2023年危險(xiǎn)源管理規(guī)定篇

2023年危險(xiǎn)源管理規(guī)定篇

書目

化工裝置重大危急源平安管理規(guī)定

1.范圍

為貫徹“平安第一、預(yù)防為主”的平安生產(chǎn)方針,提高員工的平安意識,促進(jìn)落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制,確保平安生產(chǎn),特制定本規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了**公司重大危急源及危急源點(diǎn)的確定方法、現(xiàn)場檢查內(nèi)容、考核等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于**公司(以下簡稱公司)全部重大危急源及危急源點(diǎn)。

2.規(guī)范性引用文件

《危急化學(xué)品重大危急源辨識》

《**公司一體化管理體系程序文件》

3.術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)采納的術(shù)語出自gb18218《危急化學(xué)品重大危急源辨識》和ohsas18001《職業(yè)健康平安管理標(biāo)準(zhǔn)》。

4.管理職責(zé)

4.1.平安環(huán)保部是重大危急源的監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督公司各部門重大危急源及危急源點(diǎn)的平安管理。

4.2.公司各部門在平安環(huán)保部監(jiān)管下對本部門分管的重大危急源及危急源點(diǎn)進(jìn)行管理。部門主管副總經(jīng)理為本部門所管轄的重大危急源及危急源點(diǎn)(關(guān)鍵裝置或重點(diǎn)部位)的聯(lián)系人。

4.3.公司所屬各部門負(fù)責(zé)本單位重大危急源及危急源點(diǎn)的平安管理。

5.管理內(nèi)容與要求

5.1.重大危急源和危急源點(diǎn)的平安管理

5.1.1.重大危急源的確定。公司重大危急源由公司平安生產(chǎn)委員會依據(jù)gb18218《危急化學(xué)品重大危急源辨識》探討確定,并報(bào)政府有關(guān)部門備案。

5.1.2.危急源點(diǎn)的確定。對重大危急源的平安有干脆或間接影響的關(guān)鍵裝置或重點(diǎn)部位。

5.2.經(jīng)確定為公司重大危急源的單元,公司、部門、班組要建立檢查臺帳,定期檢查(公司月檢、部門周檢、班組班檢)。

5.3.經(jīng)確定為危急源點(diǎn)的單元,部門要建立檢查臺帳,定期(部門周檢、班組班檢)檢查。

5.4.重大危急源和危急源點(diǎn)的平安職責(zé)及現(xiàn)場檢查內(nèi)容

5.4.1.重大危急源和危急源點(diǎn)相關(guān)的崗位平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)狀況和平安生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行狀況。

5.4.2.易燃易爆重大危急源和危急源點(diǎn)的防火防爆措施落實(shí)狀況、壓力容器、危急化學(xué)品管理和運(yùn)用狀況。

5.4.3.重大危急源和危急源點(diǎn)的平安監(jiān)控報(bào)警裝置和防護(hù)設(shè)施是否齊備完善。

5.4.4.重大危急源和危急源點(diǎn)相關(guān)的設(shè)備狀態(tài)是否正常。

5.4.5.外界環(huán)境因素是否對重大危急源和危急源點(diǎn)產(chǎn)生影響,如動(dòng)火、動(dòng)土等作業(yè)。

5.4.6.部門和班組對重大危急源和危急源點(diǎn)的平安教化狀況,崗位人員對重大危急源緊急處理預(yù)案和危急化學(xué)品防護(hù)救援學(xué)問駕馭狀況。

5.4.7.重大危急源和危急源點(diǎn)的檢修、操作的平安措施落實(shí)狀況。

5.4.8.重大危急源和危急源點(diǎn)如有異樣須剛好實(shí)行措施并照實(shí)記錄。

5.4.9.聯(lián)系人對所負(fù)責(zé)的重大危急源和危急源點(diǎn)負(fù)有平安監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任,包括:

5.4.9.1.指導(dǎo)平安承包點(diǎn)實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn);

5.4.9.2.監(jiān)督平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí);

5.4.9.3.定期檢查平安生產(chǎn)中存在的問題;

5.4.9.4.督促隱患項(xiàng)目治理;

5.4.9.5.監(jiān)督事故處理原則的落實(shí);

5.4.9.6.解決影響平安生產(chǎn)的突出問題等。

5.4.10.聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次平安活動(dòng),活動(dòng)形式包括參與基層班組平安活動(dòng)、平安檢查、督促治理事故隱患、平安工作指示等。

5.4.11.公司平安環(huán)保部定期聘請有資質(zhì)的中介公司對重大危急源進(jìn)行平安評估。

施工重大危急源平安監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)重大危急源平安監(jiān)督管理,遏制重特大事故發(fā)生,確保平安生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《重大危急源辨識》(gb18218-2000)及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本規(guī)定。

其次條本規(guī)定所指重大危急源分為國家規(guī)定的重大危急源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危急源。

國家規(guī)定的重大危急源根據(jù)《重大危急源辨識》(gb18218-2000)標(biāo)準(zhǔn),指:長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、運(yùn)用或者儲存危急品,且危急品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施),以及國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2023〕56號文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危急品等。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危急源指:除國家規(guī)定的重大危急源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危急品等。

國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危急源范圍見附表1、2。

第三條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬各單位、項(xiàng)目部及外來分包隊(duì)伍、勞務(wù)組織。

第四條集團(tuán)公司各單位、項(xiàng)目部及有關(guān)部門要仔細(xì)履行職責(zé),分工合作、主動(dòng)協(xié)作,加強(qiáng)重大危急源的平安監(jiān)督檢查和管理,消退隱患,確保重大危急源有效監(jiān)控。

其次章組織管理

第五條集團(tuán)公司成立重大危急源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、平安質(zhì)量管理部、技術(shù)開發(fā)部、設(shè)備物資部、社會保險(xiǎn)事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財(cái)務(wù)部、工會、組織宣揚(yáng)部、紀(jì)委、團(tuán)委等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在平安質(zhì)量管理部。

第六條集團(tuán)公司重大危急源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

(一)組織全面實(shí)行國家有關(guān)重大危急源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)重大危急源平安管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求;

(二)加強(qiáng)對重大危急源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促有關(guān)單位、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)限制措施;

(三)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危急源的監(jiān)督管理工作,建立重大危急源管理體系,實(shí)現(xiàn)重大危急源的可控在控。

第七條集團(tuán)公司相關(guān)職能部門對各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危急源實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé):

(一)平安質(zhì)量管理部

1、詳細(xì)落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國家平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位平安規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危急源監(jiān)督管理規(guī)章制度;

2、會同有關(guān)部門組織開展平安宣揚(yáng)教化和危急源學(xué)問培訓(xùn),提高職工平安生產(chǎn)意識和技能;

3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司平安生產(chǎn)中危急源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危急源管理狀況。對施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,預(yù)防因工程質(zhì)量問題引發(fā)平安事故;

4、幫助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及下屬單位探討制定和執(zhí)行防止事故措施,參加重大工程的施工組織設(shè)計(jì)中針對重大危急源實(shí)行的平安技術(shù)措施審查,并督促落實(shí);

5、依據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),剛好駕馭、分析、評估集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危急源分布狀況,提出強(qiáng)化危急源管理措施,組織平安生產(chǎn)檢查。

6、參加重要平安設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收工作。

(二)技術(shù)開發(fā)部

1、跟蹤國內(nèi)外平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài),管理企業(yè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與監(jiān)督實(shí)施;

2、組織重難點(diǎn)工程平安技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)平安技術(shù)應(yīng)用和平安防護(hù)工作;

3、協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)項(xiàng)目中重大平安技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計(jì)與施工單位之間的平安技術(shù)關(guān)系。

(三)工程管理部

1、對重點(diǎn)施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問題負(fù)平安責(zé)任。

2、嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)平安技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),審批重大工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,負(fù)責(zé)解決施工中疑難問題,從技術(shù)措施上保證平安生產(chǎn);

3、負(fù)責(zé)各在建項(xiàng)目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危急源的普查登記和監(jiān)督管理,駕馭其分布狀況和改變狀況,督促、檢查和指導(dǎo)限制措施的落實(shí)。

(四)物資設(shè)備部

1、負(fù)責(zé)重大平安設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收,落實(shí)特種設(shè)備定期檢測、修理和設(shè)備的平安管理工作。參加平安檢查,對查出隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施,并檢查執(zhí)行狀況;

2、負(fù)責(zé)大型起重機(jī)械拆裝運(yùn)行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危急源的普查登記和監(jiān)督管理,駕馭其分布狀況和改變狀況,督促、檢查和指導(dǎo)限制措施的落實(shí);

3、組織重要物資和平安防護(hù)用品合格供應(yīng)商的評價(jià)工作,限制物資進(jìn)場檢驗(yàn)、試驗(yàn)工作。凡購置各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身平安的料具、設(shè)備和勞動(dòng)愛護(hù)用品,必需執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料,并同時(shí)做抽樣檢驗(yàn)。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料,應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境愛護(hù)要求;

4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。

(五)經(jīng)營事業(yè)部

1、對工程招標(biāo)書進(jìn)行評審時(shí),評價(jià)工程施工過程中平安系數(shù)大小;對施工現(xiàn)場察看時(shí),調(diào)查保障平安工作措施;在編寫工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)依據(jù)設(shè)計(jì)文件編寫平安保障措施;

2、工程中標(biāo)簽訂合同時(shí),在合同中明確業(yè)主與承包商之間的平安責(zé)任,接受技術(shù)交底時(shí)查詢平安技術(shù)內(nèi)容;分包工程時(shí),在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間平安責(zé)任;

3、審核本級施工項(xiàng)目平安措施經(jīng)費(fèi)概、預(yù)算,確定工程項(xiàng)目平安費(fèi)用安排成本、核算實(shí)際成本;

4、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)平安衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定,在集團(tuán)公司投資經(jīng)營項(xiàng)目論證、可行性探討以及項(xiàng)目運(yùn)行中搞好建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)平安、衛(wèi)生設(shè)施安排、編制《勞動(dòng)平安衛(wèi)生專篇》及建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)平安衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作。

(六)財(cái)務(wù)部

1、依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實(shí)際狀況,督促下屬各單位和項(xiàng)目按安排剛好提取平安生產(chǎn)費(fèi)用,保證?？顚Ｓ?

2、保障必要的平安投入資金,負(fù)責(zé)組織對有關(guān)部門提出的平安技術(shù)措施和勞動(dòng)愛護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定與撥付,并提出合理開支經(jīng)費(fèi)建議。

(七)人力資源部

1、依據(jù)本單位平安組織機(jī)構(gòu)定員配備合格的平安管理人員,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查平安管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充平安監(jiān)督管理人員;

2、負(fù)責(zé)平安管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評審工作。

(八)社會保險(xiǎn)事業(yè)部

1、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行體格普查,對特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理看法;

2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度,做好職業(yè)病預(yù)防工作;

3、按國家規(guī)定確保職工參與工傷保險(xiǎn)和其它有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)種保險(xiǎn)。

(九)企業(yè)策劃部

1、制定企業(yè)平安規(guī)劃目標(biāo),并監(jiān)督實(shí)施;

2、對分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)行平安資質(zhì)或資格審查,并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動(dòng)合同;

3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)平安工作宏觀管理。

(十)組織部

1、在考核所屬單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作中,考核班子和個(gè)人平安生產(chǎn)績效,并提出處理建議;

2、督促所屬單位黨委仔細(xì)實(shí)行黨和國家平安生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。

(十一)宣揚(yáng)部

1、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司平安文化建設(shè)籌劃與實(shí)施工作,分析平安生產(chǎn)形勢,對外宣揚(yáng)平安生產(chǎn)典型事例和勝利閱歷;

2、負(fù)責(zé)對突發(fā)平安事務(wù)的對外統(tǒng)一報(bào)道和協(xié)調(diào);

3、負(fù)責(zé)黨和國家有關(guān)平安生產(chǎn)路途、方針、政策的宣揚(yáng)貫徹。

(十二)工會

1、依法組織員工參與本單位平安生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在平安生產(chǎn)方面合法權(quán)益,教化員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律,遵守平安生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度,組織開展群眾性平安生產(chǎn)競賽;

2、監(jiān)督各級、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,搞好飲食衛(wèi)生,預(yù)防食品中毒;編制防暑降溫防寒工作安排,預(yù)防煤氣中毒,并督促落實(shí);

3、參加事故調(diào)查處理,協(xié)作制訂整改措施,并監(jiān)督落實(shí);協(xié)同做好善后工作。

4、監(jiān)督本單位平安生產(chǎn)的投入,檢查督促單位參與職工工傷保險(xiǎn)。

(十三)團(tuán)委

1、幫助行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

2、協(xié)作黨委、工會開展群眾性平安生產(chǎn)競賽活動(dòng);

3、組織團(tuán)員青年進(jìn)行平安學(xué)問教化及平安技術(shù)訓(xùn)練,提高其操作技能。

第八條各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危急源監(jiān)督管理小組,健全和完善重大危急源平安監(jiān)督管理責(zé)任制,明確各級、各部門職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé):

(一)組織所屬單位、項(xiàng)目部仔細(xì)實(shí)行國家重大危急源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度。

(二)督促所屬單位、項(xiàng)目部做好重大危急源預(yù)料、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實(shí)重大危急源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。

(三)組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練,實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。

(四)幫助組織或參與重大事故的調(diào)查和處理。

第九條重大危急源所在單位的職責(zé):

(一)仔細(xì)實(shí)行國家重大危急源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度;

(二)根據(jù)集團(tuán)公司重大危急源平安管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)料、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危急源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;

(三)錄入集團(tuán)公司重大危急源管理的數(shù)據(jù)要做到剛好、精確、完整,無遺漏;

(四)完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

(五)剛好照實(shí)報(bào)告重大危急源造成的各類事故;

(六)重大危急源管理必需責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的重大危急源做到可控在控。

第三章危急源的辨識、登記、評估和備案

第十條危急源的定義

危急源是可能導(dǎo)致人身損害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些狀況組合的危急因素和有害因素。

危急因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素,有害因素強(qiáng)調(diào)在肯定時(shí)期內(nèi)的慢性損害和累積作用。

第十一條重大危急源的定義

依據(jù)《平安生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定,重大危急源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、運(yùn)用或者貯存危急物品,且危急物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

注:平安生產(chǎn)法第96條注解:與《平安生產(chǎn)法》

gb28001《職業(yè)健康平安管理體系規(guī)范》中危急源與《平安生產(chǎn)法》中重大危急源的定義的區(qū)分:

《平安生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危急源的識別標(biāo)準(zhǔn)為《重大危急源辨識》gb18218-2000標(biāo)準(zhǔn),gb18218-2000標(biāo)準(zhǔn)《重大危急源辨識》在適用范圍中明確:本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:a)核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b)軍事設(shè)施;c)采掘業(yè);d)危急物質(zhì)的運(yùn)輸。

明顯,上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天放射等,也沒有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動(dòng))等。

由于以上緣由,此處必需加上建筑工程危急源的定義----建設(shè)部建質(zhì)安函[2023]145號轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危急源平安監(jiān)控管理暫行方法》指出:本方法所稱重大危急源是指存在重大施工危急的分部分項(xiàng)工程。再加上前面其次條:集團(tuán)公司規(guī)定的重大危急源指:除國家規(guī)定的重大危急源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的(分部分項(xiàng)工程的施工活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、場所、危急品等。

第十二條危急源的分類

能量意外釋放理論依據(jù)危急源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危急源劃分為以下兩大類:

(一)第一類危急源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危急物質(zhì)以及自然狀況。包括動(dòng)力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,確定事故的嚴(yán)峻程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危急源。

(二)其次類危急源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種擔(dān)心全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面,是第一類危急源導(dǎo)致事故的必要條件,確定事故發(fā)生的可能性大小。

1、人的因素

人的因素分擔(dān)心全行為(unsafeact)和人失誤(humanerror)。擔(dān)心全行為一般指明顯違反平安操作規(guī)程的行為,這種行為往往干脆導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。擔(dān)心全行為、人失誤可能干脆破壞對第一類危急源的限制,造成能量或危急物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的因素問題,進(jìn)而導(dǎo)致事故。

2、物的因素

物的因素可以概括為物的擔(dān)心全狀態(tài)(unsafecondition)和物的故障(或失效)(failureorfault)。物的擔(dān)心全狀態(tài)(隱患)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合平安要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的擔(dān)心全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能干脆使約束、限制能量或危急物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。

3、環(huán)境因素

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。

4、管理因素

管理不善是造成平安事故的間接緣由。人的擔(dān)心全行為可以通過平安教化、平安生產(chǎn)責(zé)任制以及平安獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施削減甚至杜絕。物的擔(dān)心全狀態(tài)可以通過提高平安生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動(dòng)予以限制。

第十三條建筑施工危急源辨識

一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危急源共同作用的結(jié)果。第一類危急源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,確定事故后果的嚴(yán)峻程度。其次類危急源是第一類危急源造成事故的必要條件,確定事故發(fā)生的可能性。兩類危急源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危急源的存在是其次類危急源出現(xiàn)的前提,其次類危急源的出現(xiàn)是第一類危急源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危急源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危急源,在此基礎(chǔ)上再辨識其次類危急源。

(一)第一類危急源從以下方面進(jìn)行辨識:

1、產(chǎn)生、供應(yīng)能量的裝置、設(shè)備,例如變電所、供熱鍋爐等;

2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所,例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場所等;

3、能量載體,例如運(yùn)動(dòng)中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、帶電的導(dǎo)體等;

4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所,例如充溢爆炸性氣體的空間等;

5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,簡單發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;

6、危急物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外,也包括具有化學(xué)能的危急物質(zhì)。具有化學(xué)能的危急物質(zhì)分為可燃燒爆炸危急物質(zhì)和有毒、有害危急物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危急物質(zhì)八類。后者指干脆加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);

7、生產(chǎn)、加工、儲存危急物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所,例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲存設(shè)施等;

8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、銳利的刃等。

(二)其次類危急源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危急源與臨建設(shè)施危急源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)行辨識。

1、與人的因素有關(guān)的危急源主要是人的擔(dān)心全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

2、與物的因素有關(guān)的危急源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料等危急源中。

3、與環(huán)境因素有關(guān)的危急源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。

4、與管理因素有關(guān)的危急源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、平安教化不夠、懲罰不嚴(yán)、平安技術(shù)措施不全面、平安檢查不夠等。

第十四條劃分危急源辨識和評價(jià)單元的一般性原則可按單位工程(分部、分項(xiàng))施工活動(dòng)、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危急有害物資儲存場所來劃分識別評價(jià)單元,使識別評價(jià)單元相對獨(dú)立,具有明顯的特征界限。

第十五條重大危急源所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危急源動(dòng)態(tài)管理臺帳,各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或剛好審核所屬單位、項(xiàng)目部重大危急源臺帳,并負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司平安質(zhì)量管理部。

第十六條重大危急源所在單位、項(xiàng)目部要根據(jù)地方政府的要求,仔細(xì)完成國家規(guī)定的重大危急源普查登記。

第十七條重大危急源所在單位、項(xiàng)目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展一次重大危急源的普查工作,確定是否構(gòu)成國家和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危急源。

第十八條重大危急源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大改變,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變時(shí),應(yīng)對重大危急源重新進(jìn)行平安評估,并根據(jù)《平安管理程序》(sb14g/0/04-07c)規(guī)定剛好上報(bào)子、分公司,集團(tuán)公司。

第十九條對于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,凡構(gòu)成重大危急源的,所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)剛好分別上報(bào)當(dāng)本單位和集團(tuán)公司。對已不構(gòu)成重大危急源的,應(yīng)剛好報(bào)告注銷。

第四章分級監(jiān)控與管理

其次十條依據(jù)重大危急源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)峻程度,將重大危急源分為四級:

(一)一級重大危急源:可能造成特殊重大事故的(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上,或干脆經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的);

(二)二級重大危急源:可能造成特大事故的(死亡人數(shù)10~29人或重傷30~49人,或干脆經(jīng)濟(jì)損失500~1000萬元的);

(三)三級重大危急源:可能造成重大事故的(死亡人數(shù)3~9人或重傷10~29人,或干脆經(jīng)濟(jì)損失100~500萬元的);

(四)四級重大危急源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)1~2人或重傷3~9人,或干脆經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的)。

其次十一條重大危急源存在下列狀況之一,應(yīng)按提高一個(gè)等級進(jìn)行評定:

(一)重大危急源曾發(fā)生過重大以上事故的;

(二)重大危急源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。

其次十二條集團(tuán)公司對重大危急源實(shí)行分級管理

(一)對構(gòu)成中鐵建總公司要求的特殊重大危急源確定為一級重大危急源,由集團(tuán)公司確定后上報(bào)中鐵建總公司協(xié)同限制;

(二)對構(gòu)成國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危急源確定為二級重大危急源,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部辨識后上報(bào)集團(tuán)公司,由集團(tuán)公司協(xié)同限制;

(三)對三級重大危急源由項(xiàng)目部確定后上報(bào)各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部,由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同限制;

(四)四級重大危急源由項(xiàng)目部依據(jù)實(shí)際狀況確定,干脆監(jiān)管,并建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

其次十三條重大危急源的等級的確定

除了國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危急源外,危急源分級一般按危急源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)峻程度劃分。

按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不行能、幾乎不行能。依據(jù)危害程度可分為嚴(yán)峻、較大、一般等級別。

危急源分級事實(shí)上是對危急源的評價(jià),詳細(xì)評價(jià)方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業(yè)健康平安危急源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、限制策劃一覽表”。通過評價(jià)出的危急源風(fēng)險(xiǎn)程度,從而確定危急源的等級。

其次十四條重大危急源的限制

危急源的限制可從三方面進(jìn)行,即技術(shù)限制、人行為限制和管理限制。

(一)技術(shù)限制即采納技術(shù)措施對固有危急源進(jìn)行限制,主要技術(shù)有消退、限制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。

建設(shè)工程施工平安技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)、專項(xiàng)平安技術(shù)方案、平安技術(shù)交底、平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和平安規(guī)范及其操作規(guī)程、平安設(shè)備和工藝的選用。

1、施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)須依據(jù)本工程危急清單有針對性地編制平安技術(shù)措施,并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實(shí)施;

2、專項(xiàng)平安技術(shù)方案是平安生產(chǎn)技術(shù)管理的重要限制內(nèi)容,除《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》其次十六條所列的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制平安專項(xiàng)施工方案外,還應(yīng)根據(jù)《危急性較大工程平安專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查方法》對達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進(jìn)行論證審查;

3、對施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的平安生產(chǎn)技術(shù)交底,并保存平安技術(shù)交底的記錄;

4、收集國家、行業(yè)、地方的平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程,學(xué)習(xí)并駕馭工程施工危急源的辨識、管理和預(yù)防;

5、在施工中嚴(yán)禁采納國家明令淘汰的設(shè)備和工藝。

(二)人行為限制即限制人為失誤,削減人不正確行為對危急源的觸發(fā)作用。

人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮錯(cuò)誤,不正確的推斷或缺乏推斷,馬虎大意,厭煩,懶散,疲憊,驚慌,疾病或生理缺陷,錯(cuò)誤運(yùn)用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的限制首先是加強(qiáng)教化培訓(xùn),做到人的平安化;其次應(yīng)嚴(yán)格《平安操作規(guī)程》,做到操作平安化。

(三)管理限制除危急源分級管理外,還需實(shí)行以下管理措施,對危急源實(shí)行限制。

1、建立健全危急源管理的規(guī)章制度;

2、明確責(zé)任、定期檢查;

3、加強(qiáng)危急源的日常管理;

4、抓好信息反饋、剛好整改隱患;

5、搞好危急源限制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作;

6、搞好危急源限制管理的考核評價(jià)和獎(jiǎng)懲。

其次十五條重大危急源所在單位要仔細(xì)做好重大危急源的日常監(jiān)督管理,對每一個(gè)重大危急源都要實(shí)行專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

其次十六條集團(tuán)公司每年對一級重大危急源名錄、限制措施及治理狀況進(jìn)行一次公示。

其次十七條各子、分公司每季度對重大危急源的動(dòng)態(tài)改變和運(yùn)行狀況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、分析、更新建檔,督促完善限制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報(bào)集團(tuán)公司備案。

其次十八條重大危急源所在單位對重大危急源的監(jiān)控管理必需符合下列要求:

(一)建立完善重大危急源登記臺帳,確保重大危急源信息檔案剛好更新;

(二)建立健全重大危急源平安管理規(guī)章制度和責(zé)任制,制定重大危急源平安管理與監(jiān)控實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任人;

(三)建立對從業(yè)人員平安教化和技術(shù)培訓(xùn)制度,使其駕馭本崗位的平安操作技能和在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)實(shí)行的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)實(shí)行的應(yīng)急措施;

(四)根據(jù)“一法三卡”要求設(shè)立重大危急源現(xiàn)場平安警示標(biāo)記,并加強(qiáng)重大危急源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的平安管理;

(五)制定重大危急源場所、設(shè)備、設(shè)施的平安技術(shù)措施和平安操作規(guī)程;

(六)制定重大危急源場所、設(shè)備、設(shè)施的平安檢查內(nèi)容和要求,進(jìn)行常常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證其完好狀態(tài),檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄;

(七)依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和重大危急源信息變更狀況,制定并剛好修訂重大危急源應(yīng)急救援預(yù)案,同時(shí)向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必需每年進(jìn)行演練;

(八)存在重大危急源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

(九)根據(jù)《“十一五”平安生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國家平安監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神,加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,努力構(gòu)建平安生產(chǎn)科技管理體系。

其次十九條重大危急源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危急源平安管理檔案,重大危急源平安管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)重大危急源申報(bào)登記臺帳;

(二)重大危急源平安管理制度;

(三)重大危急源平安管理與監(jiān)控實(shí)施方案;

(四)重大危急源平安評估報(bào)告;

(五)重大危急源監(jiān)督檢查和隱患整改;

(六)重大危急源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。

第三十條重大危急源應(yīng)急救援預(yù)案必需逐級報(bào)送上級主管部門和地方平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);

(二)重大危急源的確定及潛在的危急性評估;

(三)應(yīng)急救援報(bào)警系統(tǒng)及信息傳遞;

(四)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資;

(五)事故報(bào)告和現(xiàn)場愛護(hù);

(六)應(yīng)急救援程序與行動(dòng)方案;

(七)事后的復(fù)原;

(八)培訓(xùn)與演練;

(九)應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。

第三十一條存在重大危急源的施工項(xiàng)目,施工前,必需制定專項(xiàng)平安施工方案,落實(shí)平安技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)滿意以下原則:

(一)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求;

(二)方案若可行,應(yīng)附平安驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時(shí)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施;

(三)符合建設(shè)部《危急性較大工程平安專項(xiàng)施工方案及專家論證審查方法》規(guī)定條款的,必需經(jīng)專家論證、審查;

(四)隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危急源的動(dòng)態(tài)改變狀況,專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充;

(五)專項(xiàng)施工方案實(shí)施前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)平安施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出具體交底,并由雙方簽字確認(rèn);

(六)專項(xiàng)施工方案實(shí)施過程中,必需由專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

第三十二條重大危急源的限制措施必需滿意“消退風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)”三級限制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危急源,必需馬上進(jìn)行整改,若不能馬上整改,必需實(shí)行切實(shí)可行的平安措施,杜絕事故發(fā)生。

第三十三條重大危急源所在單位的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)保證重大危急源監(jiān)控及平安運(yùn)行所必需的資金投入,并對由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

第三十四條從業(yè)人員必需仔細(xì)履行崗位平安生產(chǎn)責(zé)任,嫻熟駕馭重大危急源限制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行平安操作規(guī)程和平安管理規(guī)章制度,發(fā)覺隱患剛好匯報(bào)處理,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

第五章監(jiān)督檢查

第三十五條各級平安生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對重大危急源的平安狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)測,隨時(shí)駕馭危急因素的改變狀況和狀態(tài),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第三十六條各級平安生產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)覺重大危急源存在事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令馬上整改;在整改前或者整改中無法保證平安的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危急區(qū)域內(nèi)撤出,短暫停產(chǎn)、停業(yè)或者停止運(yùn)用;對不能馬上整改的,要限期完成整改,并實(shí)行切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。

第三十七條任何單位或者個(gè)人對重大危急源存在事故隱患以及平安生產(chǎn)的違法行為,均有權(quán)向上級平安生產(chǎn)管理部門舉報(bào)。

第三十八條集團(tuán)公司和各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危急源的監(jiān)控、管理、治理工作作為平安生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評比。

第六章處罰

第三十九條對有下列行為之一的,集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,由此造成嚴(yán)峻后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的,對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重懲罰,并在各類評先中實(shí)行一票推翻。

(一)對重大危急源未登記建檔的;

(二)未按規(guī)定要求對重大危急源進(jìn)行平安評價(jià)的;

(三)未對重大危急源進(jìn)行有效監(jiān)控的;

(四)對重大危急源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的;

(五)對重大危急源辨識不全或隱瞞不報(bào)的;

(六)未在重大危急源現(xiàn)場設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)記的;

(七)未對重大危急源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行常常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;

(八)未對從業(yè)人員進(jìn)行平安教化和技術(shù)培訓(xùn)的;

(九)對存在事故隱患的重大危急源未馬上整改的;

(十)未保證重大危急源平安管理、監(jiān)控所需資金投入的。

第七章附則

第四十條各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部可依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部依據(jù)實(shí)際狀況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保平安。

第四十二條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第四十三條本規(guī)定由集團(tuán)公司平安質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)說明。

大唐發(fā)電廠重大危急源平安監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)重大危急源的管理,杜絕重、特大事故發(fā)生,確保平安生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,依據(jù)《重大危急源辨識》(gb18218-2000)、《中國大唐集團(tuán)公司重大危急源平安監(jiān)督管理規(guī)定》(大唐集團(tuán)制〔2023〕27號)和我廠實(shí)際,制定本規(guī)定。

其次條本規(guī)定中重大危急源按集團(tuán)公司《重大危急源平安監(jiān)督管理規(guī)定》“國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危急源”范圍(表1、表2)并結(jié)合本廠實(shí)際辨識確定。

國家規(guī)定的重大危急源是指長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、運(yùn)用或者儲存危急物品,且危急物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設(shè)施。危急物品是指易燃易爆物品、危急化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身平安和財(cái)產(chǎn)平安的物品。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危急源是指除國家規(guī)定重大危急源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械和設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危急物品等。

第三條本規(guī)定適用于本廠及多種產(chǎn)業(yè)。

其次章重大危急源普查

第四條依據(jù)表1和表2進(jìn)行辨識,我廠屬于國家規(guī)定和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危急源共有19個(gè),詳細(xì)見下表:

大唐南京發(fā)電廠重大危急源書目

序號

詳細(xì)

類別

名稱及

場所

所屬

級別

范圍或危急物品數(shù)量

1

鍋爐

#1、#2鍋爐

國家級)

鍋爐本體承壓元件、部件及其連接件。鍋爐范圍內(nèi)主蒸汽管道、主給水管道、高溫柔低溫再熱蒸汽管道等。鍋爐平安愛護(hù)裝置。鍋爐主要承重構(gòu)件。

2

可燃?xì)怏w

氨區(qū)

國家級

最大儲量接近60噸

3

供氫站

集團(tuán)公司級

最大儲量為140kg

4

乙炔

集團(tuán)公司級

乙炔瓶倉庫

5

壓力容器

#1、#2機(jī)組壓力容器

集團(tuán)公司級

啟動(dòng)鍋爐定排膨脹器、#1、#2機(jī)組#1~#3高加、除氧器、凹凸壓疏水?dāng)U容器、110m3疏水?dāng)U容器、50m3疏水箱等

6

可燃液體

#0柴油罐及油區(qū)

集團(tuán)公司級

2*500m3儲油罐,最大儲油量接近800噸

7

有毒危急品

化學(xué)試驗(yàn)室

集團(tuán)公司級

強(qiáng)酸、強(qiáng)堿

8

電氣設(shè)備

升壓站

集團(tuán)公司級

220kv升壓站,包括升壓站內(nèi)的各種電氣設(shè)備以及相應(yīng)的繼電愛護(hù)

9

主變

集團(tuán)公司級

#1、#2主變

10

生產(chǎn)防火

汽輪機(jī)油系統(tǒng)

集團(tuán)公司級

#1、#2汽輪機(jī)油系統(tǒng)

11

電纜夾層及溝道

集團(tuán)公司級

網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層,全廠電纜溝道

12

危急品倉庫

集團(tuán)公司級

儲存有易燃易爆物品(含乙醇)、危急化學(xué)品(不含劇毒品)的各類倉庫

13

起重機(jī)械

#1、#2爐內(nèi)檢修平臺

集團(tuán)公司級

鍋爐內(nèi)升降式、懸吊式、搭設(shè)式檢修平臺;離地面2m高臨時(shí)吊欄

14

客貨兩用電梯

集團(tuán)公司級

#1、#2爐客貨兩用電梯

15

汽機(jī)房行車

集團(tuán)公司級

#1、#2汽機(jī)房行車及其附件,以及行車的維護(hù)和操作

16

生活用壓力容器

壓力容器

熱交換器

集團(tuán)公司級

額定蒸汽壓力大于0.1mpa的生活用壓力容器及熱交換器等換熱壓力容器

17

非生產(chǎn)防火

款待所

集團(tuán)公司級

款待所

18

交通平安

通勤車輛

集團(tuán)公司級

全部通勤大客車

19

水源

生活水廠

集團(tuán)公司級

飲用水源

第三章重大危急源管理及職責(zé)

第五條廠部成立重大危急源管理領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:廠長

副組長:黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、總工程師、紀(jì)委書記

組員:設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、檢修公司、廠辦、經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、思政部、廠工會、燃料部、物資部、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司、大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人;

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):

(一)實(shí)行國家有關(guān)重大危急源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危急源評估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度,接受集團(tuán)公司、分公司及地方政府對重大危急源平安管理要求;

(二)根據(jù)集團(tuán)公司重大危急源平安管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)料、預(yù)警、預(yù)案工作,做好重大危急源的普查、登記、建檔、備案、評估,對存在的問題限期整改;

(三)剛好、精確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危急源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);

(四)剛好修訂重大危急源應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大危急源應(yīng)急救援工作;

(五)建立健全重大危急源監(jiān)督管理三級網(wǎng)絡(luò),規(guī)范企業(yè)重大危急源日常管理工作,對重大危急源做到可控在控;

(六)做好重大危急源定期評估和監(jiān)控管理工作;

(七)每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危急源的自查工作,提出《重大危急源平安評估報(bào)告》并上報(bào)集團(tuán)公司;

(八)剛好照實(shí)匯報(bào)重大危急源造成的平安生產(chǎn)事故。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各專業(yè)小組(技術(shù)總負(fù)責(zé)人:總工程師)

(一)鍋爐、壓力容器組由設(shè)備部牽頭

組長:設(shè)備部分管副主任

組員:發(fā)電部分管副主任、設(shè)備部機(jī)爐專職、檢修公司分管經(jīng)理

職責(zé)分工:#1、#2鍋爐,#1、#2機(jī)組壓力容器,生活用壓力容器及熱交換器

(二)電氣組由設(shè)備部牽頭

組長:設(shè)備部分管副主任

成員:設(shè)備部電氣專職,發(fā)電部電氣專職,檢修公司電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人

職責(zé)分工:#1、#2主變,升壓站

(三)危急品組由發(fā)電部牽頭

組長:發(fā)電部主任

副組長:物資部主任、大唐科技南京項(xiàng)目部經(jīng)理

組員:檢修公司經(jīng)理、安監(jiān)部專職,發(fā)電部化學(xué)專職、大唐科技南京項(xiàng)目部經(jīng)理

職責(zé)分工:氨區(qū)由大唐科技南京項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織相關(guān)運(yùn)維方進(jìn)行評價(jià)、供氫站、#0柴油罐及油區(qū)、強(qiáng)酸強(qiáng)堿、生活水源由發(fā)電部負(fù)責(zé);危急品庫由物資部負(fù)責(zé)。

(四)防火平安組由安監(jiān)部牽頭

組長:安監(jiān)部主任

組員:設(shè)備部主任、副主任、各專職,發(fā)電部主任、副主任,檢修公司經(jīng)理、副經(jīng)理,廠級、部門(公司)級平安員,安監(jiān)部消防專職及消防員

職責(zé)分工:#1、#2汽輪機(jī)油系統(tǒng),網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道,危急品倉庫,款待所

(五)起重機(jī)械平安組由安監(jiān)部牽頭

組長:安監(jiān)部主任

組員:設(shè)備部主任、副主任、設(shè)備部鍋爐專職,安監(jiān)部助理、專職,發(fā)電部平安員、各專職,檢修公司副經(jīng)理、平安員、各專職

職責(zé)分工:#1、#2爐內(nèi)檢修平臺、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機(jī)房行車及其附件以及行車的維護(hù)和操作

(六)交通平安組由廠辦牽頭

組長:廠辦主任

組員:廠辦車輛管理專職、小車班班長,安監(jiān)部專職

職責(zé)分工:通勤大客車

專業(yè)小組工作職責(zé):

(一)由組長牽頭做好所轄重大危急源的普查、登記、建檔、備案工作,每年一季度在總工程師的組織下開展所轄重大危急源的評估工作,出具分項(xiàng)評估報(bào)告,做好存在問題的限期整改工作;

(二)剛好、精確、完整地錄入所轄集團(tuán)公司重大危急源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);

(三)剛好修訂所轄重大危急源應(yīng)急救援預(yù)案,比照安監(jiān)部制定年度應(yīng)急預(yù)案演練安排開展演練工作;

(四)做好所轄重大危急源的日常監(jiān)控管理工作,確定所轄重大危急源相應(yīng)的專責(zé)人員,督促其做好重大危急源日常檢修管理、檢查、維保臺帳;

(五)組織開展所轄重大危急源相關(guān)取證、試驗(yàn)和日常監(jiān)督檢查工作;

(六)定期檢查部門(公司)對危急源平安監(jiān)督管理工作,并作好記錄;

(七)協(xié)作設(shè)備部向集團(tuán)公司、地方政府上報(bào)重大危急源監(jiān)督管理與自評估狀況。

第七條重大危急源設(shè)備所屬部門(公司)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,重大危急源管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別設(shè)在設(shè)備部,常設(shè)機(jī)構(gòu)歸口設(shè)備部。

第八條重大危急源監(jiān)督管理實(shí)行分級監(jiān)督管理,按班組、部門(公司)、廠部三級平安監(jiān)督管理原則。

第九條各部室重大危急源平安監(jiān)督管理的工作職責(zé)

(一)各部室行政正職是重大危急源第一責(zé)任人,成立各部室級重大危急源平安監(jiān)督管理小組,按規(guī)定對所轄重大危急源進(jìn)行專業(yè)平安管理與監(jiān)督,落實(shí)管轄設(shè)備責(zé)任人;

(二)根據(jù)集團(tuán)公司重大危急源平安管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)料、預(yù)警、預(yù)案工作,做好所轄重大危急源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;

(三)依據(jù)危急源特性至少每季度對所轄重大危急源自檢,依據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)增加檢查、分析次數(shù)。對存在的問題制定整改措施,落實(shí)整改,并按平安評估要求做好記錄;

(四)定期組織職工進(jìn)行重大事故應(yīng)急預(yù)案演練,并做好記錄;

(五)結(jié)合實(shí)際不斷完善重大危急源平安管理內(nèi)容;

(六)定期檢查班組對所轄重大危急源平安監(jiān)督執(zhí)行落實(shí)狀況,并做好記錄。

第十條班組重大危急源平安監(jiān)督管理的工作職責(zé)

(一)班長是本班所轄重大危急源平安監(jiān)督第一責(zé)任人,按規(guī)定對所轄重大危急源進(jìn)行專業(yè)平安管理與監(jiān)督,落實(shí)重大危急源設(shè)備責(zé)任人;

(二)根據(jù)集團(tuán)公司重大危急源平安管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)料、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本班組所轄重大危急源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;

(三)班長定期檢查重大危急源專責(zé)人責(zé)任制落實(shí)狀況;

(四)依據(jù)危急源特性至少每月對所轄重大危急源檢查,依據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)增加檢查、分析次數(shù),對存在的問題馬上匯報(bào),按措施要求完成整改,并按平安評估要求做好記錄;

(五)參與部門(公司)、廠部組織的重大危急源應(yīng)急預(yù)案演練,駕馭應(yīng)急救援措施。

第四章登記、建檔和備案

第十一條按三級平安責(zé)任主體分別建立重大危急源臺帳。本單位重大危急源臺帳由設(shè)備部牽頭,各部門(公司)協(xié)作將重大危急源評估匯總報(bào)總工程師,經(jīng)廠部領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)分公司、集團(tuán)公司備案。

第十二條每年第一季度完成重大危急源臺帳,臺賬包括重大危急源普查登記、建檔和備案工作,臺賬格式(見附錄),數(shù)據(jù)剛好錄入集團(tuán)公司重大危急源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

第十三條根據(jù)地方政府的要求,仔細(xì)完成國家規(guī)定的重大危急源普查登記和重大危急源的評估工作?！吨卮笪＜痹雌桨苍u估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并上報(bào)、分公司、集團(tuán)公司。

第十四條每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危急源的自查工作,并寫出《重大危急源平安評估報(bào)告》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)、分公司、集團(tuán)公司。

第十五條重大危急源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大改變,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變時(shí),應(yīng)對重大危急源重新審報(bào)進(jìn)行平安評估,并剛好上報(bào)地方政府、分公司、集團(tuán)公司。

第十六條對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危急源,應(yīng)剛好按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定,到當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?并上報(bào)分公司、集團(tuán)公司;對已不構(gòu)成重大危急源的,應(yīng)剛好報(bào)告注銷。

第五章評估

第十七條每年第一季度開展一次重大危急源的自評估工作。

第十八條國家級重大危急源根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,須是具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗(yàn)評估的,如儲氨區(qū)、鍋爐等,應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗(yàn)評估,其檢驗(yàn)、評估周期、范圍、要求按規(guī)定進(jìn)行。

第十九條對每個(gè)重大危急源均要提出分項(xiàng)評估報(bào)告、填寫重大危急源評估表和評估問題整改表(見附件2),并做好評估資料的存檔工作。

其次十條完成全部重大危急源自評估后,由總工程師組織制定整改安排;由設(shè)備部綜合整理出重大危急源評估綜合報(bào)告,在第一季度末上報(bào)分公司。

其次十一條評估結(jié)束后,剛好、精確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危急源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);

其次十二條重大危急源評估報(bào)告應(yīng)含有下面內(nèi)容,詳細(xì)格式見重大危急源評估輔導(dǎo)材料中范本。

(一)重大危急源基本狀況和范圍

(二)主要危急有害因素;列出該重大危急源危急有害因素

(三)平安評估和平安評估表

(1)指出用何種方法開展平安評估。

(2)描述清晰l、b2值中的10分值各有多少,2分值有多少,如此類推。

(3)交待清晰l、e、c、b2值中最大分值的緣由。

(4)按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表s統(tǒng)計(jì)詳細(xì)評估狀況。

(四)平安對策措施和問題整改表

(1)比照l、e、c、b2值最大的分值,指出存在的主要問題。

(2)按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表u要求列出評估問題整改安排。

(五)結(jié)論與建議

(1)明確重大危急源等級。

(2)列出降低危急等級應(yīng)實(shí)行的措施。

其次十三條重大危急源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大改變,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變時(shí),應(yīng)剛好按評估標(biāo)準(zhǔn)對重大危急源重新進(jìn)行評估,并按規(guī)定剛好上報(bào)。

其次十四條對根據(jù)評估結(jié)論已不構(gòu)成國家規(guī)定的重大危急源,剛好向集團(tuán)公司和地方政府主管部門提出報(bào)告,予以注銷。

第五章監(jiān)督管理

其次十五條依據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn),按危急程度將重大危急源分為四個(gè)等級。集團(tuán)公司對重大危急源實(shí)行三級監(jiān)督管理,其中:一級重大危急源由集團(tuán)公司監(jiān)督管理;二級和三級重大危急源由各分公司監(jiān)督管理;四級重大危急源由各企業(yè)監(jiān)督管理。

其次十六條對構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危急源的設(shè)備、設(shè)施、場所等要列入本企業(yè)重點(diǎn)保衛(wèi)部位(通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、款待所、行車、大型施工機(jī)械等除外),并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,實(shí)行有力措施,嚴(yán)防破壞。

其次十七條對構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危急源的設(shè)備、設(shè)施、場所等,除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內(nèi)檢修平臺、大型施工機(jī)械外,其余都要列入本企業(yè)重點(diǎn)防火部位,落實(shí)消防平安責(zé)任。

其次十八條凡構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危急源的電力生產(chǎn)設(shè)備,都要任務(wù)分解明確、管理職責(zé)清楚,并列入技術(shù)監(jiān)控的范疇。要嚴(yán)格根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行監(jiān)控和管理。

(一)根據(jù)所在電網(wǎng)的要求,仔細(xì)開展《并網(wǎng)平安風(fēng)險(xiǎn)評估》,聽從電網(wǎng)調(diào)度吩咐、做好繼電愛護(hù)裝置的檢定工作、落實(shí)防止污閃的技術(shù)措施、落實(shí)防止電氣誤操作措施,加強(qiáng)對隔離開關(guān)的檢修和維護(hù),防止支持瓷瓶爆炸事故。詳細(xì)任務(wù)分解與職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

詳細(xì)任務(wù)分解

職責(zé)分工

發(fā)電部

聽從電網(wǎng)調(diào)度吩咐

值長、主值(隨時(shí))

繼電愛護(hù)的定值檢查和愛護(hù)投切狀況檢查

主值(每輪值一次)

電氣設(shè)備污閃狀況檢查

巡檢(每日一次)

定期對電氣隔離開關(guān)、支持瓷瓶完好狀況進(jìn)行巡查

巡檢(每月一次)

按要求落實(shí)電氣倒閘操作票標(biāo)準(zhǔn)化工作

電氣專工

定期對遠(yuǎn)動(dòng)和通信裝置進(jìn)行巡查

巡檢(每日一次)

設(shè)備部

制定繼電愛護(hù)裝置的檢定規(guī)程

設(shè)備部電氣二次專職

制定防污閃管理制度,主要內(nèi)容是逢停必掃

設(shè)備部電氣一次專職

制定隔離開關(guān)檢修方案和檢修周期

設(shè)備部電氣一次專職

檢修公司

設(shè)備部

嚴(yán)格按已制定的上述規(guī)程和制度執(zhí)行

檢修公司分管副經(jīng)理及電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人

加強(qiáng)對遠(yuǎn)動(dòng)和通信裝置的維護(hù)

設(shè)備部分管副主任及專職

(二)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《鍋爐壓力容器平安監(jiān)督管理方法》,加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、壓力管道的監(jiān)督管理,做到平安愛護(hù)裝置齊全有效,仔細(xì)開展定期檢驗(yàn),剛好消退影響設(shè)備、系統(tǒng)正常運(yùn)行的缺陷。詳細(xì)任務(wù)分解與職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

詳細(xì)任務(wù)分解

職責(zé)分工

發(fā)電部

嚴(yán)格按鍋爐、壓力容器運(yùn)行規(guī)程要求操作

各相關(guān)運(yùn)行崗位

定期巡回檢查,發(fā)覺問題剛好上報(bào)和登錄,聯(lián)系消缺

各相關(guān)運(yùn)行崗位

相關(guān)操作人員培訓(xùn)、取得操作證,并按要求年審

人資部培訓(xùn)專職

加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和事故預(yù)想,提高處理事故實(shí)力

發(fā)電部主任

設(shè)備部

制定鍋爐、壓力容器檢修維護(hù)和檢驗(yàn)安排,即每1年進(jìn)行一次外觀檢查、6年進(jìn)一次超壓試驗(yàn),定期進(jìn)行平安閥校驗(yàn)

設(shè)備部主任、分管副主任

取得合法運(yùn)用證;建立全廠鍋爐、壓力容器監(jiān)控臺帳(含檢驗(yàn)、檢查和定期檢驗(yàn)記錄)

設(shè)備部分管副主任

檢修公司

負(fù)責(zé)按設(shè)備部要求做好在用鍋爐、壓力容器檢查、維護(hù)和平安附件的檢驗(yàn)工作

檢修公司經(jīng)理

設(shè)備部

檢修公司

做好鍋爐、壓力容器管理的檢查和督促工作

檢修公司分管經(jīng)理、設(shè)備部鍋爐、汽機(jī)專職

(三)按規(guī)定劃定油區(qū),主要包括:燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,設(shè)立不低于2米高的圍墻,運(yùn)用防爆電氣設(shè)備,配置泡沫消防系統(tǒng)。

燃油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕狀況;每年抽查不少于5個(gè)燃油母管彎頭厚度;燃油系統(tǒng)檢修時(shí)抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%,如發(fā)覺問題應(yīng)全部檢查。詳細(xì)任務(wù)分解與職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

詳細(xì)任務(wù)分解

職責(zé)分工

發(fā)電部

嚴(yán)格執(zhí)行油區(qū)平安管理規(guī)定

油區(qū)值班工

按規(guī)定進(jìn)行燃油系統(tǒng)的投、切操作

相關(guān)運(yùn)行崗位

檢修公司

加強(qiáng)油區(qū)設(shè)備以及燃油系統(tǒng)的檢修管理,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)制度,按規(guī)定定期對油區(qū)接地電阻進(jìn)行檢測,接地線進(jìn)行檢查。

檢修公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理

定期對油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕狀況;每年抽查不少于5個(gè)燃油母管彎頭厚度,做好檢查的臺帳記錄

檢修公司經(jīng)理、設(shè)備部金屬監(jiān)督專職

設(shè)備部

燃油系統(tǒng)檢修時(shí)抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%,

設(shè)備部分管副主任、金屬監(jiān)督專職

負(fù)責(zé)油區(qū)檢修工具安排的批復(fù)

設(shè)備部主任

發(fā)電部

每日對油區(qū)油氣濃度進(jìn)行檢測,并做好記錄

發(fā)電部分管副主任

安監(jiān)部

負(fù)責(zé)油區(qū)消防設(shè)施的檢查維護(hù)和消防器材的檢查更換

安監(jiān)部消防專職

定期對油區(qū)進(jìn)行防火防爆專項(xiàng)檢查,每年開展一次專題消防演習(xí)

安監(jiān)部消防專職

督促油區(qū)以及燃油系統(tǒng)各項(xiàng)工作的開展

安監(jiān)部消防專職

(四)生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、汽機(jī)房行車、卸船機(jī)等機(jī)械必需根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定,取得《平安合格證》后方可運(yùn)用,并做好定期檢驗(yàn)工作。操作、檢修和維護(hù)人員必需取得《特種作業(yè)操作證》。詳細(xì)任務(wù)與職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

詳細(xì)任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

制定特種設(shè)備平安管理規(guī)定,并督促執(zhí)行,按規(guī)定完善特種設(shè)備的日常管理臺帳

安監(jiān)部分管專職

負(fù)責(zé)聯(lián)系對到期特種設(shè)備的年檢并取得運(yùn)用合格證

安監(jiān)部分管專職

參加爐內(nèi)檢修的驗(yàn)收,督促員工按規(guī)定運(yùn)用爐內(nèi)檢修平臺

安監(jiān)部主任

設(shè)備部

各部門完成特種設(shè)備日常檢修和維護(hù)的管理;按特種設(shè)備年檢后整改要求,逐條落實(shí)整改

設(shè)備部主任

檢修公司

按特種設(shè)備的分工,做好日常維護(hù)和檢修工作,剛好消退設(shè)備缺陷,并做好臺帳記錄。

檢修公司平安員

按特種設(shè)備年檢后整改要求,逐條落實(shí)整改

檢修公司分管副經(jīng)理

嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備平安管理規(guī)定,杜絕違章作業(yè)

各運(yùn)用部門

人資部

按規(guī)定組織特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)、取證,杜絕無證作業(yè)

人資部培訓(xùn)專職

(五)鍋爐檢修平臺在運(yùn)用前,必需經(jīng)過副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組織的驗(yàn)收,平安防護(hù)裝置齊全有效方可運(yùn)用。在檢修平臺上的作業(yè)應(yīng)運(yùn)用平安帶或平安繩(職責(zé)分工見第四條)。臨時(shí)運(yùn)用的檢修吊欄,運(yùn)用前必需仔細(xì)檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過2人,并應(yīng)運(yùn)用專用的愛護(hù)繩;嚴(yán)格限制吊欄載重量。此工作由檢修公司負(fù)責(zé)、安監(jiān)部監(jiān)督。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》。危急化學(xué)品倉庫要根據(jù)危急化學(xué)品燃燒和滅火特點(diǎn)分開存儲。依據(jù)物體的特點(diǎn)設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置,運(yùn)用防爆電器。依據(jù)生產(chǎn)工作的須要,嚴(yán)格限制危急化學(xué)品的庫存量。詳細(xì)任務(wù)與職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

詳細(xì)任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

監(jiān)督發(fā)電部、物資部門按規(guī)定運(yùn)用和儲存危急化學(xué)品

安監(jiān)部主任、分管專職

定期對危急品運(yùn)用和儲存場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查

安監(jiān)部主任

廠辦

負(fù)責(zé)與公安部門聯(lián)系,取得危急品購買和運(yùn)用許可證

廠辦、物資部主任

加強(qiáng)對危急品運(yùn)用和儲存場所的保衛(wèi)工作,上述場所配備適用的消防器材

廠辦、物資部主任

協(xié)作安監(jiān)部定期組織對對危急品運(yùn)用和儲存場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查

廠辦、物資部主任

發(fā)電部

加強(qiáng)對所用危急品管理,建立好相應(yīng)的監(jiān)控臺帳

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

物資公司

按規(guī)定組織危急品的購買和儲存,建立好相應(yīng)臺帳,并定期對儲存場所進(jìn)行檢查,剛好發(fā)覺存在的隱患,并上報(bào)有關(guān)部門整改

物資部主任

(七)儲氫站應(yīng)安裝氣體泄漏報(bào)警裝置?，F(xiàn)場應(yīng)配置個(gè)人防護(hù)用品。詳細(xì)任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

詳細(xì)任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

監(jiān)督發(fā)電部編制氫泄漏預(yù)案,并組織演練;督促做好氣體定期檢測工作。

安監(jiān)部主任、副主任

發(fā)電部

定期對氫區(qū)進(jìn)行巡回檢查和檢測,并將檢查、檢測狀況進(jìn)行記錄

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

嚴(yán)格按操作規(guī)程要求操作,杜絕違規(guī)操作

發(fā)電部化學(xué)專職、值班人員

加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理實(shí)力

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

物資公司

按規(guī)定要求,購買有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨,選擇有運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸,建立相關(guān)的出入庫臺帳

物資部主任

人資部

負(fù)責(zé)為操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品

人資部主任

(八)氨區(qū)應(yīng)安裝氣體泄漏報(bào)警裝置,報(bào)警裝置應(yīng)聯(lián)動(dòng)水噴淋裝置?，F(xiàn)場應(yīng)配置個(gè)人防護(hù)用品。詳細(xì)任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

詳細(xì)任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

監(jiān)督大唐科技南京項(xiàng)目部編制氯泄漏預(yù)案,并組織演練;督促做好氣體泄漏報(bào)警裝置和水噴淋裝置等定期工作。

安監(jiān)部主任、副主任

大唐科技南京項(xiàng)目部托付運(yùn)行方

定期對加氨區(qū)進(jìn)行巡回檢查和試驗(yàn),并將檢查、試驗(yàn)狀況進(jìn)行記錄

大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人

嚴(yán)格按操作規(guī)程要求操作加氯裝置,杜絕違規(guī)操作

大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人

加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理實(shí)力

大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人

大唐科技南京項(xiàng)目部

按規(guī)定要求,購買有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨,選擇有運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸,建立相關(guān)的出入庫臺帳

大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人

人資部

負(fù)責(zé)為操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品

人資部主任

(九)淘汰的放射性物質(zhì)和劇毒品(包括生產(chǎn)和醫(yī)用)應(yīng)移交當(dāng)?shù)毓不颦h(huán)境愛護(hù)部門。做好在用放射性物質(zhì)和劇毒品的保衛(wèi)工作。相關(guān)人員要熟識放射性物質(zhì)的特性和防護(hù)學(xué)問,配備防護(hù)用品。詳細(xì)任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

詳細(xì)任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

廠辦

監(jiān)督放射性物品運(yùn)用部門按規(guī)定運(yùn)用和儲存,加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作,發(fā)生異樣狀況時(shí)緊急疏散四周人員

安監(jiān)部主任、廠辦主任

做好廢棄放射性物品的收集和上交工作

安監(jiān)部主任

設(shè)備部

各部門

加強(qiáng)對放射性物品的管理,建立好臺帳

設(shè)備部主任、金屬監(jiān)督專職

做好相關(guān)廢棄放射性物品的收集和上交工作

設(shè)備部主任、環(huán)保專職

加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理實(shí)力

各部門培訓(xùn)員

人資部

負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品

人資部主任

(十)化學(xué)試驗(yàn)室運(yùn)用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗(yàn)收、保管、發(fā)貨、運(yùn)用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴(yán)防丟失。試驗(yàn)室的設(shè)計(jì)要符合國家規(guī)定。

責(zé)任部門

詳細(xì)任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

廠辦

監(jiān)督有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品物品的運(yùn)用部門按規(guī)定運(yùn)用和儲存,加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作

安監(jiān)部主任、廠辦主任

組織設(shè)備、物資等部門對保管、發(fā)貨、運(yùn)用,雙鎖、雙帳的管理以及試驗(yàn)室的設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行檢查,剛好督促消退隱患

安監(jiān)部主任、廠辦主任

發(fā)電部

加強(qiáng)對有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品物品的管理,執(zhí)行雙人驗(yàn)收、保管以及雙鎖、雙帳制度,做好運(yùn)用臺帳

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

常常性接受上級和本廠相關(guān)部門組織的檢查以及本部門的自查

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理實(shí)力

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

人資部

負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品

人資部主任

(十一)酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員應(yīng)配備防酸、堿工作服及其它防護(hù)用品,現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好,并定期校驗(yàn),現(xiàn)場貯存量不得達(dá)到國家規(guī)定的臨界量。詳細(xì)任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

詳細(xì)任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

廠辦

監(jiān)督按要求完成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)平安圍堰的設(shè)置,存量應(yīng)符合國家規(guī)定要求,制定相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案。

安監(jiān)部主任

加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作

安監(jiān)部主任、廠辦主任

組織設(shè)備、物資等部門對上述地區(qū)不定期進(jìn)行檢查,剛好督促消退隱患

安監(jiān)部主任

發(fā)電部

加強(qiáng)對成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)的管理,做好運(yùn)用和管理臺帳登錄工作

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

常常性接受上級和本廠相關(guān)部門組織的檢查以及本部門的自查

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

檢查現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好,并定期校驗(yàn)

發(fā)電部化學(xué)專職、運(yùn)行班長

加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理實(shí)力

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

人資部

負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品

人資部主任

(十二)施工現(xiàn)場運(yùn)用炸藥等時(shí),應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),安監(jiān)部負(fù)責(zé)對施工單位提出明確要求,定期檢查、嚴(yán)格管理,確保其現(xiàn)場貯存量不達(dá)到國家規(guī)定的臨界量。

其次十九條除發(fā)電生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的重大危急源外,本單位所屬的生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)等,如存在以下重大危急源,必需進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保平安。

(一)車輛駕駛?cè)藛T,必需經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn),取得合格證。全部車輛必需做到定期檢驗(yàn)和出車前、行車中和行車后“三檢查”,確保狀況良好。滅火器材有效,嚴(yán)格遵守道路平安的有關(guān)規(guī)定,杜絕車輛行駛“三超一?！?。

(二)款待所、食堂等場所的防火要求,要嚴(yán)格根據(jù)本規(guī)定執(zhí)行。安監(jiān)部定期對有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行消防平安學(xué)問、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),并組織防火演練。

(三)廠部辦公室要重點(diǎn)做好廠重點(diǎn)防火部位和重點(diǎn)部位的保衛(wèi)工作,嚴(yán)防外人進(jìn)入。

第三十條各重大危急源設(shè)備應(yīng)仔細(xì)落實(shí)防火、防爆的有關(guān)規(guī)定,易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲存量應(yīng)限制在國家規(guī)定的臨界值以內(nèi)(見表1)。

第三十一條其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,各部門依據(jù)實(shí)際狀況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保平安。

第六章培訓(xùn)與應(yīng)急救援

第三十二條廠部每年對涉及重大危急源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,進(jìn)行一次國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《運(yùn)行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等學(xué)問的培訓(xùn)和考試。

第三十三條加強(qiáng)員工對國家有關(guān)重大危急源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危急源評估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和重大危急源緊急救援、應(yīng)急預(yù)案等學(xué)問的培訓(xùn)與考試。

第三十四條依據(jù)重大危急源評估結(jié)果,根據(jù)《集團(tuán)公司平安生產(chǎn)緊急事務(wù)管理工作規(guī)定》《大唐南京發(fā)電廠平安生產(chǎn)緊急事務(wù)管理工作細(xì)則》要求,建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系。

第三十五條安監(jiān)部每季度組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),每年按安排組織現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

第三十六條現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,按地方政府的要求上報(bào)地方政府安監(jiān)局。

第七章附則

第三十七條本規(guī)定由設(shè)備部負(fù)責(zé)說明。

第三十八條本規(guī)定在下發(fā)之日起執(zhí)行。

附表:1.構(gòu)成國家規(guī)定重大危急源書目

附件:2.構(gòu)成集團(tuán)公司規(guī)定重大危急源書目

危急源平安管理規(guī)定

序號

超過肯定規(guī)模危急性較大的分部分項(xiàng)工程名錄

本工程

是否存在

1

開挖深度超過5米或開挖深度雖未超過5米,但地質(zhì)條件和四周環(huán)境困難,或影響毗鄰建筑平安的基坑(槽)支護(hù)、降水工程

2

各類工具式模板工程:包括滑板、爬模、飛模等

3

混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上,搭設(shè)跨度18m以上,施工總荷載15kn/m2及以上,集中線荷載20kn/m2及以上

4

承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點(diǎn)集中荷載700kg以上

5

采納特別規(guī)起重設(shè)計(jì)、方法,且單件起吊重量在100kn及以上的起重吊裝工程

6

起重量3