合同管理辦法

協(xié)議管理制度第一章總則第一條為了加強(qiáng)協(xié)議管理，依法訂立、推行、變更和解除協(xié)議，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益和良好信譽(yù)，依據(jù)《中華人民共和國協(xié)議法》要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，特制訂本協(xié)議管理制度。第二條本協(xié)議管理制度適適用于本企業(yè)所屬各部門，各部門在對(duì)外訂立協(xié)議、協(xié)議及協(xié)議管理中必須嚴(yán)格執(zhí)行本協(xié)議管理制度。本協(xié)議管理制度適適用于企業(yè)各類協(xié)議管理，包含：項(xiàng)現(xiàn)在期協(xié)議、施工協(xié)議、材料設(shè)備采購協(xié)議、營銷策劃協(xié)議、其余協(xié)議。第三條本管理制度所稱協(xié)議是指企業(yè)對(duì)外設(shè)定、變更、消除民事權(quán)利或民事義務(wù)一切協(xié)議。第二章協(xié)議管理標(biāo)準(zhǔn)第五條正當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)議管理必須符合關(guān)于法律法規(guī)及相關(guān)要求，使得企業(yè)權(quán)益能夠依法受到保護(hù)。第六條協(xié)議書標(biāo)準(zhǔn)：必須訂立正式協(xié)議書以明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第七條事前訂立標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)議應(yīng)在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生前簽署，禁止未簽署協(xié)議即先行實(shí)施。第八條利益明晰標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)議應(yīng)清楚地界定、描述各方權(quán)利和義務(wù)，以杜絕含糊、歧義、推諉、扯皮現(xiàn)象；協(xié)議中尤其應(yīng)有明確、能夠界定清楚協(xié)議價(jià)款、結(jié)算方法及付款方式；假如協(xié)議價(jià)款可能調(diào)整，則應(yīng)明確調(diào)整依據(jù)、調(diào)整方式。第三章協(xié)議管理體系第九條協(xié)議管理實(shí)施逐層審核、分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議訂立后，原件交辦公室建檔管理。第十條協(xié)議承接人為協(xié)議第一責(zé)任人，依照企業(yè)協(xié)議審批程序，對(duì)協(xié)議文本提出承接意見，填寫協(xié)議審批表；依據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)辦理對(duì)協(xié)議糾紛協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟；保管好協(xié)議關(guān)于文件，及時(shí)上交協(xié)議管理員歸檔。第一責(zé)任人必須對(duì)協(xié)議訂立正當(dāng)性、合理性、有效性負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生協(xié)議失誤，給企業(yè)造成損失，第一責(zé)任人負(fù)主要責(zé)任。第十一條所屬業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門為協(xié)議承接部門。協(xié)議承接部門主要工作：制訂、修改協(xié)議文本條款；督促、檢驗(yàn)本部門協(xié)議執(zhí)行工作，并經(jīng)常檢驗(yàn)協(xié)議推行情況；及時(shí)上報(bào)協(xié)議推行中發(fā)覺問題，并提出部門處理意見；對(duì)本部門所辦理協(xié)議引發(fā)協(xié)議糾紛提出處理意見，并詳細(xì)落實(shí)；建立部門協(xié)議管理臺(tái)帳。第十二條協(xié)議管理員主要工作：建立健全協(xié)議檔案，做好協(xié)議文本編號(hào)、歸檔、檢索，確保協(xié)議檔案完整性。及時(shí)檢驗(yàn)協(xié)議訂立程序、審批權(quán)限及推行情況等，對(duì)未按要求程序和審批權(quán)限訂立協(xié)議及協(xié)議推行過程中存在問題及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并督促協(xié)議承接人員妥善處理。第十三條企業(yè)各部門分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)協(xié)議簽約、推行、管理工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十四條協(xié)議單位法人代表或授權(quán)簽約人負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第四章協(xié)議訂立管理第十五條協(xié)議訂立必須采取書面形式，盡可能采取由企業(yè)提供協(xié)議文本。傳真、電報(bào)、信函等書面文件能夠作為協(xié)議補(bǔ)充。電子郵件必須有書面確認(rèn)書。第十六條對(duì)外訂立協(xié)議時(shí)必須審查對(duì)方是否具備獨(dú)立企業(yè)法人資格；有否推行能力；擔(dān)保方是否具備擔(dān)保資格和能力。審查內(nèi)容以下：1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。查明該企業(yè)是否經(jīng)工商部門年檢，以確定該企業(yè)簽約時(shí)是否具備獨(dú)立企業(yè)法人資格，注冊(cè)資金與所簽協(xié)議標(biāo)對(duì)照，以確定其履約能力。2、授權(quán)委托書。以確定簽約人是否具備簽約資格。3、擔(dān)保單位主體資格、有沒有擔(dān)保能力、抵押物價(jià)值、清結(jié)情況。4、若需擔(dān)保單位擔(dān)保協(xié)議，除擔(dān)保單位加蓋公章外，還必須有擔(dān)保單位法人代表親筆簽字。法律資料分享，微信：SYCT_25、所使用印章是否與營業(yè)執(zhí)照名稱相符。必要時(shí)要求提供印章真實(shí)性證實(shí)。第十七條送審和訂立協(xié)議必須內(nèi)容齊全，應(yīng)包含：雙方單位全稱、住所地址、法定代表人；協(xié)議標(biāo)；數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格以及廠家、品牌等；價(jià)格條件、付款條件、交付條件、結(jié)算方式；驗(yàn)收方法及提出異議方式、期限；協(xié)議編號(hào)及訂立時(shí)間、地點(diǎn)違約責(zé)任條款；爭(zhēng)議處理方法、地點(diǎn)。第十八條協(xié)議依法需要公證、鑒證，能夠向法定機(jī)關(guān)申請(qǐng)公證、鑒證。第十九條全部協(xié)議、協(xié)議文本都必須采取打印稿。協(xié)議編號(hào)不能中止間隔，不能預(yù)留編號(hào)，不能與時(shí)間次序不符。第二十條每項(xiàng)協(xié)議都必須建檔管理。協(xié)議檔案應(yīng)包含；協(xié)議審批表；協(xié)議文本（原件）及其附件；訂立協(xié)議前產(chǎn)生相關(guān)材料；推行協(xié)議中產(chǎn)生相關(guān)材料；變更、解除、中止協(xié)議存檔應(yīng)詳細(xì)注明原因。協(xié)議相關(guān)材料，是指與協(xié)議訂立、推行、變更、解除等關(guān)于任何有法律意義材料。其中要尤其注意來往電報(bào)、信件（含信封）、傳真及電話統(tǒng)計(jì)、會(huì)談統(tǒng)計(jì)搜集和歸檔。第五章協(xié)議審批程序第二十一條協(xié)議審批程序：承接人員填寫協(xié)議審批表、部門責(zé)任人簽署意見、分管副總經(jīng)理簽署審核意見、總經(jīng)理及董事長同意簽約、用印。前期及工程類以外協(xié)議無需成本合約部簽批。第二十二條各部門協(xié)議審批應(yīng)送審資料包含：協(xié)議申報(bào)表；協(xié)議文本；商務(wù)考查調(diào)查表；技術(shù)附件；其余說明資料。第二十三條各部門報(bào)送協(xié)議申報(bào)表經(jīng)審核同意同意后，須在審核同意之日起一周內(nèi)訂立協(xié)議。第二十四條企業(yè)各部門對(duì)外訂立協(xié)議，在用印簽署之前，應(yīng)先到協(xié)議管理員處取得協(xié)議編號(hào)。第二十五條工程類協(xié)議通常不與個(gè)人訂立。假如碰到特殊情況而必須與個(gè)人訂立協(xié)議，則必須經(jīng)企業(yè)總經(jīng)理同意，且將對(duì)方個(gè)人身份證作為協(xié)議附件。第二十六條企業(yè)對(duì)外訂立協(xié)議必須由企業(yè)及單位法定代表人簽字或由法定代表人授權(quán)，方可訂立協(xié)議。企業(yè)業(yè)務(wù)承接人員依據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)對(duì)外訂立經(jīng)濟(jì)協(xié)議時(shí)，不得超越授權(quán)范圍。第六章協(xié)議推行管理第二十七條協(xié)議交底：在協(xié)議訂立之后，將協(xié)議復(fù)印件分發(fā)至相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)閱讀了解協(xié)議。第二十八條協(xié)議款支付：相關(guān)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)協(xié)議款支付經(jīng)辦，按照企業(yè)相關(guān)付款要求審批流程執(zhí)行。第二十九條協(xié)議變更：協(xié)議訂立后，因客觀條件發(fā)生改變需要變更協(xié)議內(nèi)容，或合作單位提出變更要求，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，企業(yè)同意變更，經(jīng)辦人應(yīng)按照協(xié)議訂立關(guān)于程序辦理，禁止私自變更協(xié)議。第三十條協(xié)議結(jié)算：1、當(dāng)協(xié)議中約定合作單位責(zé)任和義務(wù)已全部完成，而且達(dá)成了協(xié)議約定結(jié)算條件才辦理結(jié)算。2、如工作結(jié)果存在質(zhì)量問題或履約過程中合作單位存在違約情況等，主辦人應(yīng)做出詳細(xì)說明及處理意見，統(tǒng)計(jì)到《協(xié)議執(zhí)行情況跟蹤表》。3、工程結(jié)算詳細(xì)方法按照《工程結(jié)算管理方法》及《企業(yè)用款支付管理制度》執(zhí)行，其中設(shè)計(jì)及技術(shù)服務(wù)類協(xié)議結(jié)算表格見附件《設(shè)計(jì)及技術(shù)服務(wù)類協(xié)議結(jié)算表》。第三十一條協(xié)議執(zhí)行情況評(píng)定：金額較大協(xié)議執(zhí)行完成后，應(yīng)由協(xié)議主辦部門對(duì)合作單位協(xié)議執(zhí)行情況等進(jìn)行總結(jié)，并填寫《協(xié)議執(zhí)行評(píng)定考評(píng)表》。第七章協(xié)議檔案管理第三十二條協(xié)議文本應(yīng)遵照及時(shí)整理、分類、歸檔、保留，方便復(fù)查。每項(xiàng)協(xié)議都應(yīng)建檔管理，協(xié)議檔案應(yīng)包含：協(xié)議審批表、協(xié)議正本、補(bǔ)充協(xié)議及其附件、訂立協(xié)議前產(chǎn)生相關(guān)資料、協(xié)議推行中產(chǎn)生相關(guān)資料。第三十三條協(xié)議訂立后，經(jīng)辦人應(yīng)在二天內(nèi)將協(xié)議原件交企業(yè)協(xié)議管理部門存檔，與協(xié)議執(zhí)行相關(guān)部門應(yīng)備有協(xié)議復(fù)印件。需要報(bào)送集團(tuán)立案存檔，應(yīng)同時(shí)上報(bào)集團(tuán)關(guān)于部門。第三十四條在訂立協(xié)議時(shí)，合作單位在蓋有有效印章同時(shí)，其法人代表或法人代表授權(quán)人還需簽字；每份協(xié)議原件由發(fā)包單位最少蓋一個(gè)以上騎縫章。第三十五條協(xié)議編號(hào)1、協(xié)議應(yīng)有專員連續(xù)統(tǒng)一編號(hào)，因主協(xié)議變更、解除等訂立補(bǔ)充協(xié)議，按主協(xié)議類別編號(hào)。2、協(xié)議可分為六大類：（1）前期協(xié)議：與建設(shè)用地關(guān)于協(xié)議，包含土地出讓協(xié)議、動(dòng)遷委托協(xié)議等。（2）施工協(xié)議：包含建筑、安裝、裝飾、市政、園林景觀。（3）材料設(shè)備采購協(xié)議：包含規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、專題檢測(cè)等。（5）營銷策劃協(xié)議：樣板間裝修、戶外廣告牌制安、媒介廣告設(shè)計(jì)、制作、宣傳品設(shè)計(jì)、印刷。（6）其余協(xié)議。3、工程協(xié)議編號(hào)次序?yàn)椋?、關(guān)于協(xié)議保管期限、保密、銷毀等詳細(xì)要求參考企業(yè)檔案管理相關(guān)方法。第八章工程類協(xié)議管理及標(biāo)準(zhǔn)性條款第三十六條協(xié)議訂立：1、工程協(xié)議訂立通常應(yīng)經(jīng)過招標(biāo)方式確定合作方，協(xié)議應(yīng)附關(guān)于招標(biāo)文件，詳細(xì)參見《工程招標(biāo)管理方法》。2、如當(dāng)?shù)卣块T有強(qiáng)制性要求，可按當(dāng)?shù)卣块T標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議執(zhí)行，但必須經(jīng)過補(bǔ)充協(xié)議等方式充分補(bǔ)充與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議文本或企業(yè)實(shí)質(zhì)性要求之間存在差異內(nèi)容。3、協(xié)議發(fā)包方式：依照需要選擇甲方直接發(fā)包、甲定乙包、甲定乙供、甲供等方式。（1）、對(duì)于影響成本和各種質(zhì)量較大分項(xiàng)工程，應(yīng)采取甲方直接發(fā)包方式實(shí)施專業(yè)分包；為便于管理，應(yīng)訂立甲方、總包與分包三方施工協(xié)議。（2）、對(duì)于專業(yè)分工明晰，而質(zhì)量與管理等原因不便由甲方直接發(fā)包分項(xiàng)工程，可按甲定乙包方式處理，即由甲方招標(biāo)確認(rèn)實(shí)施單位后由總包與分包訂立分包協(xié)議。第三十七條工程施工類協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)性條款：1、協(xié)議價(jià)款：采取招標(biāo)方式選擇合作單位，以雙方最終確定報(bào)價(jià)作為協(xié)議金額；假如采取費(fèi)率折扣方式確定協(xié)議價(jià)款，協(xié)議中應(yīng)明確費(fèi)用計(jì)取依據(jù)、主材價(jià)格計(jì)取方法等。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包含：（1）承包范圍、方式及內(nèi)容；（2）計(jì)價(jià)方式形式、定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)方法；（3）甲方分包工程、甲供材料設(shè)備、甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)范圍和種類；（4）人工、材料價(jià)差調(diào)整法；（5）總分包關(guān)系、配合范圍以及總包管理費(fèi)和配合費(fèi)計(jì)取方法等；（6）安全文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、方法費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金計(jì)取方法。（7）履約確保金計(jì)取及退還方法；（8）其余工期、質(zhì)量等獎(jiǎng)懲方法；2、工程款支付控制標(biāo)準(zhǔn)：（1）通常不支付預(yù)付款或備料款（工程所在地政府職能部門有文件強(qiáng)制要求需預(yù)先支付款項(xiàng)除外）；（2）進(jìn)度款支付通常按形象進(jìn)度分階段確定付款金額，通常不宜采取支付月進(jìn)度款方法；每期進(jìn)度款不應(yīng)超出當(dāng)期產(chǎn)值85%，累計(jì)不應(yīng)超出協(xié)議價(jià)85%，工程完工后結(jié)算前付款累計(jì)不應(yīng)超出協(xié)議價(jià)85%。當(dāng)因設(shè)計(jì)變更、協(xié)議價(jià)誤差等原因，造成實(shí)際總產(chǎn)值與協(xié)議價(jià)差異較大時(shí)，必須經(jīng)過調(diào)整協(xié)議價(jià)并訂立補(bǔ)充協(xié)議后才能調(diào)整付款總額，尤其在協(xié)議內(nèi)容降低或協(xié)議價(jià)大幅降低時(shí)，更應(yīng)及時(shí)調(diào)整協(xié)議造價(jià)、訂立補(bǔ)充協(xié)議；（3）質(zhì)量保修金不應(yīng)少于5%。（4）無準(zhǔn)確施工圖預(yù)算或無準(zhǔn)確協(xié)議總價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮付款風(fēng)險(xiǎn)，尤其在施工中后期更應(yīng)有效地控制好進(jìn)度款，以防超付。3、驗(yàn)收、結(jié)算及工程保修：（1）協(xié)議應(yīng)明確要求驗(yàn)收程序、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收經(jīng)過時(shí)間確實(shí)認(rèn)。（2）協(xié)議中應(yīng)明確工程結(jié)算資料交接程序，結(jié)算審核單位由發(fā)包單位委托為準(zhǔn)，結(jié)算審核時(shí)間應(yīng)足夠。（3）為預(yù)防承包單位高估結(jié)算，應(yīng)與承包單位在工程協(xié)議中約定控制方法。比如：報(bào)送結(jié)算造價(jià)最終核減額超出審核總價(jià)10%（含10%）時(shí)，承包單位除支付要求造價(jià)咨詢酬勞外，發(fā)包單位應(yīng)深入扣款，扣除超出部分10%作為違約金。（4）協(xié)議中應(yīng)約定，在完工驗(yàn)收前訂立《工程保修協(xié)議》作為完工驗(yàn)收前提條件之一；如：防水防滲漏工程保修年限不得少于5年。4、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證：協(xié)議中應(yīng)要求設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證認(rèn)定依據(jù)、結(jié)算核價(jià)方法。5、各類材料要求：（1）對(duì)于質(zhì)量及建筑效果影響較大材料設(shè)備應(yīng)采取甲定乙供或甲供方式確定材料品牌、廠家及價(jià)格等。（2）甲定乙供材料結(jié)算方式在招標(biāo)階段可采取投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)性組價(jià)報(bào)價(jià)方式，在工程實(shí)施階段除非特殊情況，通常禁止采取組價(jià)方式。在施工協(xié)議中應(yīng)明確甲定乙供材料結(jié)算應(yīng)依照關(guān)于定額要求執(zhí)行。6、總包管理配合費(fèi)：依照不一樣分包工程分別考慮管理費(fèi)和配合費(fèi)，不宜籠統(tǒng)按照固定百分比取費(fèi)。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超出3%，對(duì)于價(jià)格改變較大門窗、石材等分包項(xiàng)目，應(yīng)取固定費(fèi)用；對(duì)于設(shè)備安裝工程，取費(fèi)基數(shù)為安裝費(fèi)用（不包含設(shè)備費(fèi)）。第三十八條工程監(jiān)理協(xié)議主要控制標(biāo)準(zhǔn)：1、協(xié)議應(yīng)明確要求監(jiān)理單位工作范圍和工作內(nèi)容。2、協(xié)議監(jiān)理酬勞應(yīng)明確承包范圍和時(shí)間，除非國家要求特種行業(yè)，通常應(yīng)包含紅線內(nèi)全部主體工程和隸屬配套、園林綠化工程。監(jiān)理時(shí)間范圍應(yīng)包含因?yàn)槭┕た赡芤l(fā)工期延長5%時(shí)間。超出5%以上部分工期另行約定監(jiān)理費(fèi)。3、監(jiān)理酬勞：假如工程規(guī)?；敬_定，監(jiān)理酬勞通常應(yīng)按固定總價(jià)計(jì)取。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)宜按照單方建筑面積或人員工資加管理費(fèi)方式計(jì)取。4、監(jiān)理人員：協(xié)議中應(yīng)明確要求總監(jiān)管理工程項(xiàng)目不能超出2個(gè)，及在本工程現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間，在工地時(shí)間應(yīng)以完整工作日為準(zhǔn)；其余監(jiān)理人員名單作為協(xié)議附件，并要求人員更換或短缺處罰方法。5、協(xié)議中應(yīng)設(shè)置對(duì)監(jiān)理企業(yè)考評(píng)條款，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)內(nèi)容。6、監(jiān)理酬金支付按照工程形象進(jìn)度進(jìn)行，且與工程節(jié)點(diǎn)考評(píng)掛鉤；不支付預(yù)付款或協(xié)議定金。7、協(xié)議中應(yīng)該約定各個(gè)施工階段監(jiān)理人員數(shù)量，并應(yīng)與在建施工建筑面積成正比。第三十九條設(shè)計(jì)協(xié)議控制標(biāo)準(zhǔn)：1、設(shè)計(jì)費(fèi)（1）設(shè)計(jì)費(fèi)如固定單價(jià)包干，應(yīng)明確最終止算建筑面積計(jì)算方法。（2）設(shè)計(jì)協(xié)議定金不宜超出20%，應(yīng)預(yù)留5%以上施工服務(wù)費(fèi)用至完工驗(yàn)收后支付。（3）設(shè)計(jì)費(fèi)應(yīng)明確包含專業(yè)設(shè)計(jì)配合等費(fèi)用；如有額外服務(wù)費(fèi)，應(yīng)明確數(shù)額及支付方式。2、設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)明確是否包含室外配套管線、景觀工程中土建、水電專業(yè)設(shè)計(jì)等。3、設(shè)計(jì)方責(zé)任及義務(wù)描述盡可能清楚完整，包含設(shè)計(jì)結(jié)果、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)文件提供、材料設(shè)備選樣、銷售配合、現(xiàn)場(chǎng)施工服務(wù)計(jì)劃、成本控制等內(nèi)容。第九章協(xié)議糾紛處理第四十條生效后協(xié)議如需變更、轉(zhuǎn)讓、解除必須依據(jù)法定程序進(jìn)行，并訂立書面協(xié)議。第四十一條協(xié)議生效后，相對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門要隨時(shí)檢驗(yàn)推行情況。如發(fā)覺問題，協(xié)議承接人員要及時(shí)問詢；如能夠確定對(duì)方不能推行協(xié)議，要采取補(bǔ)救方法，并按法律要求追究對(duì)方違約責(zé)任。對(duì)方不推行協(xié)議時(shí)，我方必須不間斷地主張權(quán)利，催促推行。前后兩次催促或?qū)Ψ綍嬲J(rèn)可后第一次催促推行相隔時(shí)間不超出三個(gè)月。主張權(quán)利、催促推行必須采取書面形式，必須采取送達(dá)、電報(bào)、傳真等方式，必須取得對(duì)方回執(zhí)性證實(shí)材料。第四十二條如需經(jīng)過仲裁或訴訟給予處理糾紛，協(xié)議承接人和協(xié)議管理員應(yīng)負(fù)責(zé)提供與該爭(zhēng)議關(guān)于資料和證據(jù)，確定詳細(xì)人員在律師指導(dǎo)下提起訴訟或仲