電廠一期工程2×300MW機組安全監(jiān)理實施細則

北海電廠一期工程2×300MW機組安全監(jiān)理實施細則同意：審核：編制：廣西北海電廠一期工程施工監(jiān)理部10月10日修改目錄一、北海電廠一期工程特點……2二、監(jiān)理依據(jù)……………………3三、安全監(jiān)理目標………………3四、監(jiān)理內(nèi)容……………………4五、安全管理流程……………6六、安全監(jiān)理控制關(guān)鍵點…………7七、安全監(jiān)理控制方法…………7附：重點安全監(jiān)控項目（工序）一覽表………10北海電廠一期工程特點設(shè)備重量重，本期工程1臺機組三大主機設(shè)備總重量10015.5t，其中：鍋爐汽包231t；發(fā)電機定子196t；主變壓器190t。設(shè)備運輸件超限、超高、超寬、超長主變壓器（長×寬×高）8.19×3.6×3.96（m）；除氧器水箱（長×寬×高）24×Φ3.46（m）。施工單位多，主要施工單位：山東電建二企業(yè)、山西電建三企業(yè)、安徽電建二企業(yè)、廣西電建企業(yè)、吉林管道、廣西安科、北京振沖、中港四航局等施工單位。主要暫時設(shè)施多如施工用水、用電、氧氣、乙炔庫、油庫、危險品庫、射源存放庫和鍋爐房等。主要施工工序多如大致積砼澆筑、煙囪施工、大中型起重機械拆裝移位、負荷試驗、汽機扣大蓋、發(fā)電機穿轉(zhuǎn)子、大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢驗干燥及耐壓試驗、燃油區(qū)進油、鍋爐大件吊裝、高壓管道水壓試驗、高壓線路、廠用設(shè)備帶電、主要電氣設(shè)備耐壓試驗、汽機管道沖洗、主要轉(zhuǎn)動機械試運、主汽管吹洗、鍋爐升壓定安全門、油循環(huán)、汽輪發(fā)電機試運及投氧等。特殊作業(yè)多如高空作業(yè)、煙囪施工高240m/6m金屬容器內(nèi)作業(yè)、高壓帶電線路交叉作業(yè)、電纜溝、制氫站、乙炔站、帶電線路作業(yè)、接觸易燃易爆、腐蝕劑、有害氣體、液體、粉塵、射線作業(yè)、水下施工等。多工種立體交叉作業(yè)及與運行交叉作業(yè)如土建施工、鍋爐安裝、汽機設(shè)備安裝、電氣設(shè)備安裝、分部試運。季節(jié)性施工北海電廠廠址位于廣西北海市以東鐵山港工業(yè)區(qū)石頭埠村，依照施工招標文件提供氣象資料，當?shù)卦缕骄鶞囟葹?1.7℃，歷年極端最高溫度為37.1℃，月平均最低相對濕度74%，月平均最高相對濕度86%，多年平均降雨量1683.8mm，一日最大降雨量380.6mm，整年主導風向北風、夏季主導風向為南風，冬季仍以北風為主，累年年最大風速28.0m/s，10分鐘平均最大風速為35.8m/s。依照國投北部灣發(fā)電有限企業(yè)審批＃1機組一級網(wǎng)絡(luò)計劃、工程正式開工6月18，主廠房開工（第一方砼澆筑）6月22日，鍋爐基礎(chǔ)交付安裝9月1日，鍋爐吊裝第一鉤9月15日，鍋爐汽包吊裝就位12月28日，主廠房交付安裝3月23日，汽輪機基礎(chǔ)交付安裝3月31日，600KV、400KV配電室交付安裝6月7日，鍋爐水壓試驗6月12日，汽輪機本體扣缸7月11日，倒送廠用電7月22日，汽機油循環(huán)8月26日，鍋爐酸洗8月28日，爐前系統(tǒng)堿洗9月1日，鍋爐吹管10月5日，整套開啟10月6日，168小時滿負荷試運轉(zhuǎn)，機組移交生產(chǎn)12月22日。＃2機組網(wǎng)絡(luò)計劃，鍋爐吊裝第一鉤11月22日，鍋爐汽包吊裝就位3月15日，汽輪機基礎(chǔ)交付安裝5月20日，臺板就位6月10日，機組DCS受電9月1日，倒送廠用電9月15日水壓試驗結(jié)束8月15日，鍋爐酸洗12月25日，鍋爐吹管12月25日，整套開啟1月22日，168小時滿負荷試運轉(zhuǎn)，機組移交生產(chǎn)3月22日。鍋爐吊裝這正是當?shù)乇┯昱_風季節(jié)，給現(xiàn)場施工和安全管理增加難度。監(jiān)理依據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作要求》；《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》；《安全生產(chǎn)法》；建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319－）；國家電力企業(yè)安全文明施工現(xiàn)場考評標準；國家電力企業(yè)施工企業(yè)安全性評價標準；國家職業(yè)健康安全管理體系標準（G13－T28001）；國電企業(yè)668號文件；監(jiān)理協(xié)議及《北海電廠一期工程監(jiān)理規(guī)劃》。安全監(jiān)理目標在北海電廠一期工程建設(shè)項目安全委員會領(lǐng)導下，努力實現(xiàn)以下監(jiān)理目標。安全監(jiān)理目標：一無：無人身死亡事故；三杜絕：杜絕重大機械設(shè)備事故；杜絕重大火災(zāi)事故；杜絕廠內(nèi)重大交通事故；二控制：控制重傷率在1‰以內(nèi)；控制輕傷率在5‰以內(nèi)；二達標：安全管理規(guī)范化達標；安全文明施工考評標準達標。文明施工目標：環(huán)境整齊、施工有序、設(shè)施標準、行為規(guī)范、場面文明。監(jiān)理內(nèi)容幫助業(yè)主建立安全管理組織體系；幫助業(yè)主建立安全管理體系程序；幫助業(yè)主規(guī)劃工程安全文明施工管理模式；幫助業(yè)主建立工程建設(shè)過程安全目標和管理方法；依照國家法律、法規(guī)及系統(tǒng)對電力建設(shè)工程在安全文明施工方面規(guī)范和要求，幫助業(yè)主制訂工程安全文明施工管理制度；監(jiān)督檢驗施工承包商安全文明施工；幫助業(yè)主處理不安全事件和事故。安全管理流程1、程序1安全施工管理程序（一）A監(jiān)督檢驗安全工作計劃、安全施工方法及制度執(zhí)行、實施情況（監(jiān)理單位）監(jiān)督檢驗安全工作計劃、安全施工方法及制度執(zhí)行、實施情況（監(jiān)理單位）制訂安全施工管理制度建立安全文明施工管理體系（施工承包商）發(fā)覺嚴重違章作業(yè)立刻發(fā)出停工通知并報建設(shè)單位（監(jiān)理單位）下達復(fù)工通知（業(yè)主、監(jiān)理單位）報業(yè)主（監(jiān)理單位）檢驗整改情況（業(yè)主、監(jiān)理單位）整改（施工承包商）發(fā)覺問題通知施工承包商整改并報業(yè)主（監(jiān)理單位）定時主持召開安全生產(chǎn)委員會議（業(yè)主或監(jiān)理單位主持）審查安全施工方法及安全工作計劃（監(jiān)理單位）同意安全施工方法及安全工作計劃（業(yè)主）執(zhí)行安全工作計劃、安全施工方法（施工承包商）編制安全施工方法及安全工作計劃（專題安全施工方法、安全工作計劃、施工組織設(shè)計及作業(yè)指導書中安全文明施工方法）（施工承包商）訂立安全施工協(xié)議（業(yè)主、施工承包商）發(fā)覺嚴重違章作業(yè)立刻發(fā)出停工通知并報建設(shè)單位（監(jiān)理單位）下達復(fù)工通知（業(yè)主、監(jiān)理單位）報業(yè)主（監(jiān)理單位）檢驗整改情況（業(yè)主、監(jiān)理單位）整改（施工承包商）發(fā)覺問題通知施工承包商整改并報業(yè)主（監(jiān)理單位）定時主持召開安全生產(chǎn)委員會議（業(yè)主或監(jiān)理單位主持）審查安全施工方法及安全工作計劃（監(jiān)理單位）同意安全施工方法及安全工作計劃（業(yè)主）執(zhí)行安全工作計劃、安全施工方法（施工承包商）編制安全施工方法及安全工作計劃（專題安全施工方法、安全工作計劃、施工組織設(shè)計及作業(yè)指導書中安全文明施工方法）（施工承包商）訂立安全施工協(xié)議（業(yè)主、施工承包商）合格不合格A2、程序2安全施工管理程序（二）監(jiān)督整改（監(jiān)理單位）參加事故分析會（監(jiān)理單位、業(yè)主）整改，執(zhí)行反事故方法（事故發(fā)生單位）檢驗整改結(jié)果（業(yè)主、監(jiān)理單位）報業(yè)主（監(jiān)理單位）監(jiān)督整改（監(jiān)理單位）參加事故分析會（監(jiān)理單位、業(yè)主）整改，執(zhí)行反事故方法（事故發(fā)生單位）檢驗整改結(jié)果（業(yè)主、監(jiān)理單位）報業(yè)主（監(jiān)理單位）提出事故匯報，制訂反事故方法（事故發(fā)生單位）報送業(yè)主、監(jiān)理單位、上級主管單位審查（事故發(fā)生單位）自查分析事故情況（事故發(fā)生單位）發(fā)生事故，報上級主管單位及業(yè)主、監(jiān)理單位（事故發(fā)生單位）安全監(jiān)理控制關(guān)鍵點主要暫時設(shè)施；主要施工工序；特殊作業(yè)；季節(jié)性施工；多工種立體交叉作業(yè)及運行交叉作業(yè)。安全監(jiān)理控制方法施工監(jiān)理部依照《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作要求》，建立安全體系程序文件、制度和相關(guān)安全管理臺帳。北海電廠一期工程安全施工管理要求（暫行）；北海電廠一期工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎懲要求（暫行）；文明施工管理制度（試行）；施工現(xiàn)場消防管理制度（試行）；應(yīng)建立安全管理臺帳；專職安監(jiān)人員建檔統(tǒng)計臺帳；安全會議統(tǒng)計；安全檢驗及整改統(tǒng)計；安全問題通知單（含隱蔽整改反饋單）；違章罰款登記；安全文明施工考評統(tǒng)計；分包單位安全資質(zhì)審查表；大中型機械安全準用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作證審查臺帳；各類事故統(tǒng)計報表；保留資料：關(guān)于安全工作規(guī)程、要求、計劃總結(jié)、方法文件、事故通報、安全簡報等。安全技術(shù)方法計劃實施統(tǒng)計。督促各承包商依據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作要求》，建立安全體系程序文件，制度和相關(guān)安全管理臺帳。推行監(jiān)理職責做好安全監(jiān)理。為了確保北海電廠一期工程準期按業(yè)主里程碑計劃正點進行，督促施工承包商建立健全施工現(xiàn)場安全確保體系和安全監(jiān)督體系，成立安監(jiān)部門，配置安監(jiān)人員，落實各級安全管理責任，建立三級安全管理機構(gòu)，正常有序地開展安全管理工作，監(jiān)理部對其運行情況進行不定時檢驗，以確保體系健康運行。審查施工承包商編制以土建、主廠房、煙囪施工、鍋爐、汽機、金屬結(jié)構(gòu)為主施工組織設(shè)計中安全文明施工方法，施工區(qū)域安全設(shè)施投入及布置可靠性和合理性，（包含安全通道，一、二、三級電源盤；電焊機集裝箱，氣源管路、照明，卷揚機；滑線安全網(wǎng)；隔離設(shè)施；防護欄桿；水沖式廁所；施工消防水系統(tǒng)；垃圾通道；施工電梯等）。審查施工承包商編制施工作業(yè)指導書中安全技術(shù)方法安全和可行性。對危險源、控制點、控制方法、安全要素等分列程序，使施工每個步驟都在有序、有控狀態(tài)下運行。審查施工承包商大中型機械管理臺帳、安全準用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證及特種作業(yè)人員上崗持證情況。監(jiān)督檢驗施工機械安裝、拆除、使用、維修過程中安全技術(shù)情況，發(fā)覺問題及時督促施工承包商整改，并將問題書面匯報業(yè)主。審查施工承包商編制安全與健康工作程序并監(jiān)督實施，參加單位工程開工匯報審查工作。嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套開啟移交生產(chǎn)而具備安全文明施工條件，凡未辦理簽證工序不得進入下道工序施工。經(jīng)常深入施工區(qū)域，對作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、施工機械、工器具個人防護用具檢驗，并檢驗施工承包商安監(jiān)人員，是否在日常巡檢。幫助業(yè)主按照檢驗標準，組織每個月一次安全大檢驗，對于檢驗出安全問題及隱患，下達問題通知單，并按反饋驗證程序進行。幫助業(yè)主組織階段性、專業(yè)性安全檢驗，編寫聯(lián)檢通報、安全簡報，通報各施工承包商安全文明施工情況。幫助業(yè)主召開每個月一次安全例會，總結(jié)當月安全文明施工工作，依照工程進度，研究布署下月安全文明施工工作。協(xié)調(diào)處理各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在影響安全文明施工問題。對于重大問題，提交北海電廠一期工程建設(shè)項目安全委員會討論決定。按照決定跟蹤監(jiān)督檢驗承包商實施情況。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場及時阻止施工現(xiàn)場發(fā)生違章指揮，違章作業(yè)行為，并進行違章罰款登記。碰到威協(xié)安全重大問題時，經(jīng)總監(jiān)同意，立刻發(fā)出“暫停施工”通知，并以書面匯報業(yè)主。幫助業(yè)主并配合消防主管部門，檢驗施工承包商消防制度建立和現(xiàn)場消防人員配置及消防設(shè)施、器材配置是否符合當?shù)叵啦块T要求。不符合要求督促其整改。檢驗施工單位承包商防火制度和方法執(zhí)行情況，參加火警、火災(zāi)調(diào)查分析，提出監(jiān)理意見，督促整改。系統(tǒng)及設(shè)備分部試運和整套開啟前，按照新啟規(guī)要求檢驗現(xiàn)場是否符合安全文明要求及消防要求。簽署監(jiān)理意見。幫助業(yè)主檢驗施工承包商防臺風、防汛、防暑降溫方法、組織機構(gòu)，并監(jiān)督實施。附：重點安全監(jiān)控項目(工序)一覽表序號重點安全監(jiān)控項目監(jiān)控內(nèi)容主管專業(yè)施工標段作業(yè)指導書人員條件機具條件環(huán)境條件監(jiān)控方式SWH1大中型起重機械安全準用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證√A、B、C、E、I、F2鍋爐大件吊裝及高空作業(yè)√√√√√鍋爐A、B3汽包吊裝√√√√√鍋爐A、B4發(fā)電機靜子吊運√√√√√汽機A、B5汽輪機轉(zhuǎn)子吊運√√√√√汽機A、B6除氧器吊裝√√√√√汽機A、B7主變壓器吊運√√√√√電氣A、B8主變吊罩√√√√√電氣A、B9主廠房屋架吊裝√√√√√土建A、B10煙囪高空作業(yè)√√√√√土建I11高架輸煤棧橋作業(yè)√√√√√土建C12雷管、炸藥及放射源使用和保管√√√A、B、I13地下工程或水下工程√√√√√土建C14集中供氧氣√√√√√各專業(yè)A、B、C15集中供乙炔√√√√√各專業(yè)A、B、C16燃油庫投入使用√√√√√鍋爐A17燃油系統(tǒng)循環(huán)√√√鍋爐A、B18鍋爐整體水壓試驗√√√√√鍋爐A、B19高壓線路及廠用設(shè)備帶電√√√√√電氣A、B20跨越高壓帶電線路施工√√√√√電