建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)概述

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)概述早在上個(gè)世紀(jì)60年月,美國(guó)就提出了“技術(shù)評(píng)價(jià)”這個(gè)詞,它被理解為一種分析過(guò)程,用來(lái)估量某種技術(shù)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響。技術(shù)評(píng)價(jià)的目的是幫忙決策者做出決策,并提出可能的種種選擇方案。建立工程職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的完整概念是指取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu),依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建立工程和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等工程的全過(guò)程,運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)展職業(yè)病危害因素的辯識(shí)、檢測(cè)及分析。它包括可行性討論和初步設(shè)計(jì)階段的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收階段的職業(yè)病危害掌握效果評(píng)價(jià)。建立工程職業(yè)病危害評(píng)價(jià)要本著公開、公正、公正的原則,嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、全面地評(píng)價(jià)。梅良英認(rèn)為,建立工程職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)有四大特點(diǎn):科學(xué)性、公正性、猜測(cè)性、指導(dǎo)性。

國(guó)外有關(guān)職業(yè)危害評(píng)價(jià)的報(bào)道較多,EarnestGS報(bào)道,美國(guó)國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生討論所(NIOSH)對(duì)1990~2000年發(fā)生在泊威爾湖游艇上的74起一氧化碳中毒事故,游艇引掣排氣系統(tǒng)改造前后CO濃度進(jìn)展檢測(cè)評(píng)價(jià)。EarnestGS報(bào)道,改造工程可削減干洗店高氯酸乙烯的接觸劑量。McsweeneyKP報(bào)道,通過(guò)實(shí)施人類工程學(xué)和醫(yī)學(xué)干預(yù)工程,車間相關(guān)損傷和疾病可以被削減或消退。HigginsDN報(bào)道了針對(duì)多種因素導(dǎo)致的致命職業(yè)損害,為避開死亡而實(shí)行的多種形式的措施。ParkRM報(bào)道,為了預(yù)防車間損傷,流行病學(xué)討論方法必需領(lǐng)先于以前用于急、慢性疾病的方法。TroutD評(píng)價(jià)美國(guó)世界貿(mào)易中心在2001年9月11日被襲后3個(gè)月,在它四周的一幢建筑物內(nèi)的工作人員的安康狀況與接觸災(zāi)難所致環(huán)境污染物之間的關(guān)系。RoelofsCR預(yù)先設(shè)立選擇標(biāo)準(zhǔn)收集1994~1999年關(guān)于對(duì)化學(xué)危害在車間中的預(yù)防和掌握措施的文獻(xiàn),共收集到92篇,其中3/4是敘述工程掌握措施的。

2002年6月衛(wèi)生部公布了《建立工程職業(yè)病危害評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,其目的是為了標(biāo)準(zhǔn)建立工程職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作,1994年衛(wèi)生部公布的《工業(yè)企業(yè)建立工程衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》即行廢止。

1職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的意義

當(dāng)建立工程尚在可行性論證階段即對(duì)其設(shè)計(jì)工藝、裝置、技術(shù)路線等進(jìn)展辯識(shí)和分析,針對(duì)用人單位存在的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn),做出客觀而科學(xué)的評(píng)價(jià),以確定處理風(fēng)險(xiǎn)的最正確方案,最大限度地降低工程投產(chǎn)后可能造成的職業(yè)病危害?？梢哉f(shuō),職業(yè)病危害評(píng)價(jià),尤其是預(yù)評(píng)價(jià)是企業(yè)職業(yè)病防治工作的根底,真正表達(dá)預(yù)防為主的原則。在工程建立階段,預(yù)防掌握可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害不僅能夠從源頭上掌握職業(yè)病發(fā)生,且可產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。梅良英認(rèn)為,建立工程職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變了“先建立、后治理”的被動(dòng)局面,使建立工程“三同時(shí)”的治理和監(jiān)視工作逐步標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。單永樂認(rèn)為,建立工程職業(yè)病危害掌握效果評(píng)價(jià)的主要目的是指出該建立工程存在的職業(yè)衛(wèi)生問題和提出整改建議,為衛(wèi)生行政部門竣工驗(yàn)收和企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作供應(yīng)參考和依據(jù)。丁巍等統(tǒng)計(jì),由職業(yè)病造成經(jīng)濟(jì)損失與預(yù)防職業(yè)病的資金投入之間的比例為7∶4∶1,即假如企業(yè)發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)性損害所造成的經(jīng)濟(jì)損失是7,那么在發(fā)生這些損害前對(duì)生產(chǎn)中的職業(yè)病危害進(jìn)展治理所需投資為4,假如企業(yè)在新建時(shí)就將預(yù)防職業(yè)病危害的措施與主體工程同時(shí)考慮,其投資僅為1。

2評(píng)價(jià)工作的根本程序

無(wú)論是建立工程職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)還是建立工程職業(yè)病危害掌握效果評(píng)價(jià),其工作的開展都分為三個(gè)階段,即預(yù)備階段、評(píng)價(jià)階段和報(bào)告書編制階段。所不同的是預(yù)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是收集相關(guān)資料,要求建立單位供應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生專篇的可行性論證報(bào)告書及設(shè)計(jì)平面圖、縱面圖,并對(duì)這些文獻(xiàn)確