勞務(wù)實名制管理指導(dǎo)辦法（暫行）

勞務(wù)實名制管理指導(dǎo)辦法（暫行）第一章總則第一條為了規(guī)范勞務(wù)管理行為，保障勞務(wù)人員合法權(quán)益，降低企業(yè)風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會保障部《關(guān)于印發(fā)建筑工人實名制管理辦法（試行）的通知》【建市〔2019〕18號】、《保障農(nóng)民工工資支付條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第724號）的要求，并結(jié)合公司實際，特制定本辦法。第二條勞務(wù)實名制是指勞務(wù)人員提供有效的身份證和國家規(guī)定的從業(yè)資格證書，并實施信息管理，現(xiàn)場考勤、工資支付等相關(guān)管理的一種制度。第三條勞務(wù)實名制管理是勞務(wù)管理的一項基礎(chǔ)工作。項目部要嚴(yán)格落實現(xiàn)場勞務(wù)人員實名制管理，加強(qiáng)對勞動力的掌控，避免勞務(wù)糾紛和不穩(wěn)定事件的發(fā)生。第四條本辦法適用于公司所屬項目部使用的分包隊伍勞務(wù)人員的管理與監(jiān)督。第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)第五條勞務(wù)實名制管理機(jī)構(gòu)項目部是勞務(wù)實名制管理實施主體，全面負(fù)責(zé)所承建工程項目勞務(wù)實名制管理工作。項目經(jīng)理為項目勞務(wù)實名制管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)勞務(wù)實名制管理的統(tǒng)籌。建立健全組織保證體系，以保證勞務(wù)實名制管理有序開展。建立以項目經(jīng)理為組長，班子成員為副組長，技術(shù)、安全、物資、計劃、財務(wù)負(fù)責(zé)人為組員的實名制管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項目勞務(wù)信息錄入、合同簽訂、考勤統(tǒng)計、工資發(fā)放、離場確認(rèn)全過程管理。第六條勞務(wù)實名制管理職責(zé)細(xì)化并明晰各級勞務(wù)實名制管理職責(zé)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的勞務(wù)實名制管理體系，切實防范化解勞務(wù)用工風(fēng)險。（一）項目經(jīng)理1、項目勞務(wù)實名制管理工作的第一責(zé)任人；2、負(fù)責(zé)建立勞務(wù)實名制組織保證體系；3、貫徹執(zhí)行勞務(wù)實名制的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、保證勞務(wù)實名制資金投入的有效實施；5、定期檢查勞務(wù)實名制的執(zhí)行落實情況。（二）項目總工/安全總監(jiān)/副經(jīng)理1、負(fù)責(zé)組織落實勞務(wù)實名制工作；2、在實名制管理中嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；3、負(fù)責(zé)檢查實名制的落實情況。（三）項目安全監(jiān)督科1、負(fù)責(zé)制定項目勞務(wù)實名制管理辦法；2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督勞務(wù)實名制的實施；3、負(fù)責(zé)勞務(wù)人員進(jìn)場身份信息收集與錄入、考勤核實與統(tǒng)計、離場確定等工作；4、負(fù)責(zé)勞務(wù)隊伍作業(yè)人員的入場三級教育。（四）工程技術(shù)科1、負(fù)責(zé)勞務(wù)臨時用工統(tǒng)計與核實，包括搶工、日常零散用工統(tǒng)計；2、與安全監(jiān)督科共同核實勞務(wù)考勤情況。（五）物資設(shè)備科1、負(fù)責(zé)勞務(wù)實名制設(shè)備的采購；2、負(fù)責(zé)勞務(wù)實名制設(shè)備的管理、使用和售后服務(wù)。（六）計劃成本科1、負(fù)責(zé)勞務(wù)公司投入勞務(wù)人員的成本測算；2、負(fù)責(zé)監(jiān)督勞務(wù)人員合同的簽訂，并備案。（七）財務(wù)科1、負(fù)責(zé)勞務(wù)工資核算與發(fā)放；2、及時統(tǒng)計、保存勞務(wù)工資發(fā)放數(shù)據(jù)和資料；3、負(fù)責(zé)離場人員農(nóng)民工工資發(fā)放情況確認(rèn)表或工資結(jié)清確認(rèn)書的收集。第三章不同類型項目勞務(wù)實名制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)第七條根據(jù)公司項目類型特點及地方主管部門、業(yè)主等上級單位要求，將勞務(wù)實名制執(zhí)行劃分為以下幾個類型。1、地方政府主管部門、業(yè)主、股份等上級公司有實名制管理平臺的，項目嚴(yán)格按照上級單位要求落實，保證勞務(wù)考勤、工資發(fā)放數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性、可靠性。2、地方政府主管部門、業(yè)主、股份等上級單位對勞務(wù)實名制管理有要求但無勞務(wù)實名制管理平臺的或?qū)嵜乒芾頍o要求的，使用公司釘釘考勤管理平臺進(jìn)行實名制管理。3、對于軍民融合等有合作方項目的，要在合同中明確勞務(wù)實名制管理要求，并定期對合作方勞務(wù)實名制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每月收集勞務(wù)考勤統(tǒng)計表、工資發(fā)放表并加以核實。第四章勞務(wù)人員信息管理第八條項目部要建立勞務(wù)人員信息登記表（詳見附件2），電子版隨時更新，紙質(zhì)版每月勞務(wù)公司法定代表人（委托代理人）簽字后備案。第九條勞務(wù)人員信息包括以下內(nèi)容：1、基本信息：姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭住址、工資卡號、開戶行名稱等；2、崗位信息：勞務(wù)公司名稱、班組、工種；3、勞務(wù)用工合同信息：勞務(wù)公司與作業(yè)人員簽訂的勞務(wù)用工合同的編號和工資標(biāo)準(zhǔn)等。第十條勞務(wù)公司辦理實名制前驗證以下內(nèi)容：1、簽字蓋章齊全的勞務(wù)分包合同（驗證原件，不留存）；2、勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂的勞動合同（留存復(fù)印件）；3、勞務(wù)人員信息登記表（留存）；4、勞務(wù)人員身份證（驗證原件，留存復(fù)印件）；5、持證上崗人員證書（留存復(fù)印件）；6、進(jìn)場承諾書（留存原件）（詳見附件1）第十一條信息管理流程勞務(wù)人員進(jìn)場→項目部對新進(jìn)場勞務(wù)人員的基本信息和崗位信息進(jìn)行初步審核→對勞務(wù)人員進(jìn)行安全教育并考試→考試合格的人員錄入個人信息，同時進(jìn)行人臉信息的采集→勞務(wù)人員刷臉進(jìn)入施工現(xiàn)場→考勤數(shù)據(jù)的收集、整理和簽認(rèn)→勞務(wù)工人退場，辦理退場手續(xù)。第十二條施工過程中進(jìn)、退場管理施工過程中勞務(wù)人員進(jìn)場后需按“第十一條”管理規(guī)定進(jìn)行。施工任務(wù)完成后或施工過程中人員減少，勞務(wù)公司向項目部提出退場報告和退場人員名單，已結(jié)清工資，提交經(jīng)退場工人簽認(rèn)的工資結(jié)清確認(rèn)書（詳見附件6），未結(jié)清工資，提供經(jīng)退場工人簽認(rèn)的農(nóng)民工工資發(fā)放情況確認(rèn)表（詳見附件5），經(jīng)項目經(jīng)理簽字同意后退場，項目安全監(jiān)督科在勞務(wù)實名制系統(tǒng)內(nèi)和花名冊中注明退場時間。第五章考勤管理第十三條考勤方式采取人臉識別系統(tǒng)考勤為主，勞務(wù)公司的勞務(wù)管理員人工考勤為輔。第十四條考勤設(shè)備管理人臉識別考勤機(jī)、身份自動讀取器由公司物資設(shè)備部統(tǒng)一招標(biāo)、確定一個設(shè)備品牌廠商，所有項目必須與該品牌廠商簽訂設(shè)備采購、安裝、維護(hù)合同。項目部物資設(shè)備科負(fù)責(zé)設(shè)備日常管理、維護(hù)。第十五條考勤打卡管理有施工場地的項目，例如地鐵機(jī)電、房建等項目，現(xiàn)場實行封閉管理，在工地出入口設(shè)置閘機(jī)，勞務(wù)人員進(jìn)出施工現(xiàn)場必須通過閘機(jī)刷人臉識別，每人每天24小時內(nèi)須至少打卡兩次，因材料轉(zhuǎn)運、加工，當(dāng)天未去施工現(xiàn)場的，通過手機(jī)端實名制系統(tǒng)人臉識別打卡，系統(tǒng)將自動記錄當(dāng)日打卡情況。無施工場地的項目，例如鐵路、公路、地鐵供電等項目，在勞務(wù)駐地設(shè)置人臉識別考勤機(jī)，工人上下班通過駐地人臉識別考勤機(jī)打卡，系統(tǒng)將自動記錄當(dāng)日打卡情況。第十六條考勤信息的收集和整理項目部每月從實名制系統(tǒng)中導(dǎo)出考勤記錄表，勞務(wù)工人必須進(jìn)行簽字確認(rèn)，并留存項目部備案。經(jīng)勞務(wù)人員簽字確認(rèn)的考勤表作為當(dāng)月工資發(fā)放的重要依據(jù)。第六章工資支付管理第十七條勞務(wù)公司按月向項目部提交經(jīng)勞務(wù)作業(yè)人員本人簽字認(rèn)可的工資發(fā)放表，項目部財務(wù)科應(yīng)對其進(jìn)行審核，并留存?zhèn)浒?。第十八條有農(nóng)民工專用賬戶的項目，項目財務(wù)科根據(jù)勞務(wù)作業(yè)人員本人簽字認(rèn)可的工資發(fā)放表進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放，無農(nóng)民工專用賬戶的項目，勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)工資標(biāo)準(zhǔn)或約定的工資發(fā)放方式和出勤情況按月支付勞務(wù)人員工資，且項目部在支付分包款時，應(yīng)監(jiān)督勞務(wù)公司優(yōu)先支付勞務(wù)人員工資，若有工資拖欠，可預(yù)扣應(yīng)發(fā)未發(fā)的勞務(wù)人員工資，待工資全部發(fā)放后再行支付。第七章勞務(wù)實名制管理檢查和考核第十九條檢查頻次項目部每周由總工、安全負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行一次勞務(wù)實名制管理檢查，安全監(jiān)督部、片區(qū)安全總監(jiān)在巡視監(jiān)察過程中也要對勞務(wù)實名制管理進(jìn)行檢查；第二十條檢查內(nèi)容1、勞務(wù)人員信息登記表、身份證、勞動合同、勞務(wù)合同原件或復(fù)印件；2、考勤設(shè)備布置及使用、考勤表、工資發(fā)放表；3、勞務(wù)人員入場教育、繼續(xù)教育培訓(xùn)記錄；4、現(xiàn)場勞務(wù)人員是否全部納入實名制管理。第二十一條檢查方式現(xiàn)場隨機(jī)抽查10名以上勞務(wù)作業(yè)人員，筆錄其姓名、班組、工資標(biāo)準(zhǔn)、本月上班天數(shù)等信息，然后根據(jù)現(xiàn)場筆錄信息，檢查被抽查人員是否在勞務(wù)實名制管理中，信息是否與實名制系統(tǒng)信息一致。項目考核結(jié)果納入勞務(wù)季度安全工作考核，公司安全監(jiān)督部、片區(qū)安全總監(jiān)考核結(jié)果納入項目年度基礎(chǔ)考核。第八章附則第二十二條各項目部可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細(xì)則，對考勤管理、工資