優(yōu)化民宿證照辦理實施方案

到2025年，初步形成布局合理、規(guī)模適度、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展格局，需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的平衡態(tài)勢更為明顯，更好滿足多層次、個性化、品質(zhì)化的大求，鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展效益、帶動作用全面提升，成為將鄉(xiāng)村民宿規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理和服務(wù)人員培訓(xùn)納力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人作用，定期開展各種類型的崗位培訓(xùn)，按相關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。加大人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，支堅持規(guī)范管理與促進發(fā)展相結(jié)合，鼓勵縣級以上地方政府先行先試、創(chuàng)新突破，結(jié)合本地實際出臺鄉(xiāng)村民宿管理辦法，協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、勵除直接涉及公共安全和人民生命健康的領(lǐng)域的產(chǎn)品許可事項之外的，制、信息共享等方式，優(yōu)化證照辦理流程，為鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者提供便捷、規(guī)范的證照辦理服務(wù)。落實好《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》(建村〔2017〕50號)相關(guān)要求。在符合國土空間規(guī)劃前提下，鼓勵復(fù)合利用依法登記的宅基地發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。符合地方人民政府關(guān)于市場主體住所(經(jīng)營場所)條件規(guī)定的，辦理營業(yè)執(zhí)照。三、豐富文化內(nèi)涵，加強產(chǎn)品建設(shè)深入挖掘文化文物資源，充分展示地域特色文化，豐富鄉(xiāng)村民宿文化內(nèi)涵。尊重歷史文化風(fēng)貌，合理利用自然環(huán)境、人文景觀、歷史文化、文物建筑等資源突出鄉(xiāng)村民宿特色，將農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)工藝、民俗禮儀、風(fēng)土人情等融入鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品建設(shè)，注重與周邊社區(qū)的文化互動，鼓勵鄉(xiāng)村民宿參與公共文化服務(wù)。找準(zhǔn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展定位，適合不同群體、不同層次需求，打造特色鮮明、類型豐富、品質(zhì)優(yōu)良、價格合理的產(chǎn)品體系。以鄉(xiāng)村民宿開發(fā)為紐帶，開展多元業(yè)態(tài)經(jīng)營，拓展共享農(nóng)業(yè)、手工制造、特色文化體驗、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電商物流等綜合業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村旅游綜合體，有效發(fā)揮帶動效應(yīng)。四、加強宣傳推廣，引導(dǎo)合理消費充分使用信息化手段，加強對鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品的精準(zhǔn)宣傳和互動反饋，推出一批有故事、有體驗、有品位、有鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村民宿。將鄉(xiāng)村民宿納入文化和旅游消費惠民、會展節(jié)慶活動內(nèi)容范圍，鼓勵各地將有條件的鄉(xiāng)村民宿納入政府機關(guān)和企事業(yè)單位會議培訓(xùn)、職工療休養(yǎng)選擇范圍。支持鄉(xiāng)村民宿加強與電商平臺合作，爭取電商平臺在宣傳營銷、品牌推廣等方面給予扶持。根據(jù)節(jié)慶、假期分布情況特點，在旅游高峰期加強信息服務(wù)，及時發(fā)布鄉(xiāng)村民宿位置分布、入住率、停車場、交通路線等信息，合理引導(dǎo)游客，緩解擁擠壓力。加強對鄉(xiāng)村民宿的消費引導(dǎo)，倡導(dǎo)健康消費、理性消費，不片面追求奢侈高價。五、創(chuàng)新經(jīng)營模式，帶動增收致富積極吸引農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟組織、合作社、企業(yè)、能人創(chuàng)客等多元投資經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)。鼓勵農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員開發(fā)利用自有房屋自主經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿，在規(guī)劃布局、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建筑風(fēng)格等方面加強指導(dǎo)。在尊重農(nóng)民意愿并符合規(guī)劃的前提下，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過注冊公司、組建合作社、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。鼓勵城鎮(zhèn)居民等通過租賃產(chǎn)權(quán)明晰的閑置宅基地房屋、合作