關(guān)于各縣市區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告

年4月19日關(guān)于各縣市區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。關(guān)于各縣市區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告關(guān)于各縣市區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告據(jù)我局年度工作安排，5月29日—30日，由局里組織21人分四路，對(duì)12個(gè)縣（區(qū)、市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作進(jìn)行了調(diào)查研究。經(jīng)過(guò)調(diào)查對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的基本情況、工作實(shí)績(jī)及改革成果有了初步了解。一、縣級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)工作現(xiàn)狀經(jīng)過(guò)幾輪政府機(jī)構(gòu)改革，各縣機(jī)關(guān)事務(wù)工作逐步從縣委縣政府兩辦管理中分離，成立了縣政府直屬機(jī)構(gòu)——機(jī)關(guān)事務(wù)管根據(jù)我局年度工作安排，5月29日—30日，由局里組織21人分四路，對(duì)12個(gè)縣（區(qū)、市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作進(jìn)行了調(diào)查研究。經(jīng)過(guò)調(diào)查對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的基本情況、工作實(shí)績(jī)及改革成果有了初步了解。一、縣級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)工作現(xiàn)狀經(jīng)過(guò)幾輪政府機(jī)構(gòu)改革，各縣機(jī)關(guān)事務(wù)工作逐步從縣委縣政府兩辦管理中分離，成立了縣政府直屬機(jī)構(gòu)——機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，建立了專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的管理、保障與服務(wù)模式，形成了制度相對(duì)健全，工作機(jī)制相對(duì)完善，職能配置相對(duì)到位的機(jī)關(guān)事務(wù)工作體系。并充分發(fā)揮著相關(guān)職能，推進(jìn)了機(jī)關(guān)事務(wù)工作，保證了各縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作的順利進(jìn)行，得到了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大干部職工的好評(píng)。但當(dāng)前，各縣機(jī)關(guān)事務(wù)工作主要以服務(wù)職能為主，管理職能較弱，管理方面的房地產(chǎn)管理，車(chē)輛審批、更新、報(bào)廢管理工作與市局一樣沒(méi)有歸口管理，機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)管理職能較弱。二、基本情況1、機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：10個(gè)縣稱(chēng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，靈石縣、開(kāi)發(fā)區(qū)稱(chēng)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心。2、職能配置：在職能配置上，以現(xiàn)有工作分類(lèi)設(shè)置，有的縣股室設(shè)置的多，有的縣股室設(shè)置的少，名稱(chēng)各不相同，但履行的職能基本相同，差別不大。差別最大的是壽陽(yáng)縣管理局，設(shè)置有6個(gè)股室，現(xiàn)有3個(gè)股室職能到位，其余職能空缺。除此之外，都承擔(dān)著縣委縣政府機(jī)關(guān)大院的安全保衛(wèi)、衛(wèi)生綠化、會(huì)務(wù)保障、公寓管理、車(chē)輛管理等后勤保障服務(wù)工作。3、人員結(jié)構(gòu)：12個(gè)縣（區(qū)、市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在編干部職工547人，臨時(shí)工456人，臨時(shí)工占很大的比例，且年輕在職干部較少，趨于老化，辦公自動(dòng)化操作人員缺乏。三、近年來(lái)主要工作實(shí)績(jī)1、機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。各縣近年來(lái)加大了辦公大樓及配套設(shè)施的建設(shè)改造力度。除壽陽(yáng)縣、和順縣辦公大樓在建外，榆次區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、祁縣、昔陽(yáng)縣、左權(quán)縣、榆社縣等6個(gè)縣相繼建設(shè)了新辦公大樓及相應(yīng)的配套設(shè)施，靈石縣、介休市、平遙縣、太谷縣等4個(gè)縣（市）也分別對(duì)辦公大樓等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了改造。在新建及改造上考慮的周到細(xì)致，功能比較齊全，布局比較合理，敞開(kāi)式的機(jī)關(guān)大院體現(xiàn)了便民、為民的人性化理念，既合理利用了資源，又方便了干部職工的工作和全縣群眾的生活休閑。以改造硬件設(shè)施為途徑，為廣大干部職工營(yíng)造了舒適的工作環(huán)境，為群眾提供了優(yōu)美的休閑環(huán)境。同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造過(guò)程中，各縣局在工程項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，克服重重困難，加班加點(diǎn)，為工程的順利建設(shè)改造傾注了主要精力，抓好了各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保了工程的進(jìn)度和質(zhì)量。從建設(shè)、搬遷、入駐到采取新的管理手段、制定新的管理制度，對(duì)干部職工隊(duì)伍是一次很好考驗(yàn)，磨練了思想，鍛煉了隊(duì)伍，為提高管理水平和服務(wù)能力奠定了基礎(chǔ)。2、環(huán)境的變化促進(jìn)了服務(wù)能力的提升。各縣基礎(chǔ)設(shè)施的變化，在一定程度上，推動(dòng)了機(jī)關(guān)后勤工作的發(fā)展，在新環(huán)境的要求下，出現(xiàn)了新的管理模式，促成了新的管理與服務(wù)方式。隨著各縣硬件設(shè)施條件的不斷改變、完善，機(jī)關(guān)管理與服務(wù)也在不斷的加強(qiáng)，并以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為主線(xiàn)，以搞好服務(wù)為主題，積極探索建立新形勢(shì)、新環(huán)境、新條件下的新方法、新途徑。細(xì)化了服務(wù)措施，做實(shí)了服務(wù)細(xì)節(jié)，提高了管理手段，出臺(tái)了新了管理制度，有效地提升了服務(wù)能力。使得機(jī)關(guān)大院環(huán)境優(yōu)美、安全衛(wèi)生、文明有序，工作學(xué)習(xí)與生活休閑融為一體，面貌一新。3、機(jī)關(guān)后勤改革有了新突破。近年來(lái)，各縣（區(qū)、市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在機(jī)關(guān)管理與服務(wù)中進(jìn)行了大膽的探索和有益的嘗試，有的縣還把機(jī)關(guān)后勤服務(wù)不斷地推向市場(chǎng)，邁進(jìn)了后勤社會(huì)化步伐，有了新的突破。榆社、昔陽(yáng)、榆次區(qū)等3縣局，把機(jī)關(guān)大院內(nèi)各單位內(nèi)設(shè)的文印服務(wù)進(jìn)行了資源整合和人員整合，充分發(fā)揮人力、財(cái)力、物力，組建了機(jī)關(guān)文印中心，達(dá)到了資源共享，節(jié)約資源的目的。特別是，榆社縣進(jìn)一步把文印服務(wù)推向了市場(chǎng)，進(jìn)行了社會(huì)化運(yùn)作，此做法和經(jīng)驗(yàn)還被《中國(guó)行政管理》等多家報(bào)刊選登。榆次區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、左權(quán)3縣局，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的用人機(jī)制逐步向市場(chǎng)機(jī)制過(guò)渡，機(jī)關(guān)保安、保潔工作推向了市場(chǎng)，實(shí)行了市場(chǎng)化運(yùn)作。分別雇用兩家保安、保潔公司展開(kāi)相互之間的競(jìng)爭(zhēng)，以此達(dá)到提升服務(wù)水平的目的，有效地保障了機(jī)關(guān)的安全和衛(wèi)生工作。平遙縣局在用人上大膽改革，對(duì)特殊崗位實(shí)行了試用聘任制和優(yōu)化組合，做到了能者上，庸者讓?zhuān)诱呦?，能出能進(jìn)的用人模式。而且改革了收入模式，結(jié)合經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際情況，實(shí)行了市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)分配制度。極大地預(yù)防了工作效率不高，分配不合理的現(xiàn)象。介休市、榆次區(qū)2局，在建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)上有新的突破。介休局近年來(lái)了始終把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)抓在手上，提出“建一流干部隊(duì)伍”的口號(hào)，組織全體干部職工堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)一次，并對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行了精心組織安排，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度。還多次組織了各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多次選配青年干部到南方發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)使由“要我服務(wù)”的觀(guān)念轉(zhuǎn)變?yōu)?#8220;我要服務(wù)”的觀(guān)念，極大地觸發(fā)了工作積極性。榆次區(qū)局歷年來(lái)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)不間斷，鼓勵(lì)全局干部職工真學(xué)實(shí)干，付諸行動(dòng)，幾年來(lái)堅(jiān)持周二夜校制度，每周出一期學(xué)習(xí)刊物，內(nèi)部交流學(xué)習(xí)。業(yè)余時(shí)間還寫(xiě)詩(shī)歌散文，論文感想，生活隨筆，內(nèi)容豐富，形式多樣，提高了文化素養(yǎng)，豐富了業(yè)余文化生活，全年合訂本達(dá)10萬(wàn)字。4、“四城聯(lián)創(chuàng)”環(huán)境整治，政府機(jī)關(guān)帶頭先行。各縣局在我市“四城聯(lián)創(chuàng)”環(huán)境整治活動(dòng)中啟動(dòng)早、行動(dòng)快，帶頭做好縣委縣政府機(jī)關(guān)大院及宿舍區(qū)的環(huán)境整治工作。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)衛(wèi)生環(huán)境、綠化環(huán)境和發(fā)展環(huán)境作為提高機(jī)關(guān)整體形象的主要工作來(lái)抓，按照“綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)”的標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。各縣局大都成立了機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)境衛(wèi)生工作長(zhǎng)效機(jī)制，保證常抓不懈，落到實(shí)處。并對(duì)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域進(jìn)行了明確、細(xì)化，精心編排作業(yè)流程表，規(guī)范衛(wèi)生工作程序，加大花園式單位的建設(shè)力度，提高花園式單位的檔次。經(jīng)過(guò)一系列強(qiáng)有力的措施，扮美、扮靚了機(jī)關(guān)大院，12個(gè)縣（區(qū)、市）委政府機(jī)關(guān)大院均達(dá)到了“市級(jí)花園式單位”的標(biāo)準(zhǔn)。平遙縣局還能做到每周一，集中機(jī)關(guān)大院各單位對(duì)各單位責(zé)任區(qū)進(jìn)行一次統(tǒng)一清理，統(tǒng)一評(píng)比。四、調(diào)研啟示與建議各縣（區(qū)、市）局在思想建設(shè)、制度建設(shè)、車(chē)輛管理、經(jīng)費(fèi)管理、設(shè)施維修、接待服務(wù)等方面也做了大量工作，有的做法好，有的還有一定的差距。1、加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)管理工作規(guī)范化。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的縣制度比較健全，有的縣制度建設(shè)還比較薄弱，還停留在口頭指揮，憑習(xí)慣辦事，不講效率的粗放式管理狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)高，管的勤一點(diǎn)，工作就好一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)不論，群眾也就不會(huì)干了，隨意性較強(qiáng)。建議：加強(qiáng)制度建設(shè)，按章辦事，強(qiáng)化自我約束的自覺(jué)性，使機(jī)關(guān)事務(wù)工作逐步走向制度化。2、提高人員素質(zhì)依然是當(dāng)務(wù)之急。從調(diào)查研究來(lái)看，縣局均存在人員結(jié)構(gòu)老化，管理、保障知識(shí)貧乏，不懂不會(huì)使用現(xiàn)代管理知識(shí)和手段的現(xiàn)象非常普遍。建議：在當(dāng)前人員進(jìn)出不暢的情況下，市局可組織一些學(xué)習(xí)培訓(xùn)與外出考察。3、基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)非常值得學(xué)習(xí)和交流。從調(diào)研的情況來(lái)看，基層的很多做法值得我們學(xué)習(xí)，比如縣里的集中供熱；機(jī)關(guān)大院的電視監(jiān)控系統(tǒng)；車(chē)輛管理的單車(chē)指標(biāo)控制；宿舍小區(qū)業(yè)主管理辦法等，值得推廣借鑒。建議：市局可組織觀(guān)摩或經(jīng)驗(yàn)交流，以達(dá)到互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)的目的。4、當(dāng)前縣局存在一些實(shí)際困難需要幫助解決。一是機(jī)構(gòu)編制。縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局都是事業(yè)編制，不便于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部交流，要求市局反映一下，給一部分公務(wù)員編制，解決一些干部的身份問(wèn)題。二是憑老經(jīng)驗(yàn)辦事嚴(yán)重，建議市局組織一些參觀(guān)學(xué)習(xí)，提高能力素質(zhì)，促進(jìn)工作上水平、上質(zhì)量。三是加強(qiáng)市縣兩級(jí)交流互動(dòng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)