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2022年安全評(píng)價(jià)師基礎(chǔ)知識(shí)輔導(dǎo):安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理與建設(shè)的思考安全評(píng)價(jià)作為安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的重要組成局部,不僅起到有效預(yù)防事故,削減人員損害和財(cái)產(chǎn)損失,提高企業(yè)安全生產(chǎn)治理水平的作用,還可起到為各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門供應(yīng)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐作用。但是,隨著近幾年安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量的急劇增加,局部安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為追究經(jīng)濟(jì)效益,打價(jià)格戰(zhàn),搞惡性競(jìng)爭(zhēng)、無序競(jìng)爭(zhēng),降低安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量,轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書、超資質(zhì)范圍違規(guī)評(píng)價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)峻擾亂了安全評(píng)價(jià)正常運(yùn)作秩序,損害了安全評(píng)價(jià)工作形象,給安全評(píng)價(jià)工作安康進(jìn)展造成了不良影響。為準(zhǔn)時(shí)制止這種現(xiàn)象的擴(kuò)散,進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)安全評(píng)價(jià)工作,2022年我國(guó)相繼出臺(tái)了《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)治理規(guī)定》、《安全評(píng)價(jià)人員資格登記治理規(guī)章》、《安全評(píng)價(jià)過程掌握文件編寫指南》和《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介活動(dòng)監(jiān)視治理的若干規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。那么,如何杜絕現(xiàn)階段局部安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的違規(guī)操作,提高安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量呢
一、加快安全評(píng)價(jià)法律法規(guī)建立
加快安全評(píng)價(jià)工作的法律、法規(guī)建立,完善與安全評(píng)價(jià)相應(yīng)的規(guī)章制度及安全評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,在《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下,抓好部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善工作。將安全評(píng)價(jià)的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和力量等方面規(guī)定內(nèi)容提高到法律地位。局部有閱歷的省、市亦可出臺(tái)相應(yīng)的地方法規(guī)政策,標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)運(yùn)作行為、評(píng)價(jià)質(zhì)量。
二、嚴(yán)把安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可關(guān)
仔細(xì)貫徹《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)治理規(guī)定》,嚴(yán)把準(zhǔn)入條件,切實(shí)做到嚴(yán)格程序、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審查,特殊是針對(duì)局部地區(qū)乙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)眾多、相對(duì)集中的狀況,更應(yīng)當(dāng)合理審批。嚴(yán)格執(zhí)行公示、公告、備案制度。對(duì)于已經(jīng)過期的臨時(shí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和不具備評(píng)價(jià)條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)加取締。
三、加大安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核治理力度
加大安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核治理力度,完善安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的考核、監(jiān)視審查程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已經(jīng)取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲、乙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作行為標(biāo)準(zhǔn)程度、評(píng)價(jià)報(bào)告水平、效勞質(zhì)量、過程掌握制度合理性和運(yùn)行狀況等實(shí)行定期和不定期考核,定期向社會(huì)公布對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的檢查和考核結(jié)果,并建立、完善資質(zhì)退出機(jī)制。對(duì)檢查和考核中發(fā)覺的違規(guī)行為,根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出處理建議,并在職責(zé)范圍內(nèi)賜予相應(yīng)的懲罰。
四、強(qiáng)化安全評(píng)價(jià)的行業(yè)自律
為強(qiáng)化安全評(píng)價(jià)的行業(yè)自律,就要樂觀討論、制定職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。有條件的可成立安全評(píng)價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)組織,加強(qiáng)自我約束,指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)操作。并建立質(zhì)量保障機(jī)制,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從組織、制度和標(biāo)準(zhǔn)上保障安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。如:建立安全評(píng)價(jià)活動(dòng)告知制度,即評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)向承接工程所在地省市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門告知評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)周期,已利于安監(jiān)部門對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)行為和被評(píng)價(jià)企業(yè)整改狀況的監(jiān)視和治理。
五、盡快制定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
為避開在安全評(píng)價(jià)工作中消失打價(jià)格戰(zhàn),惡性競(jìng)爭(zhēng)、無序競(jìng)爭(zhēng)的狀況,各省市應(yīng)在《中介效勞收費(fèi)治理方法》(計(jì)價(jià)格[1999]2255號(hào)文件)的規(guī)定下,依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)展、專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等因素,盡快制定出合理、合法、可行的安全評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或制定行業(yè)自律價(jià)格、指導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。對(duì)于不遵守規(guī)定的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),要嚴(yán)厲處理,嚴(yán)峻者可取消其資質(zhì)。評(píng)價(jià)工程的價(jià)格戰(zhàn),最終將導(dǎo)致的是不能保證投入必要的工作時(shí)間、投入必要的人力物力,具備必要技術(shù)專家的技術(shù)支撐,從而無法保證安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。
六、合理整合技術(shù)資源
各個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)因其申報(bào)業(yè)務(wù)范圍不同,或?qū)I(yè)評(píng)價(jià)人員力量各不一樣,其安全評(píng)價(jià)綜合力量亦不一樣。各個(gè)省市應(yīng)合理整合資源,大力扶持、培育一個(gè)“龍頭”安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),使其技術(shù)、設(shè)施、力量等各方面在本省范圍內(nèi)保持安全評(píng)價(jià)態(tài)勢(shì),發(fā)揮示范作用,這不僅有利于評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)制定及制定后安監(jiān)部門的監(jiān)視,標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)運(yùn)作行為,還有利于集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)展安全科研工作。
七、加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)隊(duì)伍建立
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在其資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)展安全評(píng)價(jià)工作。標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自身評(píng)價(jià)人員的行為,增加評(píng)價(jià)人員的文化素養(yǎng)、專業(yè)學(xué)問。加強(qiáng)評(píng)價(jià)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和連續(xù)訓(xùn)練工作,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),把握安全評(píng)價(jià)的新方法、新學(xué)問和新技術(shù),苦練內(nèi)功。建立并實(shí)施評(píng)價(jià)人員業(yè)績(jī)考核制度,對(duì)于考核不合格的評(píng)價(jià)人員取消其評(píng)價(jià)資格,使評(píng)價(jià)工作得以順當(dāng)實(shí)施,確保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自身的良性進(jìn)展。
八、加強(qiáng)自身宣傳力度
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在苦練內(nèi)功,加強(qiáng)自身隊(duì)伍建立的根底上,應(yīng)實(shí)事求是地加強(qiáng)自身的宣傳力度,使得更多的企業(yè)了解該評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的技術(shù)實(shí)力,增加評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的知名度,以便為企業(yè)供應(yīng)更好的技術(shù)效勞。從而避開局部企業(yè)只貪圖安全評(píng)價(jià)費(fèi)用的多少,而忽視評(píng)價(jià)意見建議中對(duì)合理性、正確性、有用性方面可能帶來的政策失誤甚至經(jīng)濟(jì)上的損失。
隨著我國(guó)中介效勞的逐步開放,安全評(píng)價(jià)效勞將逐步與國(guó)際接軌。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在遵守國(guó)家法律、法規(guī)
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