村級網(wǎng)格化實施方案

第村級網(wǎng)格化實施方案

村級網(wǎng)格化實施方案為了進(jìn)一步創(chuàng)新躍進(jìn)村管理與服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效能。按照社區(qū)網(wǎng)格化管理堅持以人為本，服務(wù)于民，實現(xiàn)村民自我管理，自我服務(wù)，自我教育，自我監(jiān)督的重要平臺。是健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合躍進(jìn)村實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以網(wǎng)格化為依托，以新體制為保障。構(gòu)建起橫到邊，縱到底，職能到位，責(zé)任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區(qū)工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，網(wǎng)格化，精細(xì)化和科學(xué)化，以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。

二、基本原則

建立起條塊結(jié)合，以村民院落劃分為主，上下聯(lián)動，整體推進(jìn)，重心下沉，夯實基礎(chǔ)，以人為本，關(guān)注民生，一崗多職，一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以及權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。

三、總體目標(biāo)

通過推進(jìn)社區(qū)管理機(jī)制和實踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制，高效的工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化，精神化，信息化，全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。

四、組織建設(shè)

成立以村支書任組長，主任為副組長，村兩委成員，組長，社員，黨員為成員的躍進(jìn)村網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作，總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。

五、劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責(zé)任人。

按照任務(wù)相適應(yīng)，方便管理，界定清楚的要求。根據(jù)自管小組分類。依據(jù)戶籍人口，活動人口，人戶分離，和管轄面積。合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格，原則上按照每組院落分布劃分網(wǎng)格。駐各組企業(yè)就近劃入網(wǎng)格，網(wǎng)格負(fù)責(zé)人一般由村兩委成員及小組組長擔(dān)任，同時制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖。各網(wǎng)格成員由村兩委成員及小組組長全部劃分入網(wǎng)格。

六、工作職責(zé)

社區(qū)網(wǎng)格化管理實行人員、職能、任務(wù)三落實。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)。協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)，要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近村民群眾合理需求和訴求的實際。關(guān)注民生問題和村民對物質(zhì)，精神文化生活的需求，負(fù)責(zé)信息收集全民服務(wù)簡易問題處理等。對于涉及面大，深層次復(fù)雜的問題，以及當(dāng)前難以解決的問題，及時反饋到網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合處理或上報鎮(zhèn)有關(guān)部門處理。

七、工作程序

一般性工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人現(xiàn)場處理，登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理，帶回村委會商討處理，處理結(jié)果報村兩委及相關(guān)部門。反饋服務(wù)管理對象，社會性工作網(wǎng)格負(fù)責(zé)人立即上報，村及鎮(zhèn)相關(guān)部門緊急處理，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤。需要審批的工作，網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息，村兩委受現(xiàn)界定，上報鎮(zhèn)職能部門審批，同時實行三級公示制度。

八、工作要求

1、崗位要求：網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責(zé)任人實行雙崗雙責(zé)，要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程，過渡到一崗多責(zé)。能夠發(fā)現(xiàn)問題，善于處置問題，及時報告問題。推行錯時工作制，堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次，主動與村民溝通，增進(jìn)感情，及時了解掌握社情民意。認(rèn)真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志，做到工作日清周結(jié)。動態(tài)信息及時錄入，注重自身形象，嚴(yán)格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息，

2、加強(qiáng)宣傳：多渠道、多形勢宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高村民群眾的知曉率、支持率和參與率。在村宣傳欄，公共活動場所，各個村民小組張貼宣傳材料。向每個住戶發(fā)放一封信，在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話，工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息。向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。

3、完善功能：要強(qiáng)化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能，準(zhǔn)確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能，調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣，運(yùn)轉(zhuǎn)快速;三是資源配置功能，對黨的基層組織，行政資源，社會資源和市場資源，善于整合利用;四是全民服務(wù)功能，社區(qū)村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù);五是社會保障功能，為村民，尤其是弱勢群體提供社會救助，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

4、整合資源：立足自身與借助外力相結(jié)合，與企業(yè)共駐、共建、共享，合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。吸納村民組長，黨員以及熱心群眾等作為義務(wù)信息員，監(jiān)督員，視情給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵，

九、考核獎懲

對網(wǎng)格責(zé)任人及格內(nèi)人員實行定期考核制度。考核辦法另行制定，對長期不能適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上及監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督，社會監(jiān)督，群眾監(jiān)督，對以權(quán)謀私，玩忽職守等行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

村級網(wǎng)格化實施方案

告成鎮(zhèn)位于登封市12公里處，嵩山箕山之間，S237、S323穿境而過，總面積72.81平方公里，下轄24個行政村，128個自然村，200個村民小組，總?cè)丝?.5萬人。轄區(qū)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位500余戶，重點(diǎn)監(jiān)管單位219家。其中學(xué)校14家，網(wǎng)吧4家，休閑娛樂6家，超市百雜21家，安全監(jiān)管對象種類繁多，任務(wù)繁重。我鎮(zhèn)始終把消防安全擺在突出位置，以夯實基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實安全監(jiān)管主體責(zé)任為抓手，堅持推進(jìn)消防安全三分六定網(wǎng)格化管理。

我鎮(zhèn)的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確網(wǎng)格化管理的工作職責(zé)

為加快推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理工作，我鎮(zhèn)成立了網(wǎng)格化消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長。其他班子成員任副組長，相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人、各村村委主任等為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)消防中隊，由消防中隊隊長劉國彬任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)告成鎮(zhèn)轄區(qū)、陽城工業(yè)區(qū)、徐莊鎮(zhèn)轄區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)。

具體職責(zé)分工是：

（一）告成鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責(zé)任人。

（二）告成鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)消防安全網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)工作，具體指導(dǎo)各村的消防安全網(wǎng)格化管理工作。

（三）鎮(zhèn)其他班子成員為分管責(zé)任區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責(zé)任人。

（四）各村村委主任為所在村消防安全網(wǎng)格化管理工作的第一責(zé)任人。

二、分解任務(wù)，細(xì)化網(wǎng)格化管理的具體內(nèi)容

在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照健全消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善消防安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制的總體要求，出臺實施方案，收集相關(guān)信息，劃分各級網(wǎng)絡(luò)，對事故隱患、重大危險源等問題進(jìn)行排查登記，建立臺賬和檔案，確定各級網(wǎng)絡(luò)、各個責(zé)任區(qū)指責(zé)。通過建立三級網(wǎng)絡(luò)，形成橫到邊、縱到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把網(wǎng)格化管理科學(xué)涵蓋到整個轄區(qū)，力爭實現(xiàn)無縫隙、無缺口的消防安全監(jiān)管格局。

（一）分層分級建立責(zé)任區(qū)。以鎮(zhèn)政府為單位建立一級大網(wǎng)格；以24個行政村為單位建立24個中級中網(wǎng)格；以個村民小組為單位建立200個三級小網(wǎng)格。

（二）落實責(zé)任區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)。一級大網(wǎng)格明確1名分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置3名專職安檢人員；二級中網(wǎng)格按照分工包片到各村，并明確主要負(fù)責(zé)人，成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置2名消防安全管理員；三級小網(wǎng)格由各村

按照分工包片到各村民小組，各組明確主要負(fù)責(zé)人。

（三）明確各級責(zé)任區(qū)職責(zé)

1、一級大網(wǎng)格主要工作職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作。

（2）負(fù)責(zé)所在轄區(qū)范圍內(nèi)劃分網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)。

（3）制定本鎮(zhèn)《消防安全網(wǎng)格化管理方案》，劃分各安全管理責(zé)任區(qū)，標(biāo)明各安全責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。

（4）明確每個責(zé)任區(qū)的責(zé)任人，明確其在責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全管理職責(zé)，并簽訂責(zé)任書。

（5）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，落實安全管理責(zé)任制，及時研究、部署、指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的消防安全管理工作，積極開展各類專項整治和重大隱患排查治理工作。

（6）責(zé)任人要嚴(yán)格按照職責(zé)要求，加強(qiáng)安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好消防安全的防范工作。

2、二級中網(wǎng)格主要工作職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)本村的消防安全網(wǎng)格化管理工作。

（2）制定本村《消防安全網(wǎng)格化管理方案》，根據(jù)各村具體情況劃分各安全管理責(zé)任區(qū)，標(biāo)明各安全責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。

（3）確定每個責(zé)任區(qū)的安全管理責(zé)任人，加強(qiáng)安全檢查，監(jiān)督指導(dǎo)隱患地落實整改措施，全面抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防安

全工作。

（4）各負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照要求，健全安全管理機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化安全宣傳教育，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理和隱患排查治理力度。

3、三級小網(wǎng)格主要工作職責(zé)是：

（1）各小組負(fù)責(zé)制定本組《消防安全網(wǎng)格化管理方案》，根據(jù)具體情況劃分各安全管理責(zé)任區(qū)，標(biāo)明各安全責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。

（2）安全管理責(zé)任人要加強(qiáng)安全檢查，監(jiān)督隱患單位落實整改措施，全面抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防安全工作。

（3）各小組負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照要求，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化消防安全宣傳教育，抓好消防安全管理和隱患排查工作。

三、完善制度，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理的落實力度

（一）實行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)，堅持巡視制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層檢查制度，各級網(wǎng)格分包領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織檢查一次；各村支部書記每周至少檢查小網(wǎng)格消防安全工作一次。

（二）實行全員定責(zé)，堅持專人專管制度。按照屬地管理、分片包干、責(zé)任到人的方式，實行專人專管制度，層層簽訂責(zé)任書。

（三）堅持定時定點(diǎn)檢查，完善消防安全大檢查制度。堅持鎮(zhèn)政府每月、各行政村每半月、各小組每周至少組織檢查一次，對轄區(qū)重大安全隱患進(jìn)行排查，按照整改責(zé)任、時限、措施等要求，及時整改到位，對重大隱患實行限期整改。

四、形成合力，暢通網(wǎng)格化管理的工作流程

按照告成鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職位設(shè)置和工作流程，實行分級處置、層層分解。各級安全監(jiān)管人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全問題，按照自身職權(quán)，能處理的及時處理；不能處理的，及時整理上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對上報的問題實行綜合分析、分類處置，屬于自身職權(quán)范圍的事項，及時處理；不屬于自身職權(quán)范圍的事項，及時報告移交有關(guān)職能部門依法處理并跟蹤督辦。對于一些重大問題，及時報告鎮(zhèn)黨委政府，由黨委政府牽頭，組織各方面的力量，實行聯(lián)合處置。

村級網(wǎng)格化實施方案

為深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和黨中央國務(wù)院以及省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的決策部署，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)清單制管理工作，有效提升安全生產(chǎn)工作水平，按照區(qū)安委會工作部署，結(jié)合我街道實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

貫徹落實上級主管部門和本級安全生產(chǎn)委員會有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)和三個必須要求，全面落實安全生產(chǎn)清單制管理責(zé)任。建立完善制度機(jī)制、防范化解安全風(fēng)險、排查治理隱患、吸取事故教訓(xùn)、加強(qiáng)基層和現(xiàn)場管理相結(jié)合，切實為安全生產(chǎn)工作提質(zhì)增效。

二、工作任務(wù)

1．街道辦事處各科室分管領(lǐng)導(dǎo)每季度聽取分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作匯報，研究和解決分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)重大問題，并督促有關(guān)部門、單位落實各項防范措施。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，把安全生產(chǎn)納入分管工作范圍內(nèi)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，在項目建設(shè)推進(jìn)等工作中把好安全關(guān)，在部署、檢查、考核分管范圍的工作中，做到安全生產(chǎn)工作與分管工作同步安排、同步推進(jìn)。組織開展分管行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治，組織制定并督促落實重大事故隱患的治理和防范措施。

2．每月帶隊開展分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，了解掌握履行安全監(jiān)管職責(zé)，以及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)落實主體責(zé)任的情況，督促工作落實，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項整治等工作中的突出問題。督促分管科室每季度做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作記錄情況。組織制定分管工作范圍內(nèi)的專項事故應(yīng)急處置預(yù)案并每年組織開展演練，落實重特大安全生產(chǎn)事故易發(fā)單位、設(shè)施和場所的防范責(zé)任，督促有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格檢查；組織開展分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。分管范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故要及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險救援。

3．及時與分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)溝通情況，支持配合分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)全面做好安全生產(chǎn)工作；定期向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報告分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況，制定主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援預(yù)案，每年組織開展演練，建立健全應(yīng)急救援指揮體系。主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，第一時間趕赴現(xiàn)場，組織開展事故應(yīng)急救援和善后處理工作，按有關(guān)規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，并認(rèn)真落實事故調(diào)查處理意見。

4．負(fù)責(zé)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，落實安全生產(chǎn)管理政策標(biāo)準(zhǔn)和重大措施。抓好監(jiān)管范圍內(nèi)涉及建設(shè)項目的安全審查把關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和專項整治、打非治違等重點(diǎn)工作，推動重大事故隱患和問題的整改。

5．堅持將安全生