學習屆中精神

學習屆中精神第一頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五代表中部分基層黨務工9月15日至18日在北京舉行出席這次全會的有，中央委員194人，候補中央委員163人。中央紀律檢查委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層黨務工作者、基層黨員和從事黨建工作研究的專家學者也列席了會議。全會由中央政治局主持。第二頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五主要議程：聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

重要議題：研究新形勢下的黨建若干重大問題。第三頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五《決定》分為八個部分，全文共約1.6萬字。就其所涉及的問題來說共分三個方面：一是闡述了加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，這是第一部分“加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性”；二是總結了執(zhí)政60年黨的建設的基本經驗，這是第二部分“總結運用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設基本經驗”；三是提出新形勢下黨的建設的主要任務，從第三部分到第八部分：“建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平”、“堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內民主”、“深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍”、“做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎”、“弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”、“加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭”。第四頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五可以看出，在這三個方面的內容中：講黨的建設的重要性和緊迫性，集中強調的是“新形勢下黨的建設”的時代價值，實質是闡述“為什么”要加強和改進“新形勢下黨的建設”；講執(zhí)政60年黨的建設的基本經驗，集中闡述的是“新形勢下黨的建設”的基本原則，實質是闡述“如何”來加強和改進“新形勢下黨的建設”；講黨的建設的主要任務，集中論述的是加強和改進“新形勢下黨的建設”具體部署，實質是闡述“新形勢下黨的建設”加強和改進“什么”。第五頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五一、新形勢下為什么要加強和改進黨的建設

二、新形勢下如何加強和改進黨的建設三、新形勢下黨的建設應加強和改進什么

第六頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五一、新形勢下為什么要加強和改進黨的建設

世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。----------<<決定>>

（一）、應對國際形勢的挑戰(zhàn)和風險，特別是應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要求進一步加強和改進黨的建設。（二）、實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖，要求進一步從戰(zhàn)略上研究加強和改進黨的建設。（三）、抓緊解決黨內存在的突出問題，要求進一步加大黨的建設的工作力度。第七頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五（一）、應對國際形勢的挑戰(zhàn)和風險，特別是應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要求進一步加強和改進黨的建設。

當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，發(fā)達國家在經濟、科技等方面仍占優(yōu)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多，給我國發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。----------<<決定>>第八頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五一是國際金融危機還在蔓延、仍未見底。國際市場需求繼續(xù)萎縮，全球通貨緊縮趨勢明顯，貿易保護主義抬頭，外部經濟環(huán)境更加嚴峻，不確定因素顯著增多。二是受國際金融危機影響，經濟增速持續(xù)下滑，已成為影響全局的主要矛盾。

——溫家寶在十一屆人大二次會議所作的政府工作報告

中國根本沒有出現(xiàn)金融危機，美國金融危機導致了我國將近70%的產能過剩，造成了我國目前各行業(yè)的不景氣?！洕鷮W家郎咸平

第九頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五金融危機對中國的影響：中國金融資產在美國的實際損失預計是巨大的，具體數(shù)字有待今后的時間來檢驗和消化；（如中投對大摩、黑石、貨幣基金的投資損失慘重，各大銀行持有的次貸及雷曼債券損失也將是巨大的，這從平安90%的巨大投資損失可以看到）

中國雖然沒有在金融上遭受嚴重危機的沖擊，但全球金融危機及經濟衰退的影響對中國的沖擊和考驗也是嚴峻的。在全球經濟一體化和國際分工高度化、中國長期以來用外需來支持經濟的發(fā)展模式等，都決定了中國不可能再一枝獨秀。正所謂“覆巢之下，焉有完卵”！第十頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五（二）、實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖，要求進一步從戰(zhàn)略上研究加強和改進黨的建設。

總的來看，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，同時我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問題。在我們這個十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。黨要適應這樣的新形勢，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更好帶領全國各族人民聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖，必須進一步加強和改進自身建設。----------<<決定>>第十一頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五

中國社會的十三大矛盾和解

------作者：安慶仁一、窮人與富人的矛盾二、南北矛盾三、沿海與內陸的矛盾四、城鄉(xiāng)矛盾

五、中心城市與周邊城市的矛盾

六、中央與地方的矛盾

七、地方政府與群眾的矛盾八、資源與人口的矛盾九、效率與平等的矛盾十、發(fā)展與環(huán)境的矛盾十一、發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾十二、行政區(qū)劃與平衡發(fā)展的矛盾十三、國體與政體的矛盾第十二頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五社會主要矛盾在現(xiàn)階段越來越表現(xiàn)為兩大突出矛盾：一是經濟快速增長與發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束的矛盾；二是全社會公共需求全面快速增長與公共服務不到位、基本公共產品嚴重短缺的突出矛盾。

-----遲福林第十三頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五1.

經濟發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束所引發(fā)的各種矛盾和問題

（1）我國城鄉(xiāng)差距逐步拉大。（2）區(qū)域發(fā)展嚴重不平衡。（3）居民收入差距偏大（4）資源短缺已成為制約我國經濟發(fā)展越來越突出的因素。

（5）環(huán)境污染越來越嚴重。第十四頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五

2.

公共需求全面快速增長與公共服務不到位、基本公共產品嚴重短缺，成為引發(fā)社會各種矛盾和問題的主要因素

（1）就業(yè)與再就業(yè)。（2）公共衛(wèi)生。（3）教育，尤其是義務教育方面的需求越來越強烈。（4）社會保障。（5）公共安全。第十五頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五<<“中國教訓”同樣應當引起重視>>第一，GDP至上問題第二，不平衡發(fā)展問題第三，社會不公問題。第四，民生問題。第五，公共財政的投向問題第十六頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五

同時，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題，主要是：一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執(zhí)行不認真，有的對黨員民主權利保障落實不到位，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡薄；一些領導班子整體作用發(fā)揮不夠，推動科學發(fā)展、處理復雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；有些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重；一些領導干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。----------<<決定>>

第十七頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五（三）、抓緊解決黨內存在的突出問題，要求進一步加大黨的建設的工作力度。

一是從黨的思想狀況來看，還需要下大力氣進行科學發(fā)展觀的學習教育和貫徹落實，進一步用科學發(fā)展觀武裝各級干部的頭腦。

二是從黨的廉潔狀況來看，并不容樂觀。

三是從黨的規(guī)制狀況來看，缺漏還比較多。

四是從黨的干部提拔升遷的情況看，現(xiàn)在是一條正道和三條邪路并存。第十八頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五第十九頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五貪官第二十頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五二、新形勢下如何加強和改進黨的建設

我們黨在長期執(zhí)政實踐中，圍繞建設什么樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題，不斷總結和運用自身建設正反兩方面經驗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經驗教訓，探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設的基本經驗。----------<<決定>>

第二十一頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五六條基本經驗：第一，堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平。第二，堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領導核心。第三，堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。第四，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第五，堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力。第六，堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。第二十二頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五

總起來說，《決定》總結的6條基本經驗，集中體現(xiàn)了我們黨在全國執(zhí)政后加強自身建設的豐富實踐，凝聚了幾代中國共產黨人的心血，體現(xiàn)和深化了對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，是我們黨極為寶貴的財富，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持

--------習近平《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》第二十三頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五三、新形勢下黨的應建設加強和改進什么

總體要求：

加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊?！础礇Q定〉〉

第二十四頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五

四個著眼于:“著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧”，就是要求黨的建設要緊緊圍繞黨的十七大的主題，為實現(xiàn)黨的十七大確定的目標任務提供堅強保證?！爸塾谔岣唿h的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性”，就是要求黨的建設要始終把握執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線不動搖；“著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感”，就是要求黨的建設要著力激發(fā)和增強全黨為實現(xiàn)黨的歷史使命而奮斗的政治熱情和內在動力“著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，就是要求黨的建設要始終堅持黨的性質和宗旨，不斷鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。第二十五頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五

《決定》提出了“提高黨的建設科學化水平”這個重大命題和重大任務，這是根據(jù)世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求。

提高黨的建設科學化水平，歸根到底是要準確把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經驗，在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得實實在在的成效。第二十六頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五主要任務：1、建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平

2、堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內民主

3、深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍

4、做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎

5、弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

6、加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭

第二十七頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五黨內民主、反腐倡廉成兩大亮點

中國共產黨歷來重視黨內民主建設。黨的十六大提出“黨內民主是黨的生命”；黨的十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”，強調探索擴大黨內基層民主多種實現(xiàn)形式。此次全會則再次提出，黨內民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。第二十八頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五

《決定》的另一個值得注意的地方是它提到以黨內民主帶動人民民主。中共中央黨校研究室調研處處長辛鳴進一步認為，當黨內民主實施良好、成為整個政黨生活主要狀態(tài)的時候，這種民主狀態(tài)就會擴散、蔓延，帶動整個社會，將中國建設成為一個更加民主、和諧、富強的國家。第二十九頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期五、《決定》首次提出在堅決懲