土地復(fù)墾方案報(bào)告書模板

年4月19日土地復(fù)墾方案報(bào)告書文檔僅供參考目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1前言 11.1編制背景及過程 11.2編制方案摘要 22編制總則 52.1編制目的 52.2編制原則 52.3編制依據(jù) 63項(xiàng)目概況 93.1項(xiàng)目簡介 93.2項(xiàng)目區(qū)概況 203.3項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 343.4項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用狀況 364土地復(fù)墾方向可行性分析 394.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測 394.2復(fù)墾區(qū)土地利用狀況 474.3生態(tài)環(huán)境影響分析 494.4土地復(fù)墾適宜性評價(jià) 494.5水土資源平衡分析 584.6復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù) 605土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施 625.1復(fù)墾質(zhì)量要求 625.2預(yù)防控制措施 645.3復(fù)墾措施 655.4監(jiān)測措施 675.5管護(hù)措施 696土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算 716.1工程設(shè)計(jì) 716.2工程量測算 797土地復(fù)墾投資估算 847.1估算說明 847.2估算成果 938土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排 948.1土地復(fù)墾服務(wù)年限 948.2土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排 948.3土地復(fù)墾費(fèi)用安排 979土地復(fù)墾效益分析 989.1復(fù)墾經(jīng)濟(jì)效益 989.2復(fù)墾社會(huì)效益 999.3復(fù)墾生態(tài)效益 9910保障措施 10010.1組織保障措施 10010.2費(fèi)用保障措施 10110.3監(jiān)管保障措施 10310.4技術(shù)保障措施 10410.5公眾參與 10410.6土地權(quán)屬調(diào)整方案 11011土地復(fù)墾方案編制成果 11211.1報(bào)告 11211.2附圖 11211.3附件 1121前言1.1編制背景及過程神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目位于陜西省榆林市神木縣境內(nèi)，行政區(qū)隸屬神木縣神木鎮(zhèn)管轄。本項(xiàng)目的建設(shè)主要是緩解神木縣煤炭資源運(yùn)輸擁堵現(xiàn)狀、緩解神木縣交通擁堵、提高干線公路通行能力和服務(wù)水平、完善路網(wǎng)布局、改進(jìn)神木縣城市交通擁堵現(xiàn)狀、完善神木縣城市規(guī)劃建設(shè)的需要。本項(xiàng)目由神木縣人民政府負(fù)責(zé)出資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸神木縣人民政府。神木新村濱河?xùn)|路竣工運(yùn)行期的運(yùn)營管理由神木縣新村管委會(huì)負(fù)責(zé)管理。交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)的增長必然要求快速便捷暢通的交通環(huán)境作為基礎(chǔ)條件。隨著區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，縣域境內(nèi)已形成了以煤炭為龍頭，電力、化工、載能、建材為骨干的地方工業(yè)體系。為了充分利用資源優(yōu)勢條件，積極參與陜北能源化工基地建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，神木縣政府適時(shí)的提出建設(shè)第二新村，第二新村位于神木縣縣城西北5公里處，以神錦大街為軸線，與西沙開發(fā)區(qū)和鏵山小區(qū)相連，規(guī)劃面積11平方公里，涉及麻家塔和西溝辦事處十多個(gè)村組。第二新村由民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和生態(tài)移民區(qū)兩大組團(tuán)構(gòu)成，將重點(diǎn)發(fā)展金屬鎂冶金、陶瓷工業(yè)、裝備制造和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，新村擬規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)100億元，可新增就業(yè)崗位15000個(gè)、配套工業(yè)服務(wù)業(yè)就業(yè)5000個(gè)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)能吸納常住人口4萬人。因此，為實(shí)現(xiàn)神木快速、有序發(fā)展，完善神木縣骨架公路網(wǎng)的建設(shè)。建設(shè)神木新村濱河?xùn)|路是十分必要的。5月，陜西省神木縣建筑設(shè)計(jì)院編制了《神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)方案》，神木新村濱河?xùn)|路全長4100.309m（其中緯十六路至緯十九路長1148.829m，緯二十二路至緯二十三路長523.691m），全線共設(shè)斷鏈一處，即K1+020處，K1+068.038=K1+020處，長鏈48.308m，該工程位于窟野河?xùn)|岸，北與舊河堤銜接，南與石店路相連。土地資源是國家重要的自然資源，近年來在生產(chǎn)建設(shè)中，因挖損、壓占、施工等造成了土地的損毀及生態(tài)環(huán)境的惡化日趨嚴(yán)重。為了及時(shí)地對損毀土地復(fù)墾利用和恢復(fù)改進(jìn)生態(tài)環(huán)境，國土資源部、發(fā)改委、財(cái)政部、鐵道部、交通部、水利部、環(huán)?？偩值绕卟课?lián)合下發(fā)了國土資發(fā)[]225號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》，要求涉及土地復(fù)墾的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制土地復(fù)墾方案，并列入足額投資預(yù)算，否則不予批復(fù)設(shè)計(jì)文件和開工許可。據(jù)此，4月神木縣新村管委會(huì)委托我公司編制《神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目土地復(fù)墾方案》。我公司于4月承擔(dān)了《神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目土地復(fù)墾方案》的編制任務(wù)。為了使復(fù)墾方案符合項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)實(shí)際要求，公司技術(shù)人員深入現(xiàn)場進(jìn)行踏勘和調(diào)查，獲取了方案編制所需的施工工藝、施工布置、占地面積以及項(xiàng)目區(qū)自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及土地利用現(xiàn)狀特點(diǎn)等第一手資料，并依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地復(fù)墾條例》、《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等國家的有關(guān)法律、法規(guī)及該工程設(shè)計(jì)資料，結(jié)合神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照土地復(fù)墾“真實(shí)性、合理性、科學(xué)性和可行性”等基本原則，依據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地用途，于5編制完成了《神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書》送審稿。在報(bào)告編制過程中，得到了神木縣國土資源局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局以及神木縣新村管委會(huì)等有關(guān)單位的大力支持和協(xié)助，在此表示衷心的感謝！1.2編制方案摘要a）土地復(fù)墾方案服務(wù)年限根據(jù)《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[]81號(hào)文）的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案的服務(wù)年限原則上是項(xiàng)目建設(shè)期限，由于該項(xiàng)目為建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)工程建設(shè)期1年，擬于3月開工，3月竣工，建設(shè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱，植被建設(shè)需要一定的補(bǔ)植補(bǔ)栽管理維護(hù)期，參照區(qū)內(nèi)有關(guān)項(xiàng)目植被恢復(fù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，確定本方案服務(wù)年限為7年，即工程建設(shè)期加植物措施管理撫育期（6年），即3月至2022年3月止。b）項(xiàng)目占地面積根據(jù)建設(shè)單位的提供的相關(guān)設(shè)計(jì)資料，結(jié)合現(xiàn)場踏勘情況，經(jīng)過本方案分析神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)占地面積8.0468hm2，復(fù)墾區(qū)占地面積8.0468hm2（其中永久建設(shè)用地占地7.9668hm2，臨時(shí)建設(shè)用地0.08hm2），復(fù)墾責(zé)任范圍占地面積0.08hm2，征（租）地占地面積8.0468hm2。c）土地?fù)p毀情況神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目建設(shè)過程中擬損毀土地總面積主要為施工生產(chǎn)生活場地、施工便道等二部分組成，共計(jì)損毀面積0.08hm2，全部為臨時(shí)工程；項(xiàng)目建設(shè)損毀土地的類型為其它林地和天然牧草地；損毀形式為挖損和壓占，損毀程度為中度損毀。項(xiàng)目擬損毀土地情況見表1—1。神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，因此本項(xiàng)目無已損毀土地。d）土地復(fù)墾目標(biāo)本方案的復(fù)墾目標(biāo)為總復(fù)墾率要達(dá)到100%，即復(fù)墾面積0.08hm2，其中復(fù)墾有林地面積0.08hm2（項(xiàng)目復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況見表1—1），且復(fù)墾土地復(fù)墾后生產(chǎn)能力和生產(chǎn)狀況要達(dá)到或超過土地?fù)p毀前的水平。復(fù)墾林地的林草覆蓋率≥60%，經(jīng)過復(fù)墾使損毀地面林草植被恢復(fù)和增加，達(dá)到可供利用和恢復(fù)生態(tài)活動(dòng)的狀態(tài)，進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目區(qū)人居環(huán)境，減少水土流失、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、美化環(huán)境，使項(xiàng)目區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境得到有效的改進(jìn)。表1—1神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表復(fù)墾單元一級(jí)地類二級(jí)地類面積hm2變幅hm2復(fù)墾前復(fù)墾后施工生產(chǎn)生活場地03林地031有林地—0.08+0.08033其它林地———04草地041天然牧草地0.08—-0.08小計(jì)0.080.08—e）復(fù)墾的投資情況該復(fù)墾方案估算靜態(tài)總投資為7.49萬元，其中：工程施工費(fèi)0.79萬元（土壤重構(gòu)工程0.40萬元、植被重建工程0.39萬元等），其它費(fèi)用0.35萬元，監(jiān)測與管護(hù)費(fèi)6.32萬元，不可預(yù)見費(fèi)0.03萬元。靜態(tài)畝均復(fù)墾投資約1341.96元。該復(fù)墾方案投資考慮到時(shí)間價(jià)值，進(jìn)行動(dòng)態(tài)計(jì)算，本方案折現(xiàn)率取6%，經(jīng)計(jì)算復(fù)墾方案估算動(dòng)態(tài)總投資為9.03萬元，其中：工程施工費(fèi)0.83萬元，其它費(fèi)用0.36萬元，監(jiān)測與管護(hù)費(fèi)7.82萬元，不可預(yù)見費(fèi)0.03萬元。動(dòng)態(tài)畝均復(fù)墾投資約1619.17元。2編制總則2.1編制目的神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目（以下簡稱“濱河?xùn)|路”）位于陜西省榆林市神木縣，地處黃土梁峁蓋沙區(qū)，地貌起伏不大，區(qū)內(nèi)植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱，風(fēng)沙危害及水土流失較為嚴(yán)重。濱河?xùn)|路的建設(shè)不可避免地挖損、壓占損毀土地資源，將給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定的影響。根據(jù)中國有關(guān)土地復(fù)墾法律、法規(guī)“誰損毀、誰復(fù)墾”的原則，濱河?xùn)|路需要編報(bào)土地復(fù)墾方案，目的是對濱河?xùn)|路建設(shè)過程中挖損、壓占損毀的土地采取相應(yīng)的整治措施，使其恢復(fù)并達(dá)到可利用的狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)，促進(jìn)和改進(jìn)工程建設(shè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。本方案的編制和實(shí)施可有效地預(yù)防區(qū)域環(huán)境惡化，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的條件，為土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費(fèi)的征收提供依據(jù)和技術(shù)支撐，使土地復(fù)墾的計(jì)劃、管理、投資、措施、進(jìn)度等落到實(shí)處，可實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與土地保護(hù)和改進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。2.2編制原則根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)的地貌類型、土地利用現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，結(jié)合濱河?xùn)|路建設(shè)損毀地表特點(diǎn)，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求進(jìn)行編制，主要體現(xiàn)以下原則：（1）源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合的原則濱河?xùn)|路各項(xiàng)工程布局是經(jīng)過精心設(shè)計(jì)論證而確定的，工程建設(shè)對土地的損毀是不可避免的，但在設(shè)計(jì)中可優(yōu)化工程建設(shè)方案，從珍惜每一寸土地的角度出發(fā)精心設(shè)計(jì)，對工程建設(shè)中各種臨時(shí)占地諸如棄土場、施工便道、材料堆放及預(yù)制場所等采取科學(xué)的規(guī)劃和布設(shè)，能夠?qū)⒐こ探ㄔO(shè)中損毀土地的數(shù)量和程度降到最低。在施工中嚴(yán)格規(guī)范用地界線，做到最小損毀，最少壓占，對損毀土地經(jīng)過采取合理的復(fù)墾措施使其達(dá)到可利用的狀態(tài)，使工程建設(shè)損毀土地達(dá)到源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合的最佳保護(hù)目的。（2）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的原則遵循全面復(fù)墾和重點(diǎn)復(fù)墾相結(jié)合的設(shè)計(jì)思路，對建設(shè)區(qū)域損毀土地的復(fù)墾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，做到主體工程建設(shè)與土地復(fù)墾生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，使濱河?xùn)|路既在建設(shè)中又在復(fù)墾中，做到邊建設(shè)邊復(fù)墾最大限度地保護(hù)和合理利用土地資源。并使得各項(xiàng)復(fù)墾措施在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，便于實(shí)施，效果顯著，效益最佳。（3）因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)貫徹落實(shí)“十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，按照“因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)”的原則，在土地復(fù)墾的過程中，按照項(xiàng)目所在地的土地利用總體規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地的用途，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林內(nèi)、宜牧則牧、宜建則建。被損毀的土地可復(fù)墾為農(nóng)用地的，優(yōu)先用于耕地及林牧業(yè)用地。（4）復(fù)墾方案的確定，要充分考慮項(xiàng)目區(qū)特性和土地適宜性，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可行，技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益佳，操作性強(qiáng)。2.3編制依據(jù)2.3.1法律法規(guī)a）《中華人民共和國土地管理法》，全國人大常委會(huì)，修訂；b）《土地復(fù)墾條例》國務(wù)院令，經(jīng)過；c）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，國務(wù)院令，1998年；d）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，全國人大常委會(huì)，1989年經(jīng)過；e）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，全國人大常委會(huì)，經(jīng)過；f）《中華人民共和國公路法》，全國人大常委會(huì)，修訂；g）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》，全國人大常委會(huì)，修訂；h）《中華人民共和國水土保持法》，全國人大常委會(huì)，12月修訂；j）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，國務(wù)院令，1998年；2.3.2a）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》1999年；b）《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[]81號(hào)文）；c）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地及礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持工作的通知》；d）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹行為的緊急通知》（國創(chuàng)造電[]1號(hào)文）；e）《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》（國土資發(fā)[1999]39號(hào)文）；f）《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)[]225號(hào)文）；h）關(guān)于印發(fā)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)政部、國土資源部財(cái)綜[]128號(hào)文）；i）《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地復(fù)墾工作的通知》（建工函[]4號(hào)文）；j）《國土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施《土地復(fù)墾條例》的通知》（國土資發(fā)[]50號(hào)文）；k）《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》，國土資源部第56號(hào)令，3月1日實(shí)施。2.3.3a）《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）國家土地管理局1995年；b）《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（第一部分：通則）TD/T1031.1─；c）《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（第六部分：建設(shè)項(xiàng)目）TD/T1031.6─；d）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》TD/T1012─；e）《土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T21010—；f）《主要造林樹種苗木質(zhì)量等級(jí)》GB6000-1999；g）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》GB/T18337.2-；h）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》財(cái)政部、國土資源部；i）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》財(cái)政部、國土資源部；j）《水土保持工程概算定額》水利部；k）《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》TD/T1036─；2.3.4a）《陜西省榆林市農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告集》，1986年；b）《神木縣城市總體規(guī)劃》，（－2025）；c）《神木縣“十二五”規(guī)劃綱要》；d）《神木土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》，神木縣土地管理局；e）《神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，陜西省神木縣建筑設(shè)計(jì)院5月；f)《神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編制委托書》（附件2）3項(xiàng)目概況3.1項(xiàng)目簡介3.1.1項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目a）項(xiàng)目名稱神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目b）項(xiàng)目位置濱河?xùn)|路項(xiàng)目位于陜西省北部，榆林市神木縣境內(nèi)，神木新村濱河?xùn)|路全長4100.309m（其中緯十六路至緯十九路長1148.829m，緯二十二路至緯二十三路長523.691m），全線共設(shè)斷鏈一處，即K1+020處，K1+068.038=K1+020處，長鏈48.308m，該工程位于窟野河?xùn)|岸，北與舊河堤銜接，南與石店路相連。工程建設(shè)區(qū)隸屬于陜西省榆林市神木縣神木鎮(zhèn)管轄。3.1.2a）項(xiàng)目建設(shè)背景神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目位于陜西省榆林市神木縣境內(nèi)，行政區(qū)隸屬神木縣神木鎮(zhèn)管轄。本項(xiàng)目的建設(shè)主要是緩解神木縣煤炭資源運(yùn)輸擁堵現(xiàn)狀、緩解神木縣交通擁堵、提高干線公路通行能力和服務(wù)水平、完善路網(wǎng)布局、改進(jìn)神木縣城市交通擁堵現(xiàn)狀、完善神木縣城市規(guī)劃建設(shè)的需要。本項(xiàng)目由神木縣人民政府負(fù)責(zé)出資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸神木縣人民政府。神木新村濱河?xùn)|路竣工運(yùn)行期的運(yùn)營管理由神木縣新村管委會(huì)負(fù)責(zé)管理。交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)的增長必然要求快速便捷暢通的交通環(huán)境作為基礎(chǔ)條件。隨著區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，縣域境內(nèi)已形成了以煤炭為龍頭，電力、化工、載能、建材為骨干的地方工業(yè)體系。為了充分利用資源優(yōu)勢條件，積極參與陜北能源化工基地建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，神木縣政府適時(shí)的提出建設(shè)第二新村，第二新村位于神木縣縣城西北5公里處，以神錦大街為軸線，與西沙開發(fā)區(qū)和鏵山小區(qū)相連，規(guī)劃面積11平方公里，涉及麻家塔和西溝辦事處十多個(gè)村組。第二新村由民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和生態(tài)移民區(qū)兩大組團(tuán)構(gòu)成，將重點(diǎn)發(fā)展金屬鎂冶金、陶瓷工業(yè)、裝備制造和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，新村擬規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)100億元，可新增就業(yè)崗位15000個(gè)、配套工業(yè)服務(wù)業(yè)就業(yè)5000個(gè)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)能吸納常住人口4萬人。因此，為實(shí)現(xiàn)神木快速、有序發(fā)展，完善神木縣骨架公路網(wǎng)的建設(shè)。建設(shè)神木新村濱河?xùn)|路是十分必要的。b）隸屬關(guān)系神木新村濱河?xùn)|路的建設(shè)主要是緩解神木縣煤炭資源運(yùn)輸擁堵現(xiàn)狀、緩解神木縣東過境交通擁堵、提高干線公路通行能力和服務(wù)水平、完善路網(wǎng)布局、改進(jìn)神木縣城市交通擁堵現(xiàn)狀、完善神木縣城市規(guī)劃建設(shè)的需要。本項(xiàng)目由神木縣人民政府負(fù)責(zé)出資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸神木縣人民政府。神木新村濱河?xùn)|路竣工運(yùn)行期的運(yùn)營管理由神木縣新村管委會(huì)負(fù)責(zé)管理。2.1.3工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)a）公路等級(jí)：公路Ⅱ級(jí)b）路線長度：全長4100.309c）路基寬度：20d）一般最小平曲線半徑：8000e）設(shè)計(jì)行車速度：5f）極限最小平曲線半徑：125mg）最小豎曲線長度：50mh）最大縱坡：3%i）最小坡長：1j）路基設(shè)計(jì)洪水頻率：1/100k）涵洞設(shè)計(jì)洪水頻率：1/50l）車輛荷載等級(jí)：公路Ⅰ級(jí)m）地震動(dòng)峰值：0.05g。3.1.4a）線路起終點(diǎn)、走向及主要控制點(diǎn)濱河?xùn)|路項(xiàng)目位于陜西省北部，榆林市神木縣境內(nèi)，神木新村濱河?xùn)|路全長4100.309m（其中緯十六路至緯十九路長1148.829m，緯二十二路至緯二十三路長523.691m），全線共設(shè)斷鏈一處，即K1+020處，K1+068.038=K1+020處，長鏈48.308m，該工程位于窟野河?xùn)|岸，北與舊河堤銜接，南與石店路相連。主要控制點(diǎn)：緯十六路、緯十九路、緯二十二路、緯二十三路、舊河堤、石店路。b）線路工程特征路基工程：1）路基寬度：（1）路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面雙向四車道，路基寬度20m（2）路基設(shè)計(jì)標(biāo)高及路拱橫坡路基設(shè)計(jì)標(biāo)高為中央分隔帶邊緣標(biāo)高。行車道、硬路肩、土路肩鋪瀝青砼路面處橫坡為2％，土路肩設(shè)路邊石處橫坡為2％。（3）路基超高及加寬由于路線全長較短，設(shè)計(jì)速度為50km/h（4）碎落臺(tái)挖方路段邊溝外側(cè)設(shè)2.0m寬碎落臺(tái)。（5）公路用地范圍路堤坡腳排水溝以外3.0m、路塹邊坡坡頂以外3.0m、橋梁上部構(gòu)造水平投影邊緣外側(cè)3.0m2）路基邊坡：根據(jù)路線所經(jīng)區(qū)域的地形、地貌、氣象及水文等特點(diǎn)，對路基防護(hù)采取了以漿砌防護(hù)、植草防護(hù)為主的邊坡防護(hù)形式。（一）路堤邊坡防護(hù)對填方高度大于5米的路段，采用拱形骨架護(hù)坡進(jìn)行防護(hù)；填方高度小于5米的路段，采用粘土包邊、植草防護(hù)。（二）路塹邊坡防護(hù)擋土墻防護(hù)：為避免拆遷占地，對沿線路側(cè)有建筑物的路段，設(shè)置了上擋墻進(jìn)行防護(hù)；其余挖方路段采用柴草網(wǎng)格植草防護(hù)。施工中如發(fā)現(xiàn)其它挖方路段有不良地質(zhì)情況時(shí)，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位增設(shè)相應(yīng)的防護(hù)措施。3）路基排水：沿線采用的主要排水設(shè)施有邊溝、排水溝、截水溝等。邊溝：路塹地段及填土高度小于邊溝深度的填方路段均設(shè)置邊溝，根據(jù)使用功能及使用路段不同分為路塹、路堤邊溝,路塹邊溝(170×40)適用于路塹長度小于100m的路段，路塹邊溝（130×60）適用于路塹長度大于100m的路段；路堤邊溝（60×50、60×60、60×80）適用于一般填方路段，具體采用尺寸根據(jù)據(jù)流量計(jì)算確定。排水溝：為將邊溝、截水溝、邊坡和路基附近的積水及路面水引至橋涵或路基以外，以及防止農(nóng)田灌溉水對路基坡腳的浸蝕和路基病害的發(fā)生，在農(nóng)田地段及填方路基的上方側(cè)均設(shè)置排水溝，排水溝距坡腳的距離為1m。截水溝：在路塹地段的上方側(cè)，當(dāng)自然地面橫坡大于1:5時(shí)，在距路塹頂5m以外設(shè)置截水溝，截水溝的斷面形式為矩形，0.5×0.5m，采用M7.5漿砌片石砌筑。挖方平臺(tái)設(shè)置0.5×0.5mU型截水溝，采用C20水泥混凝土現(xiàn)澆。急流槽：當(dāng)以上各溝縱坡較大時(shí)，設(shè)置為急流槽形式。4）路基防護(hù)：在保證路基邊坡穩(wěn)定和工程安全的前提下，依據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、氣象、水文資料，同時(shí)將工程治理與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，與相鄰地區(qū)自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，并力求經(jīng)濟(jì)合理，方便施工，美觀耐用。全線防護(hù)型式根據(jù)不同情況，合理布設(shè)，盡量采用植物防護(hù)。由于該地區(qū)自然降雨量較小，需要人工養(yǎng)護(hù)才能使坡面植物生長良好，形成有效的植物防護(hù)層。（1）一般路段本項(xiàng)目地形比較破碎，沖溝較多，路線大多橫穿山脊，全線路基以挖方為主，挖方段邊坡一般路段以拱形骨架植草防護(hù)為主，局部低挖方且頂部近距離內(nèi)有房屋段設(shè)置路塹墻或植草防護(hù)。（2）深挖方路段當(dāng)挖方高度大于20m的邊坡，第一級(jí)邊坡高度2.0m，采用護(hù)面墻防護(hù)，以上每級(jí)邊坡高度8.0m，均采用拱形骨架植草防護(hù)，平臺(tái)寬度為3.0m。（3）填方路基當(dāng)填方高度較高且坡腳不易填筑時(shí)設(shè)置路堤墻；部分臨時(shí)路段及受洪水威脅路段設(shè)置浸水墻；局部路基坡腳潮濕及低洼積水路段設(shè)置護(hù)腳墻。路面工程：1）路面結(jié)構(gòu)：由于瀝青混凝土路面具有表面平整、無接縫、行車舒適、耐磨、振動(dòng)小、噪音低、色黑而無強(qiáng)烈反光、施工期短、養(yǎng)護(hù)維修方便等優(yōu)點(diǎn)，因此，本項(xiàng)目路面采用瀝青混凝土。綜合分析并經(jīng)過計(jì)算后確定路面結(jié)構(gòu)如下：（1）面層材料：根據(jù)本項(xiàng)目特殊的地理位置、交通量、投資情況，以及與前后路段的一致，上面層選用細(xì)粒式改性密級(jí)配瀝青混凝土，中面層選用中粒式密級(jí)配瀝青混凝土，下面層選用粗粒式密級(jí)配瀝青碎石。（2）基層材料：考慮到當(dāng)?shù)刂凡牧戏植记闆r、質(zhì)量控制、施工工藝及工程造價(jià)等方面，選用水泥穩(wěn)定碎石。具有強(qiáng)度高，水穩(wěn)性、抗凍性、抗?jié)B性好。溫縮性和干縮性均較小，造價(jià)較低的優(yōu)點(diǎn)。（3）底基層材料：從筑路材料數(shù)量、質(zhì)量控制、施工工藝及工程造價(jià)等方面考慮后，同樣選用水泥穩(wěn)定碎石。經(jīng)過比較，綜合分析并經(jīng)過計(jì)算后確定路面結(jié)構(gòu)如下：①(總厚度66上面層：5厘米中粒式（AC－16）瀝青混凝土（SBS改性瀝青）下面層：7厘米中粒式（AC－20）瀝青混凝土（SBS改性瀝青）基層：36厘米二灰穩(wěn)定碎石(8:17:75)底基層：18厘米二灰穩(wěn)定土（10:30:60）墊層：20厘米天然砂礫橋涵工程：橋梁的孔徑、結(jié)構(gòu)型式應(yīng)做到功能使用、安全可靠、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、兼顧美觀，并盡量做到標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和施工機(jī)械化，以確保工程質(zhì)量，加快建設(shè)速度，降低工程造價(jià)。本項(xiàng)目橋梁以箱梁為主，均為新建。濱河?xùn)|路共設(shè)新建石拱涵3道，鋼筋混凝土蓋板涵2道，，鋼筋混凝土箱涵2道，一云渠拉沙口通道2道，一云渠覆蓋采用鋼筋混凝土箱涵，長度為1130m，涵洞設(shè)計(jì)洪水頻率為1/50。河堤工程：神木新村濱河?xùn)|路河堤延伸，位于窟野河?xùn)|岸，北與舊河堤銜接，南與石店路連接，全長241.452m。c）工程建設(shè)規(guī)模神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目規(guī)劃永久總占地面積7.9668hm2，工程動(dòng)用土石方總量18.40萬m3，其中：挖方9.20萬m3，填方9.20萬m3，剝離表土1.07萬m3。1.07萬m3剝離表土用于施工結(jié)束后各個(gè)區(qū)域的表土回填。建設(shè)區(qū)主要包括路基工程和臨時(shí)工程，線路全長4100.309m。3.1.5神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目由線路工程和臨時(shí)工程（包括施工生產(chǎn)生活場地和施工便道）兩部分組成。a）線路工程1）路基工程本工程線路長4100.309m，設(shè)計(jì)速度為50km/h，路基形式根據(jù)地形條件，采用整體式，整體式路基寬度為22）橋涵工程濱河?xùn)|路共設(shè)新建石拱涵3道，鋼筋混凝土蓋板涵2道，，鋼筋混凝土箱涵2道，一云渠拉沙口通道2道，一云渠覆蓋采用鋼筋混凝土箱涵，長度為1130m，涵洞設(shè)計(jì)洪水頻率為1/50。神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目線路工程永久占地面積7.9668hm2，占地情況見表3—1。表3—1神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目線路工程永久占地情況表單位：hm2權(quán)屬地類耕地林地草地城鎮(zhèn)村及工礦用地合計(jì)012033041202203204水澆地其它林地天然牧草地建制鎮(zhèn)村莊采礦用地常墩村2.67661.13611.83941.05060.89250.37167.9668合計(jì)2.67661.13611.83941.05060.89250.37167.9668b）臨時(shí)工程神木新村濱河?xùn)|路根據(jù)施工進(jìn)度、工程建設(shè)工程量，設(shè)計(jì)在神木新村濱河?xùn)|路占地紅線外布設(shè)施工生產(chǎn)生活場地2處。經(jīng)測算臨時(shí)工程總占地面積0.08hm2。臨時(shí)施工區(qū)設(shè)置情況詳見表3—2。1）施工生產(chǎn)生活場地根據(jù)濱河?xùn)|路標(biāo)段劃分、施工進(jìn)度等，結(jié)合現(xiàn)場踏勘，施工生產(chǎn)生活場地（包括項(xiàng)目部、水泥混合料拌合站、臨時(shí)工棚區(qū)、預(yù)制場）全線設(shè)置2處，總占地面積0.08hm2。施工生產(chǎn)生活場地占地類型及面積詳見表3-3。表3—3施工生產(chǎn)生活場地占地類型及面積表行政區(qū)劃具體位置名稱占地性質(zhì)占地類型占地面積（hm2）神木縣K0+026，路基左側(cè)102m處施工生產(chǎn)生活場地臨時(shí)占地天然牧草地0.03K3+735，路基右側(cè)149m處施工生產(chǎn)生活場地臨時(shí)占地天然牧草地0.05合計(jì)————0.082）取土場擬建項(xiàng)目地處毛烏素沙漠南緣與黃土高原接壤地帶，除粉煤灰、塊、片石等筑路材料能夠從神木縣購買外，其它材料的運(yùn)距均較遠(yuǎn)。碎石料場位于山西興縣，砂粒料場位于神木縣大保當(dāng)，石灰料場位于山西保德橋頭鎮(zhèn)，水泥購買自榆林市，由于線路區(qū)域平緩，且為蓋沙梁峁地貌，因此根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)方案，本項(xiàng)目不需要設(shè)置取土場。材料運(yùn)輸可根據(jù)濱河?xùn)|路項(xiàng)目的特點(diǎn)安排，砂石料等宜結(jié)合汽車路徑靈活直達(dá)運(yùn)輸，并根據(jù)供應(yīng)地位置分區(qū)段確定其來源及運(yùn)距。（3）棄土場由于線路區(qū)域平緩，且為蓋沙梁峁地貌，因此根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)方案，土方根據(jù)線路走向，全部用于路基填筑，本項(xiàng)目不需要設(shè)置棄土場。（4）施工便道本項(xiàng)目建設(shè)期間設(shè)置了必要的施工生產(chǎn)生活場地，為滿足施工生產(chǎn)生活區(qū)的正常施工，根據(jù)當(dāng)?shù)匾延械缆非闆r，項(xiàng)目不新建施工便道。濱河?xùn)|路施工用電就近引接或自備發(fā)電機(jī)，通信采用移動(dòng)通訊設(shè)施。施工用水取自路線沿線窟野河，采用管道或汽車運(yùn)輸，工程不另行建設(shè)施工水源。神木新村濱河?xùn)|路建設(shè)區(qū)域砂石料缺乏，因此碎石、片石、道渣、磚和石灰均外購，本工程不設(shè)置任何建筑材料廠。3.1.根據(jù)有關(guān)公路設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定，遵循經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約用地、少占良田的原則。線路盡量適應(yīng)地形、地貌與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，合理調(diào)配土方，盡量移挖作填，節(jié)約用地。按項(xiàng)目用地性質(zhì)劃分為永久用地和臨時(shí)用地。a）永久用地原則1）永久用地為路基本體用地。2）填方路段用地范圍：路基排水溝外邊緣2.0m為公路用地范圍。3）填方路段用地范圍：路塹坡頂截水溝外邊緣（無截水溝為坡頂）以外2.0m為公路用地范圍。4）橋梁路段用地范圍：橋梁路段的上部構(gòu)造水平投影邊緣外側(cè)2.0m以內(nèi)b）臨時(shí)用地設(shè)計(jì)原則1）臨時(shí)用地為路基兩側(cè)的施工生產(chǎn)生活場地或臨時(shí)設(shè)施用地。2）利用路塹挖方作路堤填料時(shí)，先利用渣石方、不足時(shí)再利用土方，以利于用棄土復(fù)墾造田，減輕對環(huán)境的破壞。3）對有條件復(fù)墾的臨時(shí)用地應(yīng)進(jìn)行復(fù)墾，復(fù)墾后的土地以恢復(fù)原有用途為原則，改進(jìn)或基本上使土地恢復(fù)到用前的植被和生態(tài)狀況，以保持水土穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境。對臨時(shí)用地先將表層0.3m厚的熟土堆置一旁，待施工活動(dòng)完畢后，再將場地平整熟土推回?cái)偲?。?jīng)測算，神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目總占地面積8.0468hm2，其中永久占地7.9668hm2，臨時(shí)占地0.08hm2。臨時(shí)占地均為路基外臨時(shí)占地，神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目用地規(guī)模詳見表3—5。表3—5項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)模表單位：hm2工程名稱單位數(shù)量占地性質(zhì)占地類型永久占地臨時(shí)占地小計(jì)耕地林地草地城鎮(zhèn)村及工礦用地路基工程處17.9668—7.96682.67661.13611.83942.3147臨時(shí)工程施工生產(chǎn)生活場地處2—0.080.08——0.08—合計(jì)7.96680.08=SUM(ABOVE)8.04682.67661.1361=SUM(ABOVE)1.91942.31473.1.7a）項(xiàng)目建設(shè)期神木新村濱河?xùn)|路設(shè)計(jì)建設(shè)總工期為1年，計(jì)劃于3月初開工，3底竣工。b）項(xiàng)目投資規(guī)模神木新村濱河?xùn)|路投資3.4610億元。項(xiàng)目建設(shè)資金由神木縣政府自籌解決。3.2項(xiàng)目區(qū)概況3.2.1地理位置濱河?xùn)|路項(xiàng)目位于陜西省榆林市神木縣神木鎮(zhèn)境內(nèi)。項(xiàng)目區(qū)所在地域已形成以公路、鐵路為主體，民航為輔助的交通運(yùn)輸格局。沿線公路主要有國道210，東接山西太原、西連寧夏銀川，在綏德與國道210線相交，國道309經(jīng)宜川在富縣與國道210相交，另有省道202、101線，各縣、鄉(xiāng)均有公路相通，當(dāng)前己形成以榆林市為中心，街接城鄉(xiāng)，輻射區(qū)外，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。3.2.2地貌路線區(qū)位于黃土高原東北部與毛烏素沙漠南緣過渡地帶，項(xiàng)目屬以風(fēng)蝕為主的黃土梁峁蓋沙區(qū)，地形破碎，水土流失最嚴(yán)重；項(xiàng)目區(qū)總體地勢西北高，東南低，線路區(qū)海拔高程介于1098～1228m，溝谷內(nèi)發(fā)育有數(shù)級(jí)階地。低階地多發(fā)育在沿線河道兩側(cè)，一級(jí)階地連續(xù)性較好，二級(jí)階地?cái)嗬m(xù)發(fā)育，高階地廣泛分布，各級(jí)侵蝕面多有出露。3.2.3項(xiàng)目區(qū)地處中國西北內(nèi)陸，典型的中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，冬季嚴(yán)寒，春季多風(fēng)，夏季炎熱，秋季涼爽，晝夜溫差懸殊，四季冷熱多變。常年干旱少雨，年蒸發(fā)量較大。全年無霜期較短，一般10月初上凍，次年4月初解凍。多年平均氣溫8.4℃，極端最高氣溫38.9℃，極端最低氣溫-28.4℃，多年平均降水量435.7mm，多年平均風(fēng)速2.2m/s，極端最大風(fēng)速25m/s，年最多風(fēng)向NW，多年最大凍土深度146cm，多年平均氣壓910毫帕，全年降水量分配很不均勻，多以暴雨形式集中在7—9月份，約占全年降水量的68%。不同年份降水量變化明顯。項(xiàng)目地區(qū)主要?dú)庀笠靥卣髦狄姳?—6。表3—6項(xiàng)目區(qū)主要?dú)庀笠靥卣髦当硇蛱?hào)項(xiàng)目單位數(shù)值資料統(tǒng)計(jì)年限1歷年極端最高氣溫℃38.9發(fā)生于1966年6月21日2歷年極端最低氣溫℃-28.4發(fā)生于1958年1月16日3多年平均氣溫℃8.41954—4≥10℃的積溫℃3369.91954—5無霜期天1691954—6多年平均蒸發(fā)量mm1774.11954—（E601）7多年平均風(fēng)速m/s2.21954—8最大風(fēng)速m/s25.01980年4月18日9起沙風(fēng)速m/s5.01954—10年最大沙塵暴日數(shù)天22發(fā)生于1979年11年平均沙塵暴日數(shù)天10.71954—12全年主導(dǎo)風(fēng)向—NW1954—13土壤最大凍結(jié)深度cm146發(fā)生于1961年14相對濕度%54%1954—3.2.4項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土壤類型為主要為風(fēng)沙土，分布面積占總面積的70%以上，項(xiàng)目區(qū)風(fēng)沙土要由0.25毫米粒徑以下顆粒組成，并以細(xì)砂粒和粉砂粒為主，其有機(jī)質(zhì)及氮、磷、鉀全量養(yǎng)分差異不大，耕層有機(jī)質(zhì)含量0.5～0.8％，心土為0.3～0.6％；全氮為0.03～0.06％，耕層較高，心土偏低；全磷約0.10～0.15％；全鉀1.8～2.6％，陽離子代換量稍高于綿沙土，但很少超過10毫克當(dāng)量／100克土。從黃綿土的質(zhì)地、代換量和有機(jī)質(zhì)、養(yǎng)分狀況分析，黃綿土的保肥性能是比較差的，氮素缺乏，全磷含量雖屬較高，但因活性碳酸鈣的富集，致使作物生長過程普遍短缺速效磷。土壤養(yǎng)分狀況見表3—7。表3—7主要土壤類型土壤養(yǎng)分狀況土類有機(jī)質(zhì)%全氮%全磷%全鉀%風(fēng)沙土0.650.0350.122.02PH值為6.9-7.2左右，是主要的耕作土壤。土壤垂直分布規(guī)律隨著地形、氣候和植被條件的變化而呈現(xiàn)出有規(guī)律的變化，一般是隨著坡向、植被條件、坡度陡緩的變化而呈曲線分布。人為的作用對其垂直分布也有一定的程度的影響。項(xiàng)目區(qū)主要土壤類型典型剖面見圖3-2。圖3—1項(xiàng)目區(qū)主要土壤類型典型剖面3.2.5a）植被類型項(xiàng)目區(qū)地帶性植被類型為典型的草原植被，其代表群系為本氏針茅草原。但由于人類長期的干擾和損毀，當(dāng)前原始植被已所剩無幾。由于受非地帶性生態(tài)環(huán)境條件的影響，項(xiàng)目區(qū)廣泛發(fā)育著半隱域性植被―草原地帶沙地植被，人工植被主要包括各種農(nóng)作物、人工林等。1）低濕地植被低濕地植被分布于河漫灘、灘地、丘間低地等區(qū)域。它們的共同特點(diǎn)是地下水位高，除大氣降水外，有其它水源補(bǔ)給。另外，有些土壤呈鹽漬化，表層?？梢姷禁}結(jié)皮和白色鹽霜。由于地形和人為因素的影響，低濕地植被常常成為片段。項(xiàng)目區(qū)低濕地植被為典。2）人工植被：人工植被包括農(nóng)田植被和人工林植被兩類。①農(nóng)田區(qū)內(nèi)農(nóng)田主要散布于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的丘間低地、灘地覆沙處以及河溝等處。主要種類有糜子、玉米、谷子、小豆、黃豆等以及一些蔬菜。當(dāng)前的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)顯得十分脆弱，作物平均產(chǎn)量僅900～1200kg/hm2。水澆作物主要有玉米、向日葵等，平均產(chǎn)量為1500～kg/hm2。②人工林主要是柳樹、新疆楊、沙柳和檸條，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)呈彌散狀分布。當(dāng)?shù)厝嗣窀鶕?jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在沙地上建立了超地帶性的“高級(jí)”穩(wěn)定植被，即主要以新疆楊、柳樹為主的喬木和以沙柳、檸條為主的灌木。這些喬木和灌木均為耐干旱樹種，可忍受干旱的大氣，從而使該區(qū)域的沙地得到了良好的治理。b）植被覆蓋度項(xiàng)目區(qū)為半干旱氣候，位于陜北黃土高原與毛烏素沙地的過渡地帶，是中國主要的生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，根據(jù)植被覆蓋地表的百分比，項(xiàng)目區(qū)的植被覆蓋度劃分為三級(jí)，即中覆蓋度、低覆蓋度、極低覆蓋度，農(nóng)業(yè)植被不分等級(jí)。本區(qū)內(nèi)以低覆蓋度植被為主。本區(qū)植被分布的主要特點(diǎn)為：區(qū)內(nèi)廣布沙蒿、沙柳、烏柳、沙米、沙竹、苦參及大針茅；灘地及河川以堿生、水生植物較多；黃土硬梁地區(qū)多生長檸條、狗尾草、茵陳蒿、地椒等；區(qū)內(nèi)天然林較少，多為人工種植林。區(qū)內(nèi)沒有國家珍惜保護(hù)的植物物種。3.2.6a）地表水系路線區(qū)屬黃河水系窟野河流域。區(qū)內(nèi)降雨量不大但集中，溝谷深切，地面支離破碎，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，樹枝狀水系發(fā)育，地表水較貧乏，受降水影響很大，洪、枯季節(jié)明顯。路線區(qū)內(nèi)分布的主要河流有窟野河。XE"項(xiàng)目區(qū)屬長江水系烏江流域，區(qū)內(nèi)雨量充沛，地表水較豐富，樹枝狀水系水系發(fā)育。路線區(qū)以金佛山風(fēng)吹嶺為界，嶺西為烏江主要干流大溪河支流鳳咀江水系，嶺東為烏江主要干流芙蓉江支流梅河水系。區(qū)內(nèi)分布的主要河流有龍巖河、后溪溝和三江。"1）窟野河為黃河中游河龍區(qū)間第二大支流，上游名烏蘭木倫河，發(fā)源于鄂爾多斯高原東勝市巴定溝，向東南流經(jīng)內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝、伊金霍洛旗、準(zhǔn)格爾旗和陜西榆林市的府谷，由石圪臺(tái)進(jìn)入神木縣境，于賀家川鎮(zhèn)沙峁頭村入黃河，全長241.5km，里流域面積8706km2，平均比降2.58‰，年徑流量7.47億m3，年輸沙量1.36億噸。洪枯流量懸殊，最大流量曾達(dá)14000m3/s（1976），最枯水僅為0.01m3/s。神木縣境內(nèi)流長159Km，河谷寬緩曲折，平均比降4.28‰，巖岸斷續(xù)出現(xiàn)。據(jù)神木水文站資料，該段年徑流量18.2m3主要河流流量見表3-8，項(xiàng)目區(qū)水系詳見圖3-3。表3—8主要河流概況表河名一級(jí)支流河長（km）流域面積（km2）河流流量（m3/s）窟野河—241.5870618.2圖3—2項(xiàng)目區(qū)水系圖b）地下水沿線地下水類型主要為松散堆積層孔隙水和碎屑巖孔隙裂隙水兩大類型。其主要特征如下：1）松散堆積層孔隙水（1）沖洪積層孔隙水沖洪積層孔隙水分布于窟野河等河谷（溝谷）中河床、漫灘及一級(jí)階地區(qū)，沿河谷帶狀分布，含水層為第四系全新統(tǒng)沖洪積砂土、碎石土，滲透性極不均勻，主要受溝谷河流補(bǔ)給，含水層較薄，水位埋深淺?？咭昂雍畬雍穸纫话?～6m，富水性弱～中等，水位埋深1～3m。（2）沖洪積層孔隙水黃土孔隙水分布于黃土梁崗、黃土梁峁區(qū)，含水層主要為第四系中更新統(tǒng)離石黃土，以粉質(zhì)粘土為主，厚度30～100m，主要接受大氣降水補(bǔ)給。富水性和賦存條件主要受地形地貌控制。因其地勢高，微地貌變化大，地下水補(bǔ)給條件差，含水層連續(xù)性差，易于排泄，加之蒸發(fā)量大，故水量貧乏～極貧乏，地下水位埋深一般在20m左右。黃梁崗區(qū)水量相對稍好，黃土梁峁區(qū)由于溝谷深切，長期疏干，大部分水量極貧乏，野外調(diào)繪少見泉水出露。2）碎屑巖孔隙裂隙水碎屑巖孔隙～裂隙水主要賦存于中生界侏羅系和三疊系不等厚互層的砂巖、泥巖孔隙和風(fēng)化裂隙中，富水性主要取決于巖性、裂隙發(fā)育程度和補(bǔ)給、排泄條件。路線區(qū)斷層、褶皺不發(fā)育，地下水主要賦存于地表以下50m左右風(fēng)化帶內(nèi)，因裂隙發(fā)育程度不同而具有成層性。燒變巖裂隙最發(fā)育，賦水性最好；砂巖中裂隙發(fā)育，賦水性較好；泥巖裂隙不發(fā)育，賦水性差，常為相對隔水層。總體上碎屑巖孔隙-裂隙水較貧乏，不易形成大范圍的富水段。由于項(xiàng)目區(qū)地層以三疊系地層為主，泥巖夾層多，裂隙不發(fā)育，距離窟野河近，排泄準(zhǔn)面低，水量貧乏，野外調(diào)查見泉水少，出水量小。3）補(bǔ)給、徑流、排泄沖洪積松散堆積層地下水的補(bǔ)給主要為大氣降水、側(cè)向徑流、灌溉回水和地表水補(bǔ)給，徑流方向與河流方向一致，主要向下游徑流排泄，其次為人工抽取和蒸發(fā)。黃土孔隙地下水補(bǔ)給主要為大氣降水，灌溉回水也有一定補(bǔ)給。隨地形向溝谷徑流，具多向性，主要排泄方式為泉和滲流，其次為蒸發(fā)。碎屑巖孔隙～裂隙地下水主要補(bǔ)給源為大氣降水，補(bǔ)給量受降水量和補(bǔ)給區(qū)范圍控制，并受覆蓋層厚度、巖性、植被等因素影響。降水先沿層間裂隙下滲，順層流動(dòng)，一部分以泉或滲水方式向就近溝谷排泄，一部分沿層補(bǔ)給深部承壓水。運(yùn)動(dòng)方向在河網(wǎng)侵蝕面以上由河間向河谷運(yùn)動(dòng)，在侵蝕面以下由西北向東南運(yùn)動(dòng)。4）地下水化學(xué)類型根據(jù)區(qū)域資料，松散堆積層孔隙水主要為重碳酸鈣鎂、鈉鈣鎂型水，礦化度0.2～0.3g/l；靠神木城區(qū)段為硫酸型級(jí)氯化物水，礦化度0.2～0.3g/l。碎屑巖孔隙～裂隙水主要為重碳酸鈣（或鈣鎂）型水，礦化度多小于0.5g/l；三疊系中砂巖、泥巖中易溶鹽含量高，地下水多為氯化物水，礦化度大于10g/l。3.2.7地質(zhì)a）地層項(xiàng)目區(qū)沿線地表大部被現(xiàn)代風(fēng)積沙、第四系薩拉烏蘇組所覆蓋。根據(jù)鉆孔揭露及區(qū)域地質(zhì)資料，區(qū)內(nèi)的地層由老到新依次有：三疊系上統(tǒng)永坪組（T3y），侏羅系下統(tǒng)富縣組（J1f）、侏羅系中統(tǒng)延安組（J2y）、直羅組（J2z）、安定組（J2a），白堊系下統(tǒng)洛河組（K1l），新近系上新統(tǒng)保德組（N2b），第四系中更新統(tǒng)離石組（Q2l），第四系上更新統(tǒng)薩拉烏蘇組（Q3s），第四系全新統(tǒng)風(fēng)積層（Q4eol）和沖積層（Q4al）。項(xiàng)目區(qū)地層詳見表3—13，項(xiàng)目區(qū)地層綜合柱狀圖見圖1）三疊系上統(tǒng)永坪組（T3y）該地層是陜北侏羅紀(jì)煤田含煤巖系的沉積基底，遍布全區(qū)，區(qū)域內(nèi)內(nèi)未出露，據(jù)區(qū)域資料其厚度一般為80～200m。本區(qū)鉆探揭露僅8.24～66.72m。其巖性為一套灰綠色巨厚層狀中、細(xì)粒長石石英砂巖，含大量云母及綠泥石，局部含石英礫、灰綠色泥質(zhì)包體及黃鐵礦結(jié)核，分選性及磨圓度中等，發(fā)育大型板狀交錯(cuò)層理、槽狀交錯(cuò)層理、楔狀交錯(cuò)層理。因印支運(yùn)動(dòng)，區(qū)域內(nèi)一度隆起，遭受剝蝕，局部地段的頂面砂巖為淺灰白色，向下逐漸過渡到灰綠色。2）侏羅系下統(tǒng)富縣組（J1f本組地層是陜北侏羅紀(jì)煤田含煤巖系的沉積基底。僅分布于區(qū)域北部。據(jù)區(qū)域資料，其厚度64.50～141.30m，平均72.83m本組地層為河流相與湖泊相沉積。根據(jù)沉積特征，巖性組合大致將富縣組劃分為兩個(gè)亞旋回。下亞旋回：下部巖性主要為粗粒石英砂巖、含礫粗粒石英砂巖，夾有石英細(xì)礫巖，其次為中粒、細(xì)粒長石石英砂巖。局部地段底部發(fā)育有礫巖，礫石成分為脈石英、燧石、硅質(zhì)巖等，礫石直經(jīng)幾毫米至150mm不等，磨圓中等，分選差。上部巖性為綠灰色、褐灰色、紫雜色粉砂巖、砂質(zhì)泥巖、局部為黑灰色、深灰色砂質(zhì)泥巖。上亞旋回：下部及中部為巨厚層狀灰白色粗粒長石石英砂巖、含礫粗粒砂巖，夾中粒、細(xì)粒長石石英砂巖。頂部為灰綠色、紫雜色粉砂巖、砂質(zhì)泥巖，具塊狀層理，局部頂部夾黑色泥巖及煤線。3）侏羅系中統(tǒng)延安組（J2y）延安組是區(qū)域內(nèi)的含煤地層，全區(qū)分布，為上覆地層掩蓋。厚度20～326.14m，平均260.00m，向西、南逐漸增厚，地層保存也較完整。厚度總體變化趨勢由北向南逐漸增厚。該組地層為一套陸源碎屑沉積，其巖性以灰白色至淺灰白色粗、中、細(xì)粒長石石英砂巖、巖屑長石砂巖及鈣質(zhì)砂巖為主，次為灰至灰黑色粉砂巖、砂質(zhì)泥巖、泥巖及煤層，少量炭質(zhì)泥巖，局部地段夾有透鏡狀泥灰?guī)r及黃鐵礦結(jié)核。4）侏羅系中統(tǒng)直羅組（J2z） 該地層全區(qū)分布，厚度22.84～219.92m，平均厚度130.00m，厚度差別比較大，北部厚度較薄，向西、南逐漸增厚，與下伏煤系地層呈平行不整合接觸。本組地層為一套半干旱條件下的河流體系沉積，按巖性大致可分為上、下兩段：下段：上部為灰綠色、蘭灰色團(tuán)塊狀泥巖、粉砂巖夾細(xì)粒長石砂巖。下部為灰白色中、粗粒長石砂巖、巖屑長石砂巖夾綠灰色泥巖、粉砂巖。底部為巨厚層狀粗粒長石砂巖，局部地段為含礫砂巖或礫巖。發(fā)育大型板狀交錯(cuò)層理、塊狀層理，具有明顯的底部沖刷，相當(dāng)于區(qū)域上的“七里鎮(zhèn)砂巖”。上段：為一套灰綠色、蘭灰色為主，少量紫紅色、紫雜色的粉砂質(zhì)泥巖、粉砂巖，夾灰綠色、灰白色、暗紫色富云母細(xì)粒長石砂巖、巖屑長石砂巖，泥質(zhì)巖及粉砂巖多為塊狀層理。5）侏羅系中統(tǒng)安定組（J2a分布于區(qū)域內(nèi)的中西部，東部缺失該地層。厚度0～182.60m，平均厚度90.00m，由東向西逐漸增厚。本組地層為一套半干旱條件下的河流體系沉積，其巖性上部以紫紅色、紫雜色、暗紫色團(tuán)塊狀泥巖、粉砂巖為主，中部和底部為淺紅色、紫灰色巨厚層狀粗粒、中粒、細(xì)粒長石石英砂巖及巖屑長石砂巖。砂巖分選差，磨圓呈棱角狀，膠結(jié)較松散，具斑狀構(gòu)造及瘤狀突起。與下伏直羅組地層整合接觸。6）白堊系下統(tǒng)洛河組（K1l分布于區(qū)域內(nèi)的中西部，東部缺失該地層。厚度0～200.90m，平均厚度90.00m，由東向西逐漸增厚。厚度總體變化趨勢由東向西逐漸增厚，與下伏安定組地層呈平行不整合接觸。其巖性為一套紫紅色、棕紅色巨厚層狀中粒、粗粒石英長石砂巖。分選好，磨圓較差呈次棱角狀至次圓狀，膠結(jié)疏松，固結(jié)較差，具大型交錯(cuò)層理。7）新近系上新統(tǒng)保德組（N2b）全區(qū)大部分布，出露于溝谷上游，厚度變化較大，0～102.64m，平均厚度25.00m。與下伏洛河組地層呈不整合接觸。其巖性主要為淺紅色、棕紅色粘土及亞粘土，含不規(guī)則的鈣質(zhì)結(jié)核，呈層狀分布。局部底部含10～30cm厚礫石層，礫石成份多為石英砂巖、礫巖等，鈣質(zhì)膠結(jié)，堅(jiān)硬致密。8）第四系中更新統(tǒng)離石組（Q2l主要分布于區(qū)域內(nèi)中西部，呈零星片狀分布，局部零星出露于梁峁區(qū)。厚度變化大且不穩(wěn)定，厚度0～33.07m，平均厚度15.00m，與下伏地層呈不整合接觸。巖性以灰黃色、淺棕黃色亞粘土、亞砂土為主，其中夾多層古土壤層，含分散狀大小不等的鈣質(zhì)結(jié)核。具垂直裂隙，與下伏地層呈不整合接觸。9）第四系上更新統(tǒng)薩拉烏蘇組（Q3s）主要出露于灘地及沙丘間低灘地。厚度變化較大，厚度0～94.39m，平均厚度34.10m。灘地中部較厚，向四周逐漸變薄，與下伏地層呈不整合接觸。巖性主要由灰黃色、灰褐色及灰黑色粉沙、細(xì)沙和中沙組成，夾亞砂土、亞粘土及泥炭層。10）第四系全新統(tǒng)風(fēng)積層（Q4eol）和沖積層（Q4al）（1）風(fēng)積層（Q4eol）：區(qū)域內(nèi)地表廣泛分布，以固定沙丘、半固定沙丘形式覆蓋于其它地層之上。巖性主要為淺黃色、褐黃色細(xì)沙、粉沙，質(zhì)地均一，分選性中等，厚度0～18.10m，平均7.42m（2）沖積層（Q4al）：主要分布于區(qū)內(nèi)各河流河谷中，巖性以灰黃色、灰褐色細(xì)沙、粉沙、亞砂土和亞粘土為主，含少量腐植土，底部多數(shù)含有礫石層，分選性差。厚度0～18.00m，平均5.00m表3—9區(qū)域地層特征一覽表地層巖性特征厚度

m分布范圍系統(tǒng)組第四系（Q）全新統(tǒng)（Q4）風(fēng)積層（Q4eol）沖積層（Q4al）以現(xiàn)代風(fēng)積沙為主，沖積層次之。0-18.10風(fēng)積層基本全區(qū)分布，沖積層分布于溝谷中。上更新統(tǒng)（Q3）薩拉烏蘇組

（Q3s）上部為灰黃，灰色粉細(xì)砂及亞沙土，具層狀構(gòu)造。頂部有堊土及泥炭薄層，下部為淺灰，黑褐色亞沙土及沙質(zhì)亞粘土。底部有礫石，含螺及脊椎化石。0-94.39主要出露于灘地及沙丘間低灘地中更新統(tǒng)（Q2）離石組

（Q21）淺棕黃，褐黃色亞粘土及亞沙土，夾粉土質(zhì)沙層，薄層褐色古土壤層及鈣質(zhì)結(jié)核層，底部具有礫石層。0-33.07呈零星片狀分布，局部零星出露于梁峁區(qū)。新近系（N）上新統(tǒng)（N2）保德組（N2b）棕紅色粘土及亞粘土，夾鈣質(zhì)結(jié)核層，底部局部有淺紅色灰黃色礫巖，含三馬化石級(jí)其它動(dòng)物骨骼化石。0-102.64全區(qū)大部分布，出露于溝谷上游。白堊系（K）下統(tǒng)（K1）洛河組（K1l紫紅，桔紅色巨厚層狀中粗粒長石砂巖，膠結(jié)疏松，巨型板斜層理發(fā)育，底部有幾米至幾十米厚的礫巖層，成分為石英巖，硅質(zhì)巖，硅灰?guī)r及片巖等。0-200.90分布于區(qū)域內(nèi)的中西部，東部缺失該地層。侏羅系（J）中統(tǒng)（J2）安定組（J2a上部紫紅，暗紫色泥巖，紫雜色砂質(zhì)泥巖為主，與粉砂巖及細(xì)砂巖互層，含葉肢介、介形蟲及魚化石。下部以紫紅色中至粗粒長石砂巖為主，夾砂質(zhì)泥巖。0-182.60分布于區(qū)域內(nèi)的中西部，東部缺失該地層。直羅組（J2z）上旋迴：其上部以紫雜色、灰綠色泥巖，砂質(zhì)泥巖為主，夾灰綠、灰白色中厚層狀長石石英砂巖。下部灰綠，灰黃綠色細(xì)中粒砂巖與粉砂巖互層。下旋迴：上部灰綠，蘭灰色粉砂巖與細(xì)砂巖互層，下部為灰白色中—粗粒長石砂巖，夾灰綠色砂質(zhì)泥巖，底部局部有砂礫巖。22.84-219.92全區(qū)分布。延安組（J2y）以灰白色，淺灰色中細(xì)粒長石砂巖，巖屑長石砂巖及鈣質(zhì)砂巖為主，次為灰至灰黑色粉砂巖，砂質(zhì)泥巖，泥巖及煤層，碳質(zhì)泥巖，局部地段夾有透鏡狀泥灰?guī)r，枕狀或球狀黃鐵礦結(jié)核及黃鐵質(zhì)砂巖，蒙脫質(zhì)粘土巖。含可采煤層12層，主要可采煤層4—6層?？刹煽偤穸茸畲筮_(dá)28.1米，單層最大厚度12.00米，一般為中厚煤層。動(dòng)物化石常見的有雙殼綱，以費(fèi)爾干蚌—延安蚌為主的動(dòng)物結(jié)合。20-326.14基本全區(qū)分布。下統(tǒng)（J1）富縣組（J1f上亞旋迴：下部及中部為巨厚層狀灰白色粗粒長石石英砂巖，含礫粗粒砂巖。定邊為灰綠色，紫色粉砂巖，砂質(zhì)泥巖，含植物化石級(jí)葉肢介化石。下亞旋迴：下部主要為粗粒石英砂巖，含礫粗粒石英砂巖，上班為綠灰色，褐灰色，紫雜色粉砂巖，砂質(zhì)泥巖。64.5-72.83分布于區(qū)域的北部。三疊系（T）上統(tǒng)（T3）永坪組（T3y）灰白、灰綠色巨厚層狀細(xì)中粒長石石英砂巖，含大量綠泥石，局部含礫，灰綠色泥質(zhì)包體及黃鐵礦結(jié)核80-200.00全區(qū)分布。3—3項(xiàng)目區(qū)地層綜合柱狀圖b）地質(zhì)構(gòu)造路線區(qū)地質(zhì)構(gòu)造單元屬于華北地臺(tái)鄂爾多斯臺(tái)向斜東部，區(qū)內(nèi)構(gòu)造簡單，褶皺和斷裂不甚發(fā)育，巖層走向?yàn)楸北睎|，呈向北西、南西緩傾的大單斜。路線區(qū)巖層傾向220～280°，傾角1～5°，主要發(fā)育有北北東（NNE）、北西西(NWW)、北北西(NNW)、北東東(NEE)四組節(jié)理，未見明顯斷層和褶皺發(fā)育跡象。區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造綱要詳見圖3—4。圖3—4項(xiàng)目區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造綱要圖c）地震根據(jù)國家地震局《中國地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖（GB18306—）》，該區(qū)的地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期Tm為0.35s,地震動(dòng)峰值加速度PGA為<0.05g,相當(dāng)于中國地震局1990年發(fā)布的《中國地震烈度區(qū)劃圖》，本區(qū)地震烈度為6度，屬無震害區(qū)。d）不良工程地質(zhì)現(xiàn)象本項(xiàng)目線路區(qū)域地處毛烏素沙漠邊緣的河谷階地區(qū)和蓋沙梁峁地貌，地形起伏不大，切割強(qiáng)烈、自然邊坡陡立，因而與黃土和河流侵蝕相關(guān)的不良地質(zhì)現(xiàn)象較為常見。經(jīng)過野外調(diào)查，區(qū)內(nèi)主要不良地質(zhì)現(xiàn)象主要有滑坡、滑塌、崩塌、煤礦采空區(qū)等。3.3項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況3.3.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況a）神木縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況神木縣位于陜西省北部，秦晉蒙三?。▍^(qū)）接壤地帶，歷史悠久，資源富集，人杰地靈。全縣國土面積7635平方公里，是陜西省面積最大的縣，轄15個(gè)鎮(zhèn)，4個(gè)辦事處，629個(gè)行政村，總?cè)丝?2萬，縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力居全國百強(qiáng)縣第26位?！笆晃濉逼陂g，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就。，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1003.89億元，年均增長15%；財(cái)政總收入達(dá)到220.7元，其中地方財(cái)政收入達(dá)53.6億元，年均分別增長21.9%和27.5%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。全縣實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值10.63億元，增長6.0％；第二產(chǎn)業(yè)增加值761.65億元，增長19.9％；第三產(chǎn)業(yè)增加值231.61億元，增長4.4%。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1.06:75.87:23.07；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到29316元和12537元，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力繼續(xù)位居陜西省各縣之首。工業(yè)發(fā)展堅(jiān)持“集約化、集群化、綠色化”思路，大力發(fā)展“煤炭、蘭炭、電力、化工、載能、建材”六大支柱產(chǎn)業(yè)，縣域特色工業(yè)體系已經(jīng)形成。以民營企業(yè)為主導(dǎo)的地方特色工業(yè)體系日益完善，煤—電—載能—聚氯乙烯、煤—蘭炭—載能（金屬鎂）—化工（建材）、煤—煤焦油—燃料油、煤—甲醇—醇醚產(chǎn)品等四大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，科學(xué)發(fā)展之路愈走愈寬。誕生于神木的特色地標(biāo)產(chǎn)業(yè)——蘭炭，成功列入國家產(chǎn)業(yè)目錄，國家工信部根據(jù)神木的實(shí)踐創(chuàng)設(shè)了行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。錦界、檸條塔、石窯店、神木新村等“八區(qū)六園”，成為全省具有區(qū)域特色和競爭力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

今日的神木，已成為中國第一產(chǎn)煤大縣（億噸級(jí)）、全國最大的蘭炭基地（千萬噸級(jí)）、全國最大的聚氯乙烯基地（百萬噸級(jí)）、西部最大的火電基地（600萬千瓦）、西部最大的浮法玻璃基地（600萬重量箱）、西部最大的電石基地（百萬噸級(jí)），在國家能源安全體系中占有重要位置。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化繁榮農(nóng)村、工業(yè)化富裕農(nóng)民”的思路，全力做大做強(qiáng)“畜牧、紅棗、小雜糧”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大了一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工、特色種養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大幅提高。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度持續(xù)加大，實(shí)施了860個(gè)“雙百幫扶”項(xiàng)目，涉農(nóng)項(xiàng)目五年累計(jì)投入財(cái)政資金21.5億元；爾林兔、四卜樹等“一區(qū)五園十村”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地初具規(guī)模；地膜花生和谷子畝產(chǎn)均創(chuàng)全國最高記錄；谷子、綠豆等小雜糧深加工項(xiàng)目提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值；全縣紅棗保存面積達(dá)21萬畝；羊子存欄87.2萬只，居全省第一。b）線路經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況（1）神木縣神木鎮(zhèn)

神木鎮(zhèn)位于陜西省榆林市神木縣中部，是神木縣政府所在地，也是全縣政治經(jīng)濟(jì)文化的中心，下轄兩個(gè)農(nóng)村辦事處、兩個(gè)城市街道辦事處，101個(gè)行政村，9個(gè)社區(qū)居委會(huì)?？偼恋孛娣e約410平方公里，耕地面積8.7萬畝，總?cè)丝?4.531萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口9.351萬人，暫住人口2.6萬多人，交通便捷，主要過境公路有神盤路、神楊路、榆神府路、神馬路等。近年來，神木鎮(zhèn)積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘資源優(yōu)勢，發(fā)展煤炭業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和文化飲食服務(wù)業(yè)，形成了商業(yè)、煤炭加工兩大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大蔬菜、瓜果種植面積，發(fā)展中小型養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞專業(yè)戶。全鎮(zhèn)共推廣種植地膜玉米6500畝，地膜洋芋4150畝，蔬菜種植面積520畝，瓜果360畝；建成蔬菜專業(yè)合作社5個(gè)，食用菌大棚12座，新建沼氣池96座；小雜糧種植面積3200畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量7000噸。全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)40.8億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5680萬元，城鎮(zhèn)居民人均純收入29316元，農(nóng)民人均純收入13410元。神木鎮(zhèn)以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，著力打造“實(shí)力神木鎮(zhèn)”。按照“城區(qū)抓蔬菜、川道抓瓜果、山區(qū)抓草畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力發(fā)展蔬菜、瓜果、雜糧、畜牧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以呼臺(tái)、前坡等村為主的蔬菜生產(chǎn)基地、以李家陰灣、前王家畔等村為主的瓜果基地、以高家塔、郭家塔等村為主的畜牧業(yè)基地和以劉伙廟、前應(yīng)則等村為主的雜糧生產(chǎn)基地，為農(nóng)民增收提供穩(wěn)定的收入來源。加快推進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展綠色、環(huán)保、休閑、觀光等都市農(nóng)業(yè)，努力培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極探索“公司+基地+農(nóng)戶+科技”的有效合作機(jī)制，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)效益。神木鎮(zhèn)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主題，著力打造“活力神木鎮(zhèn)”。城區(qū)各村要充分利用地處縣城區(qū)位優(yōu)勢，盤活城區(qū)土地資源，以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)和增加村民收入為目標(biāo)，以建設(shè)專業(yè)市場和臨街商業(yè)設(shè)施為重點(diǎn)，不斷加大招商引資力度，大力發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)，每村要建有一幢綜合商業(yè)樓或?qū)I(yè)市場，每戶要擁有兩間沿街商業(yè)門店，初步形成“村村有商產(chǎn)、戶戶有項(xiàng)目、人人能受益”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。川道村組要依托神盤公路、縣城過境公路優(yōu)勢，實(shí)施交通帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展修理、加工、餐飲等服務(wù)業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)。山區(qū)要充分利用粘土、青石資源，新建一批機(jī)磚廠、石料加工廠，就地轉(zhuǎn)化勞動(dòng)力，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入。三種區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。3.3.2項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)拆遷建筑物等，由神木縣政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)拆遷，成本納入本工程建設(shè)成本，本項(xiàng)目不負(fù)責(zé)具體拆遷。3.4項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用狀況3.4本方案項(xiàng)目區(qū)占地由項(xiàng)目永久建設(shè)和臨時(shí)工程建設(shè)占地兩部分組成，根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T21010—，依據(jù)神木縣國土局所提供的土地利用現(xiàn)狀圖及臺(tái)帳數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際調(diào)查，將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀按一級(jí)地類劃分為耕地、林地、草地和城鎮(zhèn)村及工礦用地四類，然后在一級(jí)地類劃分的基礎(chǔ)上進(jìn)行二級(jí)劃分。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表3—14。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀見項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖。表3—10項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積分類表單位hm2一級(jí)地類二級(jí)地類面積hm2占總面積的比列%01耕地012水澆地2.676622.9003林地033其它林地1.136125.5504草地041天然牧草地3.709431.7420城鎮(zhèn)村及工礦用地202建制鎮(zhèn)1.05068.99203村莊0.89257.64204采礦用地0.37163.18總計(jì)8.0468100.00備注項(xiàng)目永久占地面積為7.9668hm2，臨時(shí)工程建設(shè)占地0.08hm2。a）耕地項(xiàng)目區(qū)用地范圍內(nèi)耕地類型由水澆地組成，占地面積為2.6767hm2，占項(xiàng)目區(qū)總面積的22.90%。項(xiàng)目區(qū)耕地種植的主要作物有玉米、黍子、糜子、土豆、谷子、向日葵等，另外在河灘地種植有少量的蔬菜、瓜類等。礦區(qū)土地質(zhì)量一般，農(nóng)作物均為一年一熟。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量一般，玉米作物產(chǎn)量僅300kg/畝。b）林地項(xiàng)目區(qū)用地范圍內(nèi)林地類型由其它林地組成。其它林地面積2.9801hm2，占項(xiàng)目區(qū)面積的25.55%；項(xiàng)目區(qū)樹種以檸條、紫穗槐、沙柳、新疆楊、側(cè)柏、樟子松、油松等為主。c）草地項(xiàng)目區(qū)用地范圍內(nèi)草地主要為天然牧草地。天然牧草地面積3.7094hm2，占項(xiàng)目區(qū)面積的31.74%。一般以生長草本植物為主，主要有針茅屬的長芒草、百里香屬的百里香和甘草屬的甘草等，均是較好的牧草。d）城鎮(zhèn)村及工礦用地項(xiàng)目區(qū)城鎮(zhèn)村及工礦用地類型由建制鎮(zhèn)、村莊和采礦用地組成。其中建制鎮(zhèn)面積1.0506hm2，占項(xiàng)目區(qū)面積的8.99%；村莊面積0.8925hm2，占項(xiàng)目區(qū)面積的7.64%；采礦用地面積0.3716hm2，占項(xiàng)目區(qū)面積的3.18%。3.4.2項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目區(qū)土壤類型主要為風(fēng)沙土。區(qū)內(nèi)耕地及林草地表土層厚度一般在8—15cm之間，總的狀況是貧瘠，含有機(jī)質(zhì)低，結(jié)構(gòu)疏松，保溫、保水性能差，易于流失。有機(jī)質(zhì)屬極低水平，氮含量很低，堿解氮也屬低水平，磷富有，鉀較豐富；氮磷比為9.17∶1，嚴(yán)重失調(diào)；耕作土壤pH值一般在6.9～7.2之間，微堿性。肥力一般。土壤養(yǎng)份含量見表3—11表3—11項(xiàng)目區(qū)土壤養(yǎng)份含量分析表（15cm）有機(jī)質(zhì)含量（15cm）速效磷含量（15cm）堿解氮含量含量占耕地％含量PPm占耕地％含量PPm占耕地％＞1.00.47＞150.81＞605.631.0～0.81.7315～100.6260～501.580.8～0.63.1410～71.0650～4014.990.6～0.435.027～53.9240～3017.980.4～0.259.615～316.6630～2044.71＜0.20.03＜376.93＜2015.11（20cm）全氮含量（20cm）速效鉀含量耕層土壤代換量含量占耕地％含量PPm占耕地％含量PPm占耕地％＞0.0750.13＞2000.19＞20——0.075～0.052.83200～1503.4920～1511.130.05～0.03526.93150～10022.1315～1088.870.035～0.02769.96100～7057.82——＜0.0270.15＜7016.73——4土地復(fù)墾方向可行性分析4.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測4.1.1土地?fù)p毀a）土地?fù)p毀形式與環(huán)節(jié)本工程屬建設(shè)類項(xiàng)目，土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與形式其它建設(shè)項(xiàng)目存在一定的共性，但也有其特殊性。本工程建設(shè)的特點(diǎn)對土地的損毀是面積大、范圍分散，對土地的損毀形式主要是根據(jù)項(xiàng)目在建設(shè)過程中可能導(dǎo)致土地?fù)p毀的施工工藝流程來進(jìn)行分析確定。項(xiàng)目施工工藝流程圖詳見圖4—1。圖4—1項(xiàng)目施工工藝流程圖根據(jù)本項(xiàng)目施工工藝流程可知，本項(xiàng)目對土地的損毀形式主要為挖損和壓占。挖損是場地的開挖損毀土地，徹底改變了土壤的初始條件，對本項(xiàng)目而言主要是發(fā)生在建設(shè)過程中的場地平整、基礎(chǔ)開挖、路基開挖、管溝開挖、取土工程等。壓占主要是指矸石、爐渣、垃圾、剝離物以及建構(gòu)筑物等壓占土地，由于排放的固體廢棄物數(shù)量龐大，物理化學(xué)性質(zhì)復(fù)雜，回收利用率地下，從而會(huì)對項(xiàng)目區(qū)的土地造成嚴(yán)重的損毀。由本項(xiàng)目施工流程可知，本項(xiàng)目壓占土地的環(huán)節(jié)主要是建構(gòu)筑物、剝離表土和施工機(jī)械對土地的壓占。綜上所述，本項(xiàng)目工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行中對土地的損毀環(huán)節(jié)主要為：1）路基及附屬設(shè)施在建設(shè)中的永久壓占和擾動(dòng)；2）臨時(shí)施工區(qū)在施工活動(dòng)期間對土地的臨時(shí)壓占和擾動(dòng)；3）項(xiàng)目建設(shè)開挖取土對土地的臨時(shí)挖損和擾動(dòng)。本項(xiàng)目建設(shè)對土地的損毀環(huán)節(jié)和形式見圖4—2。圖4—2項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)對土地的損毀環(huán)節(jié)和形式b）項(xiàng)目建設(shè)對土地的損毀時(shí)序由于該項(xiàng)目建設(shè)是全面鋪開建設(shè)法，因此，項(xiàng)目建設(shè)對土地的損毀時(shí)序不太明確，但根據(jù)工程建設(shè)工序能夠看出，項(xiàng)目建設(shè)先行安排施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路等，因此對土地的損毀首先應(yīng)是施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路，其次為線路工程建設(shè)對土地的損毀。土地的損毀時(shí)間與建設(shè)期施工時(shí)間一致。具體時(shí)間參表4—1。表4—1項(xiàng)目建設(shè)對土地的損毀時(shí)序表序號(hào)工程損毀形式建設(shè)起止日期生產(chǎn)起止日期備注1新建工程壓占、挖損.3-.3——c）項(xiàng)目建設(shè)對土地的損毀性質(zhì)根據(jù)工程建設(shè)的不同特點(diǎn)及占地性質(zhì)，對土地?fù)p毀性質(zhì)主要分為：1）對土地永久性占用，這一類土地的損毀形式主要是建設(shè)過程中對土地的挖損和占?jí)?，多為大挖大填，不但改變了原有土地地貌，破壞了原有的生態(tài)環(huán)境，而且這部分工程是永久性占地，對土地的破壞是不可逆轉(zhuǎn)的，對于本工程而言主要是線路工程的建設(shè)過程對土地的破壞。2）對土地占用是臨時(shí)性的，這一類土地的損毀形式主要是建設(shè)過程中對土地的占?jí)汉透蓴_，其特點(diǎn)是對原有的耕植層、植被都被破壞，而且由于施工碾壓活動(dòng)，導(dǎo)致施工活動(dòng)停止后原土地自然屬性恢復(fù)較慢。對于本工程而言主要是施工生產(chǎn)生活場地、施工便道等的建設(shè)對土地的破壞。4.1.2已損毀神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，因此本項(xiàng)目無已損毀土地。4.1.3擬損毀土地預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)對土地?fù)p毀預(yù)測是根據(jù)項(xiàng)目區(qū)特定的自然、地理、地質(zhì)及施工工藝進(jìn)行具體分析和推斷的。本項(xiàng)目土地?fù)p毀預(yù)測實(shí)際上是項(xiàng)目在建設(shè)過程中引起的土地地形與土地質(zhì)量變化程度的預(yù)測，它表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)引起的土地地形變化、土地質(zhì)量控制因素指標(biāo)值在原始土地質(zhì)量背景值基礎(chǔ)上不利于土地利用的“惡性”變化。根據(jù)神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，項(xiàng)目擬損毀土地主要表現(xiàn)在路基建設(shè)過程中的永久占地和臨時(shí)占地對土地的損毀。a）土地?fù)p毀預(yù)測時(shí)段與范圍本工程建設(shè)總工期1年，擬于3月初開工，3月底竣工。神木新村濱河?xùn)|路項(xiàng)目造成的土地?fù)p毀主要集中發(fā)生在建設(shè)期施工階段，因此對土地?fù)p毀預(yù)測的時(shí)段即為建設(shè)期，預(yù)測的范圍為施工期建設(shè)活動(dòng)造成的土地?fù)p毀范圍。b）擬損毀土地預(yù)測依據(jù)和方法工程在施工期主要采用機(jī)械化施工法，根據(jù)工程可行性研究報(bào)告及工程總平面布置圖，經(jīng)過綜合分析項(xiàng)目區(qū)的地形地貌、施工工藝、施工難易程度、工程動(dòng)用土石方量，進(jìn)行圖幅測定，預(yù)測擬損毀土地的范圍、面積和程度。c）擬損毀土地地類確定方法工程永久占地根據(jù)神木縣國土資源局核定的項(xiàng)目建設(shè)占用土地面積及地類統(tǒng)計(jì)確定，項(xiàng)目臨時(shí)占地結(jié)合工程總平面布置，依照神木縣國土資源局提供的1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖核定。d）土地?fù)p毀程度預(yù)測分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程（第一部分：通則）》和國務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾規(guī)定》，把土地?fù)p毀程度預(yù)測等級(jí)確定為3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。分別定為:一級(jí)（輕度損毀）、二級(jí)（中度損毀）、三級(jí)（重度損毀）。本方案根據(jù)本地區(qū)類似工程的土地?fù)p毀因素調(diào)查情況，參考各相關(guān)學(xué)科的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，采用主導(dǎo)因素法進(jìn)行評價(jià)及劃分等級(jí)。各損毀形式損毀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分如下：1）挖損本項(xiàng)目對土地的挖損損毀，主要是項(xiàng)目建設(shè)過程中的剝離表土、場地平整、基礎(chǔ)開挖、路基開挖、管溝開挖、取土工程等對土地的損毀。挖損土地?fù)p毀程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表4—2。表4—2挖損土地?fù)p毀程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)因子權(quán)重評價(jià)等級(jí)輕度損毀中度損毀重度損毀挖掘深度0.5≤0.5米0.5～2.0米＞2.0米挖掘面積0.3≤0.5公頃0.5～1.0公頃＞1公頃挖掘土層厚度0.2≤0.2米0.2～0.5米＞0.5米2）壓占本項(xiàng)目對土地的壓占損毀，主要由剝離物堆放、施工機(jī)械碾壓、施工材料堆放及建構(gòu)筑物等對土地的損毀。壓占地?fù)p毀土地程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表4—3。表4—3壓占土地地?fù)p毀程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)因素評價(jià)因子權(quán)重評價(jià)等級(jí)輕度損毀中度損毀重度損毀地表變形壓占面積0.03＜100平方米100～1000平方米＞1000平方米排土高度0.13＜20米20～50米＞50米邊坡坡度0.13＜25°25°～35°＞35°壓占物性狀礫石含量增加0.10＜10%10～30%＞30%有機(jī)質(zhì)含量下降0.06＜15%15～65%＞65%有毒元素污染0.19＜X+2s[X+2s,X+4s]