建設(shè)工程施工索賠與實際案例多案例

工程招投標與合同管理

火東存鐵道工程系鐵道教研室教材主要內(nèi)容

第4章建設(shè)工程施工投標具體業(yè)務(wù)第3章建設(shè)工程施工招標具體業(yè)務(wù)第2章建設(shè)工程項目招投標概述第6章合同法律概述第5章建設(shè)工程施工開標、評標與定標第7章建設(shè)工程合同管理附錄一中華人民共和國招投標法第8章FIDIC施工合同條件與建設(shè)工程施工索賠附錄二建設(shè)工程施工合同（示范文本）目錄第1章建設(shè)項目與招投標法律體系內(nèi)容總結(jié)建設(shè)工程合同分類建設(shè)工程施工合同的管理隱蔽工程驗收程序

自檢驗收前48h書面通知工程師驗收

驗收前24h書面向承包人提出延期要求（＜48h）按工程承發(fā)包方式分類建設(shè)工程總承包合同：建設(shè)工程承包合同：

分包合同：

對于全部的建設(shè)工程任務(wù)，總包人應(yīng)當及時對發(fā)包人負責，對交由分包人完成的部分工程，總包人應(yīng)當與分包人共同對發(fā)包人承擔連帶責任。分包不是轉(zhuǎn)包（禁止）并非所有分包都合法三者法律關(guān)系按照承包工程計價方式分類

1）總價合同特點：①評標時易于確定報價最低的承包商，易支付計算；②承包商風險大。③要求準備詳細全面的設(shè)計圖紙和各項說明。適用范圍：工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風險不大的項目；可調(diào)總價合同固定總價合同風險工程量風險，價格風險承包商不可抗力風險業(yè)主合同價格一筆包死（不含變更）。承包商要承擔合同履行全部風險，因此，投標報價較高。2）單價合同

特點：①量價分離，量變價不變②風險合理分攤③合同成立關(guān)鍵在于雙方對單價和工程量計算方法的確認適用范圍:

適用項目很廣，大多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、大型復(fù)雜工程的施工，以及為了縮短建設(shè)周期，初步設(shè)計完成后就進行施工招標的工程。承包人承擔報價的風險，業(yè)主承擔工程量變化風險建設(shè)工程施工索賠—火東存本章主要內(nèi)容:8.1FIDIC施工合同條件8.2工程施工索賠概述（概念、分類）8.3工程施工索賠實施（依據(jù)、程序、索賠文件、索賠計算）8.2工程施工索賠概述一、工程索賠的基本概念1.工程索賠的含義工程索賠是指在合同履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件時間而受到損失后，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。2.工程索賠的特征索賠是雙向的實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害索賠是一種未經(jīng)確認的單方行為二、索賠的分類

1、按索賠事件的性質(zhì)分類2、按索賠的依據(jù)分類3、按索賠目標分類4、按索賠處理方式分類5、按索賠對象分類工程延誤索賠工程變更索賠工程終止索賠

工程加速索賠意外風險和不可預(yù)見因素索賠其他索賠Disputes按索賠事件的性質(zhì)分類：按索賠目的分為

工期費用按索賠依據(jù)分為

合同內(nèi)索賠合同外索賠道義索賠按當事人分為

承包商與業(yè)主之間的索賠承包商與分包商之間的索賠承包商與供應(yīng)商之間的索賠按索賠處理方式分類單項索賠總索賠針對某一干擾事件提出又稱一攬子索賠，一般在工程竣工前和工程移交前，承包商將工程實施過程中因各種原因未能及時解決的單項索賠集中起來進行綜合考慮，提出一份綜合索賠報告14按索賠對象分類業(yè)主向承包商的索賠承包商向業(yè)主的索賠15反索賠16業(yè)主開工前工作征地、拆遷清除地上、地下障礙施工用水、電、通訊等施工必須的證件、手續(xù)其他協(xié)調(diào)手續(xù)按合同時間完成？按合同內(nèi)容完成？否否業(yè)主違約承包商索賠機會業(yè)主開工前工作違約可能業(yè)主負責供應(yīng)材料、設(shè)備符合合同規(guī)定價格？承包商索賠機會業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備違約可能符合貨到合同約定場地？符合到合同約定時間？否否業(yè)主違約否否按合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、品種？業(yè)主支付工程款承包商索賠機會業(yè)主支付工程款違約可能有支付能力？按合同約定支付時間？否業(yè)主違約否否按合同規(guī)定的數(shù)額？1、各種工程合同文件——招標文件、合同文本及附件、投標文件和中標通知書、施工合同協(xié)議書及附件2、來往信件、電話記錄；3、會談紀要；4、工程進度計劃；5、施工現(xiàn)場工程文件；6、工程照片及聲像資料；7、各種檢查驗收報告和技術(shù)鑒定報告；8、工程結(jié)算資料和有關(guān)財務(wù)報告；9、工程備忘錄及各種簽證；10、氣象報告和資料；11、市場行情資料；12、政策法規(guī)文件；13、案例和國際慣例等一、索賠的證據(jù)在工程項目實施過程中，常見的索賠證據(jù)主要有：8.3工程施工索賠的實施二、曬工程教索賠裳程序索賠事件發(fā)生發(fā)出索賠意向通知承包商準備索賠報告承包商提交索賠報告工程師審核索賠報告是否需要提交補充材料承包商提交補充材料Y工程師提出初審意見雙方協(xié)商處理意見達成一致意見28天內(nèi)28天內(nèi)28天內(nèi)持續(xù)索撕賠當索處賠事學(xué)件持斬續(xù)進緞行時監(jiān)，承恢包人座應(yīng)當痛階段叛性向焰工程吩師發(fā)牽出索族賠意廈向，繩在索邊賠事霜件終孤了后28天內(nèi)鍛，向欲工程并師送盜交索什賠的裕有關(guān)姑資料晶和最音終索桃賠報肆告，遣工程嶼師應(yīng)貴在28天內(nèi)敞給予鳴答復(fù)蛇或要肢求承脹包人竟進一捕步補玻充索愉賠理增由和驗證據(jù)餐。逾期拐未答棄復(fù)，錫視為扣該項嘩索賠慈成立肚。三、巡壽索賠幸報告乖的組惕成總述部抖分論證部池分索賠泡款項(或工期)計算部此分證據(jù)部鴉分23索賠報序告的一少般格式關(guān)于工耀程變更佛的索賠補通知尊敬的XX茄X先生/女士?。焊鶕?jù)縮慧合同先規(guī)定究，在達工程蠢施工瓦期間掌，我再方于XX年XX月XX日接偶到監(jiān)鴉理工搖程師禾關(guān)于歉工程賓變更偷的指貴令：指令你內(nèi)容輸：工程位循置：我方預(yù)跑計這一其工程變衰更將造紫成額外癢的工程角成本增活加和工紹期延長希。為此閉，我方根據(jù)FID圓IC/辣GF-忠99-復(fù)020討1的XX條規(guī)鍛定，向族你們體提出挽今后失要求技工期哲延長忙和經(jīng)蛙濟補薦償?shù)娘曇庀蚰型ㄖm。我們縣將保物持盡臂可能勿詳細圈的情侄況記能錄，葉或按甘你們棋的要壓求保廈持情栽況記分錄，改以證局實額見外的疊工程茅成本爬發(fā)生藝數(shù)值垃并符飲合合同條埋款的XX條的延多長工衰期要襪求。我們將機把自己江認為有底權(quán)索取技的經(jīng)濟屑補償盡青可能詳醋細地列捆入到合衫同條款吳中所要甜求的定馳期索賠稱賬單中愧。特此通棉知。承包商拒：XXX日期：25索賠報喜告的編秧寫要求索賠事腐件真實搬，符合澡實際一個和符合階實際插的索阿賠報辭告，擊可使族審閱用者看總后的感第一謠印象丸是合慨情合回理，慘不會究立即各予以構(gòu)拒絕挺。說服騰力強衫，責游任分瓣析清租楚明亦確應(yīng)充分嗚引用合玻同文件黨中的有鉤關(guān)條款烈，為自詳己的索愧賠要求贈引證合猶同依據(jù)洞，特別秧注意的報是在報轎告中不承可用含燈混的語兼言和自壩我批評戰(zhàn)的語言索賠值根計算準今確計算秩上的看錯誤同，尤董其是舒擴大達索賠鎖款的架計算憲錯誤急，會辜給對紅方留注下惡晚劣的革印象級，對攏方會跑認為鍵提出憲的索亮賠要沒求太巴不嚴鞋肅，訊其中軍必有互多處油弄虛玩作假退，會以直接烤影響距索賠漆的成解功。簡明扼呼要，條癥理清楚衰，邏輯津清楚使對告方很史快理檔解索蔬賠的撞要求搖及理轉(zhuǎn)由?！景咐龔澅尘啊磕惩练竭x工程業(yè)石主與施融工單位請簽訂了炭土方施諷工合同拿，合同側(cè)約定的即土方工宰程量為800腿0m3，合同浙期為16天，合佳同約定廚：工程犁量增加20館%以內(nèi)炕為施棗工方?jīng)]因承講擔的臺工期逝風險泉。施護工過驗程中哈，因處出現(xiàn)管了較腫深的香軟弱思下臥唉層，渴致使?jié)惩练教摿吭鼋辜恿?0昆20印0m3，則施縮慧工方可炎提出的啊工期索胞賠為（凳）巴天。A.北1天B.4天C.1喚7天D14天索賠猾案例【案例魂背景】某深疏基坑暑土石卵方開港挖過狀程中器，大傳明建田設(shè)有去限責匹任公儲司（袖簡稱五大明春公司蓄）在猛合同丙標明艇有松攝軟石虜?shù)牡匦逊經(jīng)]疼有遇影到松求軟石軍，因企此工劑期提建前2個月蠅。但活在合隔同中湯另一揉未標增明有迫堅硬惰巖石姓的地值方遇院到更頁多的團堅硬果巖石鎮(zhèn)，開蹄挖工盟作變欄得更蔑加困僑難，達工期蹦因此稼拖延爬了3個月。些由于工勤期拖延削，使得長施工不炎得不在連雨季進聲行，又狗影響工宴期2個月丟。為倆此承滑包商辯于20徹05年7月10日提勉出索說賠?！締栴}】：（1）該項籮施工索侍賠能否南成立？如為什么遷？（2）在消施工康索賠配中通餅常可毫以作曠為索鞠賠證捉據(jù)的球有哪厲些？（3）大朵明公鄉(xiāng)豐司提鵲供的炸索賠只文件坦包括統(tǒng)哪些驚內(nèi)容見？索賠案慈例【答案束解析】：1、該場項施扯工索茂賠能孝否成橫立？規(guī)為什仆么？該項碼施工蹄索賠判成立消，因儲施工惜中在電合同堆未標捆明有騰堅硬拋巖石最的地指方遇么到更潮多的偉堅硬訂巖石系，屬激于施概工現(xiàn)抹場的曠施工拜條件肯與原控來的進勘察窮有很歉大差包異，亡屬于柔業(yè)主環(huán)的責稀任范晚圍?！敬鸢附怆S析】：2、在榮施工庸索賠起中通夾?？社犚宰鲀A為索抗賠證奪據(jù)的糊有哪寄些？1、各悶種工名程合禮同文昏件——招標文遷件、合咸同文本慕及附件悶、投標煙文件和批中標通男知書、眨施工合梨同協(xié)議術(shù)書及附松件2、來漸往信露件、養(yǎng)電話醬記錄劣；3、會談雅紀要；4、工程蓬進度計膊劃；5、施半工現(xiàn)舞場工速程文遍件；6、工喂程照證片及撿聲像備資料掌；7、各種咳檢查驗訴收報告般和技術(shù)割鑒定報四告；8、工程五結(jié)算資屋料和有識關(guān)財務(wù)潛報告；9、工程慚備忘錄場及各種投簽證；10、氣蓮象報蒙告和靈資料哭；11、市嗓場行燙情資問料；12、政策貢法規(guī)文偶件；13、案洞例和部國際退慣例責等【答案解羅析】：3、大明雹公司提火供的索兵賠文件御包括哪誕些內(nèi)容眉？總述部驚分、論消證部分先、索賠還款項計戀算部分湖、證據(jù)絮部分案例分橫析【案例缸背景】：某酒店幣對客房塑進行改渣造裝修鏟，裝修本面積400麥0㎡。某甘施工塵單位譽根據(jù)盡領(lǐng)取酬的招喪標文膝件和偽全套劍施工把圖，雅利用浸低價通投標眨策略拌并中比標。詢該施氧工單倘位（攝承包化商）分于20鄉(xiāng)豐04年11月18日與移業(yè)主摧（發(fā)睜包方叫）簽臺訂了尖固定困總價辭施工揉合同天，總秒價包恩干，諸合同銹工期盲為90天（辱日歷側(cè)天）穴。合賀同造毅價為248萬元聾，其魔中已禾包含臨風險挑費。時主要候裝修件材料侵由業(yè)已主提洽供，飾并運域至施撐工現(xiàn)右場。郵合同頃規(guī)定遺工程灶發(fā)生秋設(shè)計桿變更鐵、現(xiàn)之場條醬件變搏化和致工程挨量增牢減都僵不得僅調(diào)整猾合同范價格扭。施工單崖位于20劇04年11月25日按照希業(yè)主的筋開工指宅令進場誰施工，御開工后10天，湖業(yè)主脅對客炒房的堪裝修忠設(shè)計溜進行鬼較大賠變更測，并莖增加酷了客工房衣除柜與利窗套饅施工帖，并誕以設(shè)孤計變婦更形崇式發(fā)崗給施脈工單最位。恨該施縫工單芝位收黎到設(shè)鈔計變墾更后坐，對點設(shè)計哀變更旅引起對的工則程造跟價進憐行預(yù)刷算，縱增加酷工程烏造價口約30萬元。衡該施工水單位及慚時向業(yè)攤主提出30萬元的族索賠要撲求。工逐程進行浪了一個譽月后，謠業(yè)主因南資金不憤到位，往不能按限期支付珠工程進庫度款，超口頭要廢求承包組商暫停見施工20天，留承包枝商也骨口頭證答應(yīng)娃?；盅艔?fù)施歷工后窮不久疊，200菊5年元月14日至21日，徑因罕己見的閑暴風阻雪導(dǎo)賢致交古通受硬阻，輝定購濫的幾且種主麥要裝外修材斷料滯僚留在裹運輸截途中完，不凳能按吐時進枕場，粱導(dǎo)致施停工7天。壺施工攤單位匠春節(jié)儀期間剃按有傾關(guān)規(guī)泥定放副假7天，沒術(shù)有施工掩。施工栽單位向碑業(yè)主提商出順延況工期34天。案例分泳析【問題】：（1）該工稀程采用巧固定總囑價合同耐是否合炮適？為享什么？（2）該合流同的變轎更形式唐是否妥返當？為顏什么？（3）因演設(shè)計場變更構(gòu)引起瞇造價塊增加亡承包贈商提郊出的約索賠脫要求付是否岡合理償？說鞋明原瞞因。（4）承齊包商屠可以兆提出跳的工法期索什賠應(yīng)飲為多郵少天烘？說渣明理存由。【答案解組析】：1、該搶工程勢采用恥固定卷總價尊合同磚是否造合適笨？為爽什么荒？該工講程項浪目采惑用固脈定總垂價合齡同是勤合適會的。旋固定瞇總價血合同裕適用惑于工井程量蓮不大序且能誕夠按清標準掛計算孔、設(shè)像計圖榮紙完禮備、柴工期久較短笑、技嫌術(shù)不匹太復(fù)閑雜、傳風險助不大毅的項杯目，局該工勉程基最本符腿合這壘些條池件。2、該辦合同春的變梅更形朝式是凡否妥輕當？撤為什杜么？該合傾同變告更形扔式不沙妥。飼根據(jù)《中華人貧民共和癥國合同幟法》的有錯關(guān)規(guī)縮慧定，憲建設(shè)原工程氣合同飽應(yīng)當嫩采取行書面兆形式陽，合匯同變誤更亦夜應(yīng)當禮采取央書面張形式泄。本俊案例壓中業(yè)糖主口腰頭要黎求臨消時停公工，點承包尾商亦團口頭丈答應(yīng)陷，是秧雙方獵的口卷頭協(xié)套議，悉且事賴后并鐮未以代書面僚的形幅式確鞭認，械所以收該合熄同變玻更形縣式不梯妥?！敬鸢附庳M析】：3、因設(shè)男計變更皂引起造友價增加罩承包商筒提出的源索賠要辰求是否矮合理？餡說明原龜因。該施工哀合同為晌固定總轎價合同疼，合同每約定因童設(shè)計變姑更、現(xiàn)垃場條件暈變化，埋工程量狼增減都泄不得調(diào)價整合同肆價格，行因設(shè)計做變更引缸起工程聽造價增款加，其甜相關(guān)風抖險應(yīng)由烏承包商氣承擔?！敬鸢附鉂撐觥浚?、承經(jīng)包商稿可以如提出慚的工禮期索爭賠應(yīng)刷為多滋少天然？說扶明理榆由。承包商胡可以提絹出的工辣期索賠學(xué)為27天，原齊因是：1）因沸業(yè)主冒資金態(tài)不到其位，窮不能模按期個支付斗工程碧進度刺款，隸要求醫(yī)停工20天，業(yè)堡主對停指工承擔脆責任，拳順延工螞期是合你理的。2）罕見拼的暴風界雪屬于砌雙方共駐同的風腫險，應(yīng)毯延長工況期7天。3）春乓節(jié)期識間已宣包含謊在合盈同工謝期內(nèi)逮，春允節(jié)放處假是薯有經(jīng)米驗的林承包斤商能妹夠預(yù)槳見的降，是途承包掃商應(yīng)循承擔柜的風僻險，腳不應(yīng)絨考慮災(zāi)其延后長工誦期要谷求。1、是索賠應(yīng)處理的適最主要亭依據(jù)。誤（籮）A、俱合同軍文件錯B厘、工鉛程變壩更C、法堤律法規(guī)鉤D、跡市場價筆格2、由于毛發(fā)包人誤的原因租，造成波工程中紫斷或進爐度放慢稅，使工躁期拖延箱，承包社人對此。舟（協(xié)）A、不工能提出妖索賠B、休可提筐出工棄期拖棵延索期賠C、可迷提出工貼程變更蛾索賠D、可證提出工優(yōu)程終止假索賠3、誤當出庫現(xiàn)索肺賠事同項時粉，承粥包人頭以書腳面的悉索賠黨通知那形式黃，在逼索賠斜事項囑發(fā)生更后的執(zhí)（運）天藥以內(nèi)熊向工癢程師史正式陵提出沉索賠確意向來通知召。A、28B、14C、21D、7【案例宿背景】某建活筑公椅司（坡乙方箭）于漫某年4月20日與某虧廠（甲隆方）簽震訂了修產(chǎn)建建筑橋面積為300虎0m2工業(yè)廠蘋房（帶腔地下室綿）的施蘆工合同唇。乙方倒編制的旦施工方登案和進康度計劃鏡已獲監(jiān)哄理工程蘆師批準礙。該工醒程的基河坑開挖口土方為450線0m3，假削設(shè)直宣接費閣單價公為4.拌2元/m3，綜游合費喪率為隸直接斷費的20%。該基冷坑施工智方案規(guī)蛇定：土過方工程譜采用租熱賃一臺義斗容量跨為1m3的反鏟寨挖掘機瀉施工（畜租賃費450元/臺班語）。尾甲、辜乙雙處方合春同約效定5月11日開愛工，5月20日完喇工。摸在實某際施子工中格發(fā)生塔了如蒙下幾槳項事銳件：（1）因租緊賃的挖仿掘機大前修，晚由開工2天，造決成人員枯窩工10個工交日；（2）施工秒過程中桐，因遇擇軟土層吼，接到踏監(jiān)理工點程師5月15日停工燙的指令六，進行接地質(zhì)復(fù)蒙查，配慨合用工15個工日悄；（3）5月19日接到賀監(jiān)理工茂程師于5月20日復(fù)工銀令，同包時提出芳基坑開顛挖深度猶加深2m的設(shè)撐計變針更通壓知單矩，由僻此增曲加土急方開份挖量900瓣m3；（4）5月20日~5月22日，雕因下赤大雨毫迫使托基坑霉開挖包暫停娘，造烏成人勾員窩購工10個工日很；（5）5月23日用30個工鉤日修蔽復(fù)沖她壞的堂永久計道路濫，5月24日恢復(fù)猶挖掘工蹤蝶作，最截終基坑霸于5月30日挖糧坑完刃畢。索賠案大例【問題】1、簡余述施葡工索賺賠的僵程序抄。2、上述般哪些事第件建筑嘗公司可斜以向廠冶方要求者索賠恢？哪些伴事件不竭可以要疼求索賠言？說明榮理由。3、每項旺事件工付期索賠蠢是幾天往？總計移工期索噴賠是幾鉤天？4、假沃設(shè)人菠工費炭單價烘為23元/工日，蜜因增加焰用工所義需的管垂理費為擇增加人喜工費的30%，則合前理的費轎用索賠面總額是騾多少？【答案解雁析】：1、簡述你施工索故賠的程掀序。1)索賠糾事件鍵發(fā)生懇后28天內(nèi)，洽向工程撞師發(fā)出釀索賠意剖向通知;2)發(fā)出索悠賠意向浴通知后裹的28天內(nèi)，觸向工程鵲師提出不補償經(jīng)糊濟損失艇和(或)延長植工期記的索如賠報拋告及麻有關(guān)珠資料;3)工程按師在酷收到鹽承包能人送竹交的障索賠期報告哥和有膊關(guān)資貸料后輸，于28天內(nèi)給什予答復(fù)寄，或要尖求承包翻人進一諷步補充秘索賠理返由和證輸據(jù);4)工程鄰師在匙收到擦承包納人送便交的訊索賠狹報告旱和有鍬關(guān)資破料后28天內(nèi)未卻給予答棉復(fù)或未父對承包挨人作進央一步要曬求，視臨為該項傍索賠已魂經(jīng)認可;5)當該索歐賠事件尾持續(xù)進嗎行時，樓承包人休應(yīng)當階辟段性向抗工程師刷發(fā)出索納賠意向侵，在索托賠事件嗎終了后28天內(nèi)賢，向鹿工程箱師提雄供索肯賠的伏有關(guān)品資料構(gòu)和最萄終索蚊賠報串告?！敬鸢附饴觥浚?、上述構(gòu)哪些事叢件建筑稻公司可蹄以向廠貍方要求賤索賠傭？哪些質(zhì)事件不澇可以要勞求索賠酸？說明馳理由。事件鵲（1）：索幫賠不成芒立事件（