瓦埠鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生實(shí)施方案

瓦埠鎮(zhèn)推行人口計(jì)生誠(chéng)信管理實(shí)施方案為促進(jìn)基層工作思緒和工作方法轉(zhuǎn)變，激發(fā)群眾參加人口計(jì)生工作主動(dòng)性和主動(dòng)性，建立“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”誠(chéng)信計(jì)生工作機(jī)制，依照省人口計(jì)生委《關(guān)于開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生通知》（皖人口發(fā)〔〕21號(hào)）、市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市推行人口計(jì)生誠(chéng)信管理意見(jiàn)》（六人口組〔〕11號(hào)）和壽縣人口計(jì)生委關(guān)于全方面推行人口計(jì)生誠(chéng)信管理實(shí)施意見(jiàn)要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題為關(guān)鍵，以育齡群眾和計(jì)劃生育家庭為中心，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參加，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作格局。經(jīng)過(guò)誠(chéng)信管理深化“村為主”，推進(jìn)村民自治，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)首先在張沖和張嘴村推行人口計(jì)生誠(chéng)信管理，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。經(jīng)過(guò)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)提升”，即強(qiáng)化人口計(jì)生法律法規(guī)落實(shí)，提升群眾執(zhí)行計(jì)生政策自覺(jué)性；強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)，提升群眾滿意度；強(qiáng)化民主監(jiān)督，提升依法行政水平；強(qiáng)化村級(jí)組織作用發(fā)揮，提升群眾自治能力。三、主要任務(wù)（一）建立人口計(jì)生誠(chéng)信管理工作網(wǎng)絡(luò)。主要是成立誠(chéng)信小組。標(biāo)準(zhǔn)上以村民組為劃分依據(jù)，已婚育齡群眾在相互信任前提下，經(jīng)過(guò)雙向選擇，由5-15人自愿組合成立誠(chéng)信計(jì)生小組，誠(chéng)信小組組員民主推選誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)，誠(chéng)信小組聘計(jì)劃生育信息員1名，依靠村（居）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，形成“兩委——協(xié)會(huì)——理事會(huì)——誠(chéng)信小組”抓人口計(jì)生工作組織網(wǎng)絡(luò)。（二）完善誠(chéng)信管理各項(xiàng)工作制度。依照《村（居）民委員會(huì)組織法》、《人口與計(jì)劃生育法》等關(guān)于法律法規(guī)要求，按照權(quán)利義務(wù)對(duì)等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合群眾需求，按攝影關(guān)程序組織修改、制訂《計(jì)劃生育村（居）民自治章程》、《計(jì)劃生育村規(guī)民約》（或《計(jì)劃生育群眾自治條約》）、《村（居）委會(huì)與誠(chéng)信小組長(zhǎng)協(xié)議》、《村（居）委會(huì)與計(jì)劃生育信息員管理與服務(wù)協(xié)議》、村（居）委會(huì)和育齡群眾《計(jì)劃生育誠(chéng)信管理與服務(wù)協(xié)議書》，明確村（居）兩委工作職責(zé)，群眾實(shí)施計(jì)劃生育權(quán)利義務(wù)及其待遇，建立誠(chéng)信計(jì)生管理與服務(wù)工作各項(xiàng)制度。（三）實(shí)施分類誠(chéng)信管理。依照我鎮(zhèn)工作基礎(chǔ)和服務(wù)管理水平，從簡(jiǎn)化孕環(huán)檢、落實(shí)孕前型服務(wù)管理入手，開(kāi)展三類誠(chéng)信管理。一是公認(rèn)誠(chéng)信服務(wù)管理。42周歲以上、已落實(shí)長(zhǎng)久有效節(jié)育方法且近5年內(nèi)無(wú)政策外懷孕或雖有孕情但能主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救方法孕環(huán)檢對(duì)象，納入公認(rèn)誠(chéng)信服務(wù)管理。公認(rèn)誠(chéng)信服務(wù)對(duì)象每年見(jiàn)一次面，每年參加統(tǒng)一組織生殖健康檢驗(yàn)（含孕環(huán)檢）一次或寄回全國(guó)統(tǒng)一管理孕環(huán)情匯報(bào)單。二是行為誠(chéng)信服務(wù)管理。40周歲以上、已領(lǐng)取《獨(dú)生兒女父母光榮證》或符合再生育條件放棄再生育指標(biāo)已落實(shí)長(zhǎng)久有效避孕節(jié)育方法孕環(huán)檢對(duì)象，經(jīng)本人申請(qǐng)、誠(chéng)信小組評(píng)議、村（居）民委員會(huì)審定，納入行為誠(chéng)信服務(wù)管理。行為誠(chéng)信服務(wù)對(duì)象每年見(jiàn)兩次面，接收兩次孕環(huán)情監(jiān)測(cè)或寄回全國(guó)統(tǒng)一孕環(huán)情匯報(bào)單。對(duì)以上兩種管理對(duì)象訪視服務(wù)活動(dòng)可視情開(kāi)展。假如行為誠(chéng)信服務(wù)對(duì)象年度考評(píng)全部組員能夠按要求參加兩次環(huán)（孕）情檢驗(yàn)或寄回全國(guó)統(tǒng)一孕環(huán)情匯報(bào)單，接收訪視服務(wù)，無(wú)政策外生育及“兩非”行為，按照協(xié)議要求給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，下年度繼續(xù)納入行為誠(chéng)信服務(wù)管理。假如年度考評(píng)小組組員中有不能按要求參加環(huán)（孕）情檢驗(yàn)、有政策外生育或“兩非”行為，取消該組全部組員物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，取消當(dāng)事人誠(chéng)信資格。三是協(xié)議誠(chéng)信服務(wù)管理。符合再生育條件一女戶、新婚待育戶、掌握有違法生育意愿對(duì)象以及未納入上述兩種誠(chéng)信服務(wù)管理孕環(huán)檢對(duì)象，全方面納入?yún)f(xié)議誠(chéng)信服務(wù)管理，訂立《計(jì)劃生育協(xié)議誠(chéng)信戶管理與服務(wù)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議書》，每年見(jiàn)四次面，每季度參加一次孕（環(huán)）情監(jiān)測(cè)或寄回全國(guó)統(tǒng)一孕環(huán)情匯報(bào)單。同時(shí)，村（居）民委員會(huì)依據(jù)《計(jì)劃生育村民自治章程》，同16周歲以上未婚男女青年父母訂立《計(jì)劃生育文明共建協(xié)議》，同已采取絕育方法及未絕經(jīng)期夫婦訂立《計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》。（四）推行三方雙向承諾。嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)要求和各級(jí)制訂獎(jiǎng)勵(lì)扶助、救助政策，鎮(zhèn)政府和村（居）民委員會(huì)向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實(shí)施計(jì)劃生育相關(guān)權(quán)利；以政府公信力推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作。已婚育齡婦女承諾自覺(jué)按政策生育，落實(shí)避孕節(jié)育方法，不違反誠(chéng)信協(xié)議，自愿訂立《協(xié)議書》，形成自我管理，自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制；自覺(jué)依法自治，在法律法規(guī)要求范圍內(nèi)，誠(chéng)信計(jì)生小組每個(gè)組員自覺(jué)推行《協(xié)議書》中要求義務(wù)。參加誠(chéng)信小組并守約計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及《協(xié)議書》中當(dāng)?shù)卣?、村（居）民委員會(huì)承諾獎(jiǎng)勵(lì)政策。誠(chéng)信小組組員若發(fā)生違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)不依法按時(shí)參加孕環(huán)檢、有意隱瞞孕情、政策外懷孕、政策外生育、“兩非”等行為，違約者本人除按人口與計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)要求處理外，不能享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策；其余組員應(yīng)該主動(dòng)主動(dòng)做好對(duì)其說(shuō)服勸解工作，動(dòng)員其落實(shí)補(bǔ)救方法和接收人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)政策要求處罰；誠(chéng)信小組組員出現(xiàn)違法生育，其余組員應(yīng)該按照《協(xié)議書》要求負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任。（五）建立誠(chéng)信計(jì)生檔案。規(guī)范村級(jí)和誠(chéng)信計(jì)生小組檔案，誠(chéng)信計(jì)生小組檔案實(shí)施一組一卷。四、實(shí)施步驟第一階段（7月21日—7月26日）：調(diào)查摸底、宣傳政策。各地要對(duì)孕環(huán)檢對(duì)象生育、節(jié)育、領(lǐng)取獨(dú)生兒女父母光榮證及近5年內(nèi)執(zhí)行計(jì)劃生育等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做到底子清、情況明。同時(shí)做好宣傳工作，使誠(chéng)信計(jì)生工作家喻戶曉，人人皆知，確保誠(chéng)信計(jì)生工作順利開(kāi)展。第二階段（7月27日—7月30日）：制訂方案、召開(kāi)會(huì)議。各地要制訂實(shí)施方案，并逐層召開(kāi)誠(chéng)信計(jì)生工作動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)。第三階段（8月1日—8月6日）：建立網(wǎng)絡(luò)、制訂規(guī)章。組建誠(chéng)信計(jì)生小組，聘請(qǐng)計(jì)劃生育信息員，在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)村民代表大會(huì)制訂《計(jì)劃生育村民自治章程》、《計(jì)劃生育村規(guī)民約》。第四階段（8月7日—8月22日）：廣泛推進(jìn)、訂立協(xié)議。對(duì)孕環(huán)檢對(duì)象誠(chéng)信管理行為進(jìn)行分類，在群眾自愿基礎(chǔ)上，集中訂立《承諾書》和《協(xié)議書》。第五階段（8月23日—8月31日）：總結(jié)完善、立卷歸檔。以村委會(huì)為單位，把開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作各種章程、協(xié)議、承諾書以及各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表冊(cè)等進(jìn)行立卷歸檔，做到“一組一卷”。各地要對(duì)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作各個(gè)階段落實(shí)情況，開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作所取得成績(jī)以及存在問(wèn)題和不足，進(jìn)行自查自糾。五、工作要求（一）著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，請(qǐng)務(wù)必高度重視。要建立推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門工作班子，組織和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)卣\(chéng)信計(jì)生工作。要把誠(chéng)信計(jì)生工作納入主要議事日程，結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行實(shí)施方案，精心組織，有序推進(jìn)。要確保開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作必要經(jīng)費(fèi)。（二）著力加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)。要大力整合政策資源，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，拓寬普惠內(nèi)容，做到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益導(dǎo)向方法向誠(chéng)信計(jì)生戶傾斜，確保誠(chéng)信計(jì)生戶政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。要加強(qiáng)誠(chéng)信小組活動(dòng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)好誠(chéng)信小組長(zhǎng)和計(jì)生信息員誤工酬勞，深入開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生聯(lián)絡(luò)戶活動(dòng)，重視發(fā)揮村級(jí)信息關(guān)愛(ài)平臺(tái)作用，定時(shí)開(kāi)展生育文明誠(chéng)信示范村、生育文明誠(chéng)信示范小組、生育文明誠(chéng)信示范戶等創(chuàng)建表彰活動(dòng)，增強(qiáng)育齡群眾參加誠(chéng)信管理主動(dòng)性。要利用多個(gè)形式廣泛宣傳人口計(jì)生誠(chéng)信管理，努力讓誠(chéng)信計(jì)生工作家喻戶曉，提升群眾滿意度。（三）著力加強(qiáng)工作監(jiān)督。村黨組織、村要委會(huì)經(jīng)過(guò)“月定責(zé)、月考評(píng)、月兌現(xiàn)、季積分、年總評(píng)”“村為主”責(zé)任落實(shí)機(jī)制，將不一樣類別誠(chéng)信管理工作落實(shí)情況作為對(duì)村級(jí)計(jì)生工作主要內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)，以促進(jìn)計(jì)劃生育各項(xiàng)服務(wù)管理方法有效到位；要完善政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接收群眾監(jiān)督。要率先兌現(xiàn)誠(chéng)信承諾，定時(shí)及時(shí)對(duì)公認(rèn)誠(chéng)信對(duì)象提供訪視服務(wù)和生殖健康檢驗(yàn)；對(duì)行為誠(chéng)信對(duì)象引導(dǎo)督促誠(chéng)信小組開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)，按時(shí)上報(bào)婚、孕、育和節(jié)育等計(jì)劃生育關(guān)于信息，及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)；對(duì)協(xié)議誠(chéng)信對(duì)象要依法落實(shí)孕環(huán)情監(jiān)測(cè)制度，確保孕前性服務(wù)管理各項(xiàng)方法落到實(shí)處。鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信計(jì)生工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)覺(jué)問(wèn)題要及時(shí)糾偏糾錯(cuò)，對(duì)工作效果出現(xiàn)滑坡要立刻整改。（四）著力加強(qiáng)評(píng)定驗(yàn)收。鎮(zhèn)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開(kāi)展評(píng)定驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果納入年度人口目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)。未按時(shí)完成任務(wù)將提出明確、詳細(xì)改進(jìn)時(shí)限和要求，禁止弄虛作假、搞形式、走過(guò)場(chǎng)。逐步建立深入推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作長(zhǎng)久有效機(jī)制。要及時(shí)匯報(bào)機(jī)制建設(shè)、工作效果、主要經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題、處理方法，確保誠(chéng)信計(jì)生工作取得實(shí)效。附件：1．瓦埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)村計(jì)劃生育村民自治章程2．村計(jì)劃生育村規(guī)民約3．村計(jì)劃生育誠(chéng)信小組長(zhǎng)職責(zé)4．村計(jì)劃生育信息員職責(zé)5．村委會(huì)與誠(chéng)信小組長(zhǎng)協(xié)議6．村委會(huì)與計(jì)劃生育信息員管理與服務(wù)協(xié)議7．村誠(chéng)信小組計(jì)生信息匯報(bào)單8．村公認(rèn)誠(chéng)信戶計(jì)劃生育管理與服務(wù)協(xié)議9．村行為誠(chéng)信戶計(jì)劃生育管理與服務(wù)協(xié)議10．村計(jì)劃生育協(xié)議誠(chéng)信戶管理與服務(wù)協(xié)議11．村參加誠(chéng)信計(jì)生戶申請(qǐng)記錄表12．誠(chéng)信計(jì)生戶承諾書13．村誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇14．村誠(chéng)信計(jì)生戶撤消條件15．村計(jì)劃生育文明共建協(xié)議16．村誠(chéng)信計(jì)生“一組一卷”檔案管理制度附件1：瓦埠鎮(zhèn)村計(jì)劃生育村民自治章程第一章總則第一條：為深入加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，建立、健全“村兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)當(dāng)載體，小組為中心，群眾作主人”計(jì)劃生育村民自治新機(jī)制，提升村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力，依照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《村民委員會(huì)組織法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》及關(guān)于法律法規(guī)要求，結(jié)合本村實(shí)際，特制訂《xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx村計(jì)劃生育村民自治章程》。第二條：實(shí)施計(jì)劃生育是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。全體村民要認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)恪守計(jì)劃生育法律法規(guī)，主動(dòng)參加計(jì)劃生育村民自治，逐步樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步婚育新觀念，建設(shè)“少生優(yōu)生、富裕文明、健康幸?！毙录彝?。第三條：本《章程》是村民實(shí)施計(jì)劃生育行為規(guī)范，凡戶籍在本村村民及居住在本村一個(gè)月以上育齡人員，均應(yīng)自覺(jué)恪守本章程。第二章組織機(jī)構(gòu)第四條：村建立人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全村人口和計(jì)劃生育工作。組員由村“兩委”提名，經(jīng)村民代表大會(huì)討論經(jīng)過(guò)。村黨支部書記和村委會(huì)主任為村計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人。本村計(jì)劃生育工作受鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督、檢驗(yàn)和服務(wù)，并按時(shí)完成上級(jí)要求各項(xiàng)工作任務(wù)。1．每個(gè)月一次研究人口和計(jì)劃生育工作，及時(shí)處理重大疑難問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行人口和計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)，制訂落實(shí)配套方法，每六個(gè)月向村民代表大會(huì)匯報(bào)計(jì)劃生育工作情況。2．保障計(jì)劃生育工作人、財(cái)、物投入，滿足計(jì)劃生育管理與服務(wù)需要。3．組織實(shí)施本章程，全方面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策和保障機(jī)制。第五條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村計(jì)生協(xié)）在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)指導(dǎo)下，依據(jù)《村計(jì)劃生育村民自治章程》要求內(nèi)容和程序，管理本村計(jì)劃生育事務(wù)。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事組成。理事會(huì)詳細(xì)負(fù)責(zé)本《章程》實(shí)施工作，負(fù)擔(dān)本村育齡群眾計(jì)劃生育教育、管理和服務(wù)職能。第六條：村設(shè)置個(gè)誠(chéng)信計(jì)生小組，各小組設(shè)誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)和計(jì)劃生育信息員一名，每個(gè)月發(fā)放15-30元誤工補(bǔ)助（誠(chéng)信小組長(zhǎng)每個(gè)月15元，計(jì)劃生育信息員每個(gè)月30元）。由村兩委提名，村民代表大會(huì)討論經(jīng)過(guò)。1．負(fù)責(zé)宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，號(hào)召村民自覺(jué)恪守并推行《村村民自治章程》和《村村規(guī)民約》。2．與村委會(huì)訂立《計(jì)劃生育責(zé)任書》，幫助村委會(huì)與本組育婦訂立《計(jì)劃生育誠(chéng)信管理與服務(wù)協(xié)議》。3．負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)育齡群眾，搜集各項(xiàng)計(jì)生信息（新婚、懷孕、出生、手術(shù)及流感人口等），每個(gè)月向村委會(huì)匯報(bào)一次，同時(shí)負(fù)責(zé)懷孕、術(shù)后育婦上門訪視服務(wù)工作。第七條：村建立計(jì)劃生育村民自治監(jiān)督小組，其組員要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)本村計(jì)劃生育工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。第三章權(quán)利和義務(wù)第八條：村民在計(jì)劃生育和生殖保健中權(quán)利：1．依法生育權(quán)利，激勵(lì)村民晚婚晚育。2．實(shí)施計(jì)劃生育男女平等權(quán)利。3．接收計(jì)劃生育宣傳、教育、服務(wù)權(quán)利。5．民主參加和民主監(jiān)督權(quán)。審議本村關(guān)于計(jì)劃生育重大決議，監(jiān)督計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)，推選本村計(jì)劃生育工作人員，并對(duì)其工作情況進(jìn)行評(píng)議，檢舉揭露違反計(jì)劃生育人和事。6．有享受法律、法規(guī)和政府規(guī)章及本村要求各項(xiàng)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利。7．村民實(shí)施計(jì)劃生育，其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)有不受侵害權(quán)利。第九條：村民實(shí)施計(jì)劃生育中義務(wù)：1．依法實(shí)施計(jì)劃生育義務(wù)。依法結(jié)婚登記，禁止早婚早育、非婚生育、選擇性別生育和政策外生育或非法收抱養(yǎng)兒女。2．接收本村計(jì)劃生育誠(chéng)信服務(wù)與管理，按時(shí)進(jìn)行孕情、環(huán)情檢驗(yàn)和訪視服務(wù)。4．及時(shí)落實(shí)有效避孕節(jié)育方法。5．不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別判定和選擇胎兒性別終止妊娠。6．按要求負(fù)擔(dān)計(jì)劃生育法律責(zé)任義務(wù)。若違反政策生育，按《省條例》要求征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。第四章相關(guān)制度第十條：學(xué)習(xí)教育制度。村人口學(xué)校每季舉行一次育齡群眾培訓(xùn)班。講授計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健基本知識(shí)和村民需要實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)。第十一條：民主議事制度。每個(gè)月召開(kāi)計(jì)生工作例會(huì)。誠(chéng)信小組長(zhǎng)和計(jì)劃生育信息員匯報(bào)當(dāng)月本組結(jié)婚、懷孕、出生、四項(xiàng)手術(shù)信息。依照工作安排布置下月人口計(jì)生工作任務(wù)。每年召開(kāi)1-2次村民代表大會(huì)。審議村委會(huì)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施情況，討論決定計(jì)生工作主要事項(xiàng)。第十二條：計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)制度。村務(wù)公開(kāi)欄中張榜公布以下內(nèi)容：生殖保健服務(wù)證和生育證發(fā)放情況、期內(nèi)現(xiàn)孕、生育、節(jié)育情況、兩女未扎人員名單、政策外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、計(jì)生無(wú)償服務(wù)項(xiàng)目、計(jì)生獎(jiǎng)特扶資格確認(rèn)及優(yōu)惠政策落實(shí)公布，七不準(zhǔn)內(nèi)容、黨員干部計(jì)生情況等。第十三條：評(píng)選表彰制度。每年召開(kāi)一次表彰大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃生育先進(jìn)單位和個(gè)人，對(duì)違反《章程》要求將給予通報(bào)批評(píng)。第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十四條：村委會(huì)在集體資金獎(jiǎng)勵(lì)、集體資產(chǎn)分配、企業(yè)用工、各類技術(shù)指導(dǎo)等方面優(yōu)先考慮實(shí)施計(jì)劃生育家庭戶，對(duì)其實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。1．對(duì)符合分配統(tǒng)建住房條件計(jì)生對(duì)象戶，優(yōu)先安排統(tǒng)建住房；對(duì)在16周歲內(nèi)領(lǐng)取獨(dú)生兒女父母光榮證家庭，在集體收益分配時(shí)優(yōu)先給予照料；2．對(duì)按《章程》執(zhí)行計(jì)劃生育家庭，村委會(huì)將優(yōu)先辦理政府關(guān)于全程代理服務(wù)；享受上級(jí)政府關(guān)于優(yōu)惠政策；享受本村全部?jī)?yōu)惠待遇；3．對(duì)特殊婚姻（隱性婚姻、再婚）且符合政策，在村和誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)、計(jì)劃生育信息員沒(méi)有掌握孕情情況下，在12周前主動(dòng)上報(bào)孕情，村委會(huì)將一次性獎(jiǎng)勵(lì)200-400元；對(duì)不符合政策懷孕主動(dòng)終止妊娠，除兌現(xiàn)手術(shù)費(fèi)外，給予100元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。4．對(duì)符合再生育條件主動(dòng)放棄再生育指標(biāo)，并領(lǐng)取《獨(dú)生兒女父母光榮證》（或落實(shí)長(zhǎng)久有效避孕節(jié)育方法），除兌現(xiàn)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策外，村委會(huì)將一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。5．對(duì)主動(dòng)及時(shí)落實(shí)上環(huán)（皮埋）手術(shù)，村委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)50元，生育二孩主動(dòng)及時(shí)落實(shí)結(jié)扎手術(shù)，村委會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)200元，屬兩女扎，村委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)400元。6．本村其它獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策（各村依照本身情況定）。第十五條：對(duì)違反計(jì)劃生育政策，將按村自治章程進(jìn)行對(duì)應(yīng)處理。1．不按《章程》要求，造成政策外或選擇性別生育村民，暫緩辦理政府關(guān)于全程代理服務(wù)，暫緩享受上級(jí)政府關(guān)于優(yōu)惠政策，暫緩享受本村全部集體待遇。2．對(duì)超14周上報(bào)孕情，如查實(shí)屬兩非案件，對(duì)照法律法規(guī)給予嚴(yán)厲處理。3．違反計(jì)生政策生育二、多孩，村委會(huì)將全力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。4．公認(rèn)和行為誠(chéng)信管理與服務(wù)對(duì)象違反《協(xié)議書》要求，將實(shí)施協(xié)議誠(chéng)信管理與服務(wù)2年以上。5.村民、村民委員會(huì)不推行協(xié)議中相關(guān)義務(wù)，將負(fù)擔(dān)違約責(zé)任，向鎮(zhèn)人民政府繳納一定數(shù)額違約金，但違約金總額不得突破1000元。收取時(shí)，需出具省財(cái)政統(tǒng)一印制專用收據(jù)。6．本村其它計(jì)劃生育處理（各村依照本身情況定）。第六章附則第十六條：本《章程》解釋權(quán)屬于村民委員會(huì)。第十七條：本《章程》報(bào)xxx鎮(zhèn)人民政府立案，自本村村民代表大會(huì)經(jīng)過(guò)之日起生效。附件2：村計(jì)劃生育村規(guī)民約實(shí)施計(jì)劃生育是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策，為深入規(guī)范本村計(jì)劃生育工作，提升計(jì)劃生育村民自治水平，依照《人口與計(jì)劃生育法》和《安徽省計(jì)劃生育條例》結(jié)合《村計(jì)劃生育自治章程》經(jīng)村民代表大會(huì)討論經(jīng)過(guò)，制訂本村計(jì)劃生育村規(guī)民約。第一條：凡屬本村村民和在本村居住、生活、工作外來(lái)流感人口都要恪守村村規(guī)民約。第二條：全部育齡群眾都應(yīng)主動(dòng)承諾不違法生育兒女，確保不進(jìn)行“兩非”行為，出現(xiàn)政策外生育或“兩非”行為，按照關(guān)于法律法規(guī)上限進(jìn)行處理，同時(shí)承諾假如違反村規(guī)民約，在沒(méi)有處理和兌現(xiàn)法律責(zé)任前，同意村委會(huì)暫停辦理政府關(guān)于全程代理服務(wù)事項(xiàng)，暫停享受當(dāng)?shù)卣P(guān)于優(yōu)惠政策，暫停享受本村全部集體福利待遇。第三條：全方面接收本村計(jì)劃生育誠(chéng)信管理與服務(wù)，按時(shí)定時(shí)進(jìn)行孕情、環(huán)情檢驗(yàn)和接收訪視服務(wù)，自覺(jué)參加婚育新風(fēng)活動(dòng)第四條：對(duì)符合生育政策夫婦由村組織到區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所無(wú)償接收孕前優(yōu)生健康檢驗(yàn)。第五條：村委會(huì)在集體資金獎(jiǎng)勵(lì)、集體資產(chǎn)分配、企業(yè)用工、各類技術(shù)指導(dǎo)等方面優(yōu)先考慮實(shí)施計(jì)劃生育家庭戶，對(duì)其實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。1．對(duì)符合分配統(tǒng)建住房條件計(jì)生對(duì)象戶，優(yōu)先安排統(tǒng)建住房；對(duì)在16周歲內(nèi)領(lǐng)取獨(dú)生兒女父母光榮證家庭，在集體收益分配時(shí)優(yōu)先給予照料；2．對(duì)按《章程》執(zhí)行計(jì)劃生育家庭，村委會(huì)將優(yōu)先辦理政府關(guān)于全程代理服務(wù)；享受上級(jí)政府關(guān)于優(yōu)惠政策；享受本村全部?jī)?yōu)惠待遇；3．對(duì)特殊婚姻（隱性婚姻、再婚）且符合政策，在村和誠(chéng)信小組長(zhǎng)、計(jì)劃生育信息員沒(méi)有掌握孕情情況下，在12周前主動(dòng)上報(bào)孕情，村委會(huì)將一次性獎(jiǎng)勵(lì)100-500元（一孩獎(jiǎng)勵(lì)100元，二孩獎(jiǎng)勵(lì)500元）；對(duì)不符合政策懷孕主動(dòng)終止妊娠，除兌現(xiàn)手術(shù)費(fèi)外，給予100元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。4．對(duì)符合再生育條件主動(dòng)放棄再生育指標(biāo)并領(lǐng)取《獨(dú)生兒女父母光榮證》或自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)久有效避孕節(jié)育方法，除兌現(xiàn)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策外，村委會(huì)將一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。5．對(duì)主動(dòng)及時(shí)落實(shí)上環(huán)（皮埋）手術(shù)，村委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)50元，生育政策內(nèi)二、多孩并及時(shí)落實(shí)結(jié)扎手術(shù)，村委會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)200元，屬兩女扎，村委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)400元。6．本村其它獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策（各村依照本身情況定）。第六條：對(duì)違反計(jì)劃生育政策，將按村自治章程進(jìn)行對(duì)應(yīng)處理。1．不按《章程》要求，造成政策外或選擇性別生育村民，暫緩辦理政府關(guān)于全程代理服務(wù)，暫緩享受上級(jí)政府關(guān)于優(yōu)惠政策，暫緩享受本村全部集體待遇。2．對(duì)超14周上報(bào)孕情，如查實(shí)屬兩非案件，對(duì)照法律法規(guī)給予嚴(yán)厲處理。3．違反計(jì)生政策生育二、多孩，村委會(huì)將全力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。4．公認(rèn)和行為誠(chéng)信服務(wù)與管理對(duì)象違反《協(xié)議書》要求，將實(shí)施協(xié)議誠(chéng)信管理與服務(wù)2年以上。5.村民、村民委員會(huì)不推行協(xié)議中相關(guān)義務(wù)，將負(fù)擔(dān)違約責(zé)任，向鎮(zhèn)人民政府納一定數(shù)額違約金，但違約金總額不得突破1000元。收取時(shí)，需出具省財(cái)政統(tǒng)一印制專用收據(jù)。6．本村其它計(jì)劃生育處理（各村依照本身情況定）。第七條：實(shí)施政策外生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對(duì)舉報(bào)問(wèn)題查實(shí)，村委會(huì)給予：一孩200元、二孩500元、多孩1000元獎(jiǎng)勵(lì)。第八條：本村規(guī)民約經(jīng)村民代表大會(huì)經(jīng)過(guò)后，即對(duì)村民具備執(zhí)行力，最終解釋權(quán)歸村民委員會(huì)。附件3：村計(jì)劃生育誠(chéng)信小組長(zhǎng)職責(zé)一、在村兩委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，幫助村包組干部完成本組計(jì)生工作，按時(shí)參加每個(gè)月一次計(jì)生工作會(huì)議。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策，自覺(jué)恪守本村《計(jì)劃生育村民自治章程》和《村規(guī)民約》，配合村包組干部對(duì)本誠(chéng)信小組已婚育婦每年健康查體工作。三、主動(dòng)開(kāi)展本組計(jì)生宣傳及咨詢活動(dòng)。四、主動(dòng)配合村包組干部對(duì)本組流出（入）人口開(kāi)展登記，辦證，并督促本組流出育婦在要求時(shí)間內(nèi)寄回有效孕檢單。五、認(rèn)真做好本誠(chéng)信小組計(jì)生信息搜集，并幫助本組計(jì)生信息員到本村民組從事各項(xiàng)工作任務(wù)。六、按時(shí)完成兩委交辦其它各項(xiàng)任務(wù)。附件4：村計(jì)劃生育信息員職責(zé)一、認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握現(xiàn)行人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策，自覺(jué)恪守《村計(jì)劃生育村民自治章程》和《村規(guī)民約》。二、每個(gè)月對(duì)本組常住及流動(dòng)育婦開(kāi)展隨訪服務(wù)，真實(shí)掌握各類計(jì)生信息，重大計(jì)生問(wèn)題需及時(shí)匯報(bào)。三、按時(shí)參加村計(jì)生例會(huì)，上報(bào)所掌握人口計(jì)生信息。四、負(fù)責(zé)避孕藥具發(fā)放，向本組育齡婦女介紹慣用避孕方法及其作用原理，指導(dǎo)育齡夫婦自覺(jué)落實(shí)對(duì)應(yīng)避孕節(jié)育方法。五、在出具婚育證實(shí)時(shí)，認(rèn)真問(wèn)詢申請(qǐng)人婚姻史、生育史、節(jié)育史和年紀(jì)，把好年紀(jì)關(guān)、婚姻情況關(guān)、生育關(guān)和節(jié)育方法關(guān)。六、按時(shí)完成村兩委交辦其它計(jì)生工作任務(wù)。附件5：村委會(huì)與誠(chéng)信小組長(zhǎng)協(xié)議甲方：村民委員會(huì)乙方：誠(chéng)信小組長(zhǎng)：為依法推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作，依照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》，結(jié)合《村計(jì)劃生育村民自治章程》及《村規(guī)民約》要求，結(jié)合本村實(shí)際情況，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，同意訂立本協(xié)議。一、甲方權(quán)利與義務(wù)1．甲方經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生乙方為所在村民組計(jì)劃生育誠(chéng)信小組長(zhǎng)，任期為三年，給予每人每年180元誤工補(bǔ)助。2．甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方宣傳計(jì)劃生育方針、政策、法律法規(guī)及《村計(jì)劃生育村民自治章程》。3．甲方依照計(jì)生工作需要，不定時(shí)召集乙方開(kāi)會(huì)，摸排搜集各組計(jì)生信息。4．甲方每年對(duì)乙方工作開(kāi)展情況實(shí)施年底總評(píng)，對(duì)優(yōu)異，甲方將給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合條件、要求進(jìn)步、優(yōu)先確定為入黨主動(dòng)分子；對(duì)考評(píng)不稱職給予批評(píng)并指導(dǎo)其改過(guò)；對(duì)尤其不稱職將另選他人。5．甲方對(duì)出現(xiàn)違法生育、非法收抱養(yǎng)誠(chéng)信小組，取消該組誠(chéng)信權(quán)，納入?yún)f(xié)議管理，情節(jié)嚴(yán)重給予罷免，追回所領(lǐng)誤工補(bǔ)助。二、乙方權(quán)利和義務(wù)1．乙方有負(fù)責(zé)召集所在村民組協(xié)會(huì)會(huì)員、計(jì)劃生育信息員及計(jì)生對(duì)象及時(shí)協(xié)調(diào)、處理計(jì)生疑難問(wèn)題權(quán)利，有權(quán)向村提出合理提議。2．有監(jiān)督該組計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員和全部計(jì)生對(duì)象推行計(jì)生義務(wù)和恪守《章程》權(quán)利。對(duì)所在村民組計(jì)生對(duì)象有宣傳計(jì)生政策并將村民提出意見(jiàn)和提議及時(shí)向村計(jì)生協(xié)會(huì)反應(yīng)義務(wù)。3．有及時(shí)參加村兩委召開(kāi)各種計(jì)生會(huì)議并及時(shí)落實(shí)村兩委布置各項(xiàng)工作，同時(shí)有組織本組組員向計(jì)生困難戶幫扶義務(wù)。4．對(duì)本組不按《章程》及《村規(guī)民約》要求計(jì)生對(duì)象，有收取違約金義務(wù)。本協(xié)議一式三份，雙方各持一份，上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦一份存檔。甲方：村村民委員會(huì)乙方誠(chéng)信小組：誠(chéng)信小組長(zhǎng)：年月日附件6：村委會(huì)與計(jì)劃生育信息員管理與服務(wù)協(xié)議甲方：村民委員會(huì)乙方：誠(chéng)信小組計(jì)劃生育信息員為深入宣傳、落實(shí)人口與計(jì)劃生育方針、政策，深入規(guī)范計(jì)劃生育村民自治工作，依據(jù)《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》、《村計(jì)劃生育村民自治章程》訂立本協(xié)議。一、甲方權(quán)利和義務(wù)1．甲方按照居住相連、活動(dòng)方便標(biāo)準(zhǔn)劃分計(jì)劃生育誠(chéng)信小組，聘請(qǐng)乙方為誠(chéng)信小組計(jì)劃生育信息員，聘期為三年，每人每個(gè)月發(fā)放30元誤工補(bǔ)助。2．甲方定時(shí)組織對(duì)乙方進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，督促乙方熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)。3．甲方每個(gè)月組織乙方召開(kāi)月報(bào)會(huì)，并對(duì)乙方匯報(bào)信息登記上報(bào)，整理歸檔。4．甲方每六個(gè)月對(duì)乙方考評(píng)一次，年底實(shí)施總評(píng)，對(duì)于優(yōu)異通報(bào)表彰，并給予一定經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)符合條件、要求進(jìn)步，優(yōu)異確定為入黨主動(dòng)分子，對(duì)考評(píng)不稱職給予解聘。二、乙方權(quán)利與義務(wù)1．乙方要深入組戶，宣傳講解現(xiàn)行計(jì)劃生育方針政策。2．乙方負(fù)責(zé)搜集本誠(chéng)信小組常住及流感人口計(jì)生信息，重大計(jì)生問(wèn)題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。3．乙方每個(gè)月對(duì)育齡群眾進(jìn)行一次訪視服務(wù)，并做好統(tǒng)計(jì)。4．乙方要每個(gè)月參加計(jì)生月報(bào)會(huì)，上報(bào)掌握計(jì)生信息。5．為本組發(fā)放避孕藥具及計(jì)生宣傳品。6．配合包片村干部做好孕期、術(shù)后慰問(wèn)、訪視服務(wù)工作。7．配合村兩委交辦其余計(jì)生工作。三、本協(xié)議一式三份，雙方各持一份，上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦一份存檔。甲方：村村民委員會(huì)簽字人：乙方：計(jì)劃生育信息員簽字人：年月日附件7：村誠(chéng)信小組計(jì)生信息匯報(bào)單月婚姻組別男方姓名女方姓名結(jié)婚時(shí)間婚姻情況備注孕情組別男方姓名女方姓名懷孕初始年月孩次備注出生組別嬰父姓名嬰母姓名嬰兒出生信息備注時(shí)間性別孩次分娩方式手術(shù)組別男方姓名女方姓名手術(shù)類型手術(shù)時(shí)間手術(shù)地點(diǎn)備注流感人口組別姓名婚姻情況外出地點(diǎn)電話號(hào)碼人口變動(dòng)組別姓名性別死亡時(shí)間備注附件8：村公認(rèn)誠(chéng)信戶計(jì)劃生育管理與服務(wù)協(xié)議甲方：村民委員會(huì)乙方：誠(chéng)信小組婦女姓名丈夫姓名現(xiàn)有男女乙方為本村計(jì)劃生育村規(guī)民約公認(rèn)計(jì)生誠(chéng)信戶。依照村民自治章程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托，甲乙雙方協(xié)商就計(jì)劃生育管理和服務(wù)訂立本協(xié)議。一、乙方權(quán)利和義務(wù)1．自覺(jué)接收甲方宣傳教育，主動(dòng)參加甲方組織有益身心健康及科技致富等方面活動(dòng)，做新時(shí)代婚育新風(fēng)提倡和少生快富帶頭人。2．有權(quán)對(duì)全村計(jì)劃生育工作提出合理化提議，有權(quán)監(jiān)督黨員、干部、群眾實(shí)施計(jì)劃生育。3．有依法要求甲方發(fā)給《流感人口婚育證實(shí)》權(quán)利，依法取得甲方計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目無(wú)償服務(wù)權(quán)利，按要求享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策權(quán)利。4．自覺(jué)恪守《計(jì)劃生育村規(guī)民約》，每年帶頭參加一次查環(huán)查孕服務(wù)，接收訪視一次，政策外懷孕應(yīng)主動(dòng)終止妊娠。5．成年育齡婦女流出后及時(shí)向甲方提供現(xiàn)居住地詳細(xì)地址及聯(lián)絡(luò)方式，定時(shí)主動(dòng)返鄉(xiāng)參加孕環(huán)檢驗(yàn)或寄回真實(shí)、規(guī)范孕環(huán)檢匯報(bào)單，外流孕環(huán)檢對(duì)象在每年返鄉(xiāng)時(shí)應(yīng)主動(dòng)與鎮(zhèn)村聯(lián)絡(luò)一次。6．如不能推行要求義務(wù)，主動(dòng)退回從訂立誠(chéng)信協(xié)議起享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇，并自覺(jué)接收處罰。7．乙方未推行約定義務(wù)，造成甲方管理與服務(wù)過(guò)程脫節(jié)或?qū)σ曳缴⒐?jié)育情況不清，乙方有說(shuō)明情況、配合甲方調(diào)查義務(wù)。二、甲方權(quán)利和義務(wù)1．經(jīng)本人申請(qǐng)、協(xié)會(huì)評(píng)議、村民委員會(huì)審定后，及時(shí)為乙方發(fā)放《誠(chéng)信計(jì)生榮譽(yù)證》，并依據(jù)村規(guī)民約優(yōu)先給予各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠。2．每年對(duì)乙方誠(chéng)信度進(jìn)行客觀公正評(píng)定，并張榜公告，接收群眾監(jiān)督。3．主動(dòng)向乙方宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)，優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)；適時(shí)組織相關(guān)宣傳活動(dòng)，并發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品。4．及時(shí)組織通知誠(chéng)信計(jì)生戶參加集中服務(wù)或寄回有效孕環(huán)檢匯報(bào)單，按時(shí)按需發(fā)放避孕藥具，提供力所能及生育節(jié)育不育關(guān)心需要。三、違約責(zé)任（一）乙方責(zé)任：1．不按約定參加孕環(huán)情檢驗(yàn)或未寄回有效孕環(huán)檢證實(shí)，每違約一次，向甲方繳納違約金300元，出具造假孕環(huán)檢匯報(bào)單，繳納違約金1000元。2．政策外懷孕拒不采取補(bǔ)救方法，自甲方通知始，每過(guò)一月向甲方繳納違約金500元，并取消公認(rèn)誠(chéng)信管理與服務(wù)資格。3．兒女早婚、早孕、早育、新婚信息沒(méi)有及時(shí)反饋，向甲方繳納300元違約金。（二）甲方責(zé)任：1．乙方符合條件并恪守本協(xié)議，甲方拒絕或拖延為其辦理《流感人口婚育證實(shí)》，每次向乙方支付違約金300元。2．甲方無(wú)正當(dāng)理由拒絕為乙方提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)，每次向乙方支付違約金300元。3．甲方在為乙方提供基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)時(shí)違約收取費(fèi)用或采取加大處方變相亂收費(fèi)，雙倍退還乙方。4．乙方政策外懷孕及時(shí)匯報(bào)甲方、甲方逾期48小時(shí)未處理，每逾期一天向乙方支付違約金200元，并負(fù)擔(dān)相關(guān)責(zé)任。5．甲方在行政執(zhí)法時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，不然乙方有權(quán)拒絕配合。四、附則1．甲乙雙方因本協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商處理，協(xié)商難以處理，按法律程序處理。2．過(guò)去所訂立計(jì)劃生育協(xié)議內(nèi)容與本協(xié)議不一致，以本協(xié)議為準(zhǔn)。3．甲、乙雙方違反協(xié)議約定，除繳納違約金外，依據(jù)《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》條款及關(guān)于法律、法規(guī)另行處理。4．本協(xié)議執(zhí)行情況，每年底由村計(jì)生協(xié)會(huì)組織協(xié)會(huì)會(huì)員代表（村民代表）集中評(píng)議一次，如雙方均無(wú)違約，此協(xié)議延續(xù)；如一方違約，此協(xié)議約束力自然解除。本協(xié)議一式叁份，甲乙雙方及誠(chéng)信小組長(zhǎng)各執(zhí)一份。甲方：（蓋章）法人代表：誠(chéng)信小組長(zhǎng)簽字：乙方：（蓋章）婦女姓名：丈夫姓名：年月日附件9：村行為誠(chéng)信戶計(jì)劃生育管理與服務(wù)協(xié)議甲方：村民委員會(huì)乙方：誠(chéng)信小組婦女姓名丈夫姓名現(xiàn)有男女依照村民自治章程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托，甲乙雙方協(xié)商就計(jì)劃生育管理和服務(wù)訂立本協(xié)議。一、乙方權(quán)利和義務(wù)1．乙方自愿與周圍關(guān)系融洽5至15戶孕環(huán)檢對(duì)象組成誠(chéng)信小組，實(shí)施自我管理、相互監(jiān)督。2．學(xué)習(xí)、恪守人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，監(jiān)督政府落實(shí)落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)。3．有依法要求甲方發(fā)給《流感人口婚育證實(shí)》權(quán)利，依法取得甲方計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目無(wú)償服務(wù)權(quán)利，按要求享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策權(quán)利。4、自覺(jué)恪守《計(jì)劃生育村規(guī)民約》，每年帶頭參加兩次查環(huán)查孕服務(wù)，接收訪視兩次，政策外懷孕應(yīng)主動(dòng)終止妊娠。5．成年育齡婦女流出后及時(shí)向甲方提供現(xiàn)居住地詳細(xì)地址及聯(lián)絡(luò)方式，定時(shí)主動(dòng)返鄉(xiāng)參加孕環(huán)情檢驗(yàn)或寄回全國(guó)統(tǒng)一孕環(huán)檢匯報(bào)單，外流孕環(huán)檢對(duì)象在每年返鄉(xiāng)時(shí)應(yīng)主動(dòng)與鎮(zhèn)村聯(lián)絡(luò)一次。6．乙方未推行約定義務(wù)，造成甲方管理與服務(wù)過(guò)程脫節(jié)或?qū)σ曳缴?、?jié)育情況不清，乙方有說(shuō)明情況、配合甲方調(diào)查義務(wù)。7．如不能推行要求義務(wù)，主動(dòng)退回從訂立誠(chéng)信協(xié)議起享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇，并自覺(jué)接收處罰。8．政策外懷孕，及時(shí)向甲方匯報(bào)并主動(dòng)采取補(bǔ)救方法。二、甲方權(quán)利和義務(wù)1．經(jīng)本人申請(qǐng)、協(xié)會(huì)評(píng)議、村民委員會(huì)審定后，及時(shí)為乙方發(fā)放《誠(chéng)信計(jì)生榮譽(yù)證》，并依據(jù)村規(guī)民約優(yōu)先給予各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠。2．宣傳人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、方針、政策，定時(shí)開(kāi)展生殖健康培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)。3．依法及時(shí)為乙方辦理《流感人口婚育證實(shí)》。4．無(wú)償向乙方提供安全有效避孕節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥具，按省要求標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)乙方施行節(jié)育手術(shù)基本費(fèi)用，并及時(shí)為乙方提供術(shù)后隨訪服務(wù)。5．及時(shí)組織通知誠(chéng)信計(jì)生戶參加集中服務(wù)或寄回有效孕環(huán)檢匯報(bào)單，按時(shí)按需發(fā)放避孕藥具，提供力所能及生育節(jié)育不育關(guān)心需要。6．負(fù)責(zé)與上級(jí)人口計(jì)生部門聯(lián)絡(luò)，為乙方進(jìn)行病殘兒、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥判定提供關(guān)于服務(wù)。7．在接到乙方政策外懷孕匯報(bào)后48小時(shí)內(nèi)，甲方應(yīng)主動(dòng)與衛(wèi)生醫(yī)療或計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，采取補(bǔ)救方法。8．負(fù)責(zé)兌現(xiàn)法律、法規(guī)要求和甲方承諾關(guān)于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。9．乙方在外地單位施行節(jié)育手術(shù)和終止妊娠手術(shù)，甲方有權(quán)對(duì)其真實(shí)性和關(guān)于情況進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可進(jìn)行技術(shù)判定。10．每年對(duì)乙方及其同一誠(chéng)信小組誠(chéng)信度進(jìn)行客觀公正評(píng)定，并張榜公布，接收群眾監(jiān)督；對(duì)同一誠(chéng)信小組全部組員能夠按要求參加兩次環(huán)（孕）情檢驗(yàn)、接收兩次訪視服務(wù)、無(wú)政策外生育，依約給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，下年度繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)檢驗(yàn)約定。三、違約責(zé)任（一）乙方責(zé)任：1．不按約定參加孕環(huán)情檢驗(yàn)或未寄回有效孕環(huán)檢證實(shí)，每違約一次，向甲方交納違約金300元，出具造假孕環(huán)檢匯報(bào)單，交納違約金1000元。2．逾期不落實(shí)長(zhǎng)久有效避孕節(jié)育方法，每逾期一日向甲方交納違約金30元。4．乙方政策外懷孕未及時(shí)匯報(bào)造成政外生育，嚴(yán)格按照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》要求處理，并向甲方繳納違約金500元。（二）甲方責(zé)任：1．乙方符合條件并恪守本協(xié)議，甲方拒絕或拖延為其辦理《流感人口婚育證實(shí)》，每次向乙方支付違約金300元。2．甲方無(wú)正當(dāng)理由拒絕為乙方提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)，每次向乙方支付違約金300元。3．甲方在為乙方提供基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)時(shí)違規(guī)收取費(fèi)用或采取加大處方變相亂收費(fèi)，雙倍退還乙方。4．乙方政策外懷孕并及時(shí)匯報(bào)甲方，甲方逾期48小時(shí)未處理，每逾期一日向乙方支付違約金200元，并負(fù)擔(dān)相關(guān)責(zé)任。5．甲方在行政執(zhí)法時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，不然乙方有權(quán)拒絕配合。四、附則1．甲乙雙方因本協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商處理，協(xié)商難以處理，按法律程序辦理。2．過(guò)去所訂立計(jì)劃生育協(xié)議內(nèi)容與本協(xié)議不一致，以本協(xié)議為準(zhǔn)。3．甲、乙雙方違反協(xié)議約定，除繳納違約金外，依據(jù)《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》條款及關(guān)于法律、法規(guī)另行處理。4．本協(xié)議執(zhí)行情況，每年底有村計(jì)生協(xié)會(huì)組織協(xié)會(huì)會(huì)員代表（村民代表）集中評(píng)議一次，如雙方均無(wú)違約，此協(xié)議延續(xù)；如一方違約，此協(xié)議結(jié)束力自然解除。本協(xié)議一式叁份，村（居）委會(huì)、誠(chéng)信小組長(zhǎng)及個(gè)人各執(zhí)一份。甲方：（蓋章）法人代表（章）誠(chéng)信小組長(zhǎng)簽字：乙方：（蓋章）婦女姓名丈夫姓名年月日附件10：村計(jì)劃生育協(xié)議誠(chéng)信戶管理與服務(wù)協(xié)議甲方：村民委員會(huì)乙方：組婦女姓名丈夫姓名現(xiàn)有男女乙方為本村計(jì)劃生育協(xié)議誠(chéng)信戶。依照村民自治章程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托，甲乙雙方協(xié)商就計(jì)劃生育管理和服務(wù)訂立本協(xié)議。一、乙方權(quán)利和義務(wù)1．自覺(jué)接收甲方宣傳教育，主動(dòng)參加甲方組織有益身心健康及科技致富等方面活動(dòng)，做新時(shí)代婚育新風(fēng)提倡者和少生快富帶頭人。2．自覺(jué)接收甲方管理和服務(wù)，主動(dòng)參加甲方組織相關(guān)計(jì)劃生育活動(dòng)，有權(quán)對(duì)全村計(jì)劃生育工作提出合理化提議，有權(quán)監(jiān)督黨員、干部、群眾實(shí)施計(jì)劃生育。3．有依法要求甲方發(fā)給《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《流感人口婚育證實(shí)》權(quán)利，依法取得甲方計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目無(wú)償服務(wù)權(quán)利，按要求享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策權(quán)利。4．自覺(jué)恪守《計(jì)劃生育村規(guī)民約》每季度參加一次孕環(huán)情檢驗(yàn)或生殖健康服務(wù)，政策內(nèi)懷孕12周內(nèi)向甲方匯報(bào)，主動(dòng)接收孕情訪視以及生殖健康服務(wù)；政策外懷孕應(yīng)主動(dòng)終止妊娠。外流人員主動(dòng)辦理《流感人口婚育證實(shí)》，訂立外流人員管理與服務(wù)協(xié)議，并按協(xié)議要求按時(shí)寄回有效避孕節(jié)育匯報(bào)單，外流孕環(huán)檢對(duì)象在每年返鄉(xiāng)時(shí)應(yīng)主動(dòng)與村或村計(jì)生協(xié)聯(lián)絡(luò)一次。5．懷孕發(fā)生流產(chǎn)或生育死產(chǎn)、死嬰，應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)向甲方匯報(bào)，并負(fù)舉證責(zé)任。政策內(nèi)懷孕因病理性原因需終止妊娠，需向甲方匯報(bào)，經(jīng)法定程序判定后方可施行手術(shù)。分娩后應(yīng)及時(shí)向甲方匯報(bào)結(jié)果。6．成年育齡婦女流出后及時(shí)向甲方提供現(xiàn)居住地詳細(xì)地址及聯(lián)絡(luò)方式，定時(shí)主動(dòng)返鄉(xiāng)參加孕環(huán)情檢驗(yàn)或寄回真實(shí)、規(guī)范孕環(huán)檢匯報(bào)單。7．乙方未推行約定義務(wù)，造成甲方管理與服務(wù)過(guò)程脫節(jié)或?qū)σ曳缴?、?jié)育情況不清，乙方有說(shuō)明情況、配合甲方調(diào)查義務(wù)。二、甲方權(quán)利和義務(wù)1．依據(jù)村規(guī)民約優(yōu)先給予各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠。2．主動(dòng)向乙方宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)，優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)；適時(shí)組織相關(guān)宣傳活動(dòng)，并發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品。3．及時(shí)組織通知誠(chéng)信計(jì)生戶參加孕環(huán)檢集中服務(wù)或寄回有效孕環(huán)檢匯報(bào)單，按時(shí)按需發(fā)放避孕藥具，提供力所能及生育節(jié)育不育關(guān)心需要。三、違約責(zé)任（一）乙方責(zé)任：1．不按約定參加孕環(huán)情檢驗(yàn)或未寄回有效孕環(huán)檢證實(shí)，每違約一次，向甲方繳納違約金300元，出具造假孕環(huán)檢匯報(bào)單，繳納違約金1000元。2．乙方發(fā)生流產(chǎn)、死產(chǎn)、死嬰等現(xiàn)象未及時(shí)匯報(bào)判定造成甲方無(wú)法作出判定結(jié)論，或乙方不能舉證，對(duì)照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》要求，由乙方負(fù)擔(dān)責(zé)任。（二）甲方責(zé)任：1．乙方符合條件并恪守本協(xié)議，甲方拒絕或拖延為其辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《流感人口婚育證實(shí)》，每次向乙方支付違約金300元。2．甲方無(wú)正當(dāng)理由拒絕為乙方提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)，每次向乙方支付違約金300元。3．甲方在為乙方提供基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)時(shí)違規(guī)收取費(fèi)用或采取加大處方變相亂收費(fèi)，雙倍退還乙方。4．乙方在戶籍地發(fā)生流產(chǎn)、死產(chǎn)、死嬰并及時(shí)匯報(bào)甲方、甲方逾期二十四小時(shí)未組織判定，每逾期一日向乙方支付違約金200元，并負(fù)擔(dān)相關(guān)責(zé)任。5．甲方在行政執(zhí)法時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，不然乙方有權(quán)拒絕配合。四、附則1．甲乙雙方因本協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商處理，協(xié)商難以處理，按法律程序處理。2．過(guò)去所訂立計(jì)劃生育協(xié)議內(nèi)容與本協(xié)議不一致，以本協(xié)議為準(zhǔn)。3．甲、乙雙方違反協(xié)議約定，除繳納違約金外，依據(jù)《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》關(guān)于條款及關(guān)于法律、法規(guī)另行處理。本協(xié)議一式三份，村（居）民委員會(huì)、誠(chéng)信小組長(zhǎng)及個(gè)人各執(zhí)一份。甲方：（蓋章）法人代表：（章）誠(chéng)信小組長(zhǎng)簽字：乙方：（蓋章）婦女姓名：丈夫姓名：年月日附件11：村參加誠(chéng)信計(jì)生戶申請(qǐng)記錄表已婚育婦姓名出生年月采取何種節(jié)育方法丈夫姓名出生年月家庭住址申請(qǐng)參加誠(chéng)信管理類型生育兒女情況姓名性別年紀(jì)誠(chéng)信小組組員評(píng)議署名村級(jí)審核意見(jiàn)附件12：誠(chéng)信計(jì)生戶承諾書我們夫婦鄭重承諾：一、確保自已及直系親屬不早婚早育、非婚生育和政策外生育；二、如外出務(wù)工主動(dòng)辦理《流感人口婚育證實(shí)》；三、自覺(jué)采取可靠避孕節(jié)育方法。如發(fā)覺(jué)政策外懷孕、立刻向村委會(huì)或所在誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)匯報(bào)。四、主動(dòng)參加避孕節(jié)育及生殖健康指導(dǎo)和服務(wù)，以自已實(shí)際行動(dòng)做先進(jìn)鄉(xiāng)土人口文化傳輸者和少生優(yōu)生帶頭人。五、如有違反，自覺(jué)退出誠(chéng)信計(jì)生戶已享受一切待遇，自愿接收村規(guī)民約和法律法規(guī)處罰。見(jiàn)證人：（誠(chéng)信小組長(zhǎng)簽字）承諾人：（夫婦簽字）年月日附件13：村誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇1．對(duì)誠(chéng)信計(jì)生戶由村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)放《誠(chéng)信計(jì)生榮譽(yù)證》，并降低孕環(huán)檢次數(shù)。2．在黨員培養(yǎng)和發(fā)展中，優(yōu)先考慮誠(chéng)信計(jì)生戶中條件成熟人員。3．對(duì)誠(chéng)信計(jì)生戶優(yōu)先安排上級(jí)關(guān)于部門組織生產(chǎn)技能培訓(xùn)，優(yōu)先安排涉農(nóng)項(xiàng)目和資金。4．對(duì)外出務(wù)工誠(chéng)信計(jì)生戶，村兩委安排專員聯(lián)絡(luò)幫助其家庭處理生產(chǎn)生活中實(shí)際困難，優(yōu)先落實(shí)為民辦事全程代理相關(guān)事宜。5．外出務(wù)工計(jì)生誠(chéng)信育婦返鄉(xiāng)落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)，能夠報(bào)銷適當(dāng)差旅費(fèi)。6．對(duì)帶器妊娠誠(chéng)信計(jì)生戶，報(bào)銷全部手術(shù)費(fèi)用，并給予適當(dāng)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。7．對(duì)特困誠(chéng)信計(jì)生戶優(yōu)先享受關(guān)于救助幫扶，村干部落實(shí)專員實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。8．對(duì)連續(xù)兩年及兩年以上計(jì)生誠(chéng)信戶，將給予適當(dāng)紀(jì)念品給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在村光榮榜給予宣傳和表彰。附件14：村誠(chéng)信計(jì)生戶撤消條件為加緊誠(chéng)信計(jì)生步伐，依據(jù)村計(jì)劃生育自治章程，經(jīng)村民代表大會(huì)討論制訂以下誠(chéng)信