演示文稿毛概第九章建設中國特色社會主義政治

（優(yōu)選）毛概第九章建設中國特色社會主義政治目前一頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點本章共分三節(jié)，其內容是：第一節(jié)中國特色社會主義民主政治第二節(jié)依法治國，建設社會主義法治國家第三節(jié)推進政治體制改革，發(fā)展民主政治本章結構目前二頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點學習目的

本章主要講解中國特色社會主義政治，回答中國特色社會主義民主政治制度、社會主義法治國家同西方國家的政治制度、法治的聯(lián)系和本質區(qū)別。同學們應了解在推進政治體制改革，建設政治文明和法治國家進程中吸收人類文明成果時，必須分清馬克思主義和西方理論在國家和法的理論上的根本區(qū)別，堅持馬克思主義的指導思想地位。目前三頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點學習的重點和難點1.為什么說人民民主專政是有中國特色的無產(chǎn)階級專政？2.中國為什么不能照搬西方的“三權分立”制度？3.為什么必須堅持共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度？為什么不能照搬西方的多黨制？4.如何認識社會主義的民主、自由和人權。目前四頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點一.堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一二.人民民主專政三.人民代表大會制度四.中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度五.民族區(qū)域自治制度六.基層民主政治建設第一節(jié)中國特色社會主義的民主政治目前五頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點一.堅持黨的領導、人民當家

作主和依法治國的有機統(tǒng)一中國共產(chǎn)黨的領導人民當家作主依法治國根本保證

根本出發(fā)點和歸宿

根本途徑目前六頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點

總之，黨的領導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一于建設社會主義民主政治的偉大實踐之中，決不能把它們分割開來或對立起來。那么，中國特色的社會主義民主政治有何特點呢？目前七頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點“

對人民內部的民主方面和對反動派的專政方面，互相結合起來，就是人民民主專政?！睘槭裁凑f人民民主專政是具有中國特色的無產(chǎn)階級專政？為什么在當前還必須強調堅持無產(chǎn)階級專政？二.人民民主專政目前八頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點人民民主專政的實質實質：無產(chǎn)階級專政因為：第一，性質相同第二，作用和職能相同第三，歷史使命相同目前九頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點人民民主專政有鮮明的中國特色第一，從政權組成的階級結構來看，有廣泛的階級基礎。第二，從黨派之間的關系看，實行的是共產(chǎn)黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商。第三，從概念表述上看，人民民主專政的提法更全面和更準確。體現(xiàn)了民主與專政的相互聯(lián)系。目前十頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點堅持人民民主專政必須履行國家政權的專政職能一是世界范圍內的社會主義力量在一個相當長時期內會弱于資本主義；二是階級斗爭還將在一定范圍內長期存在，不可能短期內消除，有時還會很尖銳；三是在社會生活中，還存在也不可能杜絕各種違法犯罪活動；四是國際敵對勢力對我國進行滲透、分化和顛覆的圖謀沒有改變。如果沒有人民民主專政，就不可能保衛(wèi)從而也不可能建設社會主義。目前十一頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點

三.人民代表大會制度1.基本內容人民代表大會制度是我國根本政治制度人民代表大會是國家最高權力機關。按照民主集中制的原則討論決定國家和地方大事，決定國家行政、審判、檢察機關的產(chǎn)生，并對其進行監(jiān)督，同意行使國家權力。人民代表：由人民群眾直接或間接選舉產(chǎn)生，向人民負責，并受人民監(jiān)督。目前十二頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點人民代表大會制度的基本特征和主要原則第一，國家的一切權力屬于人民，是人民代表大會制度的政治基礎和根本原則。第二，我國的人民代表大會制度本質是體現(xiàn)“議行合一”原則的政治制度。第三，人民代表大會具有立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權等。第四，我國的人民代表大會制度是黨領導的人民民主制度目前十三頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點2.人民代表大會制度不同于西方的

“三權分立”

國會（立法權）法院（司法權）政府（行政權）面式權力結構目前十四頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點人民代表大會制度的“議行合一”原則體式權力結構行政軍事司法檢察人大（立法）目前十五頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點重點難點之二:我們?yōu)槭裁床荒苷瞻嵛鞣降摹叭龣喾至ⅰ敝贫?？——權力結構：一個國家的政權，統(tǒng)治者之所以能夠運用它對社會進行統(tǒng)治和管理，就是因為它有政治權力。而任何一個國家的政權權力從功能上都可以劃分為三種，即立法權、行政權和司法權。這三種權力的關系就構成權力結構。目前十六頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點在人類政治發(fā)展史上，大體上有三種權力結構：

一是行政權高于立法、司法權?；蛘甙蚜⒎?、司法權融于行政權之中，就形成了專制、獨裁的權力結構。其主要表現(xiàn)是君主專制。專制的權力結構是奴隸社會、封建社會廣泛采用的一種權力結構。在現(xiàn)代，法西斯專制也屬于這種權力結構。目前十七頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點二是三權分立。表現(xiàn)為資本主義國家的總統(tǒng)制、議會制。如美國的總統(tǒng)制，議會行使立法權，但行使行政權的總統(tǒng)對議會的立法權享有否決權?？偨y(tǒng)行使行政權，但議會對政府有監(jiān)督權和財權，而且議會還可權彈劾總統(tǒng)。最高法院行使司法權，擁有對議會的立法和總統(tǒng)的決策是否符合憲法的違憲審查權，但法官是總統(tǒng)并經(jīng)參議院同意任命的。這是典型的三種權力制衡的權力結構。三權分立比專制權力結構要優(yōu)越，在民主程度上比專制制度要進步。目前十八頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點三是立法權高于行政權和司法權，這就是馬克思所稱的“議行合一”的權力結構。在我國稱為民主集中制的權力結構。表現(xiàn)在根本制度上，就是我國的人民代表大會制度。議行合一，是指制定國家意志的立法權和執(zhí)行國家意志的行政權是一致的。行政權、司法權必須服從立法權，不能與立法權相抗衡。目前十九頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點過去我們批判三權分立時，主要講三點：一是說它三權分立的，而三權分立是資本主義社會特有的；二是說它相互牽制，沒有效率；三是說它權力制約，不利于集中力量辦大事。這根本沒有抓住要害。在當今世界，任何國家的權力都是分設的，對權力進行制約也是任何國家都需要的，問題的關鍵是誰制約誰?！叭龣喾至ⅰ睂⒋砻褚獾牧⒎嗯c其他兩權平行，這在民主程度上不是夠高的。只有代表民意的立法權高于司法、行政權，才能體現(xiàn)高度民主。目前二十頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點人民代表大會制度是我國人民民主專政的政權組織形式，是我國的政體。人民代表大會制度這種政權組織形式要比“三權分立”優(yōu)越，因為它與我國的國家性質相適應，直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質；它能保證人民當家作主的權力在全部國家政治生活中處于首要地位；它在制定國家其他各種制度中起著決定性的作用。人民代表大會制度從根本上體現(xiàn)了人民行使當家作主的權力。一切權力屬于人民是我國人民代表大會制度的核心內容。目前二十一頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點但必須說明的是：第一，人民代表大會制度本身有一個不斷完善的過程，其優(yōu)越性也需要很長時間才能表現(xiàn)出來。第二，我們的人民代表大會制度，發(fā)展才只有幾十年，它本身還不完善。第三，我們正在通過改革，逐步完善人民代表大會制度目前二十二頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點

新中國成立后，法律規(guī)定全國人大會議選舉、通過議案和基層直接選舉采用舉手、無記名投票，間接選舉人大代表和縣以上人代會選舉國家機關人員必須以無記名投票的方式表決。進行其他表決時，舉手逐漸代替鼓掌。

1958年后人大制度日漸虛弱，除了選舉和任免，鼓掌又成了主要表決方式。“文革”開始，人代會上充滿陣陣狂熱、盲從的掌聲，基本上代替舉手和無記名投票。

1979年的地方組織法和選舉法，恢復選舉和任免用無記名投票表決。一些重大事項、議案和報告恢復以舉手為主的表決方式。

1990年，七屆全國人大三次會議第一次使用電子表決器。

1982年，在五屆全國人大五次會議上，再通過新的《中華人民共和國憲法》時，第一次出現(xiàn)了三位代表投棄權票的現(xiàn)象。

1988年，七屆全國人大一次會議上，出現(xiàn)了第一張反對票。

目前二十三頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點深明大義獎倪萍：“我愛國，從不反對或棄權?！毙〖t花獎鞏漢林：“今年的提案水平很高，不會再是小學生水平?！?/p>

勞苦功高獎某善提議案者，每年都要提多份議案，總說自己憂國憂民，做好代表不容易，每年都要用兩三個月時間到基層調研。但談到具體問題，卻多次顧左右而言他，甚至“忘記”了自己的觀點，最后拉出自己的秘書。他面帶微笑地指著秘書對記者說：“有問題你可以找他，他說的都是我的思想。”最佳動作指導獎一位來自香港的委員說：“我要提一個建議。每次列席人代會的時候，聽政府工作報告，起碼有上十次的掌聲。其實政協(xié)的報告講得也很好，我也想鼓掌，但看到大家都沒有鼓掌，我也就不好意思鼓掌。我們能不能有個引導性的信號，鼓鼓掌表示一下贊同。我很想說這個?！?/p>

熱愛學習獎記者去采訪來自基層的代表，認為他們熟悉民情，對問題感受深刻，結果人家說：“我們是來學習的。領導講話，我們在會場上認真聽領導說，回去做好總結傳達，把事情做好就夠了。”

目前二十四頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點中國共產(chǎn)黨中國民主政團同盟中國國民黨革命命委員會臺灣民主自治同盟九三學社中國致公黨中國農(nóng)工民主黨中國民主促進會中國民主建國會四.中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度目前二十五頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點1.特征（1）在我國政黨制度中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨，不是在野黨，更不是反對黨。（2）共產(chǎn)黨與民主黨派有共同的根本利益和目標，以四項基本原則為共同的政治基礎，以實現(xiàn)不同時期的根本任務為共同綱領，以建設中國特色社會主義為共同理想。（3）各民主黨派都參加國家政權，參與國家事務的管理，參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。（4）中共和各民主黨派都以憲法為根本活動準則，都受到憲法的保護，享有憲法規(guī)定范圍內的政治自由、組織獨立和法律上平等地位。目前二十六頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點

實行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”

的方針2.中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針目前二十七頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點

政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政3.人民政協(xié)的主要職能目前二十八頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點

“

一個黨同一個人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音?！蹦壳岸彭揬總數(shù)七十五頁\編于十六點重點難點之三:

為什么必須堅持共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度？為什么不能照搬西方多黨制？目前三十頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點為什么不能照搬西方國家的兩黨制和多黨制？還必須回答：第一，兩黨制或多黨制，是否就一定好？第二，一黨制是否就一定不好？至今并沒有證明：前蘇聯(lián)就是一黨制，但在社會主義發(fā)展階段卻取得了巨大的成就；在資本主義國家，還有許多國家是事實上的一黨制。如新加坡人民行動黨從1965年執(zhí)政至今、加拿大是自由黨長期執(zhí)政、日本自民黨長期執(zhí)政等。第三，一個國家選擇政黨制度的依據(jù)到底是什么？目前三十一頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點紅衫軍在泰國，支持他信的反獨聯(lián)的人，通常身穿紅色衣服，被叫做“紅衫軍”。黃衫軍反對他信的民盟的人，通常穿象征王室顏色的黃色衣服，被叫做“黃衫軍”。目前三十二頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點

民主富強文明社會主義現(xiàn)代化五.社會主義社會的民主、自由和人權目前三十三頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點

（一）民主

1.定義民主（demokratia)一詞來源于古希臘文，由“人民(demos)”和“權力(kratos)”合成，是人民當家作主的意思。

目前三十四頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點

民主作為一種政治形態(tài)，其核心始終是政治權力問題，是對人的統(tǒng)治問題。一方面，在復雜龐大的現(xiàn)代社會，以公民親自參與政治決策為基礎的直接民主，只能導致效率低下、成本高昂和權威貶值的政治后果?，F(xiàn)代民主只能是“被統(tǒng)治的民主”，即作為統(tǒng)治者的少數(shù)，統(tǒng)治被統(tǒng)治的多數(shù)這一既定事實下的民主，其關鍵并不在于被統(tǒng)治的多數(shù)親自掌握和行使政治權力，而在于有效制約統(tǒng)治的少數(shù)，這樣才能防止個人獨裁；另一方面，實現(xiàn)民主的目標，最基本的前提是確保公民的個人自由，首先是政治自由，從而防止民主走向自己的反面：多數(shù)專制。因此，沒有政治自由的民主，并非是程度較低的民主，那根本就不是民主?！獑?薩托利《民主新論》目前三十五頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點對民主的理解把握的幾點：人民權力的一種讓渡。（1）政權的合法性來自人民，政治權力來源于人民；（2）政治統(tǒng)治是經(jīng)過人民選擇的；（3）國家服務于人民，政府為人民而存在；（4）少數(shù)服從多數(shù)，按多數(shù)人的意志作出決定對民主要有所限制或節(jié)制——法治民主解決對政治權力的制約問題，限制政府權力，以有效地保障人權、自由與社會公正——憲政民主目前三十六頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點（二）自由定義：自由多指政治自由，主要是指公民在法律范圍內參與國家政治生活的一種權利?！叭巳嗽谛惺顾臋嗬妥杂蓵r，只受法律所確定的限制，確定此種限制的唯一目的確在于保證對旁人的權利和自由給予應有的承認和尊重，并在一個民主的社會中適應道德、公共秩序和普遍福利的正當需要”

——《世界人權宣言》29條目前三十七頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點（1）相信錯誤在所難免，世界上沒有完美的事情。（2）在民主的社會里彼此尊重與包容伏爾泰：“我堅決反對你的觀點，但我誓死捍衛(wèi)你說話的權利。”這句話至今仍被視為民主美德的最高具體表現(xiàn)。（3）保持溫和與理性,降低彼此的沖突，解決存在的問題。（4）服從多數(shù)，尊重少數(shù)（5）懂得自治與自制民主前提：“人民是有理性的”、“人民懂得管理自己”。（6）學會容忍與妥協(xié)。容忍不守成規(guī)，容忍別人直接反對自己的信念和原則，沒有妥協(xié)就沒有民主民主素質目前三十八頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點

在成熟民主社會，示威者反對的從來都是政府的某一項具體政策；而在泰國，示威者反對的永遠都是現(xiàn)任政府本身。在成熟的民主社會，有頭腦的公民普遍贊同一條原則：凡是能夠不用投票箱解決的分歧最好不要投票。因為他們深知，投票必然意味著多數(shù)對少數(shù)的強迫，必定會造成被壓制者的不滿；而協(xié)商和妥協(xié)雖也不能達到皆大歡喜，但最后的結果至少是各方自愿接受的。而在泰國，人們恨不得在社會的每一個角落都擺滿投票箱。然而假如開票的結果不是自己的選擇，他們就會立刻傾向于把自己經(jīng)過浴血奮斗建立起來的投票箱一腳踢開。這個一度被西方標榜為“民主樣板”的東方之國，移植了西方民主的外殼，卻未能掌握西方民主的精髓——妥協(xié)與包容，也未能構建西方民主的基礎——完善的法制。還有什么比用武力推翻一個民選政府更不能為民主社會所容忍的？目前三十九頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點

（三）人權定義：泛指人身自由和其他民主權利，主要包括生存權、經(jīng)濟權、政治權、文化權等。而公民在政治上應該享有的自由和民主權利，一般也被稱作“人權”。產(chǎn)生及內容：人權最初是作為反對神權和封建特權而提出的。其內容是不斷擴大的，應該包括政治權利、經(jīng)濟和社會權利。其中，生存權和發(fā)展權是最根本最重要的人權。特征：人權是具體的、相對的，與一個國家的政治狀況、經(jīng)濟發(fā)展、歷史傳統(tǒng)、文化結構和整個社會的發(fā)展水平有很大關系。目前四十頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點

菲律賓人從短暫的封建王朝、殖民社會而一躍進入當代最成熟的政治治理模式，這本就遠遠超出大部分民眾的體驗。他們遠沒有民主社會公民的自覺。相對于那個已經(jīng)被扭曲的、可能十分先進的制度，他們更愿意相信從身邊的強者那里得到庇護。這似乎也更符合菲律賓社會心理進化的腳步。美國不幸把一個民主櫥窗建立在了近乎封建的社會結構上。菲律賓幾乎不具備美國民主制度所需的所有生存環(huán)境，如發(fā)達的經(jīng)濟、成熟的中產(chǎn)階級、民主政治的文化傳統(tǒng)和較高的教育水平。政客們用財富和人際關系來進行政治活動，再利用權力來鞏固自己的社會經(jīng)濟地位，從中獲益。而普通民眾在對某個政客表示支持的時候，可能完全不知道他說的究竟是什么。羸弱的民眾也同樣無法撐起地基已經(jīng)坍塌的民主“櫥窗”。【南方周末】本文網(wǎng)址：目前四十一頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點

聯(lián)合國開發(fā)計劃署于2004年4月22日公布了一份調查報告。該報告對拉美18個國家的18643位公民進行了民意測驗，并對231位政治、經(jīng)濟、社會和文化名人進行了長時間采訪，其中包括41位現(xiàn)任或前任總統(tǒng)副總統(tǒng)。結果顯示：55%的人表示支持用專制政府取代民主政府；58%的人說他們認為領導人應該在必要時凌駕于法律之上；56%的人認為經(jīng)濟發(fā)展比維持民主更加重要。過去25年里，所有這些國家都采納或鞏固了民主選舉制度，結束了一黨政治和軍事政治。

----美國《紐約時報》2004年4月22日

目前四十二頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點六.深化政治體制改革，擴大社會主義民主

1.政治體制改革的必要性

第一，我國還沒有從根本上擺脫經(jīng)濟文化落后的狀態(tài)；第二，封建殘余和資產(chǎn)階級影響的長期存在；第三，認清在我國具體條件下建設社會主義民主政治的規(guī)律要有一個過程。目前四十三頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！?/p>

——鄧小平目前四十四頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點2.評價政治體制是否正確的標準(1)看國家的政局是否穩(wěn)定。(2)看能否增進人民的團結，改善人民的生活。(3)看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。目前四十五頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點3.政治體制改革堅持的原則第一，必須堅持正確的政治方向，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。第二，推進政治體制改革，必須從中國國情出發(fā)，既要態(tài)度積極，又要步子穩(wěn)妥第三，推進政治體制改革，必須堅定不移的走自己的政治發(fā)展道路，絕對不能照搬西方政治模式。目前四十六頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點4.政治體制改革的主要任務健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。實現(xiàn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，鞏固人民當家作主的政治地位。目前四十七頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點基層民主并不是作為國家制度的民主，但卻是社會民主的表現(xiàn)形式，它的發(fā)展，有助于推動和促進國家制度層面民主的發(fā)展。

七.基層群眾自治制度目前四十八頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點1.加強基層民主政治建設的原因:（1）發(fā)展基層民主是發(fā)展社會主義民主的基礎性工作。（2）基層民主是社會主義民主最廣泛的實踐，發(fā)展基層直接民主，有利于提高全民族的民族素養(yǎng)，為發(fā)展社會主義民主進一步創(chuàng)造條件。目前四十九頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點民主是社會主義現(xiàn)代化建設的力量源泉

“調動積極性是最大的民主”目前五十頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點2.基層民主政治建設的內容（1）村民自治村民自治是農(nóng)村基層直接民主的實踐成果。村民委員會：直接選舉要處理好村委會與村黨支部、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關系。目前五十一頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點上世紀80年代初，宜州市屏南鄉(xiāng)合寨村果地、果作兩個自然屯的村民先后沖破體制束縛，率先實行村民自治，開創(chuàng)了中國基層民主的先河。目前五十二頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點

（2）城市社區(qū)自治社區(qū)自治的主要內容：人事選舉自治、財產(chǎn)財務自治、社區(qū)教育自治、社區(qū)服務自治、社區(qū)管理自治、社區(qū)委員會通過自治的形式和辦法協(xié)助政府管理社會事務。堅持和改善黨的領導、進一步提高自治意識、逐步實現(xiàn)制度化和法律化。目前五十三頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點（3）企業(yè)職工代表大會企業(yè)職工代表大會的主要功能：參與重大問題決策、信息溝通、企業(yè)立法、利益協(xié)調、群眾監(jiān)督、群眾自治。加強和改善黨的領導、逐步建立和完善企業(yè)領導干部由職代會選舉、選聘和評議的制度、建立健全職代會的提案工作制度和各專門委員會工作制度。目前五十四頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點

特別行政區(qū)制度特別行政區(qū)：香港、澳門、臺灣特別行政區(qū)與經(jīng)濟特區(qū)是不同的；前者屬于“一國兩制”的范疇，后者屬于“一制”之內的范疇。目前五十五頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點八.民族區(qū)域自治制度

目前五十六頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點1.民族區(qū)域自治：在統(tǒng)一的祖國大家庭內，在國家的統(tǒng)一領導下，以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎，建立相應的自治地方，設立自治機關，行使自治權，自主管理本民族、本地區(qū)的內部事務，行使當家作主的權利。

加強民族團結、反對民族分裂、維護國家統(tǒng)一。目前五十七頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點民族區(qū)域自治制度是一項重要政治制度：目前五十八頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點2.實行民族區(qū)域自治符合

社會歷史發(fā)展的要求（1）統(tǒng)一的多民族國家的長期存在和發(fā)展，是我國實行民族區(qū)域自治的歷史依據(jù)。（2）近代以來在反抗外來侵略斗爭中形成的愛國主義精神，是實行民族區(qū)域自治的政治基礎。（3）各民族大雜居，小聚居的人口分布格局，各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差異，是實行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實條件。目前五十九頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點3.民族自治地方的自治權力(1)自主管理本民族本地區(qū)的內部事務。(2)享有制定自治條例和單行條例的權利。(3)享有宗教信仰自由的權利。(4)享有使用和發(fā)展本民族語言文字，按照傳統(tǒng)風俗習慣生活和進行社會活動的權利和自由。目前六十頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點在拉薩打砸搶燒事件中，共有18名無辜群眾被殘害致死，382名群眾受傷(其中重傷58人)，242名公安民警、武警官兵在值勤中傷亡(其中犧牲1人、重傷23人)。

2009年7月5日晚，新疆烏魯木齊發(fā)生打砸搶事件目前六十一頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點國內原因1.社會矛盾的積累2.政策實施方面的爭議3.現(xiàn)代科技的運用4.人員流動頻繁國際原因1.恐怖主義的影響2.大國對中亞的爭奪3.西方勢力對亞洲的介入目前六十二頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點

第二節(jié)依法治國,建設

社會主義法治國家

目前六十三頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點一.依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略目前六十四頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點社會系統(tǒng)器物層面制度層面觀念層面物質文明制度文明精神文明法治即法律治理，法律與制度緊密聯(lián)系，法律化就意味著社會生活制度化。什么是法治？目前六十五頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點1.依法治國方略的提出亞里士多德官仲在古希臘，亞里士多德提出了“法治應當優(yōu)于一人之治”的思想。在中國古代，《管子》中也出現(xiàn)了“以法治國”一詞。其后，戰(zhàn)國時期的商鞅、韓非等人又發(fā)展了“法治”思想。目前六十六頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點孫中山到了近代，隨著資本主義的發(fā)展，一批資產(chǎn)階級思想家，在批判封建專制統(tǒng)治的同時，提出了資產(chǎn)階級法治思想，促進了資產(chǎn)階級革命的興起和資本主義法治的建立。這是一個重大的歷史進步。目前六十七頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點

新中國的成立，為建立真正意義上的法治國家奠定了堅實的政治基礎。新中國成立后，社會主義法制建設取得重要成就。但由于后來受“左”的路線干擾，特別是“文化大革命”的破壞，我國法制建設一度遭受過嚴重挫折。

目前六十八頁\總數(shù)七十五頁\編于十六點1978