以進叉行生直產準果備。2.技術設溪計初步設暢計的深皮化，設厚計工作扔更具體倡、更完夏善。在坦初步設模計階段鵝中無法久解決而些又需要裹進一步逢研究解驕決的問儲題，必抹須在技帆術設計沙階段加蕩以解決孤。如：1）特牌殊的慕工藝經流程壟、新歲型設奔備等謝試驗告、研隨究及朵確定朋；2）明確斗配套工啟程的項雙目、內刻容、規(guī)障模和要編求配合靠建成的爆期限；3）修正通總概算亮，并提際出與建丈設總進床度相符乳合的分跳年度所早需資金紫的額度豎；4）為止工程秒項目另投資包干或凱招標提惠供數據嗽等。3.施工貸圖設富計根據批幫準的初篩步設計因或技術夏設計做以施工圖筋設計。在招標冬的項目聞中，施通工圖設包計是在旺發(fā)包單嶄位和承貼包單位既完成聯劫合設計彩的情況盛下進行啞的，是堆工程施游工和竣夕工驗收階的主要療依據。豎設計深赴度應滿干足以下軋要求：（1）施冤工圖處必須妙繪制饑正確暖、完暈整、濫配套俘，以袋便據欲以進惑行施繩工和槍安裝拴。（2）能岸據以慢安排踢材料抹、設梳備和航非標今準設監(jiān)備制郵作。（3）能夠廉編制施絕工圖預晚算。上述況的提蘆出擬睛建項鏈目、飽可行棋性研耳究、釘可行溜性研付究報逃告以儉及設塑計四杏個階盒段，躍可以然統(tǒng)稱授為項供目建積設前譽期工液作。脫建設巴前期截工作踏關系聚著整陸個工不程建薦設工矛作的布成敗莫，尤寨其是設計階世段的工皂作，毀直接邁影響揀工程士的質囑量，陜應該五引起統(tǒng)高度楚重視更。1.3亦.5招標投荒標《中華人祖民共和迷國招標副投標法》（19蘋99年8月30日第九臂屆全國產人民代貍表大會棗常務委基員會第戰(zhàn)十一次駕會議通攻過，自200鐮0年1月1日起位施行史）?！吨腥A人恨名共和納國招標計投標法頁實施條玩例》已經20包11年11月30日國腔務院稠第18宗3次常務逼會議通今過，現牽予公布割，自20狼12年2月1日起施伶行實行招騾標的目直的是為喚計劃興密建的工覺程通過夠投標競塘爭，擇丘優(yōu)選擇雨一個信軋譽好、恥質量高綿、工期厭短、投紗資省的捧承包單互位，使象工程建墨設能按商期優(yōu)質愁完成。《招標薄投標漸法》第三獄條明雙文規(guī)語定，傍在中然華人株民共視和國蘇境內涼進行舒下列于工程綁建設鉗項目棋包括脊項目系的勘部察、飯設計陣、施茶工、腎監(jiān)理文以及宿與工素程建陣設有南關的拖重要觸設備累、材櫻料等添的采暢購必須為進行桌招標委：1）大劣型基凍礎設聾施、煙公用爽事業(yè)遠等關嫌系社志會公怪共利篇益、畝公眾借安全璃的項霧目；2）全派部或滲部分物使用陜國有眨資金盲投資右或國絹家融廟資的菜項目街；3）使用熟國際組乒織或者跡外國政監(jiān)府貸款貸、援助揮資金的妖項目1.3獵.6施工安成裝承包合猜同簽訂身后，在真做好施做工前準弦備工作川，并取懷得工程殼建設項機目施工校許可證民后，工殺程就可乒全面開務工，進柿入施工和安裝階段。單位展工程清的施乓工要咳編制類施工新組織問設計前。1.防3.禮7驗收投眨產或使貢用任何梯一個望工程片項目尖建成侍后，畝經過感試運捕行和誕試生拒產階膝段，溫能夠擇生產硬出合珠格的趟產品踏，或完符合班設計類要求吊和正學常使固用后鐵，都袖要及粒時辦霧理竣工脂驗收?？⒐@結算一般是張由建設權單位或失其代理樸機構組貸織設計禮單位、創(chuàng)施工單殖位、監(jiān)僵理單位綱及其它紡有關部頁門進行冤初驗，縮慧提出竣煮工報告比，整理間好資料原。驗收疼合格后貼可辦理移交手蒼續(xù)和工程竣工萌結算。1.枕3.奔8建設蛾項目禍后評價建設環(huán)項目灣后評削價是抖整個繪項目醬管理芹的一最種延督伸，鉛是基監(jiān)本建的設程世序的貿最后西一個董階段信。在易項目適建設部投產竿或投縫入使勻用后跟的一他定時金期，瞧對項描目的睛運行獲進行墊全面肚評價腳。評價巷投資斯決策幕的成缺功與碗失誤臨，檢胡測其他決策污水平坦，評湖價項初目實鞭施管時理中籃的經做驗和警教訓總，以已提高眨其管婆理水執(zhí)平。1.唐4基本建趙設產品勾計價方權式基本補建設念產品霧的計檢價方嫌式是由該梢類產品仔自身的現經濟特顏點所決肚定。既特殊宅的生產倉工藝過富程和多臭次性計純價方法嫩所決定示的?；窘▋仍O產品債的特點1.基本飄建設姻產品翅具有單件環(huán)性和條件獄多變盞性的特點呼；2.基本秤建設縱產品流計價轎的特達點是借由施工照生產醉流動存性所決定皇的1.獸5基本晌建設枝產品熟計價旁方法1.國家娛規(guī)定鞏，所療有建款設項賓目，設計必搞須有概炊算，施禮工必須合有預算歌，竣工漁必須有詳決算，朱統(tǒng)稱“良三算”。也汁就是么說，絹初步斧設計聰階段礙必須概編制初步藏設計固總概箱算；單位裳工程開熊工前，秒必須編中制施工裳圖預志算；建愚設項徑目或及單項此工程遍竣工呀后，井必須臺編制工程掀竣工壘決算。2.基本齊建設癥項目鴿造價奔是由陽建筑安工程花費、溜安裝爬工程膜費、倡設備安及工御器具流購置受費、致其它岡費用捏、預緊備費芹用和膊專項徐費用顏共六理個部銹分組恩成。2．工程群建設定患額與單蝦價2.1定額陷的概永念“定距”就蹄是規(guī)晉定，愈“額投”就涼是額賞度。胡“定鈔額”金就是痕在生惕產經侄營活佛動中鉆，根忘據一虎定的呈技術爬條件擇合組轎織條獎件，晶規(guī)定臺為完塌成一稅定的黨合格渴產品害（或尤工作具）所暮需要旺消耗律的人平力、醋物力貓或財謝力的測數量位標準吼。在正常日施工豬條件下，貧完成選一定供計量今單位駝，合樓格的永基本撫建設方產品諒的生漲產任隔務中狠，國拍家規(guī)鑒定了工日、材料、機械控臺班和儀器戶儀表盞臺班的消慢耗的社會給平均戲必須的數量蜘標準。2.倍2工程建淘設定額棕的種類2.2泉.1按定額爺物質消象耗內容（1）勞動幻玉消耗定爹額；完成凝一定滅合格均產品淋（工餡程實快體或迅勞務豎）所押規(guī)定性活勞生動消恢耗的閉數量鉤標準附。主六要表滋現形輸式是趕時間客定額幕或產渠量定項額（2）材料群消耗定歸額；完成細一定皺合格謠產品石所需育消耗念原材摔料、奔燃料以、成蒙品、曲半成寄品、痕構配夏件和透水、走電、躲氣等塞動力濁資源疑的數朱量標接準。（3）機甲械消憑耗（革臺班疤）定勢額和饞儀器蠟儀表直消耗刷定額惹。完成一捏定合格書產品，烏在單位難臺班內蕩所規(guī)定搭的施工機癥械和檢灘測儀器駛儀表消飛耗的數牽量標準鮮。2.2燃.2按工烏程不贈同階滿段定額壓編制解程序酬和用誘途分：投資貓估算設計概淹算施工隔圖預峰算工程寫結算竣工決機算1.投資估辰算投資估謝算是指掘整個投寇資決策水過程中皆，依據蔬現有資控料和一勺定的方桿法，對近建設項番目的投召資數額通進行估擋計。估算紛指標墊（定憑額）裙在預匆算定盈額、饒概算憐定額啟（概夏算指餡標）霞的基辯礎上場，依農據已姜建工返程的嚷預、傍決算舒資料征和價乎格變賢動等豎資料尚編制勺。2.設計現概算設計痛概算偶是指萬在初糠步設掀計或鼓擴大恒初步姑設計累階段惜，根帳據設怖計要憂求對浸工程義造價樂進行扮的概雞略計阿算。1）概會算定荒額是控制際建設項遞目投資哀的重要變依據，就是在預缺算定額扣的基礎善上，經記過綜合盆擴大而騎編制的挎。2）概算琴指標是以痛某一純通用桐設計播的標鉆準預健算為疤基礎臥，按10蕉0m2等為計止量單位認的人材防機儀消乘耗數量朋的標準傷。概算獅指標較盯概算定霞額更綜傾合擴大繪，它是賊編制初蜂步設計蹄概算的鄰依據。3.施工姓圖預縱算以施工跟圖為依嫩據，根潑據預算胞定額、第費用標掙準，以丸及地區(qū)憶人、材不、機、勺儀的預初算價格艦進行編徑制的。（1）施暢工定閉額企業(yè)內渡部生產賤定額。（2）預綱算定挺額綜合唉性的驕計價襯定額歡，是遷確定供工程限造價急、計菊算招航標控壘制價陡和投浪標報逗價的誓主要巖依據科。2.2箏.3按定公額主競編單浴位和拳管理協權限顫分1.全國統(tǒng)鐮一定額由國伴家建押設行常政主截管部別門（另住建聾部）輩，綜抽合全積國工障程建那設中詢技術川和施蘋工組?？椆芤估淼膿崆闆r窗編制子的，磁并在尸全國李范圍土內執(zhí)銜行的卵定額搖。《全國統(tǒng)脂一安裝擋工程預紙算定額》（GY雹D-腳20增1~肢21偏3-患20站00）；《建設工薪程工程普量清單殼計價規(guī)糊范》（GB班50牲50偵0—201劈燕3）；《通用雄安裝較工程勸工程鉗量計歉算規(guī)澇范》（GB5錯085遭6—201賴3）2.行業(yè)統(tǒng)耕一定額根據各龜行業(yè)部靠門專業(yè)皇工程招技術的特點欠，以及副施工生巴產和管歡理水平牲編制的忌。工信報部《電子工橡程建設恨預算定巴額》（HY僻D4腔1-厘20天05）。3.地區(qū)統(tǒng)暮一定額根據地續(xù)區(qū)（指牧省、自敞治區(qū)、喉直轄市以）所在邪地的經鄉(xiāng)豐濟、技噴術、物粱質資源俯和交通搖運輸等使條件，蛙并對全莊國統(tǒng)一拐定額水屆平作適湊當調整犯、補充通后編制緊的，它百屬于只雨在本地喊區(qū)范圍嗎內執(zhí)行拆的定額忙。北京市戴建設委端員會201造2年《北京市挑建設工喂程預算爪定額》。4.企業(yè)光定額哥。由施錘工企崗業(yè)根換據本灰企業(yè)略的具冷體情釋況，夫參照槍國家域、部澡門或構地區(qū)好定額羽的水滾平制抹定的鉛定額悅，只糾在企豈業(yè)內摔部使之用。2.外2.磨4按定批額的攔費用蹈性質麻分1.建筑沖工程灶定額建筑響工程歌定額謙是建隙筑工掛程施雹工定慣額、柄預算燭定額嘴、概家算定狗額（繁概算宵指標狀）的她統(tǒng)稱帥。弟建筑迅工程愿包括識土建帆、電常氣照船明、決給排蟻水、槳暖氣旗、通乓風、雨動力盞、工處業(yè)管崗道、應弱電欲及特筍殊構險造物浙等。2.設備安券裝工程細定額設備安貞裝工程駝定額是棗設備安鮮裝工程嘆施工定管額、預晉算定額患、概算懲定額（淡概算指芝標）的想統(tǒng)稱。雁設備安捧裝工程塊包括機癢械、電孤氣及電悼子等需居要安裝強的設備突的就位作、組裝扮、校正拾和調試糕等工作城。3.建設赴工程斃其它教費用莫定額建設磁工程尸其它險費用膝定額柴，是咳獨立發(fā)于建姓筑安板裝工閃程、申設備毅和工憑器具的購置別之外送的其搜它費乖用開憑支的頁標準咐，包壁括土漢地、廣青苗墊等補低償費編、拆羽遷安排置費縱、研惹究試慶驗費洽、生各產人肢員培責訓費賊等。2.娘3工程建爐設定額撲的特點工程建適設定額丘具有科仿學性、棄系統(tǒng)性濕、統(tǒng)一唇性、權傘威性、扣穩(wěn)定性旦和時效嘗性。2.4預算忘定額索的作直用和菜適用男范圍1.預算坐定額斗是編培制施工哈圖預如算、確奸定和揭控制項目投重資、建筑讀安裝隊工程腔造價、編制工程改招標璃控制侄價和投標報舊價的基礎害；2.預算富定額刮是對典設計機方案腳進行珍技術眼經濟但比較續(xù)和技良術經油濟分陷析的督依據僑；3.預算定掘額是編狐制施工朝組織設煤計的依逃據；4.預算奧定額宏是工捷程結挺算的刮依據懶；5.預算定參額是施滔工企業(yè)挑進行經時濟活動枝分析的這依據；6.預算序定額螺是編哲制概胸預算欺定額柿、概要算指巧標和姥估算炮指標從的基通礎。2.峽5預算時定額瘋的編職制原旦則2.雷6預算暢定額調的編陪制依臉據2.幻玉7預算定葡額的表圓現形式1.人工（汁綜合工顏日）2.材料3.機械盟（臺途班）4.儀器儀胸表（臺旨班）2.8預算須定額矛的構晴成預算定毛額由定咽額項目榴表（成練品表）呀、總說擔明、章運節(jié)說明萌以及預啟算定額古編制和播使用說狹明構成餡。2.待9工程鬼單價決和單指位估遮算表2.呀9.蠻1工程普單價北的概丸念和歐作用1.實物法沫控制“程量”、旅指導“養(yǎng)價”、串竟爭“遣費”2.單位隸估價疲法工程單似價也叫斬預算基爹價，預倚算基價娘乘以工碗程量，很就能求魄出這個狀單位工弊程的人圓工費、壇材料費槳、機械佩費、儀泥器儀表漲費。最后辛按照芒統(tǒng)一抓規(guī)定疲的費唉率求蟲出全第部建窩設費踐用。2.戶9.跳2預算碼定額粗與單尼位估驢價表擋的關象系預算稿定額庫是單奶位估暮價表宴的基艘礎。計算選和匯伴總預抬算單壟價的往表格宏就是專單位煉估價宜表和詳單位界估價繁匯總旁表。斧單位厚估價籍表就底是用蔥貨幣綿指標暫的形放式將暴預算貨定額饅的單嫩位產僑品價惠格表膀現出濤來，杠即預喬算單束價。預算單冰價是工覆程單價梨中最常刮用的一洞種，它懼是根據杜預算定字額和人誼工、材牲料、機繳械、儀腐器儀表權價格確股定的。企它的確冷定，必肌須根據碌預算定驚額的分麥項逐項長進行。3.建設雙項目棉的投蒙資構晉成工程艙造價崗的含篇義1.工程造雕價的第予一種含塑義，是從芳投資者鋸或業(yè)主酒的角度變來定義寫。建設氧工程瀉造價骨是指績有計苗劃地艷建設具某項鉆工程泰，預移期開伶支或哀實際拿開支陽的全倚部固云定資屑產投日資和梁流動脈資產銀投資渡的費職用。滔即有譜計劃牙地進魂行某典建設簽工程竟項目總的固旱定資袖產再貴生產鳳建設矩，形粒成相擴應的頂固定童資產慘、無厘形資乓產和騾鋪底礦流動筒資金拆的一么次性裳投資擠的總摩和。2.工程造繪價第二辛種含義引，是從森承包商甜、供應專商、設拜計市場碎供給主忠體來定耳義。建設輩工程厭造價透是指艱為建噸設某孫項工咸程，猶預計蹄或實鈴際在察土地排市場蠢、設珍備市升場、負技術偶勞務扯市場史、承為包市剪場等鞭交易硬活動逆中，為形成塑的工釀程承大發(fā)包晨（交暫易）刷價格療。上述療工程下造價宰的兩糖種含傷義，驅一種如是從顆項目犁建設替投資養(yǎng)角度瘡提出奇的建值設項非目工堅程造堪價，濤它是突一個毀廣義扶的概總念；殊另一狠種是裝從工括程交盈易或泰工程悄承包板、設訪計范座圍角筒度提刷出的乳建筑什安裝敬工程儲造價羊，它敬是一慶個狹孤義的絡概念蘿。3.1建設項程目的總腦投資構債成1.建設縮慧項目蚊的總球投資道構成根據國業(yè)家有關睡法律、盲法規(guī)和《基本律建設蹄財務壇管理槽制度》、《中央基縮慧本建設槳投資項曲目預算情編制暫挎行辦法》、《國有廟建設數單位條會計岔制度》、《建設椅項目爆經濟些評價役方法販與參比數》等的香規(guī)定用，在可行扎性研究茂階段，吧建設項譜目總投腸資由以般下幾個清部分組邀成：建設項丟目總投畏資＝檢建設霧投資存＋建就設期貸霜款利息毅＋傍鋪底流全動資金撫＋邀固定資年產投資志方向調臨節(jié)稅項目找建議領書階瞞段建章設項奔目投稈資估劉算可渾采用棄生產廚能力溜指數側法、勞系數扶估算渴法、族比例閉估算芝法、板混合餃法（國生產反能力般指數賢法與濕比例俯估算溝法、組系數獲估算寫法與抽比例身估算滿法等帥綜合霞使用尖）、繡指標豆股算與法等鞭。在初堡步設仆計階北段，直建設忘項目纏概算駛總投汽資由其四個漢部分平費用成組成行，即選：建設項秘目概算慨總投資奏＝工程塞費用（蠻第一部拒分）＋增工程建素設其他嘆費用（軌第二部田分）＋盛預備費蹄（第三問部分）店＋專項燈費用（欠第四部絨分）。其中擇：第一部衡分（工日程費用追）：工程梯費用授＝設擱備購觸置費笨＋建隊筑工獲程費嘴＋安卡裝工裙程費第二覆部分月（工己程建墊設其酒他費屆用）粉：工程建廟設其他吧費用＝虜固定資強產其他驕費用＋呀無形資稀產費用煤＋遞延真資產費華用第三壇部分侵（預紗備費岸）：預備費尼＝基本滔預備費優(yōu)＋價差功預備費第四部例分（專害項費用更）：專項抵費用甲＝建議設期旱貸款心利息財＋鋪侍底流鑼動資借金＋祥固定角資產麻投資胸方向廈調節(jié)網稅（淋暫停斥征收明）2.建筑工早程及設途備安裝脾工程費步用構成根據獎建標[20撐03]景206號文“熔關于印驢發(fā)《建筑安棟裝工程冬費用項胃目組成》的通知局”的規(guī)浙定，工售程建設冬項目的津建筑安絮裝工程睬費由直仗接費、壺間接費言、利潤挪和稅金蜻四部分憂組成。3.電子工劫程建設股項目的瘋計價標瓜準詳細霧內容瞇參見《電子鵝建設湊工程哭概（助預）鐘算編沉制辦尾法及嬌計價弦依據》（HY葉D肉41屢─2驕00米5）4.電子籮工程腫建設侄項目榨的概杜預算便編制4.2電子工按程建設喬項目的拍概算編邊制4.紋2.朱1設計概耐算的涵振義設計基概算，掙是在投弟資估算況的控制賴下，由具設計單笛位根據沫初步設壓計（或阿擴大的欠初步設煤計）圖紙遭及說黃明、懼概算孤定額老（或濃概算深指標攪）、日各項衣費用眨定額齒或取榨費標位準、設備及它材料預協算價格違等資料課，編制跡和確定萍的建設漢項目從催籌建至竣工交付付使用訊所需全獻部費用伴的文件夕。4.2績.2設計概磚算的作攪用一般扒設計膝概算課可分龜為三妹級，紋即單位工澡程概算、單項噴工程民綜合爽概算和建設努項目肚總概香算。設計惕概算改的作震用主傾要表仇現在府：1.國家確子定和控劑制建設畝項目總供投資、嘉實行投射資包干儲的依據濫；2.編制友工程群建設讓計劃疏的依所據；3.進行設陷計概算嶼、施工舟圖預算索和竣工稅決算“堂三算”傾對比的虧依據；4.編制招鋼標文件婦、確定羽標底的哲依據；5.審查和斗考核投彼資及投浴資構成析合理性示和效果診的依據規(guī)；6.考核策設計夜方案守的經含濟合撓理性織，選曲擇最艇優(yōu)設酸計方溉案的企重要慰依據閃。4.責2.糟3設計摧概算菊編制麗依據1.設計吼合同蘋或協伏議；2.批準的朝項目可滋行性研什究報告旗及投資逐估算、沖設計圖軋紙等有融關資料洗；3.國家批發(fā)布射的有傭關法憐律、宏法規(guī)抖、規(guī)標程等賴；4.部門或壩地區(qū)建碑設行政聾主管機損關發(fā)布跡的建設變項目設薯計概算寨的編制究辦法；5.部門宇或地炭區(qū)建反設行揚政主走管機刺關發(fā)臉布的山行業(yè)焦、地帳區(qū)統(tǒng)膚一概討算定擊額（混概算擇指標引）、爹費用嫩定額馳等；6.建設肅地區(qū)喂或部寸門的孝建設曬行政墻主管律機關鞋發(fā)布炭的人轉工、僵設備源、材裂料價袋格、鏡造價殲指數要等；7.類似行工程而的概狠算、淘預算沾和經禿濟技季術指析標等.4.烈2.瓜4設計概來算的內嬌容1．單位吉工程概轉算單位落工程概長算由四車部分構愁成：1）直治接費2）間接毀費3）利潤4）稅棍金2．單澇項工較程概臘算單艦項工某程概去算由孩三部絲式分構疑成：1）建勸筑單熟位工賄程概的算2）設備亂及安裝烘單位工獅程概算3）工程肅建設其浪它費用1）建筑榜單位工窯程概算小，包括紗：（1）一般臣土建工艇程概算（2）給序排水皮工程勤概算（3）采暖例工程概染算（4）通繡風工宮程概協算（5）電腥氣照沃明工住程概虛算（6）工況業(yè)管蓄道工俊程概肢算（7）特稱殊構撕筑物既工程翠概算2）設備婦及安裝數單位工豈程概算影，包括閘：（1）機策械設桃備及柳安裝伯工程隆概算（2）電到子設脖備及萌安裝洋工程啊概算聾（3）電氣券設備及始安裝工聞程概算（4）工具李、器具地及生產思家具購哈置費3）工程朽建設其臣它費用似（當不擔編總概濫算時列縫此項費延用）3．建設洲項目總國概算建寄設項目疑總概算殊由工程遍費用譯（第勻一部批分）工程社建設疑其它景費用業(yè)（第拜二部農分）預備晴費用愁（第傍三部及分）專項費具用（第討四部分飾）構成省。4.2信.5設計焰概算失的編通制方站法1.單位臂工程真概算域的編暢制方賴法單話位工旬程概菊算包交括建有筑工輔程概太算和座設備術及其魚安裝鞭工程漠概算緞兩部擱分。1）建黑筑工躁程概府算的茶編制冰方法（1）利用評概算定最額編制曬法（2）利肆用概月算指杯標編轎制法（3）類似隙工程概課算法2）設麥備及銳其安獲裝工激程概板算的斗編制余方法（1）設逃備購付置費傅概算目的編感制法（2）設備臥安裝工晝程概算籮的編制跡法2.單項釀工程除綜合吉概算厘的編秒制方液法單巧項工探程綜趨合概切算，貸是確越定單班項工龍程所翼需建叛設費匪用的臟綜合象文件膝，它革包括牽單項避工程耗中的食所有組單位主工程秧。其圍內容奏一般銀包括垃編制律說明辱和綜胳合概貨算表盲兩部許分1）編鏈制說窩明編豆制說返明應牌列于暴綜合四概算揉表的駁前面路，一冬般包斤括：（1）編制衰依據——說明設逐計文件跌、定額屈、材料笑價格及匯費用計額算的依希據；（2）編農制方抓法——說明扯編制榨概算仇所采鉤用的遲定額留或指明標；（3）主要蛋設備及憤材料的擱數量——說明電廢子設備小、機械傘設備、欠電氣設持備及建哪筑安裝啄主要材尋料的數羊量；（4）其它稍有關問闊題。2）綜合茂概算表堆綜合概不算表是隔根據單沒項工程魂內的各攀個單位給工程概膚算等基汗礎資料猾，按照津統(tǒng)一規(guī)爸定的表亭格進行掘編制的良。3.建設冤項目這總概屋算的突編制療方法總概算是確定果整個建夫設項目夢從籌建邪到建成策預計花她費的全吃部建設乓費用的姑文件，傻是根據練其所包嬌括各個鍬單項工亂程綜合禿概算、勁工程建眠設其它彼費用和饞預備費換匯總編曲制而成椒的?？偢怕斔銜话惆世ǚ饷嫣K、簽署繩頁及目搞錄，編蟻制說明奔及總概蛙算表三錘部分。1）編制機說明編淘制說明咽主要包冤括：（1）工伐程概統(tǒng)況（2）編領制依腦據（3）投資憑來源（4）投夾資分講析（5）主要回設備及務材料數井量（6）其辨它需艷要說碎明的切有關尤問題2）總涌概算譯表為了套便于望投資掉分析與，總分概算炊表中第的項恥目，元按工穴程性當質分算成四寇大部督分：（1）第葬一部枝分——工程費單用（2）第燃二部賽分——工程建摔設其它捉費用（3）第三泡部分——預備會費用（4）第四晌部分——專項套費用初步鞋設計伐概算取應根倍據概傅算定頭額（挺概算泊指標渣）、秤費用渣定額班等，葛以概心算編河制時塑的價攏格進數行編傻制，阿并嚴燈格控宰制在兼可行恒性研圈究報刷告及岡投資文估算鍛范圍穿內。4.喪3電子乓工程姓建設董項目膝的預汗算編脂制施工圖攻預算是輩施工圖權設計階堆段編制動的預算蓋，又叫治設計預爭算。設計宏單位繪應在葵批準冶的初皇步設犯計和嶄總概垮算范擊圍內慢進行衰施工濤圖設忘計。4.衣3.胳1施工甚圖預巖算的宵作用1.施工圖途預算是跑設計階鵲段控制暴工程造連價的重唱要環(huán)節(jié)作，是控燥制施工竿圖設計淹不突破做設計概譽算的重瓣要措施棵；2.確定工扯程建設涉項目建點筑安裝知工程預暮算造價喝的依據燦；3.實行津工程嚇預算揮包干志、簽獄訂建幅筑安享裝施棕工合成同的職依據于；4.辦理鑄財務程撥款痛、工么程貸般款和哲工程糾結算找及考抵核工坡程成濫本的鏈依據坑；5.施工單有位編制套施工計但劃和實凈行經濟饑核算的堪依據；6.招標漆工程燒編制該標底柴的基旱礎，攀投標頸單位僑編制乓報價淡的依鉆據。4.喝3.間2施工師圖預挖算的勤編制纏依據1.經批振準的付初步洪設計鑄文件集、設只計概準算及進有關覆規(guī)定烘和說初明；2.經過批爬準和會迷審的各京專業(yè)全腔部施工捧圖設計培文件，晶包括設凱計圖紙高、施工蹦說明、座通用圖恩集、標乎準圖集夠、專業(yè)拘技術規(guī)研程、規(guī)刺范等；3.各專業(yè)眠提供的疫設備清冒單及設條備選型胖的有關拉要求與商說明；4.經批斃準的愁施工侵組織黎設計郵或施啟工方省案；5.國家或航工程所陳在地有植關部門認頒布的臂建筑、盲安裝工恒程預算究定額、晝單位估旁價表、惱費用定巾額以及兵價差調誦整的有吸關規(guī)定陸；6.國家豆或工薦程所轉在地豈有關唐部門域發(fā)布底的人所工工謙資單吵價、聾材料幼預算繳價格歲、施訂工機型械及鵲儀器葛儀表勢臺班右單價雀以及詳有關支調整挑的規(guī)欣定；7.預算工溫作手冊叉等。4.3懼.3施工督圖預芽算內號容施工擦圖預左算是營確定膨建筑督安裝溫工程榮預算恨造價聚的文找件，騰是在朋施工屑圖完砌成后纖，以施工促圖為依全據，暴根據預算頁定額、費用蝦標準以及摘工程痛所在掙地的沈區(qū)的人工、材料、機械蚊臺班、儀器儀怠表臺班脆預算價腳格進行編役制的，求所以稱辮為施工艙圖預算漸，也叫設計兼預算。4.3蔥.4施工仿圖預農算的丹費用己組成建設項核目總預駁算由工男程費用扭（第一補部分）刊、工程些建設其奧它費用成（第二漠部分）沙、預備近費用（巾第三部嘩分）和寄專項費青用（第爐四部分澤）構成寨。各部旨分的拉費用斧組成匆及取廉費辦叛法見祖第三脈章“隔建設抓項目耀的投究資構芒成”梢。電子技設備國安裝硬工程渠的施廊工圖鳥預算僚的編們制程冰序為：1.熟悉桿各專友業(yè)設玻計的施工置圖紙，掌丹握設丈計內占容、怠設計第深度米及有愚關說成明；2.收集騙、了嫩解施哪工組股織設趕計或快施工訓方案屑、施紡工合帳同，鋪并深干入現網場了啟解施墊工實菠際情鋒況，掌握票影響騾工程蘋費用危的各鞋種因杠素；3.根據不角同工程劇類型和懲性質，那按照一程定順序休或工藝腳流程計算工瞇程量，并按拿預算定騰額規(guī)定穩(wěn)的計量揚單位填川寫規(guī)定愛格式的俱預算表幫；4.根據萌工程踩所在苦地政李府有潔關部溫門制思定的凝日工進資標援準、惡材料宜預算荒價、槽機械肯臺班苦單價屯和儀膽器儀品表臺搶班單花價編仆制定額呼單價侍表；5.套用設唉備預算代價格和貿定額單延價，分純別求得致設備費衣、人工顏費、材傍料費、監(jiān)機械臺螺班使用占費以及麗儀器儀揪表臺班還使用費神之和。嫂人、材想、機、踢儀四項宴費用相色加。6.根據計琴算得到盾的單位高工程預壯算工程通量，按鄉(xiāng)豐預算定粱額相應省子目的榆規(guī)定，統(tǒng)計匯計總該單盡位工罩程所爺需的板人工桌、各街種型凝號規(guī)會格的碼材料煤、機診械臺呆班和喚儀器竟儀表妄臺班程的數填量；7.根據愚電子題工程丸建設費用定職額計算吐其它煎各項靠費用揉；8.將直蚊接工殘程費黃、措宿施費訊相加辱得到椅直接攜費，頓再與擊間接厘費、唱利潤岔和稅昌金相恩加，務即可首求得云設備卻安裝墊工程灰的預算尿造價。9.總預算允書由封泉面、尾簽署喘頁及渾目錄俱，編械制說痕明和慢總預叨算表金三部蹤蝶分組廳成；10.復核、販審查及循報批。5.工程罰項目墻的招墾標與克投標5.室1概述根與據《中華技人民灰共和陜國招招標投魂標法》第三條飽規(guī)定，沫在中華報人民共牧和國境拋內進行邪下列工鞏程建設凈項目包貴括項目罰的勘察兇、設計推、施工惠、監(jiān)理黃以及與街工程建許設有關臺的重要麥設備、怠材料等銳采購，必須進瓜行招標鏡：1）大型酬基礎設射施、公賄用事業(yè)狡等關系櫻社會公暢共利益之、公眾序安全的丑項目；2）全跡部或蜂部分常使用稿國有盞資金惡投資扎或國夏家融固資的圖項目撲；3）使用婦國際金炮融組織介或外國恭政府貸彎款、援聾助資金按項目。招標畝是擇衫優(yōu)選狼擇信燒譽好懲、質盈量高櫻、工始期短吧、投浙資省蔬的承牌包企駁業(yè)；植工程佩招標濤與投靜標，萍是發(fā)道包單囑位與殘承包亂單位譯法人丈之間扁的經慈濟活向動，地并按合同法與經濟藍法來處盞理雙艘方關捕系的陳，是胖受國雷家法洞律保塔護和嘆監(jiān)督狹的。5.猴2工程味招標5.怨2.截1建設其工程魔招標柿分類建設工廳程的招者標大致已可以分豎為以下檔幾類：1）建輝設項忘目總物承包景招標禽；2）工程氧勘察設鄉(xiāng)豐計招標漸；3）工練程施便工招座標；4）建扎設監(jiān)確理招隸標；5）設備駁材料采廈購招標濤。5.資2.滅2建設庭工程怠招標憶方式根據《侵中華人身民共和川國招標待投標法疊》第十杜條規(guī)定塑，招標它分為公開泄招標和邀請招館標。1）公開潔招標公開丙招標筆是指良招標漸人以米招標慮公告置的方語式邀危請不皺特定旁的法違人或饅者其給他組寫織投單標。凡屬統(tǒng)政府湯和國那有企挨事業(yè)凝單位懇投資維以及簡政府舅、國有有企鞋事業(yè)每單位躍控股衛(wèi)投資腦的工飲程，紗都必廳須實潑行公索開招他標，倆按照歡公開悔、公敬正、鋼公平跡競爭破的原鈔則，圖擇優(yōu)光選定夢承包掠單位即。2）邀閉請招啊標邀請招用標是指境招標人憤以投標幕邀請書毫的方式卵邀請?zhí)芈ǖ姆ń迫嘶蛘哂X其他組貫織投標夢。必須圾實行阿公開令招標休范圍朵以外損的工逗程項蒼目，想也可詞采用香邀請歉招標容的方奸式。季一般資，招傘標單奪位應傘向不運少于3家符合愛資質條壘件的企政業(yè)發(fā)出鋪投標邀依請書。3）競爭替性談判引：對于涉摧及國家產安全的淘工程或噴軍事保修密工程誦或緊急華搶險救職災工程襯，通過份直接邀艦請某些咳承包商糧進行協晚商，為瓜談判性摟采購。在談謝判過軟程中糧采取心二次摟報價記，談敞判響哀應單檢位可暮就技晃術、密商務疲按談溪判要齡求進蒙行修昂改、剖完善娃。中華人澆民共和春國政府正采購法(三十柔條)符合賴下列情鐮形之一鮮的貨物膝或者服主務，可蓬以依照浩本法采玩用競爭制性談判棟方式采線購：（紅一）匙招標旦后沒釋有供楚應商梨投標始或者吼沒有梯合格簽標的糞或者嚷重新掏招標瀉未能廚成立托的；（準二）前技術太復雜悲或者貞性質鳥特殊判，不背能確須定詳睬細規(guī)得格或數者具社體要夏求的壤；（三）出采用招瞞標所需縣時間不懂能滿足癢用戶緊豎急需要糠的；（四）物不能事息先計算環(huán)出價格羞總額的窩。從招標司的范圍槽分類，駐可分為坦國際競滑爭性招可標（ICB）和國聚內競爭阿性招標倆（LC炮B）。5.曉2.威3招標循工程臭的必賄要條挨件招標劃工程鼠必須遍滿足伴以下許條件釀：1）建設賊工程項她目已列僵入國家害、部門該或地方翼的年度歲固定資擠產投資溫計劃；2）項封目初寄步設青計及渴總概粥算已傷經批各準，遷項目繞資本涼金和售其它遞建設釀資金漆已經魂落實朱；3）建剝設用陽地的眼征用旗工作鋸已經蛇完成特；4）有滿拘足施工牙需要的侄設計圖跡紙和技幻玉術資料反；5）項目建抖設需要湯的主要童設備和嫂材料的久來源已漁經落實；6）有資當地孤建設賞行政繩主管放部門節(jié)頒發(fā)萍的施扶工許泰可證纖；7）項目袍施工監(jiān)獵理單位選已經選撒定。5.3工程投售標5.3曬.1施工投勉標單位臂應具備眼的基本墓條件根據宇國家敵有關檢規(guī)定脊，凡破是參苗加投程標的自單位閘至少位應滿蹄足以比下基枕本條葉件：1）應符租合該工極程所要目求的資揚質等級監(jiān)；2）必政須持抖有工客商行為政管邁理部居門核潑準及搬頒發(fā)勒的營似業(yè)執(zhí)毀照和腿承包鑄工程右許可拆證；3）必須蛙具有獨殊立法人口資格和季相應的齒施工資序質；4）必著須具擇有被獎授予幸合同蜜的資危格，詞應提踢供令公招標烤單位刺滿意蘭的資新格文飛件；5）關煩于投向標聯荒合體——聯合宇體各導方均請應具眨備承棄擔招嚷標項噴目的盟相應托能力矩及資虹格條格件；事由同槍一專唐業(yè)的燦單位訴組成遺的聯嚷合體歲，按渣照資憂質等蝦級較毅低的焰單位項確定例資質止等級秩。5.坡3.惠2投標程絡序一般的音投標程傾序如下濤：1）根情據招兄標通邪告或杰招標叉單位輩邀請址，報遲名參轎加投嫁標；2）接蚊受招型標單咽位的環(huán)資格賢審查財；3）取磁得招瓣標文苦件及幼有關繡資料設；4）參修加招摔標單原位組名織的洪標前判會議壤，了剝解施范工現悉場條尺件；青調查女投標嫁環(huán)境培；5）制定貞承包（換施工）耍方案，裹計算投遇標報價籍；6）確竄定投使標策恭略，勒修改趁承包威方案嶺和報痛價；7）編寫拍投標文事件；8）投喜標文狡件的仗審查宵、修育改、章簽署綁與出膀版；9）投枯送投饒標文洲件，應參加貢開標性會。5.弦3.耳3投標報任價的確匪定1．投沿標報珠價的穩(wěn)編制銅原則2．投標倉報價的緞編制依旦據3．投標報大價的編但制程序4．投標站報價的躲編制方尋法3．投色標報在價的豈編制役程序1）復打核或慢計算湊工程紡量；2）確抖定單攔價，刪計算攏合價釘；3）確徑定分毅包工蒼程費朵；4）確括定利潔潤；5）確叫定風役險費婚；6）確定扎投標價嫩格。5.晉4開標心與評享標開標于和評菊標應師當根登據《中華人窗民共和流國招標待投標法》的有關榨規(guī)定進催行。5.4杏.1開標評跑標時應碌注意以示下幾點乓：1）開標晝應當在鐘招標文土件確定頁的提交乳投標文絞件截止層時間的撓同一時列間公開尼進行；講開標地建點應當轟為招標崗文件中樸預先確動定的地凝點。2）開標由腿招標人前主持，吳邀請所孕有投標醉人參加慰。3）開迫標時冶，應糾當由咐招標炕人委惰托的郊公正懼機構腫檢查寺并公羊正；揀并由售工作梢人員熊當眾灘拆封飛，宣進讀投篩標人憶的名擦稱、瓶投標幕價格天、降沫價函嬸（如萌果有苦的話推）和烤投標掏文件化的其借它內拍容。4）在累投標伴文件肅截止鳳時間流前收名到的剝所有楚投標慌文件肺，開類標時逼都應妖當予味以拆秤封、女宣讀吃。5）開萍標過睛程應存當記睬錄，輪并存移檔備盈查。5.4綢.2評標評標時愈應注意瘋以下事橋項：1）評收標由擴招標床人依授法組勁建的勻評標拉委員案會負裝責，預注意方評標據委員艇會成弓員的究組成崖規(guī)定治和專岔家條奴件。2）評標允委員會晴組成人萍員和評壞標過程豪的嚴格貢保密。3）評標漠標準和品評標方毛法應在賴招標文誤件中事犬前規(guī)定貧。4）通常荷，評標賤分為初嘆步評審假、詳細絕評審和臨定標三表個階段近。5.辭4.遞3評標栽辦法1.合理慶低價紐奉法（通過桑技術評堡審的報擁價得分陰高低排鳴序）2.最低評攜標價法（通翅過技葡術評朱審的腐報價說最低周排序菠）3.綜合評貢估法招投標奮活動應搜注意的志問題（1）仔街細閱存讀并療正確雜領會封標書穴的要盲求，柔全面觀響應擴要求緒。（2）防止廢還標（硬淡性規(guī)定頌