監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析強化訓(xùn)練提升B卷附答案

監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析強化訓(xùn)練提升B卷附答案

大題（共20題）一、某鋼鐵廠工程，建設(shè)單位劃分為A、B兩個標(biāo)段，甲、乙施工單位分別承擔(dān)A、B兩個標(biāo)段的施工。建設(shè)單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：A標(biāo)段某隱蔽工程，總監(jiān)理工程師根據(jù)驗收記錄分析，對A標(biāo)段某隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗。該部位隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收，甲施工單位稱：若剝離檢驗，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長工期。事件2：建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購，乙施工單位安裝，但建設(shè)單位在采購B標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊伍進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同，并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。事件3：乙施工單位按合同約定將墻面裝飾工程分包給丙施工單位，專業(yè)監(jiān)理工程師對B標(biāo)段進(jìn)場的材料進(jìn)行檢驗時，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購的材料不合格，建設(shè)單位對相關(guān)材料實行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。(1)、在事件1中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確？為什么？試分析剝離檢驗的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法。(2)、在事件2中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的做法是否正確？為什么？(3)、在事件2中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理？(4)、在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出？為什么？對該索賠事件應(yīng)如何處理？【答案】【1】事件1中，總監(jiān)理工程師的做法正確，無論專業(yè)監(jiān)理工程師是否進(jìn)行了該部位隱蔽工程的質(zhì)量驗收，總監(jiān)理工程師對該部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑時均可以要求重新檢驗。若檢查的結(jié)果合格，建設(shè)單位承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價款賠償甲施工單位損失并相應(yīng)順延工期；若檢查的結(jié)果不合格，損失不予賠償，工期不予順延。【2】事件2中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的做法不正確。新版習(xí)題，考前押題，，更多考生做題筆記分享，因為建設(shè)單位在與乙施工單位簽訂了B標(biāo)段工程施工與安裝的合同后，在采購B標(biāo)段所需的部分設(shè)備時，又與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同，建設(shè)單位與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂的供貨和安裝合同違反了與乙施工單位簽訂的施工合同的約定，其做法屬于違約行為?！?】事件2中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該對廠商的安裝資質(zhì)進(jìn)行審查，符合要求，可以由廠商進(jìn)行安裝，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位和乙施工單位進(jìn)行相應(yīng)的合同變更。若廠商安裝資質(zhì)不符合要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位指出，仍由原施工單位安裝。【4】事件3中，丙施工單位的索賠要求不應(yīng)該向監(jiān)理單位提出，因為建設(shè)單位和丙施工單位沒有合同關(guān)系。對該索賠事件應(yīng)按下列程序和方法處理：（1）丙向乙提出索賠，乙向項目監(jiān)理機構(gòu)提出索賠；（2）監(jiān)理單位收集與索賠有關(guān)的資料；（3）總監(jiān)理工程師對索賠申請進(jìn)行審查，初步確定費用和工程延期，與乙施工單位和建設(shè)單位協(xié)商；（4）總監(jiān)理工程師對索賠費用和工程延期做出決定。二、沿海地區(qū)某群體住宅工程，包含整體地下室、8棟住宅樓、1棟物業(yè)配套樓以及小區(qū)公共區(qū)域園林綠化等，業(yè)態(tài)豐富、體量較大，工期暫定3．5年。招標(biāo)文件約定：采用工程量清單計價模式，要求投標(biāo)單位充分考慮風(fēng)險，特別是通用措施費用項目均應(yīng)以有競爭力的報價投標(biāo)，最終按固定總價簽訂施工合同。招標(biāo)過程中，投標(biāo)單位針對招標(biāo)文件不妥之處向建設(shè)單位申請答疑，建設(shè)單位修訂招標(biāo)文件后履行完招標(biāo)流程，最終確定施工單位A中標(biāo)，并參照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF—2017—0201與A單位簽訂施工承包合同。施工合同中允許總承包單位自行合法分包，A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位、公共區(qū)域園林綠化分包給C單位(該單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)，委托勞務(wù)隊伍進(jìn)行施工)、自行施工的8棟住宅樓的主體結(jié)構(gòu)工程勞務(wù)(含鋼筋、混凝土主材與模架等周轉(zhuǎn)材料)分包給D單位，上述單位均具備相應(yīng)施工資質(zhì)。地方建設(shè)行政主管部門在例行檢查時提出不符合《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市[2014]118號)相關(guān)規(guī)定要求整改。在施工過程中，當(dāng)?shù)卦庥龊币姀娕_風(fēng)，導(dǎo)致項目發(fā)生如下情況：①整體中斷施工24天；②施工人員大量窩工，發(fā)生窩工費用88.4萬元；③工程清理及修復(fù)發(fā)生費用30.7萬元；④為提高后續(xù)抗臺風(fēng)能力，部分設(shè)計進(jìn)行變更，經(jīng)估算涉及費用22.5萬元，該變更不影響總工期。A單位針對上述情況均按合規(guī)程序向建設(shè)單位提出索賠，建設(shè)單位認(rèn)為上述事項全部由罕見強臺風(fēng)導(dǎo)致，非建設(shè)單位過錯，應(yīng)屬于總價合同模式下施工單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，均不予同意。問題：1．指出本工程招標(biāo)文件中的不妥之處，并寫出相應(yīng)的正確做法。2．根據(jù)工程量清單計價原則，通用措施費用項目有哪些(至少列出6項)?3．根據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市[2014]118號)，上述分包行為中哪些屬于違法行為?并說明相應(yīng)理由。4．針對A單位提出的四項索賠，分別判斷是否成立?！敬鸢浮?．本工程招標(biāo)文件中不妥之處和相應(yīng)正確做法分別如下：不妥之一：通用措施費用項目均應(yīng)以有競爭力的報價投標(biāo)；正確做法：通用措施費用項目中的安全文明施工費不得作為競爭性費用。不妥之二：最終按固定總價簽訂施工合同；正確做法：實行工程量清單計價的工程，應(yīng)采用單價合同。2．通用措施費用項目通常有：安全文明施工費，夜間施工增加費，二次搬運費，冬雨季施工增加費，已完工程及設(shè)備保護(hù)費，工程定位復(fù)測費，特殊地區(qū)施工增加費，大型機械進(jìn)出場及安拆費，腳手架工程費。3．上述分包行為中的違法行為和相應(yīng)理由分別如下：違法行為一：A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位；理由：物業(yè)配套樓包括主體結(jié)構(gòu)施工，主體部分應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位完成，不得另外委托其他施工單位完成。違法行為二：C單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)；理由：專業(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)，未進(jìn)行組織管理的屬轉(zhuǎn)包行為(或應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)/不能以包代管)。違法行為三：自行施工部分的主體結(jié)構(gòu)工程勞務(wù)(含鋼筋、混凝土主材與模架等周轉(zhuǎn)材料)分包給D單位；理由：施工總承包單位將建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購由其他單位或個人實施的行為屬轉(zhuǎn)包行為(或勞務(wù)可分包、主材不可分包)。4．A單位提出的四項索賠成立與否的判斷：三、某工程，建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)過程中發(fā)生如下事件：事件1：開標(biāo)由公證機構(gòu)組織并主持，在投標(biāo)單位法人代表或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標(biāo)，并由招標(biāo)管理機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。開標(biāo)程序及其他開標(biāo)事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。開標(biāo)前1小時，設(shè)立評標(biāo)委員會，由招標(biāo)單位法人代表或其授權(quán)的代理人擔(dān)任評委會主任，主持評標(biāo)會議，但不參加評標(biāo)打分。評委由6人組成，招標(biāo)單位3名，其余3名在該市的專家?guī)熘须S機抽取。事件2：評標(biāo)委員會根據(jù)本工程招標(biāo)文件的評標(biāo)定標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)結(jié)束，由評標(biāo)委員會寫出評標(biāo)報告。按投標(biāo)單位的得分高低，向招標(biāo)單位推薦了E、F、G、H四家中標(biāo)候選人；評標(biāo)委員會（已得到授權(quán)）直接確定排名第一名為中標(biāo)單位。事件3：評標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件只加蓋了公章，但沒有投標(biāo)單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字；B投標(biāo)單位因施工工藝落后投標(biāo)報價明顯高于其他投標(biāo)單位；C投標(biāo)單位的投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；聯(lián)合體投標(biāo)單位向招標(biāo)人提供了投標(biāo)文件而沒有共同投標(biāo)協(xié)議。事件4：施工招標(biāo)過程中，建設(shè)單位提出的部分建議如下：(1)擁有國有股份(2)省外投標(biāo)人必須在工程所在地承擔(dān)過類似工程；(3)投標(biāo)入應(yīng)在提交資格預(yù)審文件截止日前提交投標(biāo)保證金；(4)聯(lián)合體中標(biāo)的，可由聯(lián)合體代表與建設(shè)單位簽訂合同；(5)中標(biāo)人可以將某些關(guān)鍵性工程分包給符合條件的分包人完成。事件5：建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：①投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金為項目估算價的10%；②中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還；③中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20%；④招標(biāo)文件從2017年5月1號開始出售，于同年5月3號停售；⑤在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的招標(biāo)人必須拒收；⑥不接受投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)；⑦經(jīng)過評審，評標(biāo)委員（建設(shè)單位授權(quán)）會直接確定了A為中標(biāo)單位；⑧發(fā)出中標(biāo)通知書后的第45天簽訂了合同；⑨合同簽訂后的第10日向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金但不退還銀行同期存款利息。問題：1.工程監(jiān)理評標(biāo)的內(nèi)容包括哪些？2.事件1中存在哪些不妥之處，說明正確做法?！敬鸢浮?.答：工程監(jiān)理評標(biāo)的內(nèi)容一般包括下列內(nèi)容：工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)、工程監(jiān)理人員配備、工程監(jiān)理大綱、試驗檢測儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力、工程監(jiān)理費用報價。2.答：不妥之處：開標(biāo)會議由公證機構(gòu)組織并主持不妥。正確做法：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開標(biāo)會議應(yīng)該由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。不妥之處：評標(biāo)委員會的成員組成不合理。正確做法：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。3.答：評標(biāo)委員會的做法不正確。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》；評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。4.答：A單位的投標(biāo)文件有效。理由：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，沒有單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人未簽字的才否決其投標(biāo)。B單位的投標(biāo)文件有效。理由：招標(biāo)文件中對高報價沒有限制，不能判斷是否高于限價競標(biāo)C單位的投標(biāo)文件有效。理由：投標(biāo)報價大寫與小寫不符屬于細(xì)微偏差，細(xì)微偏差修正后仍屬于有效投標(biāo)書聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)文件無效理由：聯(lián)合體投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件和共同投標(biāo)協(xié)議一并提交給招標(biāo)人，沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議的應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。5.答：（1）不能采納。四、某實施監(jiān)理的項目，通過招投標(biāo)選擇了A建筑公司作為該項目的總承包單位，在施工過程中，由于A公司對地基和基礎(chǔ)工程的施工存在一定的技術(shù)欠缺，將此分部工程分包給B基礎(chǔ)工程公司。工程實施過程中發(fā)生以下事件：事件1：地基與基礎(chǔ)工程中，檢驗批和分項工程由總包單位項目專業(yè)質(zhì)檢員組織分包單位項目專業(yè)質(zhì)檢員進(jìn)行驗收，分部工程由總包單位項目經(jīng)理組織分包單位項目經(jīng)理進(jìn)行驗收。監(jiān)理工程師不參與對分包單位檢驗批和分項工程質(zhì)量的驗收，參與驗收分部工程質(zhì)量的驗收。事件2：主體結(jié)構(gòu)分部工程、建筑電氣分部工程、裝飾裝修分部工程的質(zhì)量由總監(jiān)理工程師組織總包單位項目經(jīng)理進(jìn)行驗收。事件3：單位工程完成后，由承包商進(jìn)行竣工初驗，并向建設(shè)單位報送了工程竣工報驗單。建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員對單位工程質(zhì)量進(jìn)行了驗收，并由各方簽署工程竣工報告。問題：1．事件1中質(zhì)量驗收的正確做法是什么?2．事件2中質(zhì)量驗收的正確做法是什么?3．事件3中質(zhì)量驗收的正確做法是什么?4．單位工程竣工驗收備案由誰組織?備案時間上有什么要求?【答案】1．正確做法：地基與基礎(chǔ)工程檢驗批應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項目專業(yè)質(zhì)量檢驗員等進(jìn)行驗收，分包單位派人參加驗收。地基與基礎(chǔ)工程分項工程應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收，分包單位派人參加驗收。地基與基礎(chǔ)分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人)組織總包單位項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、與地基基礎(chǔ)分部工程相關(guān)的勘察設(shè)計單位工程項目負(fù)責(zé)人和總包單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人參加相關(guān)分部工程驗收，分包單位的相關(guān)人員參與驗收。2．正確做法：主體結(jié)構(gòu)分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人)組織總包單位項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、與主體結(jié)構(gòu)分部工程相關(guān)的勘察設(shè)計單位工程項目負(fù)責(zé)人和總包單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗收。建筑電氣分部工程、裝飾裝修分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人)組織總包單位項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收。3．正確做法：(1)當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗收條件后，承包商應(yīng)在自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)，申請竣工驗收。總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行初驗。(2)經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)對竣工資料及實物全面檢查、驗收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報告。(3)建設(shè)單位收到工程驗收報告后，應(yīng)由建設(shè)單位(項目)負(fù)責(zé)人組織施工(含分包單位)、設(shè)計、監(jiān)理等單位(項目)負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位(子單位)工程驗收。4．單位工程竣工驗收備案的組織者和時間要求：單位工程質(zhì)量驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件，報建設(shè)行政管理部門備案。備案時間應(yīng)在單位工程竣工驗收合格后15日內(nèi)進(jìn)行。五、2012年10月2日，某市穿越江底隧道的旁通道，發(fā)生大量流砂涌入，引起隧道受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成三幢建筑物嚴(yán)重傾斜及部分防汛墻沉陷，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1．6億元。因事故處理及時未造成人員傷亡。該工程建設(shè)單位為某市地鐵建設(shè)有限公司，施工總承包單位為某市隧道工程股份有限公司(以下簡稱隧道公司)。隧道公司將該部分工程中的隧道中間風(fēng)井、旋噴加固、旁通道、垂直通道、凍結(jié)加固及風(fēng)道結(jié)構(gòu)工程分包給某礦山工程公司，某市地鐵監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。經(jīng)調(diào)查，造成事故的原因是：分包商某礦山工程公司指定的“凍結(jié)法施工方案”存在缺陷，施工過程中在旁通道凍結(jié)條件不太充分的情況下進(jìn)行開挖；地鐵監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理人員失職，發(fā)生事故時，現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員；分包項目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包公司作說明，隧道公司質(zhì)量安全員一次也沒有去施工作業(yè)面進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量檢查。【問題】1．承包商主要負(fù)責(zé)人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么2．承包商的項目負(fù)責(zé)人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么3．總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系是什么該工程項目的安全事故責(zé)任由誰承擔(dān)主要責(zé)任4．該事故的發(fā)生和施工的特殊性是有著密切關(guān)系的，對于這些特殊工程，為了保證安全需要，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有哪些特殊要求5．總承包單位項目經(jīng)理部進(jìn)行安全技術(shù)交底時，必須要做到哪些要求安全技術(shù)交底的內(nèi)容包括哪些【答案】1．根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，承包商主要負(fù)責(zé)人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責(zé)如下。(1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。(2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。(4)對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。2．根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，承包商的項目負(fù)責(zé)人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)如下。(1)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。(2)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。(4)根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。(5)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3．(1)根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系如下。1)建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。2)總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。3)分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。六、某實行監(jiān)理的工程，實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：建設(shè)單位于2005年11月底向中標(biāo)的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書，監(jiān)理中標(biāo)價為280萬元;建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2006年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價為260萬元;因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長，每延長一個月增加監(jiān)理費8萬元;監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開始，服務(wù)期26個月。建設(shè)單位通過招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2006年2月10日，施工總工期為24個月。事件2：由于吊裝作業(yè)危險性較大，施工項目部編了專項施工方案，并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機使用風(fēng)速儀檢測到風(fēng)力過大，拒絕進(jìn)行吊裝作業(yè)。施工項目經(jīng)理便安排另一名吊車司機進(jìn)行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：這是施工單位內(nèi)部的事情。事件3：監(jiān)理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進(jìn)度，施工項目經(jīng)理調(diào)來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報，總監(jiān)理工程師以專項施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)就實施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進(jìn)行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個月，監(jiān)理服務(wù)期達(dá)30個月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費32萬元，而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長是施工單位造成的，監(jiān)理單位對此負(fù)有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費。問題：分別指出事件3中建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫出正確作法。【答案】(1)建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令不妥(1分)，應(yīng)支持總監(jiān)理工程師的決定(1分);(2)總監(jiān)理工程師未報告政府主管部門不妥(1分)，應(yīng)及時報告政府主管部門(1分)。七、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：總監(jiān)理工程師對項目監(jiān)理機構(gòu)的部分工作做出如下安排：（1）總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)審核監(jiān)理實施細(xì)則，進(jìn)行監(jiān)理人員的績效考核，調(diào)換不稱職監(jiān)理人員；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭議和工程索賠。事件2：施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了分包單位資格報審材料，包括：營業(yè)執(zhí)照、特殊行業(yè)施工許可證、分包單位業(yè)績及擬分包工程的內(nèi)容和范圍。項目監(jiān)理機構(gòu)審核時發(fā)現(xiàn)，分包單位資格報審材料不全，要求施工單位補充提交相應(yīng)材料。事件3：深基坑分項工程施工前，施工單位項目經(jīng)理審查該分項工程的專項施工方案后，即向項目監(jiān)理機構(gòu)報送，在項目監(jiān)理機構(gòu)審批該方案過程中就組織隊伍進(jìn)場施工，并安排質(zhì)量員兼任安全生產(chǎn)管理員對現(xiàn)場施工安全進(jìn)行監(jiān)督。事件4：項目監(jiān)理機構(gòu)在整理歸檔監(jiān)理文件資料時，總監(jiān)理工程師要求將需要歸檔的監(jiān)理文件直接移交本監(jiān)理單位和城建檔案管理機構(gòu)保存。問題：1.事件1中，總監(jiān)理工程師對工作安排有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。2.事件2中，施工單位還應(yīng)補充提交哪些材料？3.事件3中，施工單位項目經(jīng)理的做法有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。4.事件4中，指出總監(jiān)理工程師對監(jiān)理文件歸檔要求的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.主要考核考生對總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)的掌握程度。事件1中，總監(jiān)理工程師安排工作：（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)審核監(jiān)理實施細(xì)則；正確做法：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審核監(jiān)理實施細(xì)則。（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師代表調(diào)換不稱職監(jiān)理人員；正確做法：總監(jiān)理工程師調(diào)換不稱職監(jiān)理人員。（3）不妥之處：專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭議和工程索賠；正確做法：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)處理合同爭議和工程索賠。2.主要考核考生對施工分包單位資格報審材料的掌握程度。事件2中：施工單位還應(yīng)補充提交的材料包括：企業(yè)資質(zhì)等級證書；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。3.主要考核考生對專項施工方案的報審程序、實施要求以及專職安全生產(chǎn)管理人員要求的掌握程度。事件3中，施工單位項目經(jīng)理的做法：（1）不妥之處：審查深基坑專項施工方案后即向項目監(jiān)理機構(gòu)報送；正確做法：報送施工單位技術(shù)部門，組織專家論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報送項目監(jiān)理機構(gòu)。（2）不妥之處：在項目監(jiān)理機構(gòu)審批過程中就組織隊伍進(jìn)場施工；正確做法：應(yīng)在總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)后組織隊伍進(jìn)場施工。（3）不妥之處：安排質(zhì)量員兼安全生產(chǎn)管理員對現(xiàn)場施工安全進(jìn)行監(jiān)督；正確做法：安排專職安全生產(chǎn)管理員對現(xiàn)場進(jìn)行施工安全監(jiān)督。4.主要考核考生對監(jiān)理文件移交、歸檔要求的掌握程度。事件4中，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理文件歸檔要求的不妥之處：總監(jiān)理工程師要求將需要歸檔的監(jiān)理文件直接移交城建檔案管理機構(gòu)；正確做法：項目監(jiān)理機構(gòu)向監(jiān)理單位移交歸檔，監(jiān)理單位向建設(shè)單位移交歸檔，建設(shè)單位向城建檔案管理機構(gòu)移交歸檔。八、某工程，建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選擇工程監(jiān)理單位，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：建設(shè)單位提議：評標(biāo)委員會由5人組成，包括建設(shè)單位代表1人、招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)工作人員1人和評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。事件2：評標(biāo)時，評標(biāo)委員會評審發(fā)現(xiàn)：A投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo)，沒有提交聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議；B投標(biāo)人將造價控制監(jiān)理工作轉(zhuǎn)讓給具有工程造價咨詢資質(zhì)的專業(yè)單位；C投標(biāo)人擬派的總監(jiān)理工程師代表不具備注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格；D投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。評標(biāo)委員會決定否決上述各投標(biāo)人的投標(biāo)。事件3：監(jiān)理合同訂立過程中，建設(shè)單位提出應(yīng)由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)下列四項工作：①主持設(shè)計交底會議；②簽發(fā)《工程開發(fā)令》；③簽發(fā)《工程款支付證書》；④組織工程竣工驗收。事件4：監(jiān)理員巡視時發(fā)現(xiàn)，部分設(shè)備安裝存在質(zhì)量問題，即簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。整改完畢后，施工單位回復(fù)了《整改工程報驗表》，要求項目監(jiān)理機構(gòu)對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。＜1>、針對事件1，建設(shè)單位的提議有什么不妥？說明理由。＜2>、針對事件2，分別指出評標(biāo)委員會決定否決A、B、C、D投標(biāo)人的投標(biāo)是否正確，并說明理由。＜3>、針對事件3，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》，建設(shè)單位提出的四項工作分別由誰負(fù)責(zé)？＜4>、針對事件4，分別指出監(jiān)理員和施工單位的做法有什么不妥，并寫出正確的做法?！敬鸢浮?.（1）招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)工作人員作為評標(biāo)委員會成員不妥；理由：招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)工作人員不能作為評標(biāo)委員會成員。（2）評標(biāo)委員會成員只有3名技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不妥；理由：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)2/3。2.（1）否決A正確；理由：聯(lián)合體投標(biāo)必須簽訂聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議。（2）否決B正確；理由：監(jiān)理業(yè)務(wù)不允許轉(zhuǎn)讓。（3）否決C不正確；理由：沒有規(guī)定總監(jiān)理工程師代表必須具備注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。（4）否決D正確；理由：投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。3.①建設(shè)單位；②監(jiān)理單位；③監(jiān)理單位；④建設(shè)單位。4.（1）不妥之處：監(jiān)理員簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》。正確做法：應(yīng)報告專業(yè)監(jiān)理工程師，由專業(yè)（總）監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知單》。（2）不妥之處：施工單位保送了《整改工程報驗表》。正確做法：施工單位應(yīng)報送《監(jiān)理通知回復(fù)單》。九、某城市建設(shè)項目建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過公開招標(biāo)選定甲施工單位作為施工總承包單位，工程實施中發(fā)生了下列事件。事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監(jiān)理機構(gòu)要暫停樁基施工，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報項目監(jiān)理機構(gòu)審查，經(jīng)審查，乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求可進(jìn)行樁基施工。事件2：樁基施工過程中出現(xiàn)斷樁事故，經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因為乙單位搶進(jìn)度，擅自改變施工方案引起。對此，原設(shè)計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙單位按處理方案實施。事件3：為進(jìn)一步加強施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施進(jìn)行修改，修改后的監(jiān)理實施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實施。事件4：工程進(jìn)入竣工驗收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進(jìn)行工程檔案驗收并直接辦理移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進(jìn)行檢查，甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將文件轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。事件5：竣工驗收時，甲施工單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)，申請竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工過程中均按要求進(jìn)行了驗收，即簽署了竣工報驗單，并向建設(shè)單位提交了質(zhì)量評估報告?！締栴}】1.事件1中，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319－2013），項目監(jiān)理機構(gòu)對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和基本內(nèi)容是什么？2.項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理事件2的斷樁事故？3.事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說明理由。4.指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫出正確做法。5.指出事件5在工程竣工驗收時，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.（1）分包工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核施工單位報送的分包單位資格報審表，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后，應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。（2）分包單位資格審核應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：①營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書。②安全生產(chǎn)許可文件。③類似工程業(yè)績。④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。2.工程質(zhì)量事故發(fā)生后，項目監(jiān)理機構(gòu)可按以下程序進(jìn)行處理。（1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，要求暫停質(zhì)量事故部位和與其有關(guān)聯(lián)部位的施工，要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護(hù)好現(xiàn)場。同時，要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應(yīng)的主管部門上報。（2）項目監(jiān)理機構(gòu)要求施工單位進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查、分析質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，并提交質(zhì)量事故調(diào)查報告。對于由質(zhì)量事故調(diào)查組處理的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)積極配合，客觀地提供相應(yīng)證據(jù)。（3）根據(jù)施工單位的質(zhì)量事故調(diào)查報告或質(zhì)量事故調(diào)查組提出的處理意見，項目監(jiān)理機構(gòu)要求相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案。質(zhì)量事故技術(shù)處理方案一般由施工單位提出，經(jīng)原設(shè)計單位同意簽認(rèn)，并報建設(shè)單位批準(zhǔn)。對于涉及結(jié)構(gòu)安全和加固處理等的重大技術(shù)處理方案，一般由原設(shè)計單位提出。必要時，應(yīng)要求相關(guān)單位組織專家論證，以確保處理方案可靠、可行、保證結(jié)構(gòu)安全和使用功能。（4）技術(shù)處理方案經(jīng)相關(guān)各方簽認(rèn)后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案。對處理過程進(jìn)行跟蹤檢查，對處理結(jié)果進(jìn)行驗收。必要時應(yīng)組織有關(guān)單位對處理結(jié)果進(jìn)行簽訂。（5）質(zhì)量事故處理完畢后，具備工程復(fù)工條件時，施工單位提出復(fù)工申請，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的工程復(fù)工報審表及有關(guān)資料，符合要求后，總監(jiān)理工程師簽署審核意見，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后，簽發(fā)工程復(fù)工令。（6）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。3.（1）指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實施細(xì)則做法正確?？偙O(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責(zé)。一十、某建設(shè)工程，建設(shè)單位為湖南省BC公司，監(jiān)理單位是山東省GT建筑工程監(jiān)理公司，設(shè)計單位為北京市SW建筑工程設(shè)計總院，質(zhì)監(jiān)部門為當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督站，施工總承包單位為北京市×建設(shè)工程有限公司，另有土方、防水等分包單位若干家?？偙O(jiān)理工程師劉某于2008年10月11日下達(dá)開工令，之后在劉某的主持下召開了第一次工地會議，會議規(guī)定建設(shè)單位、設(shè)計單位、質(zhì)監(jiān)部門、總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)授權(quán)代表參加。本工程各方約定每周由監(jiān)理工程師主持召開一次監(jiān)理例會，會議紀(jì)要由總包單位起草，經(jīng)與會各方代表會簽，然后分發(fā)給各有關(guān)單位。會議紀(jì)要的內(nèi)容包括：(1)會議地點及時間；(2)會議中發(fā)言者的姓名及其發(fā)言的主要內(nèi)容；(3)決定事項；(4)諸事項分別由何人何時執(zhí)行?！締栴}】1．什么是第一次工地會議文中對本工程召開的第一次工地會議的敘述有何不妥之處正確的做法是什么?2．文中對本工程監(jiān)理例會的敘述有何不妥之處正確的做法是什么?3．本工程監(jiān)理例會會議紀(jì)要的內(nèi)容是否全面還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?【答案】1．第一次工地會議是建設(shè)工程尚未全面展開前，履約各方互相認(rèn)識、確定聯(lián)絡(luò)方式的會議，也是檢查開工前各項準(zhǔn)備工作是否就緒并明確監(jiān)理程序的會議。文中對本工程召開的第一次工地會議的敘述的不妥之處在于：(1)第一次工地會議的召開時間錯誤；(2)第一次工地會議的主持人錯誤；(3)第一次工地會議的參加人錯誤。正確的做法是：第一次工地會議在項目總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令之前舉行，會議由建設(shè)單位主持召開，監(jiān)理單位、總包單位的授權(quán)代表參加，也可邀請分包單位參加，必要時邀請有關(guān)設(shè)計單位人員參加。2．文中對本工程監(jiān)理例會的敘述的不妥之處在于：(1)監(jiān)理例會的主持人錯誤；(2)會議紀(jì)要的起草者錯誤。正確的做法是：由總監(jiān)理工程師主持召開監(jiān)理例會，會議紀(jì)要由監(jiān)理單位起草，經(jīng)與會各方代表會簽，然后分發(fā)給各有關(guān)單位。3．本工程監(jiān)理例會會議紀(jì)要的內(nèi)容不全面。本工程監(jiān)理例會的會議紀(jì)要內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括出席者姓名、職務(wù)及其代表單位。一十一、某實施監(jiān)理的工程項目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)采取公開招標(biāo)的方式確定了中標(biāo)單位并簽訂合同。該工程合同條款中部分規(guī)定如下：(1)由于設(shè)計未完成，承包范圍內(nèi)待實施的工程雖然性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險。(2)施工單位按建設(shè)單位代表批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(或施工方案)組織施工，施工單位不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費用增加的責(zé)任。(3)建設(shè)單位向施工單位提供場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供施工單位參考使用。(4)施工單位不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。在施工招標(biāo)文件中，按工期定額計算，該工程工期為573天。但在施工合同中，雙方約定：開工日期為2007年12月15日，竣工日期為2009年7月25日，日歷天數(shù)為586天。在工程實際實施過程中，出現(xiàn)了下列情況：工程進(jìn)行到第6個月時，國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)出通知，指令壓縮國家基建投資，要求某些建設(shè)項目暫停施工。該工程項目屬于指令停工下馬項目，因此，業(yè)主向承包商提出暫時中止合同實施的通知。承包商按要求暫停施工。復(fù)工后在工程后期，工地遭遇當(dāng)?shù)匕倌旰币姷呐_風(fēng)的襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，現(xiàn)場場地遭到破壞，最終使工期拖延了2個月?！締栴}】1．該工程合同條款中約定采用的總價合同形式是否恰當(dāng)?并說明理由。2．該合同條款中存在哪些不妥之處?指正并說明理由?！敬鸢浮?．該工程合同條款中約定采用的總價合同形式不恰當(dāng)。理由：項目工程量難以確定，雙方風(fēng)險較大，故不應(yīng)采用總價合同。2．該合同條款中存在的不妥之處及理由如下。(1)不妥之處：建設(shè)單位向施工單位提供場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供施工單位參考使用。理由：建設(shè)單位向施工單位提供保證資料真實、準(zhǔn)確的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，作為施工單位現(xiàn)場施工的依據(jù)。(2)不妥之處：允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，禁止分包單位將分包的工程再次分包。3．本工程的合同工期應(yīng)為586天。理由：根據(jù)施工合同文件的解釋順序，協(xié)議條款應(yīng)先于招標(biāo)文件來解釋施工中的矛盾。4．(1)對國務(wù)院指令暫時停工的處理：由于國家指令性計劃有重大修改或政策上原因強制工程停工，造成合同的執(zhí)行暫時中止，屬于法律上、事實上不能履行合同的除外責(zé)任，這不屬于業(yè)主違約和單方面中止合同，故業(yè)主不承擔(dān)違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。(2)對不可抗力的暫時停工的處理：承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定可以不向業(yè)主承擔(dān)工期拖延的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，業(yè)主應(yīng)給予工期順延。一十二、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。按照施工總承包合同約定，建設(shè)單位負(fù)責(zé)空調(diào)設(shè)備和部分工程材料的采購，施工總承包單位選擇樁基施工和設(shè)備安裝兩家分包單位。在施工過程中，發(fā)生如下事件：事件1：在樁基施工時，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)樁基施工單位與原申報批準(zhǔn)的樁基施工分包單位不一致。經(jīng)太差，施工總承包單位為保證施工進(jìn)度，擅自增加了一家樁基施工分包單位。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師對使用商品混凝土的現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)驗收時，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場混凝土試塊的強度不合格，拒絕簽字。施工單位認(rèn)為，建設(shè)單位提供的商品混凝土質(zhì)量存在問題。經(jīng)法定檢測機構(gòu)對現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的實體進(jìn)行檢測，結(jié)果為商品混凝土質(zhì)量不合格。事件3：空調(diào)設(shè)備安裝前，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位與空調(diào)設(shè)備供貨單位簽訂的合同中包括該設(shè)備的安裝工作。經(jīng)了解，由于建設(shè)單位認(rèn)為供貨單位具各設(shè)備安裝資質(zhì)且能提供更好的服務(wù)，所以在直接征得撥備安裝分包單位書面同意后，與設(shè)備供貨單位簽訂了供貨和安裝合同。事件4：在給水管道驗收時，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)部分管道滲漏。經(jīng)查，是由于設(shè)備安裝單位使用的密封材料存在質(zhì)量缺陷所致。問題：寫出項目監(jiān)理機構(gòu)對事件1的處理程序?！敬鸢浮宽椖勘O(jiān)理機構(gòu)對事件1的處理程序具體如下：首先指令施工總承包單位要求增加的樁基施工分包單位暫停施工，并要求施工總承包單位報送分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，專業(yè)監(jiān)埋丁.程師應(yīng)審查總承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合存關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。（4分）一十三、某框架—抗震墻的工程項目，建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、委托監(jiān)理合同。在主體結(jié)構(gòu)工程施工至第四層時，鋼筋混凝土柱澆筑完畢拆模后，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，第四層全部60根鋼筋混凝土柱的外觀質(zhì)量很差，不僅蜂窩、麻面嚴(yán)重，而且表面的混凝土質(zhì)地酥松，用錘輕敲即有混凝土碎塊脫落。經(jīng)檢查，從施工單位提交的9根柱現(xiàn)場取樣的混凝土強度試驗結(jié)果表明，混凝土抗壓強度值均達(dá)到或超過了設(shè)計要求值（設(shè)計要求混凝土抗壓強度等級達(dá)到C30），其中最大值達(dá)到C35的水平，監(jiān)理工程師對施工單位提交的試驗報告結(jié)果十分懷疑。問題：1．常見的工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因主要有哪幾方面？2．針對上述情況，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)如何處理？3．質(zhì)量事故處理方案有哪幾類？4．如果上述質(zhì)量問題經(jīng)檢驗證明抽驗結(jié)果質(zhì)量嚴(yán)重不合格（最高的強度等級低于C20），監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)如何處理？【答案】1．常見質(zhì)量缺陷的成因主要有以下幾方面：（1）違背基本建設(shè)程序；（2）違反法律法規(guī)；（3）地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)失真；（4）設(shè)計差錯；（5）施工與管理不到位；（6）操作工人素質(zhì)差；（7）使用不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備；（8）自然環(huán)境因素；（9）盲目搶工；（10）使用不當(dāng)。2．針對上述質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師可按以下步驟處理：（1）首先應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，指令施工單位停止該部位和與其有關(guān)聯(lián)的下道工序的施工；（2）如果監(jiān)理方自己具有相應(yīng)技術(shù)實力及設(shè)備，可通知施工單位并在施工方參與下從已澆筑的柱體上鉆孔取樣進(jìn)行抽樣檢驗和試驗；也可以請具有權(quán)威性的第三方檢測機構(gòu)進(jìn)行抽檢和試驗；或要求施工單位在有監(jiān)理方現(xiàn)場見證的情況下，重新見證取樣和試驗；一十四、某實施監(jiān)理的項目，通過招投標(biāo)選擇了A建筑公司作為該項目的總承包單位，在施工過程中，由于A公司對地基和基礎(chǔ)工程的施工存在一定的技術(shù)欠缺，將此分部工程分包給B基礎(chǔ)工程公司。工程實施過程中發(fā)生以下事件：事件1：地基與基礎(chǔ)工程中，檢驗批和分項工程由總包單位項目專業(yè)質(zhì)檢員組織分包單位項目專業(yè)質(zhì)檢員進(jìn)行驗收，分部工程由總包單位項目經(jīng)理組織分包單位項目經(jīng)理進(jìn)行驗收。監(jiān)理工程師不參與對分包單位檢驗批和分項工程質(zhì)量的驗收，參與驗收分部工程質(zhì)量的驗收。事件2：主體結(jié)構(gòu)分部工程、建筑電氣分部工程、裝飾裝修分部工程的質(zhì)量由總監(jiān)理工程師組織總包單位項目經(jīng)理進(jìn)行驗收。事件3：單位工程完成后，由承包商進(jìn)行竣工初驗，并向建設(shè)單位報送了工程竣工報驗單。建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員對單位工程質(zhì)量進(jìn)行了驗收，并由各方簽署工程竣工報告。＜1>、事件1中質(zhì)量驗收的正確做法是什么？＜2>、事件2中質(zhì)量驗收的正確做法是什么？＜3>、事件3中質(zhì)量驗收的正確做法是什么？＜4>、根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，竣工驗收備案由誰組織？備案時間上有什么要求？【答案】1.正確做法：地基與基礎(chǔ)工程檢驗批應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進(jìn)行驗收，分包單位派人參加驗收。地基與基礎(chǔ)工程分項工程應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收，分包單位派人參加驗收。地基與基礎(chǔ)分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織總包單位項目負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、與地基基礎(chǔ)分部工程相關(guān)的勘察設(shè)計單位工程項目負(fù)責(zé)人和總包單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人參加相關(guān)分部工程驗收，分包單位的相關(guān)人員參與驗收。2.正確做法：主體結(jié)構(gòu)分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織總包單位項目負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、與主體結(jié)構(gòu)分部工程相關(guān)的勘察設(shè)計單位工程項目負(fù)責(zé)人和總包單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗收。建筑電氣分部工程、裝飾裝修分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織總包單位項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收。3.正確做法：（1）單位工程完工后，承包商應(yīng)在自查、自評工作完成后，填寫工程竣工驗收報審表，并將相關(guān)竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)申請預(yù)驗收。總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的相關(guān)竣工資料，并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗收。（2）竣工預(yù)驗收合格后，由施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告和完整的質(zhì)量控制資料，申請建設(shè)單位至工程竣工驗收。（3）建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人組織監(jiān)理、施工、設(shè)計、勘察等單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程驗收。4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。一十五、某市政府投資建設(shè)的博物館工程被列入省級重點工程建設(shè)項目，招標(biāo)人決定對工程施工進(jìn)行邀請招標(biāo)。本市的A、B、C、D、E五家施工單位參加投標(biāo)，外省的F和G兩家施工單位組成聯(lián)合體參加投標(biāo)。招標(biāo)人委托咨詢單位針對本市和外省企業(yè)分別編制了兩個標(biāo)底，用于對本市和外省施工企業(yè)投標(biāo)價的評定。招標(biāo)人于2019年6月1日向資格預(yù)審合格的A、B、C、D、E五家施工單位及F和G兩家施工單位組成的聯(lián)合體發(fā)出投標(biāo)邀請書，規(guī)定6月15日～6月16日發(fā)售招標(biāo)文件，6月25日上午9時為投標(biāo)截止時間。上述單位均接受邀請并按期購買招標(biāo)文件。6月21日招標(biāo)人對投標(biāo)單位就招標(biāo)文件質(zhì)疑作了書面答復(fù)，隨后組織各投標(biāo)單位現(xiàn)場踏勘。6月25日上述投標(biāo)單位均按規(guī)定的時間提交了投標(biāo)文件。投標(biāo)單位A提前一天遞交了投標(biāo)文件，但在投標(biāo)截止時間前半小時又遞交了一份補充文件，對投標(biāo)報價進(jìn)行了修改，將投標(biāo)總價降低30萬元，并說明以此報價為準(zhǔn)。6月26日上午9時進(jìn)行開標(biāo)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)主持。領(lǐng)導(dǎo)主持開標(biāo)工作，招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，標(biāo)辦領(lǐng)導(dǎo)1人，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家4人。評標(biāo)委員會認(rèn)為A單位提交了兩份投標(biāo)文件宣布為廢標(biāo)。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦，于2019年8月1日向C單位發(fā)出中標(biāo)通知書，C單位于2019年8月5日收到。經(jīng)雙方協(xié)商，報價再降50萬元后，雙方于2019年9月4日簽訂了建設(shè)工程施工承包合同。指出上述招投標(biāo)過程中的錯誤做法并簡要說明理由？【答案】（1）招標(biāo)人決定邀請招標(biāo)錯誤。因該工程為政府投資的省級重點工程，故應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)。（2）分別編制兩個標(biāo)底錯誤。因為一個工程只能編制一個標(biāo)底，不能對不同的投標(biāo)單位用不同的標(biāo)底進(jìn)行評標(biāo)。（3）規(guī)定6月15日～6月16日發(fā)售招標(biāo)文件錯誤。因為招標(biāo)文件從開始發(fā)售到停止發(fā)售應(yīng)不少于5日。（4）規(guī)定6月25日上午9時為投標(biāo)截止時間錯誤。因為對于必須招標(biāo)的項目，從招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起到投標(biāo)截止日應(yīng)不少于20日。（5）現(xiàn)場踏勘安排在書面答復(fù)之后錯誤。因為投標(biāo)單位對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。（6）6月26日上午9時進(jìn)行開標(biāo)錯誤。因為根據(jù)規(guī)定，開標(biāo)時間應(yīng)為投標(biāo)截止時間的同一時間。（7）由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)主持開標(biāo)工作錯誤。因為根據(jù)規(guī)定，開標(biāo)工作應(yīng)由招標(biāo)人（或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)）主持。（8）招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況錯誤。因為根據(jù)規(guī)定，應(yīng)由投標(biāo)人或投標(biāo)人推舉的代表、或公證人員檢查招標(biāo)文件的密封情況。（9）評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定錯誤。因為根據(jù)規(guī)定，對于一般項目評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取，特殊項目經(jīng)審批后才能由招標(biāo)人直接確定。（10）標(biāo)辦領(lǐng)導(dǎo)作為評委錯誤。因為根據(jù)規(guī)定，評委應(yīng)由招標(biāo)人代表和技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成。（11）技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家4人錯誤。因為根據(jù)規(guī)定，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)不少于評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)的2/3，故7人中應(yīng)至少有5人為技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家。（12）評委宣布A單位投標(biāo)文件為廢標(biāo)錯誤。因為在投標(biāo)截止時間之前投標(biāo)人有權(quán)修訂投標(biāo)文件，A單位提交的補充文件應(yīng)視為投標(biāo)文件的組成部分，而非兩份投標(biāo)文件。（13）雙方協(xié)商降價50萬元錯誤。因為在中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人和招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不應(yīng)再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（14）2019年9月4日簽訂合同錯誤。因為招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日（而非到達(dá)之日）起30日內(nèi)訂立合同。一十六、某項目采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2019年10月20日下午17:30為投標(biāo)文件接收終止時間。在提交投標(biāo)文件的同時，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬元。在2019年10月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8:00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10:25時，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價格下降5%的書面說明。開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處沒有投標(biāo)單位公章和法定代表人印章或簽字。評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人，經(jīng)過綜合評定，評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位。＜1>、在招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處？說明理由。＜2>、B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效？＜3>、在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作何處理，為什么？＜4>、投標(biāo)書在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理？＜5>、招標(biāo)人對E單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理是否正確，理由是什么？【答案】1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處和理由如下：（1）不妥之處：開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人直接確定。理由：一般招標(biāo)項目的評標(biāo)委員會采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標(biāo)項目。（3）不妥之處：評標(biāo)委員會的組成不妥。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。3.在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理。投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋本單位公章及法定代表人印章或簽字作廢標(biāo)處理。4.投標(biāo)書在下列情況下，可作廢標(biāo)處理：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；（2）未按招標(biāo)文件要求密封的；（3）無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的；（4）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；一十七、事件2：對于深基坑工程，施工項目經(jīng)理將組織編寫的專項施工方案直接報送項目監(jiān)理機構(gòu)審核的同時，即開始組織基坑開挖。問題：2.指出事件2中的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮浚?）不妥之處：施工項目經(jīng)理將深基坑工程專項施工方案直接報送項目監(jiān)理機構(gòu)。正確做法：應(yīng)組織專家論證，并應(yīng)附具安全驗算結(jié)果。（2）不妥之處：施工項目經(jīng)理在將專項施工方案報項目監(jiān)理機構(gòu)審核的同時，即開始組織深基坑開挖。正確做法：專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后方可實施。一十八、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：一批材料進(jìn)場后，施工單位審查了材料供應(yīng)商提供的質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行了檢驗，確認(rèn)材料合格后，施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》中簽署意見后，連同質(zhì)量證明文件一起報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。事件2：工程開工后不久，施工項目經(jīng)理與施工單位解除勞動合同后離職，致使施工現(xiàn)場的實際管理工作由項目副經(jīng)理負(fù)責(zé)。事件3：項目監(jiān)理機構(gòu)審查施工單位報送的分包單位資格報審材料時發(fā)現(xiàn)，其《分包單位資格報審表》附件僅附有分包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和類似工程業(yè)績，隨即要求施工單位補充報送分包單位的其他相關(guān)資格證明材料。事件4：施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項