省級(jí)醫(yī)療救援應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案

省級(jí)醫(yī)療救援應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的我院是浙南閩北地區(qū)重要醫(yī)療急救中心，擔(dān)負(fù)臺(tái)風(fēng)、重大交通事故等災(zāi)害的醫(yī)療急救任務(wù)，為了做好突發(fā)性的醫(yī)療搶救工作，更有效的組織急救，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，盡量減少人員傷亡，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省突發(fā)公共事件總體預(yù)案》，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本市及周邊范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。其他突發(fā)公共事件中涉及的應(yīng)急醫(yī)療救援工作，另行制定有關(guān)預(yù)案。1.4工作原則預(yù)防為主、常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。組成溫州醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院醫(yī)療救援機(jī)動(dòng)隊(duì)，由省、市負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置有關(guān)工作。依法規(guī)范、措施果斷。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作。依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作。重視開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和處置的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置提供先進(jìn)、完備的科技保障各科室要通力合作，資源共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2省級(jí)醫(yī)療救援應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)指揮體系及職責(zé)溫州醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院省級(jí)醫(yī)療救援應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)接受省衛(wèi)生廳、溫州市政府衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本市及周邊范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。各隊(duì)員根據(jù)職責(zé)分工做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動(dòng)保障工作。3事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警。4監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告4.1監(jiān)測(cè)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和要求，我院在各醫(yī)療窗口開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)工作，包括：呼吸道和腸道傳染病疫情監(jiān)測(cè)；自然疫源性疾病疫情監(jiān)測(cè)、公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、傳染病主要癥狀和重點(diǎn)傳染病的哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)等，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門匯報(bào)。4.2預(yù)警在接到上級(jí)衛(wèi)生行政部門通知后，按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對(duì)公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出響應(yīng)級(jí)別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別。4.3報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告單位要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。5應(yīng)急響應(yīng)和終止5.1應(yīng)急響應(yīng)原則溫州醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院省級(jí)醫(yī)療救援應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)接受省衛(wèi)生廳、溫州市政府衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理的原則，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置要采取邊調(diào)查、邊核實(shí)、邊處置、邊搶救的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。并服從上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門或突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，及時(shí)支援事件發(fā)生地的應(yīng)急處置工作。5.2應(yīng)急響應(yīng)措施突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，溫州醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院省級(jí)醫(yī)療救援應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)接受省衛(wèi)生廳、溫州市政府衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事件性質(zhì)及時(shí)組織人員、物資待命。根據(jù)需要組織開展針對(duì)消除事件原因、控制危險(xiǎn)區(qū)域和保護(hù)健康人群（包括應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥）等應(yīng)急控制措施。組織隊(duì)員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、管理等內(nèi)容的培訓(xùn)。開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分開管理，對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診。5.3應(yīng)急響應(yīng)終止溫州醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院省級(jí)醫(yī)療救援應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)接受省衛(wèi)生廳、溫州市政府衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，接受上級(jí)部門指令終止。6善后處理6.1后期評(píng)估突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置概況、病人救治情況、處置措施效果評(píng)估、應(yīng)急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門。6.2獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人報(bào)上級(jí)政府人事部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行聯(lián)合表彰。6.3責(zé)任對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。6.4撫恤和補(bǔ)助各級(jí)政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)參加應(yīng)急處置一線工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。7保障措施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的順利開展。7.1組建原則。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍。組建方式和種類。根據(jù)省衛(wèi)生廳對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的需要組建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍（三支小分隊(duì)）20人左右，選擇年富力強(qiáng)，黨員為主的專業(yè)人員，并配置相關(guān)行政人員組成。管理和培訓(xùn)，建立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍人員資料庫(kù)，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)行計(jì)算機(jī)管理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置情況，對(duì)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。演練，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。7.2物資、經(jīng)費(fèi)保障建立處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲(chǔ)備。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，溫州醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院省級(jí)醫(yī)療救援應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)向總務(wù)、設(shè)備和藥劑等部門調(diào)用儲(chǔ)備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后及時(shí)補(bǔ)充。經(jīng)費(fèi)保障，財(cái)務(wù)部門根據(jù)有關(guān)補(bǔ)助政策規(guī)定調(diào)撥應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。7.3通信和交通保障