區(qū)委環(huán)境全面治理行動方案

—區(qū)委環(huán)境全面治理行動方案一、指導(dǎo)思想堅持以人為本，以為指導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展的道路，以《大氣污染防治法》和《區(qū)環(huán)境污染治理行動計劃》為依據(jù)，根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、部門協(xié)作、全民參與、全面推動的原則，突出大氣污染治理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保證人民群眾呼吸清爽空氣和干凈有序的生活環(huán)境為目的，切實保障群眾的環(huán)境利益。二、工作目標通過集中解決重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位突出的大氣污染問題和衛(wèi)生環(huán)境問題，降低可吸入顆粒物濃度，削減煙塵排放量、二氧化硫排放量，使我區(qū)城市煤煙型大氣污染治理取得重大突破，焦化污染治理取得更穩(wěn)定效果，同時對南出口衛(wèi)生、交通、治安秩序等進行綜合治理，確保今后很長一個時期我區(qū)空氣質(zhì)量和南出口綜合整治取得明顯成效。三、工作任務(wù)（一）重點工作內(nèi)容看堆煤、渣場是否有防塵措施；看鍋爐內(nèi)是否添加有色添加劑；看污染設(shè)備是否運行正常）的有效工作方法，不定期對轄區(qū)內(nèi)全部燃煤鍋爐，冬季限產(chǎn)停產(chǎn)工業(yè)窯爐和洗浴業(yè)的污染設(shè)備進行巡回監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定操作引起污染物超標排放的，依據(jù)《大氣污染防治法》及《市實施大氣污染防治法方法》進行上限懲罰。特別要強化西津路、濱河路、蘭工坪、彭家坪、八里鎮(zhèn)、秀川地區(qū)巡查，同時嚴把建設(shè)工程環(huán)境準入關(guān)，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，從源頭上加以掌握。2、牽頭單位：城管執(zhí)法局協(xié)作單位：環(huán)保局、工商分局、建設(shè)局、食品藥品監(jiān)督管理局責任：負責取締城區(qū)露天燒烤，標準店鋪門頭，全面清理河洪道內(nèi)垃圾及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的衛(wèi)生死角。嚴格執(zhí)行建筑垃圾排放審批制度，掌握建筑、拆遷和市政施工的揚塵污染，各類工程四周要設(shè)置圍擋，建筑物料要密閉管理或綠網(wǎng)掩蓋，實行灑水降塵等措施防治二次污染，對不落實揚塵污染防治措施的單位將依法查處，加大環(huán)境衛(wèi)生的掃保力度。3、牽頭單位：工信局協(xié)作單位：環(huán)保局、工商分局責任：負責對煤炭市場和限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)強化監(jiān)管，嚴格掌握各種高污染燃料進入市場，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)堅定予以取締。4、牽頭單位：工商分局協(xié)作單位：環(huán)保局、食品藥品監(jiān)督管理局責任：負責對市場餐飲業(yè)和經(jīng)營戶的煙塵污染，油煙污染和小煤爐點火造成的`低空污染進行長效監(jiān)督性檢查，要求個體經(jīng)營戶實行集中點火，分散取火的方法進行經(jīng)營和采暖，最大限度地削減污染物排放，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。凡申請建立、變更登記的飲食消遣服務(wù)企業(yè)，辦理營業(yè)執(zhí)照或答應(yīng)證時，必需提交環(huán)境愛護審批文件。5、牽頭單位：食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)作單位：環(huán)保局、工商分局責任：負責強化醫(yī)療垃圾集中燃燒管理，禁止自行燃燒和任意傾倒。6、牽頭單位：交警大隊、交警龔家灣大隊協(xié)作單位：環(huán)保局、建設(shè)局、城管執(zhí)法局責任：負責嚴把機動車落戶關(guān)，對尾氣不合格的車輛不予落戶；嚴把機動車年檢關(guān)，對尾氣超標的車輛不予年檢；強化南出口交通管理，確保交通暢通，秩序井然。強化停車場點和機動車輛的管理，特別是對小西湖車站、汽車南站等交通流量大的路段做好交通疏導(dǎo)工作，嚴禁車輛亂停亂放，嚴肅打擊非法營運的車輛。做好交通道路隔離帶及欄桿的清洗工作，加大對帶污染體運輸車輛的查處力度。7、牽頭單位：農(nóng)業(yè)局協(xié)作單位：環(huán)保局、工商分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、秀川街道責任：負責開展農(nóng)業(yè)面源污染防治檢查，加大檢查力度，增加檢查頻次，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。8、牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道協(xié)作單位：環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、城管執(zhí)法局責任：負責查處燃燒秸稈、麥草、枯枝落葉和農(nóng)作廢棄物產(chǎn)生面源污染的環(huán)境違法行為，在嚴格執(zhí)法的同時，大力宣傳運用促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的秸稈氣化爐，使農(nóng)作物秸稈得到合理利用，切實愛護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。各街道辦事處負責對轄區(qū)內(nèi)的居民小火爐進行登記造冊，催促大家運用潔凈煤或無煙煤防止低空污染，嚴禁運用有煙煤。9、牽頭單位：城管執(zhí)法局、交警大隊協(xié)作單位：環(huán)保局、工商分局、建設(shè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、西果園鎮(zhèn)政府、阿干鎮(zhèn)政府、八里鎮(zhèn)政府、西湖街道辦事處責任：負責南大門的全面整治工作，加大衛(wèi)生清潔和保潔力度，取締非法擺攤設(shè)點，查處車輛的二次揚塵，標準廣告門頭設(shè)置，交警部門嚴格做好交通秩序及車輛運營的管理；工商局依法取締無照經(jīng)營；西湖街道做好南站周邊市場的管理和衛(wèi)生的保潔；西果園鎮(zhèn)政府認真做好千米長廊的制作工作；八里鎮(zhèn)、阿干鎮(zhèn)政府做好從雷壇河入口到阿干鎮(zhèn)鄉(xiāng)村大路沿街的各項環(huán)境整治工作。四、工作步驟根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，此次百日行動從20XX年11月25日開頭至20XX年2月底結(jié)束，分三個步驟詳細實施。（一）集中整治階段（20XX年11月25日—20XX年12月25日）開展公共環(huán)境衛(wèi)生全民大清掃活動，集中清理南出口周邊垃圾、殘土、雜物及白色污染，徹底去除越冬垃圾，清掃和洗刷周邊的環(huán)衛(wèi)設(shè)備、交通設(shè)備，做到內(nèi)外干凈，集中治理交通秩序和亂擺攤設(shè)點，確保交通暢通無違章。強化燃煤鍋爐、窯爐和小火爐的管理，力爭把煤煙型污染降到最低程度；努力削減污染物排放總量；解決好異味氣體、餐飲油煙、近郊秸稈燃燒等污染問題；強化機動車尾氣污染防治；實行綜合措施治理揚塵污染。各相關(guān)部門要根據(jù)方案的要求，集中力量加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，按時查處，并按時上報區(qū)冬季大氣污染防治及城市南出口綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時加大宣傳力度和言論導(dǎo)向，爭取全民參與、全民治理。（二）重點督查階段（20XX年12月26日—20XX年1月25日）區(qū)冬季大氣污染防治及城市南出口、雷壇河路口綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)部門大氣污染防治工作進行重點檢查，區(qū)上成立聯(lián)合督察組對綜合整治工作進行全程督查，并將此項工作檢查情況納入年底各單位目標綜合考核中。同時，召開成員單位的聯(lián)席會議，邀請相關(guān)企業(yè)、“兩代表一委員”、人民群眾代表，對此項工作諫言獻策，確的確實打好此項整治工作的攻堅戰(zhàn)。（三）穩(wěn)固總結(jié)階段（20XX年4月10日前）各相關(guān)部門在認真總結(jié)今冬明春大氣污染及城市南出口、雷壇河路口綜合整治工作中取得的成效與缺乏的基礎(chǔ)上，研討提出我區(qū)大氣污染防治、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的長效機制，不斷探究在新形勢下新型工作的方法和管理模式。在第十二個五年規(guī)劃中爭取大氣污染防治和環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到突破性的發(fā)展。五、保障措施（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。為強化對大氣污染及城市南出口、雷壇河路口綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)區(qū)委研討同意，成立綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，主任由區(qū)環(huán)保局局長季霞同志兼任。負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全區(qū)大氣污染暨南大門環(huán)境綜合整治工作，按時匯總上報工作發(fā)展情況。（二）明確職責，責任到人。根據(jù)“部門指導(dǎo)、區(qū)域負責”的原則，各責任單位根據(jù)方案快速細化責任，制定任務(wù)分解表，確保任務(wù)落實到位。切實擔當起責任，落實工作。嚴格施行“一把手”負責制。各單位也要成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)，整治活動中堅定杜絕推諉扯皮、敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)生問題嚴格追究一把手責任，確保全面完成區(qū)政府下達的各項整治任務(wù)。（三）重點突破，攻堅克難。要對嚴峻影響大氣環(huán)境質(zhì)量的夜間偷排放、街邊露天燒烤、二次揚塵、南大門交通秩序等重點問題要科學(xué)布置、合理處置，要動真碰硬、堅定制止，要以點帶面、全面防控，通過地毯式排查、拉網(wǎng)式整治，切實將影響城市環(huán)境的問題進行嚴格清理、嚴格處理、嚴肅打擊，全面創(chuàng)立潔凈干凈、空氣清爽的城市環(huán)境。（四）強化監(jiān)督，加大考核。區(qū)聯(lián)合督查工作組，施行定期檢查制度、發(fā)展分析會議制度，對各成員單位整治工作進度、工作質(zhì)量進行督查督辦，嚴格落實日檢查、周通報、月評比的工作要求，做到不護短、不回避，發(fā)現(xiàn)問題按時整改。同時，充足發(fā)揮西湖街道數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的作用，對南大門及周邊影響大氣環(huán)境和衛(wèi)生整治工作的因素，按時發(fā)現(xiàn)并快速處置，最終通過各種督查考核，使整治工作邁上一個新臺階。（五）打造亮點，構(gòu)建特色。此次專項整治工作結(jié)束后，將在晏家坪三岔路口至蘭臨高速入口大路兩側(cè)約1500米墻體上建成千米噴繪文化長廊，重點宣傳市區(qū)人文景觀特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，徹底解決南出口“臟、亂、差”的問題，切實提升城市形象。（六）廣泛宣傳，大造氣勢。