“三大轉(zhuǎn)變”提升安全管理水平

“三大轉(zhuǎn)變”提升安全管理水平石油石化是高危行業(yè)，具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等特點(diǎn)，安全工作系統(tǒng)、簡單，關(guān)系重大。隨著石油石化企業(yè)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)展，要確保企業(yè)安全運(yùn)營，應(yīng)突出抓好“三大轉(zhuǎn)變”。

從事故治理向隱患治理轉(zhuǎn)變

實(shí)現(xiàn)事故治理到隱患治理轉(zhuǎn)變，就是要實(shí)現(xiàn)被動(dòng)治理向主動(dòng)治理的轉(zhuǎn)變，將治理重心從事后處理、整頓，前移到事前關(guān)注和消退安全隱患上來。重點(diǎn)是要消退熟悉上的“四個(gè)誤區(qū)”。

一是應(yīng)付檢查的誤區(qū)。將隱患治理看著是應(yīng)付上級(jí)檢查是安全工作的大忌。檢查是關(guān)注安全的一種方式方法，關(guān)注的不是檢查本身，而是員工的生命，企業(yè)的效益、穩(wěn)定、進(jìn)展。只要把隱患治理工作做到位、做扎實(shí)了，安全工作就有了保障。

二是就事論事的誤區(qū)。隱患治理不能只拘泥于對(duì)隱患本身的處理，要跳出隱患看隱患、跳出事故看事故，要從隱患和事故苗頭埋伏、消失、發(fā)生、責(zé)任人、制度治理、事后訓(xùn)練、彌補(bǔ)和防范等各個(gè)方面來對(duì)待隱患治理，通過勝利處理某次隱患，杜絕更多的關(guān)聯(lián)性、類似性隱患。

三是有錢辦事的誤區(qū)。石油石化設(shè)備設(shè)施由于損毀、老化等緣由存在著各類安全隱患，需要準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展技術(shù)升級(jí)或投資改造。通過近年來各類事故緣由分析看，安全事故起因更多是員工違反操作規(guī)程、不良操作習(xí)慣、巡查不到位等緣由造成的。因此企業(yè)安全工作不應(yīng)只著眼于花錢，其應(yīng)當(dāng)把功夫下在嚴(yán)格執(zhí)行治理制度、強(qiáng)化根本功訓(xùn)練上，以彌補(bǔ)整改資金缺乏或臨時(shí)不到位等可能造成的安全問題。

四是責(zé)任單列的誤區(qū)。隱患治理事關(guān)全局，是“全員、全過程、全方位、全天候”治理，絕不僅僅是安全部門的單一責(zé)任。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，不能管好安全的干部，是不稱職的干部；不能保證安全的職工，是不合格的職工。只有全員安全意識(shí)增加了，安全工作才能夠真正有成效，才能夠穩(wěn)定在一個(gè)比擬好的安全水準(zhǔn)。

從狀態(tài)治理向過程治理轉(zhuǎn)變

實(shí)現(xiàn)狀態(tài)治理到過程治理轉(zhuǎn)變，就是要實(shí)現(xiàn)從治理一個(gè)點(diǎn)，到治理一條線、治理一個(gè)面的轉(zhuǎn)變，不疏漏任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)、任何一個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是要訂正工作中的“四個(gè)不到位”。

一是訂正責(zé)任制度不到位。沒有責(zé)任制度，就沒有安全壓力；沒有安全壓力，安全工作就會(huì)蜻蜓點(diǎn)水或流于形式。責(zé)任制度不僅要層層落實(shí)、精細(xì)分解，而且要做到人人有壓力、事事有人管，不留死角和消失治理真空。

二是訂正隱患治理不到位。重點(diǎn)表現(xiàn)為存在隱患又發(fā)覺不了，發(fā)覺隱患又解決不了，整改隱患又形成新的問題，隱患解決又預(yù)防不了。為此，要從日常工作的角度來發(fā)覺隱患，從舉一反三的角度來解決隱患，從制度設(shè)計(jì)的角度將隱患消退在萌芽狀態(tài)。

三是訂正現(xiàn)場治理不到位。安全問題要堅(jiān)持小題大做，特殊是現(xiàn)場治理。一是要做在平常，二是要做在事前，三是要做在實(shí)處?，F(xiàn)場治理多一分警覺，就多一分平安?，F(xiàn)場治理檢查，要嚴(yán)之又嚴(yán)，緊之又緊。

四是訂正事故追究不到位。鑒于被檢單位是一個(gè)系統(tǒng)，主管安全工作的有許多還是老熟人，往往在按制度辦事上形成或添加了一份人情顏色，該懲罰的卻免罰，一句下不為例就完事；要不就是以罰代管，一罰了之。這些做法必需轉(zhuǎn)變，必需要讓安全責(zé)任追求“硬”起來。

從結(jié)果治理向根底治理轉(zhuǎn)變

實(shí)現(xiàn)從結(jié)果治理向根底治理轉(zhuǎn)變，就是要實(shí)現(xiàn)從形式治理到本質(zhì)治理的轉(zhuǎn)變。“結(jié)果”是一種形式，導(dǎo)致這種“結(jié)果”的根底治理才是本質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，就要做到“全員安全素養(yǎng)提高、全過程安全責(zé)任落實(shí)、全方位安全防線構(gòu)筑、全天候安全監(jiān)管到位”。

一是提高安全治理者隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。發(fā)覺問題是水平，揭露問題是人品，解決問題才是成績。安全治理干部素養(yǎng)，直接關(guān)系安全工作好壞和成敗。安全治理者要言傳身教、身先士卒，起表率作用，要把工作做到一線，讓成果出在一線，對(duì)于基層工作要做到看清、盯牢、跟學(xué)、要專。只有沉下去，業(yè)務(wù)素養(yǎng)才能真正提上來。

二是突出“三基”建立?；鶎咏⑶笮隆⒏坠ぷ髑髮?shí)、根本功訓(xùn)練求用，是做好安全治理工作的重要保證。安全是圓無始終，這個(gè)圓是由基層建立、根底工作、根本功等環(huán)節(jié)組成的，任何一個(gè)環(huán)節(jié)薄弱，都將導(dǎo)致或發(fā)生安全問題。因此我們要健全組織抓責(zé)任，強(qiáng)化意識(shí)重防范，加強(qiáng)監(jiān)視敢較真，標(biāo)準(zhǔn)制度作保障，力求各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。

三是強(qiáng)化技術(shù)運(yùn)用。要樹立“本質(zhì)安全”理念，堅(jiān)持以“預(yù)防性投入產(chǎn)出比”遠(yuǎn)高于“事故整