看守所遷建新址項目可行性研究報告書

看守所遷建新址

工程可行性研究報告目錄TOC\f\h\z\t"標(biāo)題1,1,標(biāo)題2,2"第一章總論 1一、項目名稱及承辦單位 1二、可行性研究報告編制的依據(jù)和范圍 1三、可行性研究工作概況 2四、推薦方案與結(jié)論 3第二章項目背景和發(fā)展概況 5一、項目業(yè)主概況 5二、項目提出的理由 5三、項目建設(shè)的優(yōu)越性 7第三章現(xiàn)狀與擬建規(guī)模 8一、xxx看守所現(xiàn)狀 8二、xxx看守所遷建新址的擬建規(guī)模 8三、項目功能設(shè)置方案 9四、主要建設(shè)內(nèi)x 10第四章場地選擇與建設(shè)條件 12一、項目選址 12二、氣象條件 13三、場址地址地貌 13四、給排水條件 13五、供電條件 14六、通信條件 14第五章項目的方案設(shè)計 15一、項目組成 15二、技術(shù)方案 15三、項目總平面規(guī)劃 17四、土建設(shè)計 19五、給水工程 23六、排水工程 25七、供電設(shè)計 26八、空調(diào)系統(tǒng) 28九、消防設(shè)計 28十、監(jiān)控系統(tǒng) 29十一、勞動保護(hù)與安全防護(hù) 30第六章環(huán)境影響和保護(hù)措施 33一、設(shè)計依據(jù) 33二、建設(shè)場址環(huán)境現(xiàn)狀 33三、項目建設(shè)期與運(yùn)營期對環(huán)境的影響 33四、環(huán)境保護(hù)措施 34第七章節(jié)約能源 36一、建筑用能節(jié)約的必要性 36二、節(jié)能措施 36三、節(jié)水措施 36第八章項目組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置 38一、組織機(jī)構(gòu) 38二、人力資源配置基本要求及制度 40三、人員培訓(xùn) 41第九章項目實(shí)施進(jìn)度計劃 42一、建設(shè)工期 42二、項目實(shí)施進(jìn)度安排 42三、項目實(shí)施進(jìn)度表 42第十章投資估算與資金籌措 44一、投資估算 44二、資金籌措 45第十一章效益分析及評價 50一、項目效益分析說明 50二、社會效益分析 50三、評價結(jié)論 55第十二章工程招投標(biāo)方案 56一、說明 56二、實(shí)施方法 56三、招標(biāo)基本情況 56附件：1、xxx計劃局《關(guān)于xxx看守所遷建新址工程項目建議書的批復(fù)》（x計字[2004]21號的批復(fù)）2、xxx建設(shè)局關(guān)于xxx看守所的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（2006003號）3、xxx國土資源局頒發(fā)的xxx看守所國有土地使用證（x國用（2006）第011001025-1號）4、xxx公安局《關(guān)于編寫xxx看守所遷建新址工程項目可行性研究報告的委托書》附圖：1、xxx看守所位置圖2、xxx看守所總平面圖3、xxx看守所用地規(guī)劃界址圖第一章總論一、項目名稱及承辦單位1.項目名稱：xxxxx看守所遷建新址工程2.項目建設(shè)地址：xxxxxx城鎮(zhèn)古塘村3.項目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)x：新建xxx看守所一座，占地面積52194.48㎡，建筑總面積11467㎡，設(shè)計關(guān)押量500人。4.項目建設(shè)期：項目的建設(shè)期為2年,從2007年6月正式開工建設(shè)，2009年5月全部竣工。5.項目總投資和資金籌措：估算項目總投資為1649萬元,其中：建筑安裝工程投資為1404萬元；工程建設(shè)其他費(fèi)用為95萬元；預(yù)備費(fèi)為150萬元。項目建設(shè)資金擬采取申請國債專項資金、地方財政配套資金辦法解決，擬申請國債專項資金950萬元，占總投資的57.61%，地方配套資金699萬元，占總投資的42.39%。6.項目承辦單位：xxx公安局。7.法人代表：xxx二、可行性研究報告編制的依據(jù)和范圍1.可行性研究的依據(jù)（1）《中華人民共和國刑事訴訟法》。（2）《中華人民共和國看守所條例》1990年3月17日國務(wù)院令第52號。（3）《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ127—2000。（4）《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》國家建設(shè)部建標(biāo)[2002]245號。（5）xxx計劃局《關(guān)于xxx看守所搬遷工程項目建議書的批復(fù)》（x計字[2004]21號的批復(fù)）。（6）xxx公安局《關(guān)于編寫xxx看守所搬遷工程項目可行性研究報告的委托書》2.項目研究范圍本報告主要研究范圍包括項目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、項目選址、建設(shè)條件、項目建設(shè)方案、項目建設(shè)過程的勞動安全、環(huán)境影響及保護(hù)、消防、節(jié)能、項目的組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施進(jìn)度計劃、投資估算及資金籌措、社會評價等。三、可行性研究工作概況xxx看守所始建于1950年9月，位于xxx區(qū)北環(huán)大道420號。近年來，隨著xxx區(qū)常駐人口和外來流動人口不斷增加，治安管理日趨嚴(yán)峻，看守所現(xiàn)有建筑面積、監(jiān)舍面積及設(shè)計關(guān)押量有限，導(dǎo)致長期超量關(guān)押；由于城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，看守所所在位置已成為市區(qū)中心，存在嚴(yán)重的安全隱患；看守所監(jiān)舍破舊，部分建筑物已成危房，不符合安全要求，需另外選址新建一座看守所。2005年，在xxx委、市政府的支持下，xxx看守所搬遷工程正式立項，同年該項目列入xx市三百項目大會戰(zhàn)73項前期工作項目。在《xxx國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出：要把“搬遷建設(shè)看守所、戒毒所、啟動安防體系建設(shè)，提高維穩(wěn)能力，增強(qiáng)干部群眾安全感”定為“十一五”時期必須做好的工作。2006年2月，xxx政府把搬遷建設(shè)看守所工程定為“為民辦好十件實(shí)事”之一。2006年6月項目獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地使用證。目前，正進(jìn)行項目建設(shè)的工程可行性研究，項目的可行性研究工作堅持以客觀性、科學(xué)性、公正性、可靠性為原則。2006年7月對項目建設(shè)的必要性作了進(jìn)一步的調(diào)查研究，通過實(shí)地調(diào)查了解，收集有關(guān)資料，就項目選址進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對項目與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，人民相互適應(yīng)、社會影響等問題作相應(yīng)調(diào)查，就項目建設(shè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程環(huán)境等進(jìn)行全面的調(diào)查及最終的論證，最后編制成本報告。四、推薦方案與結(jié)論1、xxx位于xx東南部，東南與廣東省郁南、羅定、信宜三縣（市）相鄰，西北與xx的x縣、x縣、xx接壤，面積2783平方公里，2005年末總?cè)丝?2.91萬，流動人口11萬。有321、324國道通過境內(nèi)，南寧至廣州高速公路和洛湛鐵路xx段正在進(jìn)行修建中，廣東羅定至xx高速公路xx至筋竹段計劃2006年11月開工，x羅地方鐵路國家發(fā)改委已核準(zhǔn)批復(fù)，鐵二院已完成初設(shè)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，xxx將是鐵路、公路重要的交通樞紐，是背靠大西南，面向珠江三角洲的樞紐城市。xxx看守所搬遷工程的建設(shè)有利于推動xxx精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，有利于促進(jìn)法制建設(shè)，完善治安管理體制，改善xxx投資環(huán)境，改善在押或被監(jiān)管人員教育、生活、衛(wèi)生等環(huán)境。2、項目的建設(shè)規(guī)模按項目所在地的實(shí)際情況及xxx社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢確定。xxx新看守所設(shè)計關(guān)押x量為500人，根據(jù)國家規(guī)定的《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《看守所建設(shè)設(shè)計規(guī)范》要求，建設(shè)用地應(yīng)達(dá)到23855㎡、建筑總面積應(yīng)達(dá)到10625㎡，xxx新建看守所項目占地52194.48㎡、建筑總面積11467㎡，已經(jīng)達(dá)到并超過國家規(guī)定的《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《看守所建設(shè)設(shè)計規(guī)范》要求，同時也符合xxx今后的發(fā)展需求。3、項目場址選擇符合xxx總體規(guī)劃。項目建設(shè)選擇在xxxx城鎮(zhèn)古塘村,位置較合適。經(jīng)論證，對周邊居民不會造成干擾，對社會不會帶來負(fù)面影響。項目選址地貌特征，工程地質(zhì)、水文條件均符合項目建設(shè)要求，供水、供電、排水、運(yùn)輸?shù)确矫姹容^配套，場址條件符合建設(shè)要求及建成后項目正常運(yùn)作要求。4、項目建設(shè)方案平面布置、功能配置符合國家頒發(fā)的看守所建設(shè)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。項目規(guī)劃方案分四個功能區(qū)域：①行政辦公區(qū)，②武警部隊駐扎區(qū)，③監(jiān)區(qū)，④預(yù)留用地區(qū)。各功能區(qū)由房屋建筑、場地和警戒設(shè)施及裝備構(gòu)成，項目建設(shè)注重環(huán)境美化，充分體現(xiàn)社會的文明進(jìn)步。項目配置現(xiàn)代高新技術(shù)、科研成果的先進(jìn)設(shè)備用于看守所全方位監(jiān)控系統(tǒng)、民警巡視管理系統(tǒng)、周邊控制系統(tǒng)，會見管理系統(tǒng)和訊問指揮系統(tǒng)。該項目建設(shè)方案是可行的。5、項目總投資為1649萬元。其中：建筑工程投資為1404萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用為95萬元,預(yù)備費(fèi)為150萬元。項目建設(shè)資金擬采取申請國債專項資金、地方財政配套資金辦法解決，擬申請國債專項資金950萬元，占總投資的57.61%，地方配套資金699萬元，占總投資的42.39%，項目工程計劃用2年時間完成，從2007年6月正式開工建設(shè)，2009年5月全部竣工。項目投資估算基本合理，建設(shè)資金籌措方案可行，工期安排合理。6、項目為非盈利性項目，主要體現(xiàn)社會效益。項目的建設(shè)將推動社會精神文明建設(shè)，促進(jìn)法制建設(shè)及社會的安定，得到社會各方面的大力支持和贊同，項目的建設(shè)是可行的。

第二章項目背景和發(fā)展概況一、項目業(yè)主概況xxx看守所是xxx公安局直屬單位，主要職能為羈押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人和留所服刑罪犯（余刑一年以下），看守所與治安拘留所、拘役所合設(shè)，三個牌子，一套人馬?？词厮F(xiàn)有民警21人,其中20人具備大專以上文化程度，所長一名，副所長3人，女性干警3人。二、項目提出的理由看守所是依法羈押被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人和一審判處死刑的罪犯以及判處一年以下或余刑一年以下的留所服刑罪犯的機(jī)關(guān)，是國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。看守所的性質(zhì)和任務(wù)決定了看守所的地理位置應(yīng)避開繁華商業(yè)區(qū)、居民稠密區(qū)及外事活動場所；場址與各種污染、易燃易爆危險品、高噪聲、高壓電線和無線電距離應(yīng)符合國家有關(guān)防護(hù)距離的規(guī)定；具備水電、交通、通訊便利、地勢較高和良好的水文地質(zhì)等環(huán)境條件；在房屋建筑、警戒設(shè)施、裝備、場地等方面也必須配套齊全。xxx現(xiàn)有看守所無法滿足上述要求，需易地搬遷重建，其主要理由有：1．現(xiàn)有看守所建筑面積不符合《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。根據(jù)看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，看守所警戒設(shè)施包括圍墻、崗樓、電網(wǎng)、大門；裝備包括交通、通訊、信息技防、電教、警械、武器、防暴、防護(hù)、應(yīng)急照明、醫(yī)療、廚房設(shè)備以及相應(yīng)的綜合布線；水、電、汽、暖、消防設(shè)施等?？词厮课菘偨ㄖ娣e（設(shè)計關(guān)押x量為200人以下的）最低為24.34m2/每在押人員，監(jiān)舍面積最低為10.0m2/每在押人員。xxx現(xiàn)有看守所設(shè)計關(guān)押x量為150人,房屋總建筑面積應(yīng)達(dá)到3651㎡、監(jiān)舍面積應(yīng)達(dá)到1500㎡才能達(dá)標(biāo),而xxx看守所現(xiàn)有房屋總建筑面積僅有1056㎡、監(jiān)舍面積324㎡2．現(xiàn)有看守所地理位置不符合選址要求根據(jù)看守所選址要求，看守所應(yīng)避開高層建筑、繁華商業(yè)區(qū)、居民稠密區(qū)及外事活動場所，地勢較高和水文地質(zhì)條件滿足要求的地方。xxx現(xiàn)有看守所位于xxx區(qū)北環(huán)大道420號，經(jīng)過多年發(fā)展，看守所所在位置已成為市區(qū)中心，與xxx第二中學(xué)、第五中學(xué)、北環(huán)新村、桂粵酒家、樟木居民住宅區(qū)相連，距北環(huán)加油站僅20米，3．現(xiàn)有看守所無法適應(yīng)xxx目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。xxx位于xx東南部，東鄰廣東羅定市，南靠廣東信宜市，西連玉林市，北接xx市，位于珠三角經(jīng)濟(jì)圈與大西南的結(jié)合部。隨著xxx對外開放程度的提高，城區(qū)面積逐年擴(kuò)大，投資環(huán)境不斷改善，尤其是洛湛鐵路、南梧高速公路等重大項目的開工建設(shè)，xxx外來人口及常駐人口日益增加。根據(jù)xxx總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，“十一五”期末，城區(qū)面積由16平方公里擴(kuò)大到20平方公里以上，市區(qū)人口達(dá)到23萬人以上。城市的發(fā)展，離不開配套設(shè)施的同步進(jìn)行，現(xiàn)有的xxx看守所由于地方狹窄，設(shè)施落后，設(shè)計x量小，人滿為患，造成管理困難，同時也x易造成安全隱患?？词厮慕ㄔO(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行是維護(hù)地方社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)工作順利發(fā)展的需要。三、項目建設(shè)的優(yōu)越性1.項目建設(shè)有法可依。2003年10月，國家建設(shè)部、國家計委以建標(biāo)[2002]245號文批準(zhǔn)公安部編制的《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布，使看守所的項目決策和合理建設(shè)有了依據(jù)。2.各級政府對看守所規(guī)范建設(shè)的重視。為加強(qiáng)看守所規(guī)范化建設(shè)和武警看守部隊正規(guī)化建設(shè)，協(xié)調(diào)公安、武警、檢察、計委、財政等部門齊抓共管，確?？词匕踩?。2000年8月，自治區(qū)政府決定，成立自治區(qū)、地（市）、縣三級看守所工作協(xié)調(diào)委員會。協(xié)調(diào)委員會主要職責(zé)是制訂看守所建設(shè)規(guī)劃、計劃和看守所有關(guān)規(guī)章制度及工作措施；督促公安機(jī)關(guān)、武警看守部隊、檢察機(jī)關(guān)分別加強(qiáng)監(jiān)管工作，武裝看守工作和法律監(jiān)督工作；協(xié)調(diào)計劃和財政部門及時解決看守所建設(shè)和武警看守部隊營房、執(zhí)勤設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。3.xxx委、市政府對看守所建設(shè)大力支持。2005年xxx看守所搬遷工程列入xx市三百重點(diǎn)項目，2006年xxx政府把搬遷建設(shè)看守所工程定為“為民辦好十件實(shí)事”之一，《xxx國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》亦把“搬遷建設(shè)看守所、戒毒所、啟動安防體系建設(shè)，提高維穩(wěn)能力，增強(qiáng)干部群眾安全感”列為“十一五”時期必須做好的工作。4.xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展為項目建設(shè)創(chuàng)造了條件。近年來xxx的社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)得到持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。2004年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值32.22億元；2005年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值42.79億元，比上年增長24.7%；2004年全市財政收入2.07億元，2005年全市財政收入2.49億元，比上年增長19.9%，高于全區(qū)平均增幅2個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為法治建設(shè)提供了物質(zhì)保障。

第三章現(xiàn)狀與擬建規(guī)模一、xxx看守所現(xiàn)狀xxx看守所設(shè)立于1950年9月，現(xiàn)坐落于xxx區(qū)北環(huán)大道420號，建筑面積1056㎡，其中監(jiān)舍面積324㎡，放風(fēng)活動場所1088㎡，與治安拘留所、拘役所合設(shè)，三個牌子，一套人馬，配備民警21人，其中95%以上具備大專以上文化程度，具備專業(yè)技術(shù)職稱、醫(yī)務(wù)職稱的有2人，女性干警3人。主要職能為羈押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人和留所服刑罪犯（余刑一年以下），設(shè)計關(guān)押x量為150人。改革開放后，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速增長，城市規(guī)劃不斷發(fā)展，城區(qū)面積擴(kuò)大，原看守所已位于市區(qū)中心，與xxx第二中學(xué)、第五中學(xué)、北環(huán)新村、桂粵酒家、樟木居民住宅區(qū)相連，距北環(huán)加油站僅20米，存在著嚴(yán)重的安全隱患，近年來，由于治安形勢嚴(yán)峻，月均關(guān)押人犯250人，最高峰時達(dá)350人，長期超量關(guān)押。而且看守所設(shè)施使用年限超過40二、xxx看守所遷建新址的擬建規(guī)模1.建設(shè)規(guī)模的確定根據(jù)公安部編制，建設(shè)部和原國家發(fā)展計劃委員會批準(zhǔn)，于2003年1月1日開始執(zhí)行的《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，及xxx管轄區(qū)人口和流動人口數(shù)，政治、地理條件及刑事發(fā)案率等方面的情況，結(jié)合《xxx國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》以及xxx未來二十年的城市規(guī)劃，xxx必須修建符合城市未來發(fā)展需要的看守所，將原來位于xxx城區(qū)中心的xxx2.建設(shè)規(guī)模新建看守所一座，按羈押人數(shù)為500人的規(guī)模建設(shè)，總占地面積為52194.48㎡，建筑面積11467㎡。其中：監(jiān)區(qū)面積5652㎡，放風(fēng)場所2000㎡，武警中隊營房1200㎡，武警訓(xùn)練場2615㎡，完善監(jiān)所監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)。新建看守所共分為四個功能區(qū)域：①行政辦公區(qū)：占地面積11000㎡，②武警部隊駐扎區(qū)：占地面積9000㎡，擬建筑面積3815㎡；③監(jiān)區(qū)：占地面積21000㎡，擬建筑面積5652㎡；④預(yù)留用地區(qū)：占地面積約11000㎡。三、項目功能區(qū)設(shè)置方案1.行政辦公區(qū)行政辦公區(qū)按功能設(shè)置包括領(lǐng)導(dǎo)辦公室、內(nèi)勤文印室、檔案室、職能部門辦公室、駐所檢察室、接待室、會議室、收押檢察室、在押人員財物保管室、訊問室、律師會見室、在押人員家屬會見室、通訊室、電教室、警械武器室、專業(yè)技術(shù)用房、民警值班宿舍、食堂、文娛活動室、傳達(dá)室、發(fā)配電房、車庫、倉庫、浴室、小賣部等。2.武警部隊駐扎區(qū)武警部隊駐扎區(qū)按功能設(shè)置包括營房、值勤工作用房、文體活動場所、運(yùn)動場、軍事訓(xùn)練設(shè)施與場地。營房包括辦公室、會議室、學(xué)習(xí)室、文娛生活室、集體宿舍、軍械庫、探視招待室、倉庫、食堂、浴室、醫(yī)務(wù)室等。值勤工作用房包括哨兵室、勤務(wù)值班室等。3.監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)(分看守所、行政拘留所兩部分)必須設(shè)置圍墻、警戒崗樓，按功能設(shè)置包括監(jiān)區(qū)辦公樓、監(jiān)室、室外活動場所、禁閉室、衛(wèi)生間、物品儲藏室、圖書閱覽室、醫(yī)務(wù)室、浴室、伙房等生活用房，留所服刑罪犯勞動用房、活動室、餐廳、教室以及在押人員家屬會見室，看守所民警值班室、管教辦公室、技術(shù)控制室等。4.預(yù)留用地區(qū)：預(yù)留發(fā)展規(guī)劃用地。四、主要建設(shè)內(nèi)容為保證同時關(guān)押500人的x量規(guī)模，xxx看守所搬遷工程擬建四大功能區(qū)域，同時配套建設(shè)停車場、運(yùn)動場、道路、崗哨、圍墻、大門、路燈、綠化、給水、排水、供電等配套工程。各功能區(qū)域既相對獨(dú)立又相互聯(lián)系，各配套工程齊全，其主要建設(shè)內(nèi)x見下表：

主要建設(shè)內(nèi)x匯總表序號名稱幢數(shù)層數(shù)單位總建面積m2備注1行政辦公區(qū)1.1行政綜合辦公樓（注）15m2預(yù)留建設(shè)內(nèi)x2武警部隊駐扎區(qū)2.1武警營房13m210002.2武警食堂11m22002.3武警訓(xùn)練場m226153監(jiān)區(qū)3.1看守所辦公樓13m211323.2看守所監(jiān)室21m232003.3看守所食堂11m22803.4行政拘留所監(jiān)室11m28403.5行政拘留所食堂11m22003.6監(jiān)區(qū)放風(fēng)場所m220004附屬設(shè)施4.1看守所外圍圍墻高3米，11004.2停車場25504.3籃球場28×15m標(biāo)準(zhǔn)籃球場1個4.4羽毛球場13.4×6.1m羽毛球場4.5所內(nèi)道路12527㎡4.6崗哨2座，高5m4.7監(jiān)區(qū)圍墻高5m，長650m4.8行政辦公區(qū)圍墻長150m4.9廣場1500㎡4.10大門一座4.11路燈20桿4.12綠化24060.17㎡4.13土方工程1000005給水工程5.1打深井1口，深30米5.2DN150m1505.3DN100m2206排水工程6.1d800m4006.2d600m1406.3d400m1807供電工程7.110KV架空線m4007.20.4KV電纜m8007.3變壓器（1000KVA）臺1注：行政綜合辦公樓為預(yù)留規(guī)劃建設(shè)內(nèi)x，不列入本次建設(shè)內(nèi)x

第四章場地選擇與建設(shè)條件一、項目選址根據(jù)xxx城市總體規(guī)劃，經(jīng)過現(xiàn)場勘察和規(guī)劃部門提供的場址方案，項目選址位于x城鎮(zhèn)古塘村附近。自治區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃把xx定為桂東南副中心城市，計劃按桂東南副中心城市的規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的xxx看守所，已報區(qū)政府有關(guān)部門審批，項目選擇x城鎮(zhèn)古塘村附近的場址具有以下優(yōu)勢:1、場址的征地拆遷。選址點(diǎn)為丘陵山坡地，土地征用費(fèi)用不大（現(xiàn)已取得國有土地使用證），周邊為農(nóng)民耕作地，無建筑物，不發(fā)生拆遷費(fèi)用。2、土方開挖成本。場址土地標(biāo)高在120～170m，可充分利用地勢級差，沿山坡進(jìn)行建設(shè)，地面控制在130～170m，場地平整費(fèi)用較低。3、無污染源?？词厮挥诔墙冀Y(jié)合部，附近為村莊和農(nóng)民耕作土地，與各種污染、易燃易爆危險品、高噪音、高壓電線和無線電距離均符合國家有關(guān)防護(hù)距離的規(guī)定。4、看守所環(huán)境清靜優(yōu)美。場址周邊沒有工業(yè)化建設(shè)，四周樹木眾多，花草飄香，自然環(huán)境幽雅。5、水電、交通、通信便利。供電線路已達(dá)場址附近，供水可采用深水井自供用水。場址與通往市區(qū)道路相距約500米，對外交通便利?？词厮嫉孛娣e52194.48㎡，xxx政府2006年6月已辦理國有土地使用證交由項目單位使用，周邊為xxx城市發(fā)展用地，建設(shè)發(fā)展空間較大，綜合以上各點(diǎn)和xxx的總體規(guī)劃，我們認(rèn)為x城鎮(zhèn)古塘村附近的丘陵山坡土地適宜進(jìn)行看守所建設(shè)。二、氣象條件xxx境內(nèi)屬南亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)（山區(qū)屬中亞熱帶氣候區(qū)），年平均氣溫21.3，平均降雨量1466.70毫米。年平均日照時數(shù)為1806.60小時。境內(nèi)山丘起伏，有高山、低谷、小平原、小盆地，海拔高低差1161米。地貌的差異，造成明顯的地方小氣候?？偟臍夂蛱卣魇恰跋拈L無冬，秋春相連”，氣候溫暖；季風(fēng)盛行，雨量充沛；光照充足，光、溫、水的年時空趨勢同向，氣候資源豐富，但災(zāi)害性天氣時有出現(xiàn)。三、場址地址地貌擬建xxxxx看守所場址位于xxxx城鎮(zhèn)古塘村附近，北鄰x梧高速公路，南面為xxx區(qū)，西面為古塘村，東面為山丘地帶。場地現(xiàn)狀為丘陵山坡地，地面標(biāo)高在120～170m。規(guī)劃范圍周邊為農(nóng)民耕作旱地，整個規(guī)劃區(qū)基本未進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，保持著自然狀態(tài)。四、給排水條件在城區(qū)供水管網(wǎng)未敷設(shè)到場址之前，給水工程擬通過打深井水抽取地下水進(jìn)行供水，場址內(nèi)設(shè)蓄水池經(jīng)加壓后作為生活及消防用水水源向場址范圍內(nèi)供水。排水工程主要為生活污水及雨水排放，擬采用鋪設(shè)DN800管道沿看守所道路接公路明渠進(jìn)行排放。五、供電條件場址附近有高壓線路經(jīng)過，項目用電由x城市水利電業(yè)有限公司負(fù)責(zé)架設(shè)線路至場址供電。六、通信條件市政通訊線路已通至附近村莊，擬由xxx電信公司負(fù)責(zé)架設(shè)市政通訊線路至場址，線路駁接較為方便。

第五章項目的方案設(shè)計一、項目組成新所建設(shè)符合《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》要求，占地面積52194.48㎡，建筑總面積11467㎡，看守所關(guān)押x量設(shè)計為500人。規(guī)劃方案分四個功能區(qū)域：①行政辦公區(qū)，②武警部隊駐扎區(qū)，③監(jiān)區(qū)，④預(yù)留用地區(qū)。二、技術(shù)方案1、方案設(shè)計原則（1）采用多層次、全封閉、高強(qiáng)度的建筑格式和結(jié)構(gòu)，實(shí)行分段出入，層層設(shè)防，建立完整的看守所物防體系，最大限度的消除事故發(fā)生的可能性。（2）注重監(jiān)室與管教用房及其他附屬用房的合理布局，盡可能縮短管理路線，以保證監(jiān)管工作責(zé)任制的落實(shí)，減輕民警勞動強(qiáng)度，使各個工作環(huán)節(jié)銜接緊湊。（3）充分考慮科學(xué)管理的要求，在建筑布局上，注重采用單元式建筑模式，以保證技術(shù)手段與管理教育工作有機(jī)結(jié)合，并落實(shí)到每個管理責(zé)任區(qū)。（4）充分考慮文明管理的要求，在設(shè)計時，注重建筑風(fēng)格和環(huán)境美化優(yōu)化，改善民警的工作條件；注重改善在押人員的生活和衛(wèi)生條件，力求體現(xiàn)看守所“嚴(yán)格執(zhí)法、文明管理”的形象。（5）充分考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)和工作發(fā)展的差異，看守所宜多種建筑設(shè)計方案比選、擇優(yōu)選擇，在滿足建筑功能的前提下，注意降低工程造價，提高土地利用率，做到科學(xué)實(shí)用。2、方案設(shè)計的規(guī)模和設(shè)計范圍新建項目符合《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》要求，占地面積52194.48㎡，建筑總面積11467㎡，看守所計劃設(shè)計關(guān)押x量為500人。規(guī)劃區(qū)共分為四個功能區(qū)域：①行政辦公區(qū)，②武警部隊駐扎區(qū)，③監(jiān)區(qū)，④預(yù)留用地區(qū)。其中：建筑總占地面積 11467m2，占項目用地的21.96%；停車場面積2550m2，占項目用地的4.89%；武警訓(xùn)練場地面積 2615m2，占項目用地的5.01%；綠化用地面積24060.17m2，占項目用地的46.09%；道路面積12527m2，占項目用地的24.00%；廣場用地1500m23、項目建設(shè)適用的規(guī)范本項目為xxx看守所，行使的職能是監(jiān)管和羈押犯罪嫌疑人。為此，項目的選址、總平面布置、辦公和羈押場所、行政和生活服務(wù)用房、駐軍用房、各類房屋面積指標(biāo)、層數(shù)、凈高和建筑結(jié)構(gòu)、交通與疏散、室內(nèi)環(huán)境、建筑設(shè)備等均按建設(shè)部、公安部批準(zhǔn)發(fā)布的《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ127—2000執(zhí)行。4、項目建筑的標(biāo)準(zhǔn)按建設(shè)部、原國家計委批準(zhǔn)發(fā)布的《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。5、規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)思想（1）看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國看守所條例》、《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及其他法規(guī)的有關(guān)規(guī)定制定。（2）看守所建設(shè)必須遵守國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，并適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，做好對周邊環(huán)境的特殊要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。（3）看守所建設(shè)，應(yīng)做到各部分之間有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，互相協(xié)調(diào)，項目資金投入有困難的，可在保證工程質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要的前提下，按總體規(guī)劃要求，分期建設(shè)。（4）看守所建設(shè)，應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。三、項目總平面規(guī)劃本項目規(guī)劃方案劃分四個功能區(qū)域：①行政辦公區(qū)，②武警部隊駐扎區(qū)，③監(jiān)區(qū)，④預(yù)留發(fā)展用地。1、行政辦公區(qū)為了方便接待和管理各方面的來所人員，行政辦公區(qū)置于看守所入口處，主建筑為1棟建筑面積3880㎡，框架結(jié)構(gòu)5屋高的綜合辦公樓，按功能設(shè)置包括領(lǐng)導(dǎo)辦公室、內(nèi)勤文印室、檔案室、職能部門辦公室、駐所檢察室、接待室、會議室、收押檢察室、在押人員財物保管室、訊問室、律師會見室、在押人員家屬會見室、通訊室、電教室、警械武器室、專業(yè)技術(shù)用房、民警備勤宿舍、食堂、文娛活動室、傳達(dá)室、發(fā)配電房、車庫、倉庫、浴室、小賣部等。區(qū)內(nèi)道路由通往古塘村的公路引入，路寬7m，車輛可經(jīng)引路直達(dá)1500㎡廣場，直達(dá)行政綜合辦公樓，行政綜合辦公樓位區(qū)看守所入口處，緊靠武警部隊駐扎區(qū)。行政綜合辦公樓為預(yù)留發(fā)展建設(shè)內(nèi)x入口廣場，加以設(shè)置綠化、鋪地、花壇、園林小品等設(shè)施，有利于消除和緩和看守所與周邊城區(qū)所形成的特性差異和沖突，使看守所行政辦公區(qū)的環(huán)境得到美化和改善，形成與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的景觀工程。2、武警部隊駐扎區(qū)平面布置武警部隊駐扎區(qū)位于看守所的東面，西鄰行政綜合樓，北靠看守所，設(shè)置有武警辦公樓、營房、哨兵室、食堂、籃球場、勤務(wù)值班室、和軍事訓(xùn)練設(shè)施，組成封閉式區(qū)域。3、監(jiān)區(qū)(1)看守所看守所監(jiān)區(qū)是關(guān)押在押人員，依法實(shí)施武裝警戒的區(qū)域，是看守所建筑構(gòu)成的核心，位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的中部，由看守所辦公樓、看守所監(jiān)室、看守所食堂組成封閉式組團(tuán)建筑群，設(shè)置有監(jiān)室、室外活動場、禁閉監(jiān)室、留所服刑罪犯監(jiān)室及活動室（含文化教育室）、在押人員伙房、物品儲藏室、圖書室、浴室、醫(yī)務(wù)室，看守民警值班室、管教辦公室、談話室、技術(shù)控制室等。行政辦公區(qū)位于看守所的西入口，與武警部隊駐扎區(qū)相鄰，便于監(jiān)視監(jiān)區(qū)的日?；顒?。監(jiān)區(qū)內(nèi)部各建筑物通過設(shè)置封閉通道進(jìn)行連接，設(shè)置防護(hù)門分隔，南面頂部設(shè)武警巡視道對整個戒毒區(qū)進(jìn)行監(jiān)視巡查，方便管理。進(jìn)入監(jiān)區(qū)的入口設(shè)于看守所辦公樓底層的中部，辦公樓前面為規(guī)劃區(qū)主干道，交通非常便利。看守所辦公樓主要布置看守所的辦公以及接持家屬探監(jiān)用房。看守所辦公樓作為監(jiān)區(qū)對外聯(lián)系的主要建筑物，外形設(shè)置上應(yīng)體現(xiàn)簡潔而威嚴(yán)。通過看守所辦公樓底層中部直達(dá)戒備森嚴(yán)的警戒圍墻圍合的監(jiān)區(qū)，監(jiān)區(qū)內(nèi)設(shè)監(jiān)舍區(qū)、活動區(qū)。兩棟監(jiān)舍樓組成圍合之勢合圍監(jiān)區(qū)活動區(qū)，封閉式的監(jiān)區(qū)頂部設(shè)置有鋼絲安全網(wǎng)及武警巡邏通道，通道上可監(jiān)視監(jiān)區(qū)活動場內(nèi)的一切活動。(2)行政拘留所行政拘留所，位于規(guī)劃區(qū)的西北角，由行政拘留所辦公樓（預(yù)留發(fā)展建設(shè)內(nèi)x）、行政拘留所監(jiān)室、行政拘留所食堂等組成封閉式組團(tuán)建筑群。與看守所監(jiān)區(qū)通過東西向主干通相隔，與戒毒所通過戒毒所前面的停車場相隔。進(jìn)入行政拘留區(qū)的入口設(shè)于行政拘留所辦公樓底層的中部，辦公樓前面停車場與規(guī)劃區(qū)內(nèi)南北向主要道路相連，交通非常便利。行政拘留所辦公樓主要布置行政拘留所的辦公以及行政拘留監(jiān)室，接待家屬探訪用房，行政拘留所辦公樓作為對外聯(lián)系的主要建筑物，外形設(shè)置上應(yīng)體現(xiàn)簡潔而威嚴(yán)。通過行政拘留所辦公樓底層中部進(jìn)入戒備森嚴(yán)的行政拘留區(qū)。由辦公樓與行政拘留所監(jiān)室組成圍合之勢合圍行政拘留活動區(qū)，封閉式的管理方便監(jiān)視行政拘留區(qū)活動場內(nèi)的一切活動。4、預(yù)留發(fā)展用地。該區(qū)域為預(yù)留發(fā)展規(guī)劃用地。四、土建設(shè)計1、建筑設(shè)計指導(dǎo)思想與原則項目坐落于x城鎮(zhèn)古塘村附近，項目的建設(shè)應(yīng)服從城市總體規(guī)劃，全面考慮滿足看守所羈押被依法逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人和留所服刑犯罪人、戒毒人員的特殊性要求。盡量減少對建城區(qū)環(huán)境的影響，建設(shè)要滿足經(jīng)濟(jì)性能及景觀的塑造性等要求，同時必須符合《中華人民共和國刑事訴訟法》和《中華人民共和國看守所條例》等有關(guān)法律法規(guī)對看守所建筑功能的要求，必須嚴(yán)格執(zhí)行《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《看守所設(shè)計規(guī)范》，把看守所建設(shè)得“堅固安全、管理方便，功能齊全，美觀莊嚴(yán)”，使看守所建筑及環(huán)境成為xxx景觀之一。2、設(shè)計依據(jù)《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》國家建設(shè)部建標(biāo)[2002]245號《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ127--2000）。其它有關(guān)建筑設(shè)計、消防、環(huán)保等國家強(qiáng)制性規(guī)定3、單體設(shè)計及主要功能建筑特征：建筑抗震設(shè)防烈度6度、耐火等級為二級、鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑密度為17.13%，x積率0.41。（1）行政辦公樓行政辦公樓擬按《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的三級指標(biāo)建設(shè)，擬建看守所辦公樓1棟，建筑面積1132㎡，行政拘留所辦公樓1棟，建筑面積730㎡。各棟行政辦公樓采用層高三層,鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，耐火等級二級。行政辦公樓內(nèi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、內(nèi)勤文印室、檔案室、職能部門辦公室、駐所檢察室、接待室、會議室、收押檢查室、在押人員財物保管室、訊問室、律師會見室、在押人員家屬會見室、通訊室等。根據(jù)看守所行政辦公的特殊要求，平面設(shè)計應(yīng)在建筑風(fēng)格上體現(xiàn)明快、莊重、尺寸布置合理，方便各職能科室間相互聯(lián)系。該辦公樓為預(yù)留發(fā)展建設(shè)內(nèi)x。（2）民警宿舍生活區(qū)民警宿舍為民警生活用房，原則上參照《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》和《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》有關(guān)生活用房指標(biāo)確定，本項目擬建框架結(jié)構(gòu)建筑物,宿舍樓每層按一梯兩戶，套間的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，平面設(shè)計合理、實(shí)用，建筑風(fēng)格力求反映時代精神，地方特色，民族傳統(tǒng)，形成良好而富有特征的景觀。（3）武警營房武警營房參照解放軍營房等級標(biāo)準(zhǔn)和武警總部值勤設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合看守所武警警戒的實(shí)際需要擬建設(shè)1棟，高三層，框架結(jié)構(gòu)，建筑面積1000㎡的中隊營房。內(nèi)設(shè)武警值勤中隊辦公用房、文化娛樂用房、軍械庫、后勤服務(wù)用房和干部、戰(zhàn)士宿舍等。戰(zhàn)士宿舍以班為單元設(shè)計，并按武警值勤要求進(jìn)行室內(nèi)布置。建筑外觀反映出部隊的莊嚴(yán)性，并注意與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。屋頂外形選用蘭瓦坡屋頂，造型為T型規(guī)劃布局。（4）監(jiān)舍監(jiān)舍為在押人員起居用房，分普通監(jiān)室、特殊監(jiān)室、留所服刑的罪犯監(jiān)室和禁閉監(jiān)室四種設(shè)置考慮，這些監(jiān)室的使用面積、衛(wèi)生間、浴室、物品儲藏室等均按《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》配置。本項目擬建監(jiān)舍共3棟，框架結(jié)構(gòu)，單層，耐火等級二級,建筑占地和建筑面積視規(guī)模而定（其中看守所監(jiān)室總建筑面積3200㎡，行政拘留所監(jiān)室建筑面積840㎡）。根據(jù)看守所監(jiān)舍設(shè)計要求，平面設(shè)計力求簡單明了，觀察視線好，無視線死角。監(jiān)舍層高4.0m，為庭院式監(jiān)室。監(jiān)舍的立面設(shè)計要求簡潔明快，形成統(tǒng)一整齊的軍營式設(shè)計。（5）食堂食堂為在押人員主副食品加工處理、儲藏等場所，本項目擬建武警食堂、看守所食堂、行政拘留所食堂共3棟，采用單層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，層高4m，耐火等級二級，總建筑面積680㎡，其中：武警食堂建筑面積200㎡，看守所食堂280㎡，行政拘留所食堂建筑面積200㎡。平面功能設(shè)置有：辦公室、主副食倉庫、冷藏室、食堂大廳、餐具間、洗消間、衛(wèi)生間、粗細(xì)加工間、倉庫、廚房、分配間、雜物室等，層頂采用坡層頂結(jié)構(gòu)。（6）圍墻看守所圍墻設(shè)置應(yīng)符合《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》TG127-2000J37-2000的規(guī)定，外圍墻高度按3.0m考慮，其中：看守所外圍圍墻長1100m，行政辦公區(qū)圍墻長150m；監(jiān)區(qū)圍墻高度按5.0m設(shè)置，長650m，并按規(guī)定設(shè)置報警裝置等。（7）警戒崗樓警戒崗樓按圓形封閉式建筑設(shè)計，高出監(jiān)區(qū)圍墻高度2m，崗樓四周外挑1.2m平臺并設(shè)置護(hù)欄。4、結(jié)構(gòu)設(shè)計根據(jù)建設(shè)部、公安部批準(zhǔn)發(fā)布的《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》和《民用建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》的要求進(jìn)行設(shè)計。（1）工程地質(zhì)擬建工程場地為未經(jīng)開發(fā)的丘陵土坡，地面高差在120--170m之間，利用邊坡進(jìn)行分級平整場地，具體地質(zhì)資料由地質(zhì)勘察部門提供。（2）建筑物的耐火等級及抗震要求本工程的結(jié)構(gòu)件耐火等級為二級，按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001），新址抗震設(shè)防烈度為6度，按看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求：“圍墻，崗樓，大門其抗震設(shè)防基本烈度應(yīng)按本地區(qū)設(shè)防烈度提高一度，并不小于7度”。故本工程圍墻，崗樓、大門按7度進(jìn)行抗震設(shè)計。（3）結(jié)構(gòu)材料看守所的建筑物混凝土強(qiáng)度等級為C20-C40，鋼筋級別I級、II級，隔墻材料及外圍護(hù)墻采用混凝土小型砌塊，強(qiáng)度等級為MU7.5，磚強(qiáng)度等級為MU10，砌筑砂漿強(qiáng)度等級為M2.5-M10。（4）結(jié)構(gòu)方案行政綜合辦公樓、看守所辦公樓、行政拘留所辦公樓、宿舍、武警營房、監(jiān)舍、食堂、禁閉室均采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，崗樓采用鋼筋混凝土筒體結(jié)構(gòu)，大門、警界圍墻采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、變配電房采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。五、給水工程1、設(shè)計依據(jù)（1）《建筑物給排水設(shè)計規(guī)范》GBJ15-88（1997年版）。（2）《室外給水設(shè)計規(guī)范》GBJ13-86（1997年版）。（3）《建筑物給水硬聚氯乙烯管道設(shè)計與施工驗收規(guī)程》CECS41：92。（4）各種地質(zhì)資料及建筑專為提供的平、立剖面圖。2、水源工藝看守所新址位于x城鎮(zhèn)古塘村附近，沒有市政供水網(wǎng)在附近通過，多年來，該村村民通過打井取水飲用，新址供水?dāng)M采用深水井利用地下水供水。供水網(wǎng)的駁接采用兩側(cè)兩點(diǎn)駁接供水，形成雙向循環(huán)供水，確保不間斷供水。3、供水量計算本項目用水量參照《給水與排水常用數(shù)據(jù)手冊》為估算依據(jù)，估算用水量如下：用水類別單位最高日用水定額×人數(shù)小時變化系數(shù)最高日用水量監(jiān)舍區(qū)L/人.d100×5002.5125000辦公用房L/班.人15×75 2 2250食堂L/人.次 10×500×315000武警營房L/人.d100×602.515000民警住宅L/人.d150×602.320700洗灑道路綠化L/m21.5×2406036090勞動用水L/m2 30×5002.537500合計251540 最高日用水量約為251.54m3/d，考慮到不可預(yù)見用水量，按最高用水量的10%計，估算最高用水量為：276.69m3/d。4、供水管網(wǎng)的布置及敷設(shè)（1）場址供水采用DN150水管從深水井抽水到蓄水池，干管采用兩根DN100水管分別由蓄水池中兩點(diǎn)駁接供水，供看場址內(nèi)的生活、生產(chǎn)和消防用水采用同一水源供水。（2）場址內(nèi)部供水管網(wǎng)干管沿看場址北邊的公路接蓄水池后沿各分區(qū)內(nèi)部道路邊沿埋設(shè)，通過支管延伸至各建筑物之間接引水管向建筑物內(nèi)部供水，水源流向程序：深水井—蓄水池--小區(qū)干管--支管--用戶。（3）干管沿人行道邊沿布置形成環(huán)狀供水網(wǎng)，供水管網(wǎng)布置應(yīng)保證供水安全、可靠，力求管線路徑最短，盡量減少水頭損失，降低供水費(fèi)用及管網(wǎng)工程造價。（4）供水管網(wǎng)的敷設(shè)盡可能沿建筑物平行敷設(shè)，呈直線走向，埋設(shè)的深度應(yīng)便于維護(hù)維修及更換，供水管網(wǎng)設(shè)置在道路邊沿的人行走道下，并在干管起端、各支管起端、各接戶管起端及管網(wǎng)需要調(diào)節(jié)水量、水壓和檢修處設(shè)置閥門井，閥門井內(nèi)設(shè)置檢修閥門（5）供水管網(wǎng)敷設(shè)要與電力、通訊、燃?xì)夤艿?、排水等地下管線統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。5、供水管網(wǎng)管材及配件供水管網(wǎng)內(nèi)的干管、支管及各建筑物的進(jìn)水管均采用鍍鋅管及配件。六、排水工程1、排水系統(tǒng)排水系統(tǒng)采用雨污分流制。主干排水系統(tǒng)連接場址附近道路排水系統(tǒng)，看守所內(nèi)部按功能區(qū)劃分，根據(jù)建設(shè)部、公安部批準(zhǔn)發(fā)布的《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》和《民用建筑設(shè)計規(guī)范》布置排水系統(tǒng)，有特殊要求的，按有關(guān)規(guī)定設(shè)計。2、雨水系統(tǒng)xxx據(jù)城區(qū)1958～1990年底降雨資料統(tǒng)計,年平均降雨量為1466.7毫米，豐水年(1981年)最多達(dá)2214.5毫米，最少年（1963年）只有846.2毫米。由于受季風(fēng)的影響，雨季和旱季十分明顯。4～9月受西南曖濕氣流影響，降雨量歷年平均1127.1毫米，占全年總雨量的77%，日最大降雨量344毫米。小區(qū)雨水管道由雨水口、雨水井及管道組成。樓層屋面雨水經(jīng)天溝收集后由集水口流入排水管，通過雨水渠排入雨水口，雨水口的布置在道路的交匯處或建筑單元出入處附近、雨落管附近和建筑物前后空地，綠地低洼點(diǎn)等處。雨水口與雨水井連接在道路邊沿，雨水井再與雨水干管上的檢查井連接。雨水干管與給水管網(wǎng)直埋設(shè)后接雨水管道，目前該處未有市政排水干渠，可將雨水收集后排入公路邊的排水渠。3、污水系統(tǒng)衛(wèi)生間各污水管道均采用通氣立管，生活污水分別經(jīng)化糞池、隔污處理或沉淀處理，再由排污管和生活用水污水一道經(jīng)D800砼管引入公路邊的排水渠排放。七、供電設(shè)計根據(jù)建設(shè)部、公安部批準(zhǔn)發(fā)布的《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》和《民用建筑設(shè)計規(guī)程》JGS/T16-92、《低壓配電設(shè)計規(guī)范》GB50045-95、《供配電告系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50052-95、建筑線路設(shè)計專業(yè)提供的平、立、剖面圖進(jìn)行電氣布置，有特殊要求的，按有關(guān)規(guī)定設(shè)計。1、負(fù)荷等級及負(fù)荷估算（1）看守所供電要求負(fù)荷均按一級負(fù)荷設(shè)計。（2）本工程負(fù)荷計算：用電類別標(biāo)準(zhǔn)安裝x量（KW）需要系數(shù)（KX）計算x量（KW）監(jiān)舍區(qū)20W/m220×150000.7210000辦公用房50W/m250×64000.7224000食堂30W/m230×16840.735364武警營房50W/m250×40000.7140000生活區(qū)50W/m250×56000.7196000合計 805364本工程用電負(fù)荷總x量約為805KVA，負(fù)荷統(tǒng)計見上表。2、變電房本方案采用x量為1000KVA的變壓器1臺，高壓配電柜選用HXGN26-12，低壓配電框選用GCT系列。電源自變壓器引入10KV高壓電源，用電纜埋入地下的方式引入看守所內(nèi)變配電房。各建構(gòu)物內(nèi)的供電由變配電房通過電纜埋入地下的方式引至各建筑物配電箱后接各建構(gòu)筑物內(nèi)部的供電線路。由于該場址目前無法實(shí)現(xiàn)雙電路供電，擬應(yīng)自備發(fā)電機(jī)，作為備用電源。3、建構(gòu)筑物內(nèi)部供電線路設(shè)計各建構(gòu)筑物內(nèi)部的供電線路由設(shè)計部門根構(gòu)各建構(gòu)物的使用功能及相關(guān)用電設(shè)計規(guī)范要求設(shè)計低壓供電線路。對特別重要的用電設(shè)備，采用EPS應(yīng)急電源作為第三備用電源。4、電力設(shè)計低壓配電系統(tǒng)以變壓器在低壓側(cè)組成分段母線，可給予手動切換開發(fā)，保證重要負(fù)荷不斷電。導(dǎo)線、電纜選擇及敷設(shè)。從變電房至各單位建筑均采用電纜沿道路人行道管線溝敷設(shè)。路燈線路穿管理地敷設(shè)，圍墻燈線路穿管在墻內(nèi)暗敷設(shè)。從變電房引兩路高壓電纜埋地引至圍墻的高壓電網(wǎng)。室內(nèi)導(dǎo)線均穿阻燃塑料暗敷設(shè)在頂板、墻及地板內(nèi)。變電房引至各單位建筑物的電源，經(jīng)分配后采用樹干及放射式配電方式向各樓層配電箱供電。5、光源盡量選用高效燈具和節(jié)能產(chǎn)品，降低電能的消耗指標(biāo)。6、防雷保防各單體建筑物按三級防雷等級在各建筑物天面沿女兒墻及坡屋頂最高點(diǎn)裝設(shè)避雷接閃器，通過建筑柱筋作引線引入地下。7、弱電設(shè)計各建筑物內(nèi)的有線電視系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、根據(jù)各功能小區(qū)管理規(guī)劃布置在統(tǒng)一的管線溝內(nèi)通至各單體建筑，建筑物內(nèi)部管線的敷設(shè)應(yīng)根據(jù)土建工程的管線設(shè)計走向要求進(jìn)行鋪設(shè)。八、空調(diào)系統(tǒng)行政辦公樓、干警宿舍、武警營房、留醫(yī)部等非關(guān)押犯人的建筑物內(nèi)的空調(diào)均采用獨(dú)立的柜式或掛式機(jī)空調(diào)系統(tǒng)，回水、送風(fēng)系統(tǒng)根據(jù)各室使用要求和立面美觀要求統(tǒng)一布設(shè)。九、消防設(shè)計1、消防采用的防火規(guī)范GBJ16--87《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（2001年版）GBJ140—90《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（1997年版）GBJ50222—95《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》2、消防措施（1）根據(jù)規(guī)劃，二類建筑，耐火等級均為一級。（2）建筑消防根據(jù)總平面規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)每棟建筑周邊均留有可供消防人員操作的室外空間和消防車環(huán)形車道，每棟建筑的間距均符合不小于6m的防火規(guī)范要求。根據(jù)每棟建筑的總建筑面積和耐火等級進(jìn)行防火分區(qū)的劃分，每個防火分區(qū)均保證不少于兩個疏散出口，室內(nèi)裝飾材料均采用不燃或難燃的材料。（3）消防給水設(shè)計火災(zāi)次數(shù)按同一時間內(nèi)發(fā)生火災(zāi)一次計，一次用水量為：室外消防水量15L/s，室內(nèi)消火栓用水量15L/s。室外消防采用低壓制，給水管網(wǎng)與生活給水管網(wǎng)合并設(shè)置，管網(wǎng)上設(shè)室外消火栓，并布置成環(huán)狀，火災(zāi)時由市政消防車從室外消火栓取水向著火點(diǎn)加壓滅火。室內(nèi)消防采用常高壓制，水泵房設(shè)固定消防泵及消防氣壓罐配補(bǔ)壓泵，室內(nèi)消防設(shè)消火栓系統(tǒng)。（4）各單體建筑均按照“建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范”配置MF4干粉滅火器。（5）按有關(guān)消防規(guī)范要求，在有關(guān)建筑物的重要場所設(shè)計火災(zāi)自動報警及控制系統(tǒng)，設(shè)控制中心報警系統(tǒng)，運(yùn)用計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)統(tǒng)一管理各組團(tuán)相關(guān)建筑的消防報警及控制系統(tǒng)，采用智能總結(jié)制火災(zāi)自動報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)。（6）所有建筑物為鋼筋混凝土建筑物，耐火等級為二級，均要按國家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的種類和數(shù)量的消防器材，并定期進(jìn)行有效檢查，嚴(yán)防失效、損壞和挪用，做好滅火準(zhǔn)備。看守所用電量不能超過負(fù)荷，不得臨時亂拉電線。工作人員必須能夠熟練、正確地使用各種消防器材，掌握一定的滅火常識。十、監(jiān)控系統(tǒng)1.監(jiān)控技術(shù)的作用監(jiān)控技術(shù)設(shè)備用于對依法被逮捕、拘留的犯罪嫌疑人、殺人、放火、搶劫、爆炸、劫持飛機(jī)輪船和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的犯罪分子實(shí)施監(jiān)視、監(jiān)聽、報警、通訊、廣播等。2、監(jiān)控技術(shù)的建設(shè)方案監(jiān)控技術(shù)的建設(shè)必須本著"隱蔽、適用、安全、節(jié)能"的原則，配置監(jiān)控設(shè)備。監(jiān)控設(shè)備的控制室要安全、隱蔽、通風(fēng)、防潮、隔音，室內(nèi)地面應(yīng)鋪設(shè)絕緣材料，電訊線路的鋪設(shè)要合理，便于檢修和增添新線路。攝像器材應(yīng)嚴(yán)密偽裝，防止犯人發(fā)現(xiàn)和破壞。本項目的監(jiān)控技術(shù)方案將采用自治區(qū)公安廳已經(jīng)推廣的成熟技術(shù)并結(jié)合實(shí)際情況增加高新技術(shù)裝備，做到監(jiān)區(qū)內(nèi)無監(jiān)控死角，具體有以下幾種：（1）看守所監(jiān)倉對講及監(jiān)聽系統(tǒng)：用于解決看守所音頻的收集、傳送、放音、錄音的控制，是一套集對講、監(jiān)聽、錄音一體化技術(shù)的總線制智能控制系統(tǒng)，能有效地提高監(jiān)獄的控制管理力度。（2）視頻監(jiān)控系統(tǒng)：以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支持平臺，采用先進(jìn)的數(shù)字音視頻錄像系統(tǒng)為中心設(shè)備，可方便地對音像信號進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換、多畫面巡回監(jiān)控、遠(yuǎn)程傳輸和操作、隨機(jī)動態(tài)存儲，并可靈活地改變監(jiān)控操作。（3）周界紅外報警系統(tǒng)：由多組紅外對射探測器組成紅外線墻，當(dāng)有人穿越紅外線墻時，報警主機(jī)將自動發(fā)出聲光報警，打開報警區(qū)的燈光，控制周界高速球型攝像機(jī)對事發(fā)區(qū)域進(jìn)行拍攝并錄像，并將事發(fā)區(qū)域的畫面在指定的監(jiān)視器上顯示出來。其余各項監(jiān)控系統(tǒng)均采用自治區(qū)公安廳已經(jīng)推廣的成熟技術(shù)并結(jié)合實(shí)際情況裝備。十一、勞動保護(hù)與安全防護(hù)（一）建設(shè)期間的安全管理1、在施工現(xiàn)場，做好安全防護(hù)和交通疏導(dǎo)工作，劃定施工安全防護(hù)區(qū)并豎立明顯的警示牌（燈）。2、施工工地臨時搭建庫房、易燃物品堆放場所應(yīng)做好防火工作，可設(shè)壁掛式干粉滅火器，以備火災(zāi)時滅火之需。3、工程竣工后，供水管道內(nèi)壁必須經(jīng)過消毒、沖洗后才能進(jìn)行施工驗收，驗收合格方能投入使用，以避免水源在管網(wǎng)中受到二次污染。在多種管道交錯的路面下，給水管道與污水管道必須按規(guī)范保持一定的安全距離。4、對基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理人員加強(qiáng)安全和職業(yè)技能教育，提高安全意識。對從事電氣、機(jī)械操作的人員，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)獨(dú)立操作。（二）項目的安全管理要進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作制度建設(shè)。一是工作責(zé)任制度：要按照“屬地管理、守土有責(zé)”的原則，明確、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的工作職責(zé)。二是定期檢查制度：要把檢查作為做好項目建設(shè)安全工作一個重要方面，做到“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”，查重點(diǎn)、重點(diǎn)查、反復(fù)查，并在定期檢查的基礎(chǔ)上開展不定期的安全檢查，要將各建構(gòu)筑物的消防器材配備到位，其他場所消防器材配備分階段逐步實(shí)施。要增強(qiáng)廣大干警和囚犯的消防安全意識，抓好干警和在所人員的消防安全教育。1、看守所應(yīng)在當(dāng)?shù)叵乐鞴懿块T的指導(dǎo)下，按標(biāo)準(zhǔn)配備好各規(guī)劃功能區(qū)各棟大樓的消防設(shè)施，項目中的各種基建工程，應(yīng)充分考慮消防設(shè)計要求。

2、規(guī)劃區(qū)內(nèi)及各棟建構(gòu)筑物配置的消防設(shè)施，如滅火器、消防栓、消防水龍頭、消防水管、水帶、黃沙、水桶等，不能隨便移作他用。不發(fā)生火警和火災(zāi)，任何人、任何情況下，任何時候不準(zhǔn)使用，更不得破壞。如有人破壞或作它物使用，要追查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。3、對各棟大樓配置的消防設(shè)施和器材實(shí)行定期檢查、維修，設(shè)置消防標(biāo)志，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。4、對配電間、電線電路、用電設(shè)施、開關(guān)插座要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，嚴(yán)禁電源線與弱電電線混在一起。5、各種用電設(shè)備均按國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好接零接地保護(hù)，電氣設(shè)備及機(jī)械設(shè)備的布置留有足夠的安全操作距離及空間。6、嚴(yán)禁帶危險品進(jìn)入看守所規(guī)劃區(qū)。7、各所每年對全所在押人員進(jìn)行一次消防安全教育，必要時組織消防演練。8、嚴(yán)格采用各種用電器材，采用國內(nèi)外先進(jìn)的專業(yè)材料、產(chǎn)品和配件，各所建筑物內(nèi)燈具、插座、開關(guān)等電氣器具均選用密閉防水型，樓內(nèi)有易燃易爆氣體存在的設(shè)備間的電氣器具應(yīng)采用防爆型。規(guī)范制度化管理，安全管理制度要在在押人員活動區(qū)上墻。必須加強(qiáng)用電管理和電器、電子設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，按照《漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定》的要求，對所有低壓用電設(shè)備均裝漏電保護(hù)器，避免發(fā)生意外人身傷亡。9、有關(guān)機(jī)械、電器及電子設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制。10、一旦發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)迅速采取下列措施：（1）向xxx消防部門匯報，盡可能減少損失；（2）各所干警迅速組織各規(guī)劃區(qū)內(nèi)的犯人或在押人員撤離到安全地帶，并注意對在押人員的警戒；（3）迅速組織人員進(jìn)行滅火；（4）保護(hù)現(xiàn)場。

第六章環(huán)境影響和保護(hù)措施一、設(shè)計依據(jù)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-96《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》國家建設(shè)部建標(biāo)[2002]245號?！洞髿猸h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-96《建筑施工聲界噪聲限值》GB12523-90《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-1993《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定》《中華人民共和國水土保持法》二、建設(shè)場址環(huán)境現(xiàn)狀本項目選址位于xxxx城鎮(zhèn)古塘村東側(cè)的山坡荒地上，項目占地約80畝。該地塊東面為山丘；南面為xxx區(qū)，靠近x梧二級路；西面為古塘村；北面為x梧高速公路，項目場址周邊無污染源。三、項目建設(shè)期與運(yùn)營期對環(huán)境的影響項目擬建成園林式看守所，建設(shè)期可能帶來的不利影響主要為施工期間的噪聲、揚(yáng)塵、建筑垃圾及污泥，這些影響將隨項目建成而消失。建成后主要污染源為生活垃圾及生活廢水，屬無污染項目。建設(shè)期的主要污染源如下：1.揚(yáng)塵及廢氣本項目工程施工中土方的填挖及建筑材料的運(yùn)輸、裝卸、拌和過程均有大量的粉塵產(chǎn)生，尤其是在風(fēng)速較大或裝卸的汽車行駛速度較快的情況下，粉塵的污染更為嚴(yán)重。2.水土流失項目建設(shè)及土石方工程將改變原有土地使用功能，對自然生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響。3.噪聲施工期作業(yè)機(jī)械的噪聲源強(qiáng)均較高，一些突發(fā)性非穩(wěn)定噪聲源會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。4.廢水施工期施工機(jī)械油污廢水及施工場地生活污水會導(dǎo)致場址周圍部分水體中的石油類和懸浮物增加，會對環(huán)境產(chǎn)生污染。四、環(huán)境保護(hù)措施1.揚(yáng)塵及廢氣為減少施工揚(yáng)塵對環(huán)境的影響，施工材料堆放地應(yīng)采取必要的擋風(fēng)措施，減少對大氣環(huán)境的影響，避免施工區(qū)附近總懸浮微粒超過國家標(biāo)準(zhǔn)，項目建成后無廢氣產(chǎn)生。2.水土流失為防止雨水沖刷造成的水土流失，項目建設(shè)中盡量避免在大雨期間進(jìn)行土石方開挖，對新開挖的土石方，要及時夯實(shí)、植草，以減輕對生態(tài)環(huán)境的破壞。挖出的土石方要盡量做到以挖作填，多余廢土要合理處理，不能向路邊或山溝隨意傾倒。3.噪聲要注意使用噪聲較低的施工機(jī)械，降低施工噪聲影響，看守所內(nèi)應(yīng)做好綠化規(guī)劃，合理植樹形成吸音屏障，限制行車速度，禁鳴喇叭，以降低噪聲污染。4.廢水、廢渣為減少對水環(huán)境的影響，應(yīng)抓緊在旱季施工，對施工機(jī)械要加強(qiáng)保養(yǎng)，減少污水的排放量?？词厮程?、看守所人員的生活污水經(jīng)化糞池、隔油沉沙池處理后排入看守所內(nèi)污水渠。看守所內(nèi)留所服刑人員勞動區(qū)性質(zhì)基本是來料加工，無污染環(huán)境的廢水、廢氣、廢棄物產(chǎn)生。但洗手水、清潔產(chǎn)生的污水或工作期間產(chǎn)生的廢棄物、垃圾等易對環(huán)境污染，應(yīng)注意對廢棄物垃圾集中收集清運(yùn)。污水、廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再通過排污管道排入污水道。5.綠化項目建設(shè)，在總圖規(guī)劃設(shè)計中，盡可能考慮辟出較多的空地用于綠化，特別是在舍區(qū)、監(jiān)區(qū)四周留有足夠的綠化用地，以美化看守所區(qū)域和改善環(huán)境。6.環(huán)境保護(hù)投資本工程環(huán)境保護(hù)投資由水土保持費(fèi)、綠化費(fèi)和“三廢”治理費(fèi)等三部分組成。7.環(huán)境影響評價環(huán)境保護(hù)是一項基本國策，建設(shè)項目必須符合國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。因此，項目將對上述的“三廢”分別進(jìn)行嚴(yán)格的治理，使之達(dá)到國家“三廢”的排放標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計本項目建成投入使用后不會對看守所及周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

第七章節(jié)約能源一、建筑用能節(jié)約的必要性建筑用能節(jié)約主要是指節(jié)約用電、節(jié)約用水。是國家環(huán)境保護(hù)的基本國策，是中華人民共和國《節(jié)約能源法》的重要組成部分，是全面貫徹執(zhí)行國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推動“綠色照明工程”的若干意見》和《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》建設(shè)部第76號部長令，實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的一個具體行動。二、節(jié)能措施本工程采取的節(jié)能措施如下：1.合理選擇輸配電線截面和型號，采用電阻較小、損耗低的新型產(chǎn)品，供、配電設(shè)備和燈具等用電器具應(yīng)選用先進(jìn)節(jié)能型產(chǎn)品，使用高效率變壓器，盡可能使變壓器的負(fù)載率處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，使電力系統(tǒng)有功損耗為最小。2.按我國《供用電規(guī)劃》規(guī)定，高壓供電的用戶必須保證功率因數(shù)在0.9以上。在供電系統(tǒng)中，安裝適當(dāng)x量的無功補(bǔ)償裝置，提高用戶的功率因數(shù)，使得通過電網(wǎng)的無功功率減少，從而減少電網(wǎng)的有功功率損耗和無功功率損耗。三、節(jié)水措施1.推廣應(yīng)用節(jié)能型、阻力系數(shù)小的塑料管，如PE管，節(jié)省能耗。2.通過選用新型管道，減少漏水，另外采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，達(dá)到節(jié)水的目的。3.在干警和看守所關(guān)押的犯人及犯罪嫌疑人中大力宣揚(yáng)提倡節(jié)約用水，并在宿舍及食堂內(nèi)選用安裝新型智能型水龍頭，提高看守所有關(guān)人員節(jié)水意識，養(yǎng)成良好的節(jié)約用水習(xí)慣。

第八章項目組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置一、組織機(jī)構(gòu)看守所是羈押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的機(jī)關(guān)，其任務(wù)是依據(jù)國家法律對被羈押的人犯實(shí)行武裝警戒看守，保障安全，對人犯進(jìn)行教育，并管理人犯的生活和衛(wèi)生，保障偵查、起訴和審判工作的順利進(jìn)行。1、現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)xxx看守所現(xiàn)隸屬xxx公安局，現(xiàn)有看守所編制為公安局下屬的科級單位，直屬xxx公安局領(lǐng)導(dǎo)。配備民警為21人，其中95%以上干警具備大專以上文化程度。設(shè)有所長一名、副所長三名。所內(nèi)管理實(shí)行所長負(fù)責(zé)制，由所長直接負(fù)責(zé)所內(nèi)羈押、看守、管理等各項工作的安排，副所長協(xié)助所長工作。2、新看守所組織機(jī)構(gòu)新看守所行政業(yè)務(wù)仍直接隸屬xxx公安局，由于新看守所規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大，民警等管理人員增多，其組織機(jī)構(gòu)必須與看守所業(yè)務(wù)相適應(yīng)。依據(jù)《中華人民共和國看守所條例》，結(jié)合《中華人民共和國看守所條例實(shí)施辦法(試行)》、《看守所等級評定辦法》，本項目仍實(shí)行所長負(fù)責(zé)制管理方式，內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)擬設(shè)置所長室、辦公室、財務(wù)室、羈押室、管教室、技術(shù)監(jiān)控室、醫(yī)務(wù)室、執(zhí)勤民警中隊等內(nèi)部機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按公安機(jī)關(guān)管理權(quán)限實(shí)行統(tǒng)一管理，共同擔(dān)負(fù)看守所的羈押任務(wù)。3、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)功能（1）所長室：所長室設(shè)所長一名，副所長二名。由所長對全看守所工作進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)所內(nèi)的各職能部門依法履行看守所法定職能，保障看守所的正常運(yùn)作。副所長分工協(xié)助所長工作。（2）辦公室：辦公室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)執(zhí)行所長室的指令與調(diào)度，負(fù)責(zé)所內(nèi)日常事務(wù)性工作、文件信函收發(fā)、文字資料編印、檔案整理保存、接待來訪賓客、安排會議等。辦公室設(shè)置主任一人，副主任一人，辦事人員二人。辦公室主任對看守所辦公室的工作全面負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)安排辦公室日常工作。（3）財務(wù)室：財務(wù)室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)看守所的日常資金賬務(wù)管理工作。擬設(shè)會計一名，出納一名，分工完成看守所資金管理與運(yùn)作及賬務(wù)處理、報表、工資、結(jié)算財務(wù)工作。其直接對所長室負(fù)責(zé)。（4）羈押室：羈押室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)人犯收押、值班看守的收押管理、收押登記、安全檢查等組織管理工作。擬設(shè)主任一人，副主任一人，辦事員六人。羈押室主任對看守所羈押室的工作全面負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)安排、監(jiān)督落實(shí)羈押室的日常工作。（5）管教室：管教室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)管理、搜集、積累材料，對人犯進(jìn)行法制、道德、文化教育及勞動管理工作。擬設(shè)主任、副主任各一名，辦事員二名，共同負(fù)責(zé)管教室日常事務(wù)的正常運(yùn)作。（6）技術(shù)監(jiān)控室：技術(shù)監(jiān)控室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)所內(nèi)安全警戒監(jiān)控系統(tǒng)、會見管理系統(tǒng)、訊問指揮系統(tǒng)及計算機(jī)局域網(wǎng)管理工作等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。擬設(shè)正副主任各一名，辦事員三名，共同負(fù)責(zé)技術(shù)監(jiān)控室日常事務(wù)的正常運(yùn)作。（7）醫(yī)務(wù)室：醫(yī)務(wù)室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)在押人員的疾病防治工作。設(shè)置主任、副主任各一名，專職的醫(yī)師人員二名，護(hù)士三名，共同負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)室日常事務(wù)的正常運(yùn)作。（8）執(zhí)勤民警中隊：中隊設(shè)置中隊長一人，副中隊長一人。執(zhí)勤民警中隊直屬所長指揮，具體編制定員由項目業(yè)主按有關(guān)要求確定。4、內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)圖：根據(jù)xxx看守所組織機(jī)構(gòu)概況，其組織機(jī)構(gòu)圖分布如下：所長室所長室執(zhí)勤民警中隊醫(yī)務(wù)室技術(shù)監(jiān)控室羈押室管教室執(zhí)勤民警中隊醫(yī)務(wù)室技術(shù)監(jiān)控室羈押室管教室財務(wù)室辦公室財務(wù)室辦公室二、人力資源配置基本要求及制度1、領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)《中華人民共和國看守所條例》及《看守所等級評定辦法》規(guī)定，xxx看守所配備所長1人，副所長2人。為促進(jìn)看守所實(shí)行規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理及建設(shè)，看守所領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須具有大專以上文化程度，所領(lǐng)導(dǎo)班子按職數(shù)配齊配強(qiáng)，平均年齡45周歲以下，至少有1人從事看守所工作2年以上，看守所領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須熟悉和掌握有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)政策，具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識及領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)，能保證看守所各項工作按規(guī)定運(yùn)行。2、民警、武警新建xxx看守所為大型看守所，根據(jù)中華人民共和國公安部公通字[2003]22號《看守所等級評定辦法》規(guī)定，“大型看守所民警配備在40人以上，且不低于月均關(guān)押人數(shù)的7%”。本項目規(guī)模在押人數(shù)為500人，為大型看守所，擬配備看守所民警人員為45人，并配備一定數(shù)量的女民警管理女性在押人員。根據(jù)《看守所等級評定辦法》有關(guān)一級看守所的要求，在配備的民警人員中，大專以上文化程度的民警數(shù)量不得低于看守所民警總數(shù)的50%，平均年齡45周歲以下，民警業(yè)務(wù)考試成績優(yōu)秀以上的不應(yīng)低于總數(shù)的80%。具體由項目單位按需要配備有一定數(shù)量的專職技術(shù)民警、財務(wù)人員、專職醫(yī)務(wù)人員、工勤人員等。配備武警一個中隊，武警人數(shù)為30人。3、值班制度為了保障人犯的安全及生活保障，看守所應(yīng)按《中華人民共和國看守所條例》規(guī)定，實(shí)行二十四小時值班制度，值班人員應(yīng)當(dāng)堅守崗位，巡視監(jiān)房。民警應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制，且分工明確，職責(zé)清楚，并建立有效的考核及獎懲機(jī)制。三、人員培訓(xùn)為進(jìn)一步深化和完善看守所等級管理工作，不斷提高看守所工作整體水平，促進(jìn)看守所規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)，看守所應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，項目運(yùn)作前應(yīng)組織新看守所全體民警、工勤人員集中培訓(xùn)，接受素質(zhì)教育，主要加強(qiáng)對民警的法律、法規(guī)、政策知識及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等方面的培訓(xùn)。在項目運(yùn)作中，應(yīng)建立激勵機(jī)制和考核制度，根據(jù)《看守所等級評定辦法》，每月至少召開2次在押人員動態(tài)分析會，每半年應(yīng)適時組織不少于1次的處理突發(fā)事件的預(yù)案演練，每年至少進(jìn)行1次理論研討活動。通過高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)及考核機(jī)制，提高民警業(yè)務(wù)工作水平，達(dá)到滿足看守所現(xiàn)代管理的需要。

第九章項目實(shí)施進(jìn)度計劃一、建設(shè)工期xxx武警中隊看守所工程選址位于xxxx城鎮(zhèn)古塘村附近，總占地面積為52194.48㎡，建筑面積11467㎡。項目所在地為丘陵山坡地，需三通一平，但土方量不大；供水要靠打水井解決項目施工及項目建成后用水；供電方面，場址附近有高壓線路經(jīng)過，可由電業(yè)部門按規(guī)劃架接供電線路以滿足項目在建及建成后用電；道路方面，場地周邊有通往市區(qū)的簡易公路，可暫時滿足項目建設(shè)的需要，完善的交通道路在項目建設(shè)時同步進(jìn)行建設(shè)。根據(jù)項目建設(shè)的內(nèi)x及項目建設(shè)的條件，擬確定項目的建設(shè)期為2年。項目業(yè)主應(yīng)在完成前期工作批準(zhǔn)施工后，加緊組織施工，嚴(yán)格按“施工規(guī)范”施工，并加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)理，并在建設(shè)中注意平衡各分項工程的建設(shè)時間，以確保工程的順利進(jìn)行。二、項目實(shí)施進(jìn)度安排項目的建筑工程應(yīng)通過招標(biāo)方式，實(shí)行公開招標(biāo)，選擇和確定有資質(zhì)的設(shè)計單位、施工隊伍、監(jiān)理單位及設(shè)備供應(yīng)商，以達(dá)到控制建設(shè)投資，保證建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量以及正確地選購設(shè)備和提高投資效益的目的。三、項目實(shí)施進(jìn)度表本項目主要為建筑工程，為使施工質(zhì)量得到保證，應(yīng)做好項目施工計劃，做到施工工期盡量合理，使項目盡早發(fā)揮社會效益，按照項目建設(shè)內(nèi)x要求，項目從2007年6月正式開工建設(shè)，2009年5月全部竣工。具體時間安排如下：2006年7月—2006年12月完成可行性研究編寫及審批。2007年1月—2007年4月完成初步設(shè)計審批及施工圖紙設(shè)計及審批。2007年5月—2007年5月完成工程招標(biāo)投標(biāo)2007年6月—2009年3月完成土建工程施工。2008年3月—2009年4月完成給排水、電氣、照明工程、消防工程施工。2009年5月工程竣工驗收交付使用。項目實(shí)施進(jìn)度表序號年份月份項目名稱2006年2007年2008年2009年7-121-456-121-234-121-3451完成可行性研究編寫及審批。2完成初步設(shè)計審批及施工圖紙設(shè)計及審批。3完成工程招標(biāo)投標(biāo)4完成土建工程施工。5完成給排水、電氣、照明工程、消防工程施工。6工程竣工驗收交付使用

第十章投資估算與資金籌措一、投資估算1、估算范圍本工程投資估算范圍為建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)。2、估算依據(jù)及說明（1）項目規(guī)劃方案。（2）項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)x。（3）建筑工程參考xxx同類工程概算、估算指標(biāo)。（4）《投資項目可行性研究指南（試用版）》。（5）項目不計列固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價預(yù)備費(fèi)、流動資金。（6）項目建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險費(fèi)以工程費(fèi)用之和為基數(shù)，費(fèi)率按有關(guān)規(guī)定計列。（7）工程招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按國家計委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（計價格[2002]1980號）