基層治理網(wǎng)格化管理實施方案

—基層治理網(wǎng)格化管理實施方案基層治理網(wǎng)格化管理實施方案1為進一步落實安全生產(chǎn)責任制，切實強化基層安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)管理長效機制，依據(jù)海政辦發(fā)〔20XX〕32號文件精神，從20XX年起在全街道全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。為扎實推動街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，特制定以下實施方案。一、指導思想以為指導，堅固樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，強化安全生產(chǎn)基層基礎建設，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，建立安全生產(chǎn)管理長效機制，最大限度地預防和削減安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為街道經(jīng)濟社會和諧發(fā)展制造良好的安全發(fā)展環(huán)境。二、工作目標通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，建立市、街道、村（社區(qū)）和生產(chǎn)經(jīng)營單位四級安全生產(chǎn)管理體系，進一步明確街道、村（社區(qū)）和網(wǎng)格管理責任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責，做到定區(qū)域、定人員、定責任，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全掩蓋，到達安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向究竟”，安全隱患整治責任明確、落實到位的要求，逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、標準化的長效管理機制。三、工作步驟（一）發(fā)動部署階段（20XX年4月底前）。制訂印發(fā)《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核方法》，召開街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會議，部署全面開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各村（社區(qū)）要在街道辦事處發(fā)動部署的基礎上制定相應的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案，以行政區(qū)域為根本單位，劃分出掩蓋全轄區(qū)的'安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格，落實各網(wǎng)格安全生產(chǎn)責任人和聯(lián)系領導，明確相應的安全管理職責，編制網(wǎng)格化管理區(qū)域圖、責任卡，做好推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各項準備工作，并召開專題會議進行部署。（二）培訓準備階段（20XX年6月底前）。街道組織村（社區(qū)）負責人、各網(wǎng)格安全管理責任人進行業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方法》相關內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識和安全檢查相關要求。建立健全安全生產(chǎn)各項制度、職責并統(tǒng)一上墻。各網(wǎng)格根據(jù)實施方案要求組織開展相應工作，摸清網(wǎng)格內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)根本信息，建立安全管理根本信息檔案，并根據(jù)安全生產(chǎn)評估分級標準對全部企業(yè)進行安全評估和分級，列出重點監(jiān)管企業(yè)名單。（三）全面實施階段（20XX年9月底前）。各網(wǎng)格根據(jù)要求全面開展網(wǎng)格化管理工作。按規(guī)定頻次對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，對排查出的隱患能當場整改的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位當場進行整改，對不能當場進行整改的要責令限期整改，對需上級部門查處的按時上報，對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時，在限期整改正程中，要制定相應安全防范措施，確保整改期間安全生產(chǎn)。從第三季度開頭，依據(jù)考核方法組織對各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進行考核。（四）總結完善階段（20XX年10月底前）。各村（社區(qū)）按時搜集、匯總、整理網(wǎng)格化管理工作資料，上報工作總結。同時對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織“回頭看”，查漏補缺，進行進一步完善，確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化，長效管理機制得到有效落實。四、工作要求（一）提高認識，強化領導。各村（社區(qū)）要充足認識開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制的重要舉措，切實強化領導。為強化對街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領導，街道辦事處成立由辦事處主任任組長，有關分管領導任副組長，街道機關各聯(lián)村（社區(qū)）組長和公安、工商等相關職能部門負責人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領導小組，負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務辦公室（安監(jiān)站），負責詳細的組織實施工作。各村（社區(qū)）也要成立相應的工作機構，切實強化對所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領導。（二）落實責任，強化考核。根據(jù)《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方法》職責分工，把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實到每一個網(wǎng)格，落實到每一個責任人，落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要強化對網(wǎng)格和網(wǎng)格責任人的監(jiān)督檢查和考核，嚴格根據(jù)考核方法要求進行檢查、督查和考核，并將網(wǎng)格化管理考核結果列入單位和部門年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容；對認真組織開展網(wǎng)格化管理的村（社區(qū)）等基層網(wǎng)格單位要落實專項資金進行嘉獎；對網(wǎng)格安全管理責任人因未認真履行安全生產(chǎn)管理職責而導致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的，嚴格按照法律、法規(guī)和有關規(guī)定進行責任追究。（三）注意宣傳，營造氣氛。要把推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，營造安全生產(chǎn)氣氛的重要載體，充足利用播送、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式，結合安全生產(chǎn)各階段的重點工作，開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念，宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義，宣傳開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性，宣傳安全生產(chǎn)的常識，為全面扎實推動安全生產(chǎn)工作制造良好的環(huán)境。（四）認真總結，不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細化管理的一項重大舉措，在推動過程中要不斷地加以溝通、總結和完善。要虛心學習試點單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗，借鑒好的做法。同時，各村（社區(qū)）要建立健全網(wǎng)格化管理信息報送工作，對工作中要求上報的材料和各自開展的經(jīng)驗、做法、存在問題，按時形成資料上報街道領導小組辦公室?；鶎又卫砭W(wǎng)格化管理實施方案2為了進一步創(chuàng)新服務方式，健全服務網(wǎng)絡，激活社區(qū)（村）資源，強化服務功能，改進社區(qū)管理服務，提高工作效能，依據(jù)區(qū)《關于印發(fā)的通知》（合蜀辦[20XX]77號）文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制訂以下實施方案。一、總體目標通過社區(qū)（村）管理體制機制的創(chuàng)新和實踐，建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、標準的監(jiān)督考核機制，完成社區(qū)（村）管理的扁平化、精細化、信息化，社區(qū)（村）服務的全掩蓋、全天候、零距離。二、指導原則條塊結合，以塊為主；上下聯(lián)動，整體推動；重心下沉，夯實基層；以人為本，突出民生；一崗多責，一專多能；優(yōu)化流程，高效便捷；公開公正，標準透亮。三、成立組織成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任組長，分管領導任副組長，機關各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負責同志為成員的實施社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理工作領導小組（文件另發(fā)），領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)社會事務辦，詳細落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領導班子成員及機關部門負責人施行包聯(lián)制度。四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責任人1、根據(jù)“任務相當、便利管理、界定清楚”的要求，考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，依據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流淌人口和管轄面積，合理設置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格以300X500戶、人口XXX0X1500人為宜。如有村民組的，可按村民組劃分。網(wǎng)格責任人一般由社區(qū)兩委成員擔任。2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，同步推動農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格，村莊經(jīng)整治后集中居住的村，也可以參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格責任人一般由村兩委成員擔任。3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡圖，各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委（村）于20XX年1月25日前完成劃分，并將結果上報鎮(zhèn)社會事務辦。五、工作職責網(wǎng)格化管理施行“人員、職責、任務”三落實。社區(qū)網(wǎng)格責任人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務，協(xié)辦黨建、創(chuàng)立、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務；村網(wǎng)格責任人的管理和服務內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際，重點做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。網(wǎng)格責任人負責信息搜集、便民服務、簡易問題處理等；成立社區(qū)（村）受理中心，由社區(qū)（村）負責人和有關工作人員（可輪值）組成，負責社區(qū)（村）事務的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務等；鎮(zhèn)行政服務中心（相關辦公室）負責業(yè)務范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。六、工作程序一般性工作：網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理，登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的工作：網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)（村）受理中心商處，處理結果報鎮(zhèn)相關部門，反應服務管理對象；突發(fā)性工作：網(wǎng)格責任人立刻上報，鎮(zhèn)、社區(qū)（村）相關部門緊急處理，網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤；需要審批的工作：網(wǎng)格責任人把握信息，社區(qū)（村）受理中心受理界定，鎮(zhèn)行政服務中心審核，報區(qū)行政服務中心審批，同時施行鎮(zhèn)、社區(qū)（村）公示。七、工作要求1、崗位要求網(wǎng)格責任人要強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責任人施行“雙崗雙責”，要盡快熟識相關政策和工作流程，過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題，擅長處置問題，按時報告問題；推行“錯時工作制”堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次；主動與社區(qū)居民溝通溝通、增進感情，按時了解把握社情民意；認真填寫網(wǎng)格責任人工作日志，做到工作日清周結、動態(tài)信息按時錄入；注意自身形象，嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。2、強化宣傳多渠道、多形式宣傳，營造深厚的言論氣氛，提高居（村）民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)（村民組）宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料，向每個住戶發(fā)放一封信；在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務職責等信息，向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務聯(lián)系卡。3、完善功能要強化以下五種功能：一是信息聯(lián)通功能。精確、快速、完好的'取得和反應信息。二是處置快速功能。調(diào)整、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源擅長整合利用。四是便民服務功能。社區(qū)（村）居民能夠就近、按時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務。五是社會保障功能。為社區(qū)（村）居民尤其是弱勢群體提供社會救助、制造就業(yè)時機。4、整合資源立足自身與借助外力相結合，與轄區(qū)單位共駐、共建、共享，合理分割各自的責任和義務。引導和吸納物業(yè)管理機構、社區(qū)自治組織、居民（村民）組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)（村）工作同志以及社區(qū)（村）志愿者等作為義務信息員、監(jiān)督員，視情賜予恰當?shù)木?、物質(zhì)嘉獎。八、考核獎懲對網(wǎng)格責任人的的考核納入千分制考核，考核方法另行制定。對長期不能順應工作要求的，按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴格處理。基層治理網(wǎng)格化管理實施方案3X'X花園社區(qū)為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區(qū)進行管理，保證管理的機敏、精確和高效。結合轄區(qū)實際，特制定本管理方案：一、指導思想以構建社會主義和諧社會為動身點，以將經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）建設為首善之區(qū)為目標，以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。轉變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式，轉變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法，從而使社會管理科學合理、高效有序，全面提升社區(qū)管理的力量與水平。二、工作任務施行“網(wǎng)格化”管理的工作機制，要求社區(qū)工作人員更加深化走訪群眾，關懷群眾，強化社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系，了解把握社會管理工作中的各項動態(tài)信息，幫忙群眾解決實際困難，促進社會秩序穩(wěn)定。詳細任務：（一）負責本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)全部社會管理工作的巡查、監(jiān)督，對顯現(xiàn)的問題做到按時發(fā)現(xiàn)、按時處置、按時上報。（二）向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策，宣傳國家各項法律法規(guī)，教育群眾增加法制觀念和自我安全防范意識。（三）具體把握社會治安、計生、安全生產(chǎn)、流淌人口等狀況，以及社會各類沖突糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息，調(diào)處化解各類沖突糾紛，落實重點人員的幫教和管理。（四）關懷群眾的生活和生產(chǎn)狀況，組織開展各類活動，幫忙群眾解決生活和生產(chǎn)中的實際問題和困難，引導群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟實業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。（五）強化輿情信息的搜集，按時匯總群眾的看法與建議并按時上報，為社區(qū)更好的開展工作提供參考依據(jù)，便于社區(qū)布置或調(diào)整工作計劃，提高工作效率。三、工作要求（一）施行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進一步深化細化社區(qū)管理工作的延長載體。根據(jù)“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負責”的原則，將責任進一步完善和細化，分解到人，全面構建橫向到邊、縱向究竟，一層對一層負責的工作格局。社區(qū)工作人員要充足認識到施行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性，主動主動參與，切實發(fā)揮能動作用，切實做好轄區(qū)內(nèi)的'社會管理工作。（二）互相溝通，取長補短。施行“網(wǎng)格化”社會管理是新時期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法，在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中，每一個工作人員之間，各網(wǎng)格包戶工作人員之間要強化溝通，親密聯(lián)系，強化互相溝通合作，互相學習切磋，不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的詳細操作步驟、方法，提高工作成效。（三）認真總結，逐步提高。施行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措，需要努力探究，不斷改進，逐步完善，全體社區(qū)工作人員要以此為契機，主動參與，認真探討，總結好的做法和經(jīng)驗，使之形成社會管理工作有效的工作模式，使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，沖突不上交，為經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用?；鶎又卫砭W(wǎng)格化管理實施方案4為認真貫徹落實《關于強化和改進消防工作的看法》（XX號），建立健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織，落實基層消防工作責任，夯實城鄉(xiāng)火災防控基礎，預防和削減火災事故，結合街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的消防安全網(wǎng)格化管理，制定網(wǎng)格化管理培訓實施方案。一、指導思想充足依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，根據(jù)屬地管理原則，在街道辦事處以社區(qū)為單元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村委會為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居（村）民樓院、村組實施動態(tài)管理，構建"全掩蓋、無盲區(qū)"的`消防管理網(wǎng)絡。