鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作指示批示精神。*縣統(tǒng)計(jì)局與駐縣衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作開展了調(diào)研，查找在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作指示批示精神和統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和差距，并有針對(duì)性的提出了一些對(duì)策和措施，以此達(dá)到改善基層統(tǒng)計(jì)條件、提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的目的。一、*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀(一)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視程度有很大提升。經(jīng)過(guò)對(duì)*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)地走訪調(diào)研，明顯感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度日益提高，尤其是*大以來(lái)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出*多次重要指示批示，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有一系列重要論述，并陸續(xù)出來(lái)了《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等系列法律規(guī)章制度，自上而下對(duì)統(tǒng)計(jì)工作都有了更新的認(rèn)識(shí)和更高的要求，對(duì)統(tǒng)計(jì)的重視程度不斷提高。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和工作環(huán)境得到改善。全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按要求配備了分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)干部，其中*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了*名分管領(lǐng)導(dǎo)及*名以上業(yè)務(wù)干部。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事統(tǒng)計(jì)工作人員共計(jì)*人。按年齡劃分：*歲及以下*人，占比*%，*-*歲*人，占比*%，*歲及以上*人，占比*%；按編制劃分：公務(wù)員身份*人，占比*%，參公身份*人占比*%，事業(yè)編及其他身份*人，占比*%；按學(xué)歷劃分：本科學(xué)歷*人，占比*%，?？茖W(xué)歷*人，占比*%，高中及其他學(xué)歷*人，占比*%?？傮w來(lái)看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍發(fā)展呈現(xiàn)年紀(jì)輕、學(xué)歷高的良好趨勢(shì)。此外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了統(tǒng)計(jì)工作電腦和檔案柜，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境較以往有了很大改善。（三）對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系較完善。全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對(duì)常規(guī)統(tǒng)計(jì)知識(shí)和基本統(tǒng)計(jì)法的學(xué)習(xí)基本都能做到干部全覆蓋，尤其是在學(xué)習(xí)傳達(dá)關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作指示批示精神及重大違法案件通報(bào)方面都較為及時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)指示批示精神及《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等重要文件主要內(nèi)容都有了一個(gè)較為基礎(chǔ)的了解?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)形成了常態(tài)化機(jī)制，農(nóng)業(yè)每季度至少培訓(xùn)一次，重要統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作(如年報(bào)定報(bào)會(huì)、入庫(kù)業(yè)務(wù)會(huì)等)每年至少培訓(xùn)一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村一級(jí)的培訓(xùn)也陸續(xù)在完善。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題（一）對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)水平參差不齊。一是統(tǒng)計(jì)工作重視程度方面。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的要求都有初步的了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)深刻，重視程度較高，在調(diào)研中對(duì)統(tǒng)計(jì)工作還提出了一些比較好的意見建議，但也存在極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作關(guān)注度不夠；二是在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作指示批示精神方面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能做到及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)，但是學(xué)習(xí)都不深入，大多都停留在干部會(huì)或者班子會(huì)上簡(jiǎn)單的傳達(dá)學(xué)習(xí)，沒有深入交流，也沒有很好的用于指導(dǎo)工作實(shí)踐；三是法治宣傳方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部都有基本的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，但是對(duì)外宣傳還不夠，僅有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)服務(wù)企業(yè)和村一級(jí)開展了法治培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。（二）統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制不健全，服務(wù)工作滯后。按照《省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》要求，鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善統(tǒng)計(jì)資料管理制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度等工作機(jī)制，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求建立和完善了相關(guān)制度，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未建立規(guī)章制度。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作僅僅局限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集、初級(jí)數(shù)據(jù)匯總整理上報(bào)階段，統(tǒng)計(jì)資料管理參差不齊，統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)幾乎一片空白，更談不上為黨委、政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一是統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高，沒有能力對(duì)收集到的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析；二是各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)多，基層統(tǒng)計(jì)人員無(wú)暇開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)；三是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，部分基層統(tǒng)計(jì)人員思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)報(bào)表是上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門布置的，與鄉(xiāng)黨委、政府無(wú)關(guān)，存在應(yīng)付了事的思想，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作力不從心；四是村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員工作積極性不高，村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員都是由村干部兼任，村干部本職業(yè)務(wù)工作就比較繁忙，待遇低，加之文化水平有限，工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)。（三）統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不高，人員不穩(wěn)定。依據(jù)調(diào)查顯示，*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了統(tǒng)計(jì)人員，但均無(wú)專職統(tǒng)計(jì)員，所有統(tǒng)計(jì)人員都是身兼數(shù)職。雖然*歲以下的人員占了總?cè)藬?shù)的*%，但統(tǒng)計(jì)專業(yè)則無(wú)一人，與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)也只有*人，占比只有*%。全縣從事統(tǒng)計(jì)工作年限*年以上的僅有*人，占全部人員的*%，其余從事統(tǒng)計(jì)工作全都不足*年，其中，*-*年的*人，占比*%，不足*年的*人，占比*%。*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本年度內(nèi)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了調(diào)整。據(jù)了解，人員變動(dòng)有多種原因，除因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)工作任務(wù)重、枯燥、沒有前途，不想做而調(diào)換崗位，更主要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)編制導(dǎo)致人員隨意進(jìn)出。（四）統(tǒng)計(jì)人員與任務(wù)矛盾突出。近幾年來(lái)，上級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)不斷增加，農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入等專業(yè)的常規(guī)報(bào)表的上報(bào)，還有各項(xiàng)抽樣調(diào)查等，指標(biāo)多、時(shí)間緊，普查年份還要參加各類大型普查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員更是疲于應(yīng)付，這些兼職統(tǒng)計(jì)人員工作非常辛苦，除完成日?，嵥榈慕y(tǒng)計(jì)工作任務(wù)外，還要承擔(dān)所在黨委、政府布置的其他中心工作，面對(duì)應(yīng)接不暇的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和臨時(shí)調(diào)查，基層統(tǒng)計(jì)人員顯得力不從心。三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的建議（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，繼續(xù)提升統(tǒng)計(jì)工作地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作體現(xiàn)一個(gè)地方各方面的發(fā)展成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視統(tǒng)計(jì)，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每半年要聽一次本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于統(tǒng)計(jì)開展情況的匯報(bào)。要形成常態(tài)化學(xué)習(xí)的機(jī)制（建議每季度集中學(xué)習(xí)一次），持續(xù)深入加強(qiáng)對(duì)學(xué)關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作指示批示精神和《意見》《辦法》《規(guī)定》等重要文件的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，持續(xù)不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和了解，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”重視、關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)工作，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人力、物力、財(cái)力上加大投入，改善基層統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，提升統(tǒng)計(jì)工作的地位，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的作用。（二）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，一要完善統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作制度，建立健全統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料管理等各項(xiàng)必要的統(tǒng)計(jì)工作制度；二要建立健全基礎(chǔ)臺(tái)賬，切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)原始資料的整理歸類、歸檔，做到檔案資料齊全、基礎(chǔ)臺(tái)賬健全；三要如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到不虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)；四要嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核、簽字制度，以強(qiáng)化責(zé)任、維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)量的大小配備統(tǒng)計(jì)人員，保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性，同時(shí)對(duì)工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的統(tǒng)計(jì)人員要讓他們及時(shí)得到提拔重用。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的變動(dòng)，要積極爭(zhēng)取按照《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》第三十二條中關(guān)于“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意”的規(guī)定執(zhí)行，從組織上確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定；二是要建立健全激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大統(tǒng)計(jì)工作者的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。（四）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高