70MW光伏發(fā)電項目工程（EPC）總承包投標文件 承包人實施計劃

xxxx縣7萬千瓦光伏發(fā)電項目工程（EPC）總承包

投標文件（技術部分）

招標編號：XXXXX

八、承包人實施計劃

投標人：xxxxxxxxxxxxxxxx（蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）

日期：20xx年x月xx日

總體索引

序號內容索引位置備注

2.1設計目標與質量控制措施第三章：第1節(jié)和第2節(jié)

2.2技術文件組成第三章：第1節(jié)

2.3出圖計劃及進度控制措施第三章：第1節(jié)和第2節(jié)

3.1施工方案第四章：第3和第4節(jié)

3.2施工總平面圖第四章：第2節(jié)

3.3施工計劃及進度控制措施第二章：第10節(jié)

3.4勞動力計劃第四章：第8節(jié)

3.5材料設備笫二章：笫13節(jié)

3.6施工方法第四章：第3和第4節(jié)

3.7施工機械第四章：第8節(jié)

3.8文明施工第二章：第8節(jié)

3.9現場服務人員及培訓情況第六章：第1節(jié)

目錄

第一章概述...................................................................9

一、項目簡要介紹..............................................................9

1.1地理位置..............................................................9

1.2自然環(huán)境.............................................................10

1.3交通情況............................................................10

1.4水文地質.............................................................10

1.5用水、用電條件.......................................................10

1.6施工通訊.............................................................10

二、項目范圍.................................................................11

2.1勘察及設計范圍：.....................................................11

2.2設備及材料采購范圍：.................................................11

2.3施工范圍：...........................................................11

2.4手續(xù)辦理范圍：.......................................................12

2.5建設管理范圍：.......................................................12

2.6臨時工程：...........................................................12

三、項目特點及難點分析.......................................................13

3.1工程特點.............................................................13

3.2工程難點分析.........................................................13

3.3工程中主要編寫的方案及措施...........................................14

第二章總體實施方案..........................................................20

一、工程建設指導思想和管理目標.............................................20

1.1工程建設指導思想.....................................................20

1.2健康、安全、環(huán)境控制管理目標.........................................20

1.3質量控制管理目標.....................................................23

1.4進度控制管理目標.....................................................24

1.5投資控制管理目標.....................................................28

二、項目管理機構...........................................................29

2.1工程建設管理模式.....................................................29

2.2項目組織實施形式.....................................................29

2.3項目管理機構圖.......................................................30

2.4總承包項目部主要成員及職責...........................................31

三、項目階段劃分...........................................................38

3.1設計階段.............................................................38

3.2設備、材料采購階段..................................................38

3.3施工階段.............................................................38

3.4調試、運行階段.......................................................38

四、項目工作分解結構.......................................................39

五、對項目各階段工作及文件的要求...........................................41

5.1施工圖設計階段工作及文件的要求......................................41

5.2施工階段工作及文件的要求............................................41

5.3交工驗收階段工作及文件的要求........................................41

5.4設備材料采購階段工作及文件的要求....................................41

六、強條實施計劃...........................................................42

6.1編制目的.............................................................42

6.2編制依據.............................................................42

6.3施工強條實施組織機構................................................42

6.4職責劃分.............................................................43

6.5施工強制性條文實施措施.............................................43

6.6強條的執(zhí)行檢查.....................................................44

6.7強條的執(zhí)行記錄......................................................44

6.8整改閉環(huán)管理.........................................................45

七、施工質量檢驗項目劃分..................................................46

7.1項目劃分目的........................................................46

7.2適用范圍.............................................................46

7.3劃分原則及主體劃分表................................................46

八、健康、安全、環(huán)境管理...................................................47

8.1健康、安全、環(huán)境總承包管理組織機構..................................47

8.2現場施工健康、安全、環(huán)境管理的主要措施.............................48

8.3投產試運行健康、安全、環(huán)境管理的主要措施...........................50

8.4事故預案及演練安排..................................................51

8.5現場文明施工管理....................................................51

九、質量控制...............................................................62

9.1工程質量保證體系....................................................62

9.2總承包項目部質量保證措施.............................................64

9.3質量控制工作流程圖及控制程序.........................................68

9.4技術、新工藝、施工“亮點”策劃.......................................70

十、工程進度控制...........................................................75

10.1工程綜合進度安排原則................................................75

10.2進度保障主要計劃...................................................75

10.3保證進度的主要措施..................................................75

10.4確保工期的組織方式..................................................76

十一、投資控制..............................................................81

11.1建設資金需求計劃....................................................81

11.2投資分解控制指標....................................................81

11.3投資控制主要措施....................................................81

十二、合同管理..............................................................85

12.1合同管理工作程序...................................................85

12.2合同過程管理主要措施...............................................85

十三、物資采購管理...........................................................90

13.1物資采購管理的重要性..............................................91

13.2項目采購流程........................................................91

13.3供應商管理.........................................................93

13.4采購計劃...........................................................94

13.5采購控制...........................................................95

13.6倉儲場地及庫房規(guī)劃布置情況.........................................98

十四、信息管理...............................................................98

14.1信息管理概況........................................................98

14.2信息管理工作流程...................................................101

14.3信息平臺管理.......................................................102

第三章設計對接與管理.......................................................108

一、設計工作及內容..........................................................108

1.1設計及技術特點......................................................108

1.2設計質量目標........................................................108

1.3施工圖總體設計進度安排..............................................109

二、設計管理................................................................111

2.1設計管理工作流程...................................................111

2.2技術談判的管理....................................................115

2.3確保設計質量的主要措施..............................................116

2.4設計進度保障措施..................................................122

2.5設計控制投資的主要措施..............................................124

2.6設計變更管理......................................................131

2.7施工圖設計交底、圖紙會審管理........................................131

2.8現場設計服務管理...................................................132

第四章施工管理.............................................................138

一、施工管理概況............................................................138

二、進度計劃................................................................140

2.1施工總體網絡計劃編制原則、管理目標及關鍵控制點....................140

2.2施工總體主要進度節(jié)點................................................140

2.3施工管理組織機構...................................................142

2.4施工順序策劃及和施工總平面管理......................................143

2.5特殊施工機具的需求及解決方案........................................145

三、光伏區(qū)主要施工方案......................................................146

3.1場地描述...........................................................147

3.2工程測量...........................................................147

3.3基礎施工...........................................................152

3.4電池板及支架的安裝.................................................160

3.5太陽能方陣電池組件匯線及電纜敷設施工..............................167

3.6集電線路敷設施工方案................................................169

3.7箱逆變一體機安裝...................................................175

3.8光伏方陣區(qū)匯流箱安裝................................................177

3.9防雷及接點安裝施工.................................................180

四、升壓站主要施工方案......................................................188

4.1升壓站土建工程.....................................................188

4.2電氣安裝施工方案...................................................203

4.3電氣設備調試方案...................................................209

4.4裝飾施工方案.......................................................218

五、冬季施工措施...........................................................222

5.1編制原則............................................................222

5.2編制依據............................................................222

5.3冬季施工特點........................................................222

5.4施工準備............................................................223

5.5冬期施工測溫........................................................224

5.6冬季施工方法........................................................226

六、系統(tǒng)調試................................................................237

6.1調試管理............................................................237

6.2系統(tǒng)調試前進行系統(tǒng)檢查..............................................237

6.3逆變器的檢測........................................................237

6.4光伏陣列輸出電壓的檢測.............................................237

6.5直流控制柜調試.....................................................238

6.6逆變器的調試......................................................238

6.7并網試運行..........................................................239

七、施工過程質量控制.......................................................241

7.1質量管理目標.......................................................241

7.2施工質量保證措施....................................................241

7.3光伏電站施工質量過程控制............................................243

7.4質量控制薄弱環(huán)節(jié)及預防控制措施......................................245

(5)二次接線...............................................................251

7.5特殊工種管理.......................................................256

八、施工資源配置............................................................256

8.1施工標段劃分及施工思路..............................................257

8.2擬投入的施工資源配置................................................259

第五章風險分析及管理.......................................................262

一、風險概述................................................................263

二、風險分析及控制..........................................................263

2.1項目工期緊的風險....................................................263

2.2采購及供貨風險......................................................263

2.3施工風險............................................................263

2.4管理風險............................................................264

2.5其他風險............................................................264

三、施工過程主要危險點及預控措施............................................264

第六章試運行管理...........................................................267

一、試運行管理計劃..........................................................267

1.1主要危險源辯識......................................................267

1.2試運行人員組織安全技術措施..........................................269

1.3試運行安全技術措施.................................................269

1.4試運行安全管理措施..................................................271

1.5人員培訓............................................................272

二、試運行管理制度..........................................................274

2.1值班管理...........................................................274

2.2巡回檢查制度........................................................275

2.3設備缺陷管理.......................................................275

2.4倒閘操作管理........................................................275

2.5事故處理............................................................276

第七章竣工驗收管理.........................................................276

一、項目文件的過程管理......................................................276

1.1文件定義............................................................276

1.2內部文件管理辦法....................................................277

1.3外來文件管理........................................................277

1.4文件歸口...........................................................277

1.5文件流程............................................................277

二、文件的接收、歸檔、驗收安排..............................................277

三、專項驗收、初步驗收、竣工驗收等工作計劃安排..............................277

第一章概述

一、項目簡要介紹

項目名稱：xxxx縣7萬千瓦光伏發(fā)電項目

建設地點：

建設規(guī)模：70MWp并網光伏發(fā)電工程

招標單位：xxxx光伏發(fā)電有限責任公司

工程概況：xxxx7萬kW光伏電站場址地處xxxx省xxxx市xxxx縣境內榆林口村南部區(qū)

域，工程場區(qū)高程約為1080.0-1260.0m間。附近有S45天黎高速、既有村村通道路、前期

工程已建道路通過，交通較便利。場區(qū)內植被以荒草為主，有少量樹木分布，不涉及林地。

本期工程裝機容量為70MWp,直流側裝機73.108MWp,場內集電線路接入一期已建的升壓站，

并在站內擴建一臺80MVA的主變。

1.1地理位置

xxxx縣位于xxxx省xxxx市東北端，地處晉、冀、蒙三?。▍^(qū)）交界處，東臨河北省

懷安縣，南毗河北省陽原縣，西接本省陽高縣，北楔內蒙古興和縣。

本期工程裝機容量為70MWp,直流側裝機73.1O8MWP，項目場址地處xxxx省xxxx市

xxxx縣西北6.5km榆林口村南部區(qū)域，海拔標高1185.0-1275.0左右。附近有S45天黎高

速、既有村村通道路、前期工程已建道路通過，交通較便利。項目場址位置示意間下圖。

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1.2自然環(huán)境

xxxx縣屬高寒冷涼地區(qū)，國土總面積1635平方公里，耕地面積60.5萬畝，其中水澆

地21.3萬畝。地貌特征為山區(qū)多、平原少，其中山區(qū)、丘陵、平原分別占總面積的51%、

29%和20%。最高海拔2100米，最低海拔976米，無霜期90—128天，年均日照時數2827

小時，年均氣溫6.4C。

1.3交通情況

XXXX縣交通通訊便利。境內有（北）京一包（頭）鐵路橫穿東西，大（同）一張（家

口）、天（鎮(zhèn)）一走（馬驛）兩條國道縱橫交錯，東距北京300公里、距張家口85公里，

西距xxxx80公里。全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、210個行政村通油路或水泥路，有210個行政村通客

車，通車率達到95吼

1.4水文地質

1）本期工程裝機容量為70MWp,直流側裝機73.108MWp,擬選場址位于xxxx市xxxx

縣西北6.5km榆林口村南部區(qū)域，場址周圍交通便利。

2）太陽能光伏組件基礎形式為獨立條形基礎，上部黃土狀粉土為挖除部分，礫砂層、

卵石層均可作為建（構）筑物天然地基持力層。

3）根據《建筑抗震設計規(guī)范》、《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》圖A1和《中國地

震動反應譜特征周期區(qū)劃圖》圖Bl,xxxx縣動峰值加速度0.15g,反應譜特征周期

0.40s,對應的地震烈度vn度。

4）擬建場地土類型為中硬場地，建筑場地類別為II類。5）根據氣象資料，xxxx縣土

壤最大凍結深度為135cm。

1.5用水、用電條件

生產生活及施工用水可以從項目場址附近用水管網接引，或采用引接既有220kV變電站

的水源方式來滿足生產生活及施工供水。設置蓄水池，將供水水源的水由管道輸送到蓄水池。

配電區(qū)域附近施工用水可直接用管道輸送，其它距離較遠的施工點用水可以用罐車或水箱運

輸。水質應滿足生產、生活使用要求。施工期供水系統(tǒng)考慮光伏電站建成后生產和生活用水

需要，按照“永臨結合”的原則規(guī)劃建設供水系統(tǒng)。

生產生活及施工用電擬由一期已建升壓站引接，場區(qū)采用30kW柴油發(fā)電車來滿足生產

及生活施工用電。按照“永臨結合”的原則規(guī)劃配電區(qū)域生產生活及施工用電，施工結束后

施工電源作為站內的備用電源永久保留。

1.6施工通訊

本工程施工現場內部通信采用無線電對講機通信方式，施工對外通信采用當地電信通信

網絡上提供通信線路的方式解決。

二、項目范圍

本項目總承包招標范圍包括但不限于XXXX縣7萬千瓦光伏發(fā)電項目的勘察設計、概

（預）算編制、設備采購供貨、土建及安裝施工、調試試驗及檢查、全站全容量并網安全穩(wěn)

定試運行、消缺、性能試驗、整套系統(tǒng)性能保證的考核驗收、技術和售后服務、人員培訓等

完成竣工驗收所涉及到的所有工作，同時也包括所有材料、備品備件、專用工具、消耗品

以及相關技術資料的提供等，按照本項目接入系統(tǒng)批復要求接至指定電網接入點的設計、采

購、施工及驗收等工作。

2.1勘察及設計范圍：

本工程的生產工藝系統(tǒng)，輔助生產設施和附屬設施的全部工藝系統(tǒng)與土建工程的設計均

為投標人的設計范圍，設計階段為初步設計優(yōu)化和施工圖設計階段的設計以及竣工文件編制。

2.2設備及材料采購范圍：

本工程施工范圍內除實驗室設備、生產車輛，其余本工程建設所需的全部設備及材料的

采購、供應、運輸、驗收、功能試驗及現場保管發(fā)放等均由投標人負責。

2.3施工范圍：

（a）土建工程：

光伏場區(qū)：進場道路施工、光伏場區(qū)道路施工、場區(qū)圍欄（含大門）；光伏區(qū)支架基礎

施工（含試樁），箱變、逆變設備基礎，光伏場區(qū)電纜施工，場區(qū)防洪等全部土建工程。

升壓站：升壓站內道路施工、場地平整、圍墻、預裝式配電裝置基礎、獨立避雷針基礎、

動態(tài)無功補償設備基礎、中性點成套裝置基礎、全站電纜溝、站內外排水、圍墻標識及大門、

消防、站內綠化、視頻監(jiān)控設備以及附屬設備基礎等。

其他：道路安全防護措施、環(huán)保措施實施、水保措施實施、場區(qū)植被恢復施工等全部土

建工程。

（b）安裝工程：

光伏場區(qū)：光伏區(qū)支架，光伏組件，匯流箱，箱變、逆變設備，通訊柜及光纜，電纜，

接地等所有設備和材料的安裝、系統(tǒng)集成。

升壓站：配電裝置、動態(tài)無功補償成套裝置、全站防雷及設備接地（包括電氣設備的工

作接地、保護接地和防雷接地等）、全站電纜及電纜防火封堵；電氣二次設備（含通訊及遠

動系統(tǒng)、控制及直流系統(tǒng)、站用電系統(tǒng)、備用電源、等，包括單體、聯(lián)調及整套啟動調試）；

全部設備和材料運輸、保險、接車、卸車、倉儲保管、試驗、調試、試運行、驗收、二次搬

運、消缺處理至移交給發(fā)包方的全部工作。

其他：光伏場區(qū)、升壓站設備標示牌及安全標示牌的制作和安裝。施工用電、用水、通

信工程等。

2.4手續(xù)辦理范圍：

負責辦理施工許可（如果需要）、施工用電手續(xù)、保護定值計算、電網公司生產驗收、

計量驗收和并網驗收、電力工程質量監(jiān)督檢查并取得最終質監(jiān)報告。電站并網前、后的各項

驗收手續(xù)（包含政府、電網公司、發(fā)包方組織的各類驗收）。

2.5建設管理范圍：

本工程由招標人負責征用建設用地、委派招標人代表、委托工程監(jiān)理、委托工程質量監(jiān)

督、組織設計評審、組織達標投產驗收、創(chuàng)優(yōu)檢查驗收和竣工驗收。并承擔這些工作引起的

相關費用和提前進廠職工的經費。其余建設管理工作全部由投標人負責并承擔相關費用。

2.6臨時工程：

投標人施工現場辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室、加工房、試驗室、庫房、機房和儲

料場、碎攪攔拌站等臨時工程，在附近自行選址建設及完工的拆除恢復原狀。

三、項目特點及難點分析

3.1工程特點

本項目要求2019年12月31日前必須完成全容量的投運，按照國家相關政策，2019年

年底是光伏項目補貼與平價上網的分界點，因此，本項目最重要的任務就是要完成2019年

年底全容量投運，否則對于本項目的投資收益率等都有重要影響。

3.2工程難點分析

(1)項目“大”

本項目裝機容量70MWpo現階段的光伏項目中，屬于大中型項目。根據今年下半年光伏

市場行情，眾多新能源項目都在為2019年底投運進行搶工，因此對于主要設備的采購、到

貨和成本控制將有眾多不確定因素，主要設備的采購供貨問題是制約項目投運的主要因素之

O

(2)工期非?！熬o”

從本項目建設單位的要求來看，本項目還未完成初步設計審查，包括接入系統(tǒng)批復和光

伏電站的初步設計。

要保證項目主要設備材料采購按期全部完成，初步設計影響一些關鍵設備的定型和采購,

從項目推進角度來看，一些關鍵設各采購的前提條件是盡快完成初步設計的評審和取得批復,

確保主要設備完成定型，迅速展開采購工作。

項目所在地每年11月上旬開始進入冬季施工，會出現下雪和凝凍天氣，本項目的施工

高峰期從Project軟件來看主要集中在10月中下旬、11月和12月中上旬，因此涉及到冬

季搶工，高峰時期投入工人數量將可能達到600人-800人。

(3)成本“高”

由于本項目采購施工處于全國搶裝光伏潮階段，作為本項目投資占比大的設備材料采購

的成本將難以控制，根據今年光伏廠、箱逆變廠家的情況來看，下半年會出現供不應求的情

況，因此，項目存在采購價格高，供貨周期難控制的情況。

另外，按照工期要求，未完成本項目年底全容量投運，在10月72月期間將投入大量

的人力、物力，進行光伏組件小運、支架安裝、組件安全，對于本項目施工成本來說，也是

急劇攀升。

所以，綜上幾個方面，本項目的成本將比較高。

(4)安全風險“高”

項目施工高峰期屬于項目所在地區(qū)的冬季，天氣濕冷，道路交通安全、施工人員安全都

是面臨著高風險，特別是搶工期間，工人數量眾多，安全風險更高。

3.3工程中主要編寫的方案及措施

備

序號文件名稱編制審核批準

注

一總承包部分

工程部項目控制室

項目經

1.1總承包項目管理大綱項目管理組/綜合工程部主任

理

組

工程部項目控制室

HSE經

1.2法律法規(guī)和其他要求有效版本清單項目管理組/綜合工程部主任

理

組

工程部項目控制室

HSE經

1.3應急預案項目管理組/綜合工程部主任

理

組

工程部項目控制室

HSE經

1.4HSE管理制度匯編項目管理組/綜合工程部主任

理

組

工程部項目控制室

HSE經

1.5HSE風險控制計劃項目管理組/綜合工程部主任

理

組

工程部項目控制室

HSE經

1.6HSE體系管理手冊項目管理組/綜合工程部主仟

理

組

工程部項目控制室

質量經

1.7工程建設標準強制性條文實施計劃項目管理組/綜合工程部主任

理

組

工程部項目控制室

工程危險源辨識、環(huán)境因素識別策劃方HSE經

1.8項目管理組/綜合工程部主任

案理

組

水保、環(huán)保施工措施/綠色施工策劃方HSE經工程部項目控制室工程部項目控制室

1.9

案理項目管理組/綜合項目管理組/綜合

備

序號文件名稱編制審核批準

注

組組

工程部項目控制室

質量經

1.10工程項目WHS質量控制點匯總表項目經理項目管理組/綜合

理

組

工程部項目控制室

施工經

1.11技術管理制度項目經理項目管理組/綜合

理

組

工程部項目控制室

質量經

1.12質量管理制度項目經理項目管理組/綜合

理

組

工程部項目控制室

控制經

1.13進度、計劃管理制度項目經理項目管理組/綜合

理

組

工程部項目控制室

采購經

1.14物資管理制度項目經理項目管理組/綜合

理

組

工程部項目控制室

計經經

1.15資金管理制度項目經理項目管理組/綜合

理

組

工程部項目控制室

安全專

1.16工程人員管理制度項目經理項目管理組/綜合

責

組