推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)實(shí)施方案

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐、改善民生的重要抓手、防范安全風(fēng)能源、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等系統(tǒng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化平臺(tái)，支撐城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)算能力，助力智慧城市建設(shè)。推進(jìn)第五代移動(dòng)通信技術(shù)(5G)網(wǎng)絡(luò)設(shè)格局強(qiáng)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。以京津冀協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)城市群都市圈基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域交通、特大城市為中心的重點(diǎn)都市圈織密以城市軌道交通和市域(郊)鐵路為骨干的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)中心城市與周邊城市(鎮(zhèn))一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系以及生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的銜接配套建設(shè)，提高一體化監(jiān)管能力。伸布局，農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，農(nóng)宅清潔取暖改造，城鄉(xiāng)垃圾集中構(gòu)建連續(xù)完整的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)城市自然生境保護(hù)，城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。采用自然解決方案，合理確定城市生態(tài)基礎(chǔ)使城市內(nèi)外的生態(tài)環(huán)境有機(jī)連接，形成與資源環(huán)境承載力相匹配的山水而行，構(gòu)建城市健康水循環(huán)。強(qiáng)化污水再生利用。依法劃定河湖管理范圍，統(tǒng)籌利用和保護(hù)。推進(jìn)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。保護(hù)城市自然山水格局，合理布局綠心、綠楔、綠環(huán)、綠廊，多途徑增加綠化空間。加強(qiáng)城市生物多樣性保護(hù)，提升城市生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。以園林城市創(chuàng)建為抓手，完善城市公園體系和綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理設(shè)置多元化、人性化活動(dòng)空間和防災(zāi)避險(xiǎn)空間，為居民提供更安全、健康、友好的綠色生態(tài)產(chǎn)品。促進(jìn)城市生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，完善非機(jī)動(dòng)車道、人行道等慢行網(wǎng)絡(luò)，不斷提升綠色出行水平。深入開展節(jié)水型城市建設(shè)，提高城市用水效率。推進(jìn)城市能源系統(tǒng)高效化、清潔化、低碳化發(fā)展，增強(qiáng)電網(wǎng)分布式清潔能源接納和儲(chǔ)存能力，以及對(duì)清潔供暖等新型終端用電的保障能力。積極發(fā)展綠色照明，加快城市照明節(jié)能改造，防治城市光污染。推行垃圾分類和減量化、資源化?！笆奈濉睍r(shí)期，城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)標(biāo)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施的體系化、品質(zhì)化、綠色化、低碳化、智慧化發(fā)展，適度超前布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)把握好超前建設(shè)的度，研究推出一批重大行動(dòng)和改革舉措，靠前安排、加快形成實(shí)物工作量，推動(dòng)建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。到2025年，城市建設(shè)方式和生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平、運(yùn)行效率和防風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，超大特大城市“城市病”得到有效緩解，基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行更加高效，大中城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量明顯提升，中小城市基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。到2035年，全面建成系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)方式基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，設(shè)施整體質(zhì)量、運(yùn)行效率和服務(wù)管理水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。五、發(fā)展環(huán)境“十三五”期間，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施投入力度持續(xù)加大。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造工作穩(wěn)步推進(jìn)，設(shè)施能力與服務(wù)水平不斷提高，城市綜合承載能力逐漸增強(qiáng)，城市人居環(huán)境顯著改善，人民生活品質(zhì)不斷提升。同時(shí)，城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，體系化水平、設(shè)施運(yùn)行效率和效益有待提高，安全韌性不足，這些問題已成為制約城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸?！笆奈濉睍r(shí)期，以建設(shè)高質(zhì)量城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，從增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，響應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，統(tǒng)籌系統(tǒng)與局部、存量與增量、建設(shè)與管理、灰色與綠色、傳統(tǒng)與新型城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化